李憲榮於今（2025）年 4 月 16 日辭世，令許多深受他啟發與感動的人倍感不捨。他最為人稱道的是，在擔任世界台灣同鄉會（以下簡稱世台會）的會長期間（1987–1991），促成世台會於 1988 年首度回到台灣舉辦。
有人問，回台灣辦活動有甚麼困難？當時，凡是以「台灣」為名的同鄉會，幾乎都被國民黨視為潛在的台獨組織。
事實上，的確有許多台獨聯盟成員積極參與世界各地同鄉會運作，加上國民黨海外滲透之深，世台會要回台的消息傳出，當然使國民黨高度警覺。
李憲榮教授在海外就已經是台灣獨立建國聯盟（以下簡稱台獨聯盟）的盟員，儘管他自陳並未積極參與盟務，但是他勇於任事，擔任「台灣人公共事務會」（FAPA） 的中央委員、參與各地同鄉會（曾任多倫多同鄉會會長、加拿大同鄉會會長、世界台灣同鄉會會長）。
我們要回家！
世台會能在 1988 年回台舉辦？這群無辜被國民黨打成黑名單，終身不能回家的人，要回台灣容易嗎？回到台灣，能平安無事嗎？
當時的情境是，即使 1987 年 7 月 15 日已經解嚴，懲治叛亂條例仍在，《懲治叛亂條例》第二條第一項（俗稱「二條一」）規定，只要犯下《刑法》第 100 條（普通內亂罪）等相關罪行，即處唯一死刑。
1988 年 1 月 16 日許曹德、蔡有全兩人才分別被國民黨以「預備意圖竊據國土罪」、「共同陰謀竊據國土罪」羅織罪名，被判處十一年、十年有期徒刑。這一天，獨裁者蔣經國才過世 3 天。台灣政情動盪下，國民黨勢必更嚴加防範。
就在這樣的背景下，才可窺見這些海外同鄉以及具台獨聯盟身分的人，闖關回台灣的風險有多大，決心有多強。而要回台的人，尤其是黑名單人士，也要擔負被抓捕、關押、判刑，內心輪番上演著各種可能的情境⋯包括與親人天人永隔。
不過，即使身處天涯兩端，這些硬頸、不妥協的海外黑名單人士，在恐懼中克服自己的脆弱，堅持公義的信念，更受到台灣島內聲援許曹案所有志士的義舉所鼓舞著。
「台灣政治受難者聯誼總會」在全台舉行 29 場聲援蔡許台獨案活動，整個台灣街頭一波又一波高舉「台獨有罪嗎」旗幟前進。他們無視於國民黨暴虐的恐嚇、鎮暴部隊的圍堵，堅持以環島宣傳「台灣要獨立，獨立救台灣」，讓台獨聲音傳遍各地。
同一時間，當時的李憲榮仍積極在世界各地宣傳著 1988 年返鄉活動，回台舉辦世台會。李憲榮提到：除了南非以外，只要有同鄉會，就有他的足跡，可見他的投入。
島內許曹案的救援，海外台灣人、同鄉會、台獨聯盟，正準備另一波更強力的應援行動。先回到二戰後台灣內外的處境。
以「台灣」為名的團體 就是潛在台獨組織
1949 年蔣介石在國共內戰後敗逃到台灣，隨即開始了長達 38 年的戒嚴，就這樣，台灣島內陷入了蔣氏政權家天下、黨國不分的獨裁統治。所有人都被迫要接受歌功頌德、脫離事實與充滿謊言的黨國意識形態以及宣傳機器的不斷洗腦。
在那段時間，台灣人一旦到國外，就會發現，台灣根本不是國民黨宣傳機器所稱的「自由中國」（Free China）。相較真正的民主國家，台灣既不自由，也不是中國。
在國外留學，感受到言論、集會結社自由的台灣學子，就像被雷打到一般，醒悟到自己過去原來活在國民黨的恐怖統治與洗腦教育。
分散各地的台灣學生，自然而然，一群尚未世俗化、不妥協，也不會為加害者找理由集結起來了；一群充滿熱血、有理想、有良知的人，各自形成不同的組織，有時用台灣同學會，有時以台灣同鄉會為名，對抗著國民黨在海外大學校園所設立中國同學會。簡言之，以台灣對抗中國。
對中國國民黨黨而言，如同現在的中國對台灣的文攻武嚇，台灣的存在就是一種挑釁，欲除之而後快。
在地化也國際化的台灣同鄉會
雖然這些團體在海外屬合法民間社團，但在國民黨當局眼中，卻往往與台獨運動劃上等號。
同鄉會常舉辦台灣日或是台灣文化節等活動，因為熟悉台灣與當地城市或當地國的文化，對文化交流極有貢獻，同鄉會是一個既在地又國際的組織。
李憲榮提到，國民黨統治下的中華民國與美國沒有邦交，反倒是同鄉會成員或是FAPA成員，可以自由進出美國國務院、美國在台協會華盛頓總部或是加拿大的外交部。
在蔣介石政權1971年被逐出聯合國，失去中國代表權，仍在台灣以正統中國自居，明知反攻大陸不可能，還妄稱台灣為復興基地，昧於現實、自欺欺人。
台灣的海外同鄉長期以來扮演很重要的民間外交、對抗威權與人權救援，甚至提供《台灣關係法》制定的方向，保障在國民黨極權統治下台灣人民的人權。
國民黨海外監控下的黑名單
台灣人的海外生命經驗也會影響到自己身分認同，尤其是第一代移居外國的人，對故鄉有著特別的依戀。
自然而然，問著「我是誰」或是「我要成為誰」，在不斷地反覆靈魂拷問下，選擇了自己未來的樣貌以及對「我們要成為誰」的期許。
許多人逐漸形成了台灣認同，認為自己是台灣人不是中國人，理解到台灣受到中華民國這個外來政權的類殖民統治，認為台灣要成為一個不僅獨立於中國，也要獨立於中華民國的國家。
不管是哪一種，這樣念頭的出現或思想清晰的表達，任何人民自覺與自決都是國民黨所謂的叛亂、都會成為國民黨眼中的台獨份子，自然成為調查局監控對象。
當時國民黨的海外監控無所不在，台灣同鄉會與當地校園，也是許多國民黨調查局探員、「職業學生」（抓耙子）滲透，明地暗地監控，他們的敗行劣跡，也造成了許多優秀的台灣人成為了所謂的「黑名單」，滯留在海外有家歸不得。
何時可以回家？一直是海外黑名單的台灣人殷切的盼望，聚會每唱到「黃昏的故鄉」就哭成一團。
對抗不公不義的使命感
國民黨海外監控不只是有家歸不得，國民黨也會透過海外蒐集情報，阻擾任何他們覺得可疑的台獨份子，一旦這些被懷疑的人回到台灣，也會阻擾他們工作機會，如教職、公職。
根據 2023 年監察院報告，到了 1995 年，台灣已解嚴 8 年後、刑法 100 條修正，黑名單解除了，仍存在海外監控，調查局竟可以要求學術單位不予介聘的黑箱行為。
在這個背景下，許多台灣人如同李憲榮一樣，感受到台灣人就是在蔣氏獨裁政權，一個外來政權對台灣進行殖民統治。李憲榮作為一個法政學者，懷抱著知識分子或跟準確的說是作為一個台灣人的使命感，在美國成為大學教授後，李憲榮不改其志常常和人辯論台灣問題。
李憲榮付出很多心力在同鄉會，具有領導幹才的他，自然成為國民黨的黑名單。
老兵可以回家，為何我們不行？
1987年6月23日許世楷（1987-1991）接替張燦鍙就任台灣獨立建國聯盟主席，強調獨立運動要落實在故鄉，從而進一步開展戰略：島內獨立運動公開化、海外返鄉普遍化、台獨問題國際化、推進第三世界外交、成立建國委員會等號召。
就在前一年，1986 年民進黨成立了，整個台灣政治氛圍似乎有了鬆動。
1987 年 7 月 15 日台灣解嚴，1987 年 10 月 15 日國民黨開放老兵返回中國探親。當時身為海外黑名單的毛清芬，說中了大家心中的憤慨：
「國民黨的老兵都可以回家，為什麼我們不能回家？」
1988李憲榮遭受阻擾 世台會仍成功舉辦
1987 年 8 月 30 日當天晚上，「台灣政治受難者聯誼總會」在台北市的金華國中操場，舉辦一場盛大的演講會。蔡有全擔任主持人，在演講會上，公開聲明他主張「台灣獨立」。
就這樣，1988 年世台會開啟了打破「黑名單」的「返鄉運動」。而甫過世的陳婉真，在電視轉播中，陳婉真在眾目睽睽下女警像抬豬一樣，把陳婉真抬出去。
1988年，第15屆世台會年會首度回台灣舉行，該會年僅28歲的秘書長羅益世「翻牆」回家參加年會與遊行。
縱使如此，加上先前國民黨抓捕了蔡有全、許曹德，還是有約 100 名熱血愛台灣的人，紛紛從世界各地回到台灣參加 1988 年第 15 屆世台會於 8 月 18 日到 20 日在新店燕子湖舉辦。
李憲榮作為會長，當然被國民黨阻擋，不過他的內人與兒子則順利參加。年僅 28 歲的秘書長羅益世則順利代表回台。
李憲榮早已知道國民黨會阻擾他回台，將預錄好的世台會會長的話，在現場播放，嚴詞批評國民黨「強盜政權」、「殖民統治」，李憲榮豪氣干雲，並預告「明年 1989 年，我一定會回台灣。」
1989鄭南榕自焚 李憲榮秘密返台
1989 年 4 月 7 日主張台灣獨立建國的鄭南榕自焚死亡。這更刺激了海外台灣人，鄭南榕生命都不要了，闖關回台算甚麼！
陳婉真 5 月19日公開出現在鄭南榕告別式，現任台獨聯盟主席陳南天「潛往」致意、詹益樺在出殯隊伍走到總統府前，引火自焚，再次公開展示鄭南榕的自焚給世人。
李憲榮和許多海外同鄉也不顧一切，透過秘密管道順利回到台灣，偕同秘書長羅益世、台獨聯盟中央委員蔡正隆都回到台灣參加第16屆世界台灣同鄉會。
李憲榮的回台，引起了媒體大幅報導，也讓台灣社會意識到國民黨政府不准海外台灣人返鄉的霸道與無理。
世台會之後，羅益世與蔡正隆被盯上，侯友宜趁機帶隊抓捕，將他們押送出境。李憲榮則由百名志工組成的「自衛隊」護衛，他們不惜與警方對峙，全力保障李憲榮的人身安全。
不過，鎮暴車與鎮暴警察隨伺在旁，衝突可能一觸即發，李憲榮為所當為，依然膽顫心驚。
在層層保護下，李憲榮和世台會夥伴從南到北，一路舉辦「打破黑名單；還我返鄉權」的遊行和群眾大會，配合當時民進黨的動員，所到之處數千到數萬都有。
令人感動的鄭南榕遺孀葉菊蘭化悲憤為力量，出現在遊行隊伍中，與李憲榮、蔡正隆並肩，一起抗議國民黨鴨霸。
國民黨擔心李憲榮效應持續擴大，最後被迫以不出示證件方式讓李憲榮離境。李憲榮完成階段性任務，接著還有一波一波的闖關…
裡應外合 終於打破黑名單
就這樣，結合海外同鄉、世台會與台獨聯盟的不顧被抓捕的危險、更採取「集體被囚」策略，前仆後繼陳婉真、陳翠玉、吳秀惠、蔡正隆、羅益世、李憲榮、郭倍宏、李應元、張燦鍙、王康陸、郭正光、林明哲、毛清芬、何康美、周叔夜、以及常被遺忘卻三進三出的陳南天等等……。
由於海外黑名單闖關（世界台灣同鄉會、台獨聯盟）、包括甫出道擔任國會議員裴洛西等人在美國的聲援、結合台灣島內 100 行動聯盟，裡應外合、多管齊下，才讓國民黨稍稍屈服。
最後，刑法 100 條還是沒有廢除，但是修正了，增加「以強暴脅迫」為條件，不僅大多數黑名單人士可以返鄉，關在牢裡的政治犯，一一被釋放。
返鄉後的民主實踐與知識啟蒙
隨著黑名單的解除，不少台獨聯盟盟員辭去工作，透入台灣的政治改革。
李憲榮辭去加拿大的工作，回到台灣擔任「台灣國會辦公室」主任，亦擔任台獨聯盟的
中央委員兼國際關係部主任。
具有淑世改革精神的他，國會法案研究公餘之際，亦兼任一個未被國民黨政府立案承認卻具有高度啟蒙性的「台灣文化學院」任教，為了宣傳理念，他也不惜奔波的勞苦，去社區大學教授英文。
許多人因為堅持自己的政治立場，而喪失了許多機會，李憲榮即是一例。他因為鮮明的台獨立場，被阻擾去中山大學任教。
不過，後來，他順利進入了長榮大學，作育英才之餘，不改其志，仍積極參與公共事務。
他成立「全民監督立院行動聯盟」，擔任「台灣教授協會」法政組召集人、李登輝之友會全國總會」副會長、「台灣國際研究學會」理事長等公民社團的職務，1997-1999還擔任寶島新聲電台理事長，活力熱情之充沛，令人讚嘆，這些投入都是奠定台灣公民社會的重要基礎。
秉持初心 世代接力
只要思考何謂台灣主體意識，就會逐漸清晰浮現理想國家的輪廓以及必要條件，李憲榮跟許多主張台灣獨立的人，清楚的批判「中華民國是台灣」、「台灣是中華民國」自我模糊的話術。
這群人深知，唯有「制憲」才是建立台灣作為主體的國家體制，中華民國憲法危害台灣的安全並妨礙台灣的國際地位。
舉凡正名、制憲、勞健保完善化、乃至推動全民國防，強化防衛韌性，長照、托幼、扶青，減少相對剝奪感的世代正義，都是李憲榮這一代人所關注的議題。
因為，這群 1990 年代從海外回台的優秀台灣人，以及許多在台灣天性純正或熟慮慎思台灣未來的人，思考的不會只是建立一個國家，這個國家還要是平等、正義、幸福的國度。
這些想法、分辨、理念，雖然有些尚未實現，卻依然有效，提醒著我們莫忘初心，一代接一代，傳遞精神的火炬，完成我們共同的使命。