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五二O，建立「台灣共和國」的光榮！ 作者：顏利真（高中教師） 真是土匪國家，又擄人了！ 時隔不遠，二O一二年才發生「鍾鼎邦事件」，如今在馬英九即將卸任前夕又發生中國從肯亞的擄人事件，這不是國安危機什麼才是國安危機？ 事情發生後，官方只會口號式的喊喊「嚴厲譴責」、「嚴正抗議」…但任誰都知道這只是狗吠火車，你向「陸方」是要不到人的。 繼與甘比亞建交後，這是中國給馬英九的第二記掌摑。從甘比亞到肯亞，中國左右各打馬一巴掌，除了在宣示其對台灣的「主權」以外，也在逼壓新任總統蔡英文，此等嚴重侵犯我國司法管轄權的蠻橫舉動，我們絕不能等閒視之。 筆者認為，問題就在「名號」，台灣的「正名」已到了不容迴避的關鍵時刻了。今天，「肯亞案」這些台灣人是被「中國人」擄走，更確切地說，他們是被「九二共識」擄走、被「一中各表」擄走、更是被「中華民國」擄走！因此唯有揚棄「中華民國」這個名號、正名「台灣共和國」，才能確保國人的安全。 但曾幾何時，台灣人愈來愈沒是非、愈來愈模糊了？「兩岸」也好、「陸方」也好，對這些用辭我們竟然都無所謂，而對於一國之大法──憲法，我們也畫地自限地只敢「修」、不敢「制」（憲），這不是自我矮化是什麼？名詞使用的模糊化與曖昧化，其實是沒有自信的表徵，難怪中國敢如此蹂躪我們。 原民作家瓦歷斯.諾幹一次在與部落耆老喝酒時，老人舉起酒杯、對母語的流失感慨地吟唱出這樣的詩句：「祖靈啊，／語言的喪失使我不認識自己，／但是請不要讓我遺忘血液裡的熱情，／請帶著孩子重新認識祖先的光榮。」 母語的喪失如此，母國的模糊亦然……唯有建立「台灣共和國」，才能向「中方」──「中國」要回人。誠摯地盼望小英總統在五二○的就職演說中，能帶領我們重新認識祖先的光榮、展現建國的熱情與勇氣，大聲向世界宣告：台灣，是一個國家。

在日台灣同鄉會聲明 — 全面支持高志鵬、林昶佐兩立委對國家正常化的主張 高志鵬立委在二月在立法院提案修正國旗與國徽法、總統副總統宣誓條例等，其意在不再強迫未來元首或一般民眾向孫中山遺像行禮。 我等在日台灣人認為，台灣的政府到目前還主張自己好像是中華民國是天大的錯誤。蔣介石在１９４９年承認已經亡國後，假中華民國到了１９７１年還失去了聯合國的支持。像最近有甘比亞與「中華民國」斷交後，再跟中華人民共和國建交之新聞，再次讓我等體會到，台灣政府為了維持「中華民國」迷思而付出龐大的犧牲，自己束縛外交發展的空間。二戰後國際社會故意模糊了台灣的地位，事實上最晚１９４９年以後台灣不屬於任何別國，而自為國家。 我等也認為那些向孫中山遺像行禮、唱黨國國歌、懸掛青天白日滿地紅旗等要求，甚至是現行憲法，多多少少都是讓人民盲目的服從「中華民國」迷思的沙文主義，是台灣人將全面執政的今天需要廢除的目標。 林昶佐立委也針對僑務委員會的事務指出，台灣與中國雙方在爭取的僑胞是重疊的「四千多萬的華僑」，有部分被指說雙方的僑務資源通吃，所以其服務對象的「僑胞」需要依法規範。引發出「華僑」對「台僑」之爭議。 就事實而言，台灣政府的主權範圍只有台灣, 當然不含中國。台灣旅外國民應該叫台僑或在外台灣人。而台灣政府關心的對象理所當然就是台僑。不認同台灣的「華僑」請向中國政府要求協助，還是自籌反攻大陸或協助中國民主化就可。 我等在日台灣同鄉會全面支持高志鵬、林昶佐兩立委的主張。針對僑務委員會所提出「只要是支持中華民國、熱愛台灣以及認同自由、民主、法治、人權之海外華人，都是政府僑務工作應該服務與爭取的對象」還有一些基本的疑問，一為「中華民國」已經不存在，二為「認同自由、民主、法治、人權之海外華人」這種企圖改變別國國家體制的工作不該是僑務委員會的管轄，而應屬國家安全局等單位的管轄。 在日台灣同鄉會 會長 邱文章 2016年3月24日   【日文版】 高志鵬、林昶佐２立法委員の国家正常化への主張を全面的に支持する 　高志鵬立法委員は２月に、立法院で「国旗および国徽法」、「総統・副総統宣誓条例」等の法律改正を提案したが、その趣旨は、未来の元首もしくは一般の民衆に孫中山の遺影に敬礼することをこれ以上強制させないということにある。 　　我ら在日台湾人は、台湾の政府が現在に至って猶も自らが中華民国であるかのように主張していることについて、あまりにも大きな誤りであると考える。蒋介石が１９４９年に「すでに亡国した」と承認して以降、虚偽の中華民国は１９７１年に、さらに国連の支持を失った。 　　たとえば最近、ガンビアが「中華民国」と断交し、中華人民共和国と国交を持ったというニュースがあった。このことは、台湾政府が「中華民国」の神話を維持するために厖大な犠牲を払い、自ら外交上の発展の余地を束縛していることを、我々にあらためて知らしめた。 　　第二次世界大戦後、国際社会は故意に台湾の地位を曖昧にしたが、実際には、晩くとも１９４９年以降、台湾は如何なる他国にも属さず、自ら国家を成しているのである。 　　我らもまた、あれらの孫中山の遺影に敬礼し、党＝国の「国家」を歌い、青天白日満地紅旗の掲揚を求めること、さらには現行の憲法であれ、多かれ少なかれ、人民をして「中華民国」神話に盲目的に服従させようとするショービニズムであり、台湾人が「全面執政」を迎えようとしている今日において、排除すべき対象であると考える。 　　林昶佐（フレディー・リム）立法委員も、「僑務委員会」の所管業務に関して、台湾と中国双方が奪い合っている「僑胞」（海外同胞）というのは、重複した「四千万あまりの華僑」であり、その一部は両方の資源を消費していると言われているため、僑務委員会が奉仕する対象である「僑胞」について法律的に整理することが必要であると指摘した。これがきっかけで、「華僑」対「台僑」の論争が引き起こされた。 　　事実から言えば、台湾政府の主権の範囲は、台湾だけであり、もちろん中国は含まない。台湾の在外国民は「台僑」もしくは在外台湾人と呼ぶべきである。そして、台湾政府が心に留めるべき対象は、当然のことながら「台僑」にほかならない。台湾にアイデンティティーを持たない「華僑」は、中国政府に対して支援を求めればよい。あるいは、自ら資金を準備して「大陸反攻」したり、中国民主化の手助けをすればいいのである。 　　我ら在日台湾同郷会は、高志鵬、林昶佐の２立法委員の主張を全面的に支持する。 　僑務委員会が示した「中華民国を支持し、台湾を熱愛し、自由・民主・法治・人権の価値を認める海外の華人であれば、みな政府の僑胞事務が奉仕し、支持を獲得すべき対象である」という考え方については、根本的な疑問がある。 　そのひとつは、「中華民国」はもはや存在しないこと、ふたつめは、「自由・民主・法治・人権の価値を認める海外の華人」という文言に見られる、他国の国家体制を変えようとするかのような業務は、僑務委員会の管轄ではなく、「国家安全局」等の部門の管轄に属するものであるという点である。 在日台湾同郷会 会長 邱文章（岡山文章）

2016/03/17   台灣2016年大選結束、政黨輪替之際，中國外交部長王毅2月26日在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）的演說中，一反以往中國標準的「九二共識」說詞，改稱「希望台灣新的執政者會以自己的方式，表明願意繼續推動兩岸關係和平發展，願意接受他們自己憲法所規定的『大陸、台灣同屬一個中國』」，「既然是按照目前他們的憲法選舉出來的，就不能違反他們憲法的規定」（註1）（新聞連結）。   台灣某些媒體對此解讀為中國方面對於民進黨蔡英文主席的善意。但綜觀王毅的說法，他除了重述「一個中國」外，更強調「不關心台灣誰執政」。看似「九二共識」這個只對國民黨有效的拴狗繩，棄之無妨，所謂「他們自己憲法」的說詞，更意味著藉現行的中華民國憲法與蔡英文主席自己承諾的「中華民國憲法體制」，逼迫民進黨回到一中的軌道。並無善意可言，何況王毅的說法事後被中國官方消音，之後又再度回到「九二共識」的基調。   另一方面，民進黨列為優先推動法案對中國協議監督法，當民進黨「在野」時，始終以「台灣對中國協議監督條例」為名提案（註2）（新聞連結），目前民進黨立委自行提案也有兩個版本沿用此名，另有兩個版本則名為「兩岸協議監督條例」，但近期民進黨團總召柯建銘已公開宣示法案名稱將「回到中華民國的憲政體制來談」（同註2），負責統籌此法案的邱太三也稱「以兩岸協議監督條例接受度最高」（註3）（新聞連結），即將執政的民進黨，迴避了以往所堅持的「兩國論」立場。此外民進黨中國事務部主任及立委趙天麟（註4）（新聞連結）、民進黨立委莊瑞雄（註5）（新聞連結），在接受中國的《中評社》專訪時，也都表示該法案將會回到「兩岸人民關係條例」的脈絡下。民進黨中央是否藉此法案的名稱讓步，如王毅所言，「以自已的方式，表明願意繼續推動兩岸關係和平發展」，而與中國方面隔海唱和？啟人疑竇。   民進黨必須記得，國民黨失去政權的主要原因之一，就是馬英九政府的傾中，及中國想方設法用「中華台北」、「中國台北」、「台澎金馬關稅領域」等迂迴拗口的名稱，打壓、貶抑台灣的國際地位不友善舉動。選前的周子瑜事件，即是縮影。   面對台灣政黨輪替在即，竟不是由一再打壓台灣的中國，來向代表堅實反中民意的新政府示好，反倒是繼續以恫嚇的言詞，要求台灣的新政府必須向其表示恭順臣服。聰敏機智如民進黨立委莊瑞雄者，竟也稱「民進黨若採取兩國論，這是無端製造兩岸衝突」、「為了兩岸之間的穩定與擴大交流，很多事情都不是急於一時」，墮入中國與國民黨的一貫話術中。不知莊瑞雄委員對於中評社專訪報導有無扭曲或渲染之處，是否有意加以澄清？。   與中國在政治、經濟上過度接近的惡害，過去數年已經一一浮現，並誘發了台灣近年來蓬勃的公民運動。民進黨執政後，本有必要對於台灣與中國的往來關係現況，及已經簽訂的各項協議，逐一覆核，並且尋求台灣脫離中國束縛直接參與國際社會之道。這也就是蔡英文主席過去宣示的「與世界一起走向中國」，而非「透過中國走向世界」（註6）（連結）。因此當中國再度以慣用的手段－斷絕或降低對台交往相脅時，對台灣反倒是「利大於弊」，新政府當無屈從之理。更何況，中國近年來不斷進行「以經圍政」戰略，豈有可能自行斷絕與台灣的交往，而破壞其和平併吞台灣的路線？如果代表新民意的國會經由民主程序，制訂出「不具一中色彩」的法案，一向務實的中國，縱或不悅，亦不能公然觸怒台灣民意。我們相信蔡英文主席對此亦有相同看法（註7）（連結）。   基此，民進黨縱使不能自行提出「不具一中色彩」的法案，至少也應開放由立法院依民意行使其職權；若未戰即降，在新國會開始的頭號重要法案，即展現出其無能抵抗中國壓力、無力追求台灣獨立自主的醜態，只怕民意給新政府的蜜月期，不會太長。     台灣獨立建國聯盟 主席 陳南天     註1： 中央社：王毅談兩岸關係 盼蔡英文尊重憲政 http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201602260005-1.aspx 註2： 中央社：柯建銘：兩岸監督條例草案 回到憲政體制 http://www.cna.com.tw/news/aipl/201602180076-1.aspx 註3： 中央社：監督條例 邱太三：兩岸為名接受度最高 http://www.cna.com.tw/news/aipl/201603010426-1.aspx 註4： 中評社：趙天麟談民進黨版兩岸協議監督條例脈絡 http://hk.crntt.com/doc/1041/3/6/6/104136614.html?coluid=93&kindid=4030&docid=104136614&mdate=0226005932 註5： 中評社：莊瑞雄：民進黨不可能提出兩國論刺激對岸 http://www.crntt.tw/doc/1041/4/2/1/104142134.html?coluid=93&kindid=16471&docid=104142134&mdate=0302112621 註6： 十年政綱「國家安全、兩岸經貿篇」媒體座談 蔡英文：尋求戰略互利，和世界一起走向中國 http://www.dpp.org.tw/news_content.php?sn=5261 註7： 專訪蔡英文：打贏九合一，中國也會轉向民進黨 http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5059698

2015/11/07   甫於2015/11/07在新加坡召開的馬習會，國民黨在未曾尊重民意，強勢突襲的狀況下舉行了。毫無意外地，國、共兩黨繼續以沒有台灣人民共同意志決定、不存在「九二共識」，偷渡「國共內戰史觀」、虛構「兩岸分治」，企圖片面地以「一中框架」抹滅「一中、一台」(One China, One Taiwan)的政治現實。台獨聯盟發表以下幾點聲明   1. 拒斥「馬習密會」對台灣前途與利益任何可能的私相授受： 通觀本次會後的記者會，中國繼續以「民族」、「血濃於水」這類虛假的親族感情語言作為其訴求的主述。其目的不外以親屬及情感語言，迴避並框限台灣與中國之間作為國與國之間的公共關係、國際關係。台獨聯盟反對任何以威權思想將台灣的國家發展關係置於私黨化與個人化之下。我們再次重申：台灣人民的公眾利益，絕對不能任由國共密會片面決定、私相授受。   2. 不接受「虛構的92共識」框限台灣發展： 從國共兩黨會後記者會的發言可以發現，國共兩黨皆以虛構的九二關係，定調台灣與中國關係。中國並明確表明，所謂一中就是「兩岸同屬一中」，沒有兩國論，沒有「一中一台」，「不是國際觀係」。對於任何對「中華民國」抱有幻想的台灣政黨、人民更要特別注意：對於中國而言，「一中」沒有「中華民國」(R.O.C.)，只有「中華人民共和國」(P.R.C.)。這不但戳破中國國民黨在台灣長期以來所謂「各自表述」的謊言，我們並要譴責國民黨的自我矮化，配合中共藉此框架，限制台灣尋求自主獨立與國際交往的空間。   3. 反對「馬習密會」對於台灣民主價值的違逆： 台灣前途由2300萬人民決定。國家定位與認同追求，需要高度民主共識，必須基於國人高度參與，凝聚共識，並置於「透明監督」之機制之下。「民主正當性」是事涉台灣重大利益與關係的基本要求，尤其是面對中國1500顆飛彈對準台灣，任何與中國的交往，只有高度、嚴謹與正當的民主形成機制，才能保護台灣人民的安全。台獨聯盟重申：台灣與中國兩國的任何交流，需要以不得違反台灣民主價值為前提。   4. 不容「馬習密會」否認台灣主權地位： 台灣與中國的關係，實際上仍處於高度的敵對狀態。此高度的敵對狀態完全源自「中國因素」：馬習密會不合時代潮流的談話，讓台灣人民更加深切感受到必須脫離「中國內戰史觀」的迂腐觀點，並警覺「中國民族主義」的擴張野心。而台灣所追求的是脫離此虛構且暴力之一中架構，在國際間的場合，與所有的主權獨立國家基於對等、尊嚴與主權不容否認侵犯的前提下，進行積極和平與互惠共益的正常國際關係。當然，對於中國也是如此。     台獨聯盟在此再次呼籲台灣人民，在國際社會上，要為承認而奮鬥，在國內要為台灣國家正常化而努力。  

【台灣獨立建國聯盟–馬習會：中國國民黨泡沫政治操作】《聲明稿》 馬習會：中國國民黨泡沫政治操作【台獨聯盟聲明稿】 2015/11/04 2015/11/07的馬習會即將在新加坡以「不期而遇」的方式登場，還記得，馬英九在2011年曾說：「如果明（2012）年連任成功，我絕對不會，在我未來的4年當中，跟中國的領導人見面；我絕對不會，跟中國去談統一的問題。」 如果馬英九「不跟中國領導人見面」的謊言已經被自己的行為揭穿，那麼，我們如何能相信馬英九所說的「我絕對不會，跟中國去談統一的問題」？這場會面難道不是繼續加碼虛構的九二共識、包藏禍心的和平協議、以及中國國民黨試圖走向被統一的維持現狀？台獨聯盟以下三點說明 1.「馬習會」無法迴避中國國民黨的執政無能 我們不解的是兩國領導者會面為何要遮遮掩掩，除非不可告人？一個讓人充滿懷疑的馬習會，看似是一種選舉操作，企圖拉抬中國國民黨的選舉聲勢，但是，我們要提醒的是：中國國民黨這種泡沫政治的操作，無法迴避、無法轉移該黨八年執政無能的問題：薪資停滯、產業蕭條、房價飆漲、青年低薪化、貧富差距等等的內政問題。我們也呼籲各政黨拒絕承認此次馬習會所作的『一切意向表達』（無論名稱是：協議、新聞稿、聲明、共識、承諾、台灣方面的意見…）。 2.馬英九誠信破產，缺乏民意基礎 台獨聯盟在此敬告中國，馬英九與習近平可能的任何秘密協議，不代表台灣人民，不能迴避國會監督，這也是台灣民主走到今日的價值所在。兩國任何的談判接觸，必須秉持公開、透明、平等原則，才可能獲得兩國人民之間的互信。台獨聯盟在此敬告中國，中國國民黨已經無法代表台灣主流民意，是一個即將被淘汰的政黨，試圖透過該黨干涉台灣內政，將破壞兩國人民情感。 3.台灣人民要積極表達拒絕「被統一」的意志 台灣未來再也不需要無能腐敗的中國國民黨。如果台灣人民希望台海和平，也不會是屈辱下、被統一的和平；台灣人民是台灣主權的擁有者，不管一個民調多高或是多低的總統，他和其執政黨都不可以片面決定台灣的前途，更遑論以虛構的「九二共識」欺瞞，甚至如基進側翼政團所質疑，試圖替換成新的「一五共識」，將台灣鎖進中國宣稱的內戰格局中。面對中國併吞台灣的野心，我們絕對要提高警覺，也要提防台灣內部有人利益薰心，以愛台灣之名而出賣台灣。就實質上（de facto）的國家主權而言，台灣不屬於中國。而台灣人民今日之志，在國際社會上，要為承認而奮鬥。 圖檔來自紐約時報  http://cn.nytimes.com/china/20151106/c06taiwan/zh-hant/ 【台獨聯盟美國本部】聲明稿 FOR IMMEDIATE RELEASE Date: November 5, 2015 From: World United Formosans for Independence-USA (WUFI-USA) Contact: Michael S. Chen, Chairma 回應馬英九與中國習進平即將召開之聲明 We hereby denounce the governments in Beijing and Taipei continuing their destructive dialogue. In fact, similar meetings between other officials and […]

  海外台獨運動，不僅僅是追求台灣獨立自主的運動，更是推動台灣內部民主化的重要力量。 王康陸秘書長曾說:: 台灣，是台灣獨立建國的主戰場，所以；在海外發展的獨立運動一定是要歸根，回到我們的故土 1987年台獨聯盟總本部喊出：「島內台獨運動公開化，返鄉運動全面化」口號，並獲得當時民進黨主席姚嘉文的支持，答應由民進黨促成世台會回台舉行年會。1988年夏天，張燦鍙的夫人張丁蘭與多位聯盟幹部的夫人羅清芬、葉明霞、劉真真，以及聯盟中央委員莊秋雄、公論報社長吳信志等人，都以改名的護照「闖關回台」，並且公開參加活動，後來這些人都遭到取消簽證。 1989年12，台獨聯盟於美國洛杉磯舉行的中央委員會，決定台獨聯盟要於兩年內遷回台灣，1990年7月，台獨聯盟美國本部副主席李應元潛入台灣，並計畫就此定居，與國民黨政權對抗，1991年5月，民進黨黨員大會決議；知持台灣獨立建國聯盟返台。同月；台獨聯盟發出確認，採取「和平路線」的聲明。 1991年8月，郭倍宏再度闖關回台並且遭到逮捕，同月，潛台活動已經一年二個月的李應元也被捕。1991年10月20日，台灣獨立建國聯盟舉辦台灣本部成立大會，事先闖關回台的台獨聯盟總本部秘書長王康陸現身該大會，並發表演說； 王康陸秘書長： 台灣，是台灣獨立建國的主戰場，所以；在海外發展的獨立運動一定是要歸根，回到我們的故土。 這場在台北北區海霸王的成立大會於會議中，即遭大批武裝警察進入，並當場帶走王康陸秘書長以及郭正光兩位，負責指揮的則是時任台北市中山分局的王卓鈞。 回顧歷史，並非是念舊，而是鑑古知今。1991年10月20日這場大會，讓海外台獨運動與民主運動，正式在台播種，也與台灣內的民主運動相互應。郭倍宏 說：為什麼我們海外的台灣，也沒多少，他們國民黨五十萬大軍，就要怕成這樣，一定要用黑名單阻擋我們回來呢? 講實在話，國民黨所怕的不是我們的人，他所怕的是我們的思想，是台灣獨立建國的想法拉 !!! 台灣；迄今仍需要你我成為民主思維以及獨立建國理念的夥伴，守護這美麗之島的今天與未來。 相關影片可參考民視 台灣演義 台灣獨立建國聯盟系列三 https://www.youtube.com/watch?v=KL7GQM_HKd4 編輯與整理   鄭嘉瑩(Johannes Zheng)

【紀念】林文德（1947年1月10日－2015年9月30日） (圖為其作品:鄭南榕墓園” 自由之翼”) 林文德，台中人；畢業於國立藝術專科學校(今台灣藝術大學)。畢業後曾任教於建國中學，常於課堂上與學生暢談自由的理念，而引起校方特別的關注，之後為了避開那充滿了不合理與不公平的危險年代，於1972年，林文德選擇遠赴奧地利，進入維也納藝術學院深造，師事知名雕塑大師Wotruba教授，因關心台灣民主與政治，而成為海外黑名單無法返台，被迫流浪他鄉三十餘載。雖然因為政治因素而定居奧地利，林文德依舊仍熱中於公共事務，除藉由個人作品展示對家鄉的想念外，亦定期舉辦台灣與歐洲文化夏令營，藉著文化，關心與參與台灣事，而其作品亦有多件收藏於奧地利Graz市政府文化局。 鄭南榕墓園雕塑作品「自由之翼」，即出自林文德先生的作品。林文德以象徵自由的意涵，傳遞鄭南榕為追求自由，不惜以生命換取的捨我精神，經過一整年的構思、不斷的修改，才完成了現今所見的「自由之翼」作品，並以「筆直向天，形狀似鳥，代表自由。內部洞開，代表開放。光滑的表面，期望有順遂的未來。」來說明作品的設計意含，也傳達了林文德先生對台灣這塊土地的期望。 2004年返台定居後，林文德繼續以其作品，從全新的角度重新詮釋他眼中的台灣，以雕塑作品的線條，訴說自身對這闊別三十餘年的鄉土的情懷。林文德認為；台灣的動盪和不安，讓每一天充滿了挑戰，也讓他樂觀看待每一天新的開始，因為「危機就是轉機」。 林文德作品:: 1968年 國立藝術專科學校畢業，畢業作品「怨」 1970年 參加第一屆台灣雕塑展 1972年 赴奧地利維也納藝術學院深造 1985年 創陰陽學會於奧地利第二大城Graz 1989年 個人第一次作品展於奧地利第二大城Graz開展 1992年 創陰陽藝術學會於Graz，於同年於該城成立Centrum畫 廊 1995年 創作「母與子」雕塑作品於母校台中大肚國小(台中縣文 化局校園雕塑甄選) 1996年 作品「擁之二」銅雕作品獲國立台灣美術館典藏 1997年 作品「擁之ㄧ」銅雕作品獲奧地立Otto Kepka教授收 藏，同年奧地利著名收藏家收藏其作品「Tanz-舞」 2000年 個展於Eisenstadt Burgenland Austria展出 2001年 個展於Wienerneustadt Austria展出 2002年 創作鄭南榕墓園「自由之翼」作品，並承製鄭南榕頭像 浮雕同年，當選國立台灣藝術大學傑出校友 2004年 承製知名台灣護理先驅「陳翠玉」女士胸像；同年年 中，返台定居並承製中華電信行通大樓公共藝術作品 2005年 承製王育德先生胸像 2007年 承製史明先生胸像 2008年 承製台電核一廠戶外雕塑「飛翔」；同年，台灣生命力 雕塑大展聯展於台北舉行 2009年 承製母校台藝大校園雕塑作品「擁之ㄧ」 2011年 承製田朝明醫師與陳定南先生胸像 2012年 於雲林科技大學舉辦雕塑個展，同年承製許潮英先生像 […]

台灣獨立建國聯盟　日本本部　委員長　王明理 日本首相在今年終戰70年的談話中、加入了對亞洲各國謝罪與反省的詞句、而更特別的是談話中首次提及台灣。 「我國、對於過去戰爭時的行為、已重複表明痛切的反省與誠心地道歉。為以實際的行動來表示此心意、我們在戰後一貫地對印尼、非律賓之東南亞各國、台灣、韓國、中國等鄰人的亞洲各民族所承受的苦難歴史銘記在心、也為其和平與繁栄盡力。此歴代內閣的立場、今後也不會有任何動搖。」   日本人對於侵略中國與植民地化朝鮮半島有很深的贖罪心情。但是對於從不抱怨、個性溫和的台灣卻不理不睬地過了70年。安倍首相的談話中「台灣」二字、譲人感受其顧及過去同胞的臺灣人、即或僅僅如此、也多少譲一直被忽視的臺灣人感到幾分安慰。這70年間、亞洲的任何國家都歷經種種艱辛以走出獨立自主之道。許多國家經歷戦爭與內亂、也有許多必須有更多民意支持才能有民主主義機能的國家。然而、戰後能從植民地解放來努力經營自己的國家是幸福的、如中國、韓國、北韓、非律賓、印尼等。但、只有台灣被除外。只有台灣在戰後、再度被中國人（蔣介石的中國國民黨）當成植民地、無法擁有自己的國家。而且、台灣人被沒有什麼教育水準、又沒有人權觀念的中國人之傍若無人之支配下的痛苦、是超乎日本人想像地嚴苛的。   但日本人隨著戰敗離開臺灣。他們一離開就忘卻了曾經一起上學、一起生活的台灣同胞、不再回頭。「好像在台灣有個叫中華民國的國家」、他們就這様事不關己地看著臺灣。而他們卻應該是最明白臺灣有著600萬善良而且受過日本教育的人們存在的。 我曾被問及「台灣人與中國人不一様嗎？」。我教他們簡單的區別方法、1895年日本統治台灣之前就生活在台灣的人們（紀元前就存在的先住民族與中國來的移民）是台灣人。戰爭中身為日本兵作戰的是台灣人、而當時的敵人則是中國人。   1945年當時台灣人只會説台灣話（自己的母語）與日本話。戰後、被來台的中國人強迫以北京話為「國語」、只有從頭開始學。戰後、占領統治台灣也稱外省人的中國人、他們不是台灣人。（但來台灣已70年、外省人的3世4世們以台灣為自己故郷、也有其台灣人的主體意識。我認為他們是台灣人)   戰爭中、邱吉爾與羅斯福為了鼓舞怯戰而打算要向日本投降的蔣介石、故以口頭向蔣介石約定「打勝戰、就把台灣給你」（開羅宣言）。而事實上所謂「開羅宣言」、根本沒有任何法理根據。台灣不是無人島、那裡有具備近代精神、受完整教育600萬的人民居住、而對此歐美完全不知道。或者知道卻無視其存在。   戰後的台灣人在自己的土地上被中國人屠殺、長達38年的戒嚴令下、在被剝奪言論行動之下生活。1987年解除戒嚴令而可自由行動的翌年、蔣經國總統突然死亡、由副總統就任為總統的李登輝先生施政下、成功地轉型為民主主義社會。然而20年後的今天、國民黨在各角落所築起如銅牆鐵壁的體制仍殘存在社會各處、為害著台灣。   即或、台灣國內狀況有所改善、仍有著相當大的問題。那就是國際社會中的臺灣地位。中國國民黨有著主張「代表全中國」之荒唐無稽的妄想、這也譲中國共産黨宣稱「中國只有一個、我們才是代表、要與我國建交、就必須與台灣切斷關係」。因此、台灣被聯合國及其他國際組織趕出來、與包括日本的諸多國家沒有邦交。現在世界上有195國、但台灣不被計算在內。2300萬臺灣人的人權完全被國際社會所忽視。全世界找不到比台灣更可憐的国家。   要打破此現狀、台灣人只有打倒國民黨政権、自己當家作主才可能。台灣人能經營自己的國家、努力譲國際社會認知台湾才是王道。那時也期待日本能聲援台灣、這也正是日本遺留下來必須處理的戰後課題。過去的宗主國日本、難道對台灣的戰後處理沒有聲援的義務嗎？而此義務即是讓台灣人不受他國的干涉、以民主的手段施行其政治、並積極守護台灣成為一個國家。 \那麼、日本在台灣獨立為国家的破曉十分之時、就能有個可攜手共進的好夥伴為鄰國了。   【王　明理】台湾の戦後70年と日本に残された宿題 台湾独立建国聯盟　日本本部　委員長　王　明理 終戦から70年を迎える今年の首相談話には、きちんとアジアの国々を意識した謝罪や反省の言葉が盛り込まれた。特に、その中に、今年は台湾という言葉がはじめて使われた。   「我が国は、先の大戦における行いについて、繰り返し、痛切な反省と心からのお詫びの気持ちを表明してきました。その思いを実際の行動で示すため、インドネシア、フィリピンはじめ東南アジアの国々、台湾、韓国、中国など、隣人であるアジアの人々が歩んできた苦難の歴史を胸に刻み、戦後一貫して、その平和と繁栄のために力を尽くしてきました。こうした歴代内閣の立場は、今後も、揺るぎないものであります。」   日本人は、中国への侵略、朝鮮半島の植民地化に対する贖罪の気持ちを十分すぎるほど持っている。しかし、文句を言わないおとなしい台湾に対しては、背中を向けたまま70年が過ぎた。安倍首相の談話に使われた「台湾」という二文字には、かつての同胞台湾人への配慮が感じられ、それだけでもずっと無視されてきた台湾人は幾分なりとも報われる思いがする。   この70年間、アジアのどこの国も独り立ちして歩き出すために苦労を重ねてきた。多くの国が戦争や内紛を経験し、民主主義国家として機能するにはまだまだ民意の成長を必要とする国も多い。しかし、戦後、植民地から解放されて、自分の国の設営に努力してきた国々は幸せである。中国、韓国、北朝鮮、フィリピン、インドネシア、などなど。   ただ、一つ、台湾をのぞいて。 台湾だけは、戦後、再び中国人（蒋介石率いる中国国民党）の植民地とされ、自分の国を持つことができなかったのだ。しかも、非近代的な教育水準の低い、人権というものを理解しない中国人による傍若無人な支配下に置かれた台湾人の苦しみは、日本人の想像をはるかに超えた厳しいものであった。   しかし、日本人は、敗戦と共に、台湾を去った。去ったまま、かつて同胞として机を並べ、共に暮らした台湾人のことを一切忘れ去って背を向けた。台湾には中華民国という国があるのだな、と他人事のように見ていた。台湾には善良な日本教育を受けた人々が600万人もいたことを一番知っていたのは、日本人だったはずなのに。   台湾人と中国人は同じではないのですか、という質問を受けることがある。全く違うのだが、簡単に見分ける方法をお教えすると、1895年に日本が台湾を統治するまでに台湾に住んでいた人々（紀元前から住む先住民族と中国大陸からの移民）が台湾人である。戦争中、共に日本兵として戦ったのが台湾人、敵だったのが中国人である。   1945年当時、台湾人は台湾語（自分たちの母語）か日本語しか話せなかった。戦後、やってきた中国人に北京語を「国語」とするよう強いられ、一から勉強したのである。戦後、台湾を占領統治した中国人は、外省人とも言われるが、台湾人ではない。（ただし、台湾に来て70年も経って、外省人の3世4世たちは、自分たちの故郷は台湾で自分たちは台湾人だというアイデンティティを持つようになっている。そういう彼らはもう台湾人であると私は思う）   戦争中、腰砕けで日本に投降しようとする蒋介石を叱咤激励するために、チャーチルとルーズベルトは勝手に「戦争に勝ったら台湾をおまえにやる」と蒋介石に口約束した（カイロ宣言）。本当はカイロ宣言に、何ら法的根拠はなかった。台湾は無人島ではなく、そこに近代的精神を持つ教育の行き届いた人民が600万人も住んでいることを、欧米は全く理解していなかった。または、知っていて、無視したかだ。   戦後、台湾人は、自分の住まう土地のなかで、中国人に虐殺され、38年間に及ぶ戒厳令の下で、言論と行動の自由を奪われて暮らしていた。やっと、戒厳令が解除され自由に行動できるようになったのは、1987年で、翌年、蒋経国総統の急死によって、副総統から昇格した李登輝総統の下で、徐々に民主主義社会に移行することに成功した。それから20年が経つが、しかし、今もまだ国民党が隅々にまで作り上げた鉄壁の体制は、社会のあちこちに残って弊害となっている。   たとえ、台湾国内が改善されても、大きな問題がある。国際的な台湾の地位である。 中国国民党が「自分たちこそ全中国を代表する」と荒唐無稽な妄想を主張していたために、中国共産党に「中国は一つ、われわれが代表するもので、我が国と国交を結びたければ、台湾と縁を切るように」と言わしめたのだ。   そのため、台湾は国連からも他の国際機関からも締め出され、日本をはじめ諸外国との外交関係を持っていない。現在、世界には195か国あるが、台湾はカウントされていない。2300万人の台湾人の人権は国際社会から無視されているのである。 こんな可哀そうな境遇の国は、世界中さがしても他にない。   この状況を打破するには、台湾人が国民党政権を打倒して、自らが主人公となる政治をするしか方法はない。台湾人が自らの国を経営し、国際社会に「台湾」として認知してもらうよう働きかけることが王道である。その時には、是非、日本に応援してもらいたい。 それが、日本に残された宿題、戦後処理である。   かつての宗主国日本は、台湾の戦後処理を応援する義務があるのではないか。それは、台湾人が他国からの干渉を受けずに、民主的な手段で自らの政治を行い、一国として成り立ってゆくことを積極的に見守ることである。 そして、台湾が一国として独立した暁には、共に手を携えてゆく良きパートナーを隣国にもつことになるだろう。  

林文程 國立中山大學日本研究中心主任 一、前言 台海兩岸關係一向受到三大類因素之影響：（1）國際體系之變化，包括權力結構之調整，尤其是美國與中國關係的發展以及東亞局勢之變化；（2）中國政治、經濟和社會之變化；（3）台灣之政治、經濟和社會之變化。不僅中共的對台策略受到此三大類因素之影響，台灣之大陸政策同樣受到這些因素之影響。         本文僅針對這三大類因素之一的國際體系變化作為分析的重點，試圖探討兩岸關係與台灣國際環境間的關聯性，分析兩岸關係發展對台灣國際環境的影響，並了解台灣國際環境的變化是否對兩岸關係產生影響。全文的重點分成四大部分，第一部分敘述台海兩岸關係的演進；第二部分探討兩岸關係之發展與台灣國際環境變遷的關聯性；第三部分試圖以國際關係的學理來分析國際環境發展如何影響兩岸關係之演進；第四部分則對未來兩岸關係之發展及台灣國際環境的可能變化進行分析。 二、台海兩岸關係之演進         自1949年10月1日中華人民共和國建立以來，台海兩岸關係根據台北和北京的政策、重大事件的衝擊、及此一雙邊關係的重大轉折，大致可分成以下六個階段: 1949至1971年 在此一階段尤其是1950年代，台海兩岸處於軍事高度衝突狀態，中國的口號是武力解放台灣，台灣在蔣介石領導之下則誓言以武力光復中國大陸。北京發動1954至55年之第一次台海危機及1958年之第二次台海危機，蔣介石則試圖全面封鎖中國大陸海岸，並經常派空軍轟炸中國大陸造船廠、軍事基地等設施。在此一時期，兩岸間雖然有一些密使的傳聞，但是沒有公開之政府間互動，也沒有民間之交流，而且雙方堅持外交零和遊戲，台北與北京在聯合國爭取中國代表權就是著名例子。 1971至1987年         進入1970年代之後，中國逐漸由文化大革命的混亂情況中恢復正常，對外關係也逐漸重回正軌，其最具關鍵性的外交成果包括於1971年10月25日贏得在聯合國之中國代表權，以及與美國展開關係正常化並於1979年1月1日正式建交。取得在國際社會中代表中國之正統性，且獲得大多數西方國家之外交承認，增加北京在對台政策上之信心，和平解放台灣取代武力途徑成為中國對台策略之主旋律，台海兩岸關係因中國改變戰略而進入第二階段。在1971至1977年間，北京總共發出超過二十次聲明，訴諸民族主義、承諾提供台灣高度自治地位、保證維持台灣高度生活水平，呼籲台灣政府進入談判達成統一。1979年元旦，中國之全國人大常委會發表「告台灣同胞書」，呼籲中國國民黨開啟談判、建立兩岸三通(通商、通郵、通航)和四流(探親、旅遊、學術、和文化體育工藝觀摩)。         1978年12月中共舉行十一屆三中全會，決定採取對內改革、對外開放之方針。隨著中國於1980年代加速經濟改革之步伐，北京決定提升其和平統戰之力道。1981年9月30日，中國之全國人大常委會委員長葉劍英向新華社記者發表談話，提出實現和平統一的方針政策（即葉九條），「建議舉行中國共產黨與中國國民黨兩黨對等談判，實行第三次合作，共同完成祖國統一大業」，再次呼籲臺灣為開展三通和四流達成協議。1984年中國與英國簽訂關於香港主權問題之聯合聲明，提出「一國兩制」的模式，並先在香港實驗。在此一模式之下，北京承諾台灣可享有特別行政區之地位，可以維持既有之社會經濟體制、生活方式、甚至軍隊。然而，台灣在蔣經國之領導下，以不接觸、不談判、不妥協之三不政策來回應。 1987至1995年 台灣於1987年7月15日解除戒嚴，並於1987年11月2日，允許台灣人民前往中國大陸探親，這在兩岸關係史上具有重大的意義，台海兩岸關係因此重大轉變而進入第三階段。不斷增加之民間交流和經貿互動關係，迫使台灣調整三不政策。台海兩岸紅十字會於1990年9月11日在金門舉行秘密談判，達成金門協議，規定遣返罪犯和偷渡客安全作業的原則、地點、和程序。台灣的政府於1991年建立海基會，接受政府委託來處理台海兩岸關係。李登輝總統於1991年4月30日正式宣佈廢除動員戡亂時期臨時條款，並將中共重新定位為控制中國大陸但對台灣不友好的政治實體。 此一調整為開啟台海兩岸制度化談判鋪路。         海基會董事長辜振甫先生接受海協會會長汪道涵之邀請，於1993年4月27～29日在新加坡舉行第一次「辜汪會談」。雙方簽署四項協定，建立兩會定期舉行非政府、行政的、經濟的和功能性質之協商管道，來處理兩岸交流所浮現之問題，台海兩岸進入定期之準官方協商時期。在首次辜汪會談之後，海基會與海協會共舉行三次副董事長/副會長層級和七次副秘書長層級的協商，但是沒有達成任何協議，但是台海兩岸關係已經大為緩和，李登輝和江澤民辦公室之間還有密使從事溝通工作。 1995至2000年 海協會在1995年6月16日，以李登輝總統訪問美國康乃爾大學（Cornell University）為理由，通知海基會中斷台海兩岸協商，兩岸關係進入第四階段。台海兩岸關係在此一階段出現起伏震盪。中國自1995年7月開始舉行一系列針對台灣的軍事演習，以嚇阻台灣走向法理上台獨。此一緊張情勢於翌年3月解放軍對台灣南北兩端水域試射飛彈達到高峰。直至1998年10月，辜振甫先生率海基會董、監事訪問中國，並會見江澤民、錢其琛、和汪道涵，兩會才出現恢復對話的契機。然而，此一緩和景象在李登輝總統於1999年7月9日接受德國之聲訪問，提出台海兩岸是國家與國家，至少是特殊國與國關係的兩岸政治定位新主張之後，又再度無疾而終。北京不僅再度停止兩岸對話，而且還升高對台灣之軍事威脅，至2000年5月20日李總統結束任期之前，台海兩岸不再有準官方之接觸。 2000至2008年 民進黨候選人陳水扁先生於2000年3月23日贏得總統選舉，並於該年5月20日接掌政權，台灣出現首次政黨輪替，因為民進黨的目標在於建立一法理上獨立之台灣國，因此北京對陳水扁政府高度懷疑，強調除非陳總統接受一個中國原則和「九二共識」，否決拒絕與民進黨政府進入協商。 然而，陳總統拒絕接受一個中國原則，而且否認有九二共識之存在，甚至在2002年8月3日以視訊方式對在東京之世界台灣同鄉會發表演說，提出台海兩岸一邊一國的主張，台海兩岸關係乃持續陷入僵局。 在執政8年之前四年，民進黨不能僅追求理想而不向現實妥協，誠如王維正教授所指出，陳水扁總統此時期之中國政策在於平衡長期之理想目標與短期之理性目標，但是贏得連任之短期理性目標才是最主要考量，因此陳總統在此一時期不斷向北京釋放善意希望能夠改善兩岸關係，包括陳總統在他2000年5月20日的就職演說中，提出「四不一沒有」的立場，在2000年12月31日提出「兩岸統合論」， 於2001年9月1日實施小三通，及以「積極開放、有效管理」的經貿政策取代李總統時期之「戒急用忍」政策。 然而，北京基於對陳總統及民進黨的不信任，對民進黨政府採取「聽其言、觀其行」的立場，拒絕與台灣恢復協商，讓陳水扁政府深感挫折，決定在第二任期內採取各種措施來強化台灣的主權地位，包括於2006年2月27日宣布終止廢除國統會和國統綱領、爭取以台灣名義加入聯合國和世界衛生組織（World Health Organization, WHO）、進一步鼓吹制訂一部新的憲法、將「積極開放、有效管理」的經貿政策改為「積極管理、有效開放」、及在2007年3月4日提出「台灣要獨立、台灣要正名、台灣要新憲、台灣要發展，台灣沒有左右路線，只有統獨問題」之「四要一沒有」主張，兩岸關係因此更加倒退，中國全國人大於2005年3月14日通過「反分裂國家法」，授權國務院及中共中央軍事委員會決定必要時「採取非和平方式及其它必要措施」來對付臺灣。 2008至2016年 台灣於2008年再度出現政黨輪替，國民黨之馬英九於該年5月20日就任總統，開始兩任八年之執政。馬英九總統採取與陳水扁政府截然不同之大陸政策，他接受「九二共識」，以「不統、不獨、不武」作為其大陸政策之基本原則，與北京達成「外交休兵」的默契。此外，他大力推動兩岸經貿關係正常化。 台海兩岸自2008年6月12日恢復海基會和海協會之定期協商以來，業已簽訂二十一項協議，涵蓋範圍相當廣泛，包括包機直航、大陸居民赴台灣旅遊、空運、海運、共同打擊犯罪及司法互助、陸資來台投資、金融合作、智慧財產權保護合作、食品安全、及經濟合作框架協議（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）等。北京視馬英九執政時期為發展對台關係的戰略機遇期，希望利用此一契機，將兩岸關係確立在一中框架之下，也希望兩岸協商能夠進入深水區，打開兩岸政治協商的大門，至少能夠進入政治對話。馬英九政府之親中政策，引起台灣人民對主權可能流失的高度關切，台灣年輕世代對兩岸經貿關係獨厚大財團，導致台灣貧富差距擴大，出現分配正義問題，不滿情緒高昂，乃引爆2014年3月之太陽花學運，以及2015年反對以統一史觀為主之課綱的高中生學運。 三、兩岸關係之發展與台灣國際環境變遷的關聯性 兩岸關係在這六個階段中受到國際環境變遷之影響多，而兩岸關係發展對國際環境演變之影響則相當微小。首先，在中共建政初始，美國原已決定放棄國民黨政權，並已決定坐視北京用武攻取台灣，而中共政權也積極準備對台用武。然而，因為北韓在1950年6月25日發動韓戰，美國和中國均決定武力介入韓戰，雙方在朝鮮半島兵戎相見。此一事件迫使美國放棄外交承認中共政權之想法，也促使華府轉而支持台灣，支持由在台灣的中華民國在聯合國代表中國席次，並於1954年12月與台北簽署中美共同防禦條約。台美形成軍事同盟關係，迫使北京在對台用武上持審慎態度，毛澤東在1950年代所發動的兩次台海危機，均只在金、馬外島試探美國的態度，不敢攻擊台灣本島。 在1960年代初期，中國大陸因為毛澤東推動人民公社及大躍進的錯誤政策，導致大饑荒，中國大陸餓死超過四千萬人，蔣介石想要趁此機會反攻大陸，但是美國不僅堅決反對，而且迫使蔣介石改變對大陸政策，改採三分軍事、七分政治之新策略。 如上所述，台海兩岸關係在1971年進入第二階段。北京在此一階段開始調整對台策略，改採和平解放台灣之策略，主要原因有二，其一是北京於1971年10月25日取代台北代表中國在聯合國之席次，在取得代表中國之正當性後，外交上節節勝利，增加北京的自信心；其二，美國在1965年之後陷入越戰泥淖，為了能夠自越戰光榮撤退，尼克森(Richard Nixon)政府積極改善對蘇聯和中國之關係，尼克森甚至於1972年2月訪問中國。他與周恩來在該年2月28日所發表之《上海公報》中，美國強調台灣的問題必須以和平的方式解決。由於美國的立場，北京積極鼓吹第三次「國共合作」，並在1984年12月與英國簽署關於香港主權之聯合聲明中，正式提出「和平統一、一國兩制」的統一模式。然而，蔣經國提出「不接觸、不談判、不妥協」的三不政策來因應北京的和平攻勢。 台北在1987年放棄三不政策，決定開放大陸探親，主要原因並非國際環境出現重大變化，而是台灣內部的民主化發展。然而，1989至1991年間，冷戰結束、蘇聯瓦解、東歐共黨政權紛紛垮台，導致中國對美國之戰略價值下降，美國想要對中國進行和平演變，而中共政權因1989年6月4日之天安門事件而國際形象惡名昭彰，與台灣因成功轉型為民主國家深受西方國家肯定的良好形象有天壤之別，李登輝政府因深受美國等西方國家之肯定與支持而信心大增，這是台北願意進一步對中國大陸開放甚至進入功能性談判的重要原因之一，而此一階段的結束也跟柯林頓（Bill Clinton）決定發簽證讓李總統訪問康乃爾大學有關。 兩岸關係在第四和第五階段陷入僵局，主要也是受到台灣內部因素之影響，李登輝總統提出「兩國論」主張以及民進黨在2000年上台，導致北京拒絕與台北恢復協商。然而，美國在2001年9月11日遭到國際恐怖分子史無前例之攻擊，決定調整國家安全戰略的重心，從圍堵中國轉向全球反恐，先後於2001年10月發動阿富汗戰爭，2003年3月20日發起對伊拉克戰爭。為了全球反恐，華府需要北京之支持與合作，必要時犧牲台灣，使中國更加有恃無恐地對台灣採取強硬立場，拒絕回到談判桌，甚至於2005年3月14日通過反分裂國家法，以法律確定對台用武之程序。 台灣於2008年再度政黨輪替，馬英九政府上台後，願意接受「九二共識」，採取與前任政府不同之大陸政策，是兩岸關係出現重大變化之主因。然而，歐巴馬（Barack Obama）總統於2009年1月20日上台之後，積極謀求結束伊拉克戰爭，並減少在阿富汗之美軍，尋求自阿富汗脫身，提出再平衡（rebalancing）策略，將美國之國家安全戰略重心從中東和南亞轉移到亞太地區，北京認為美國之戰略調整是想要圍堵中國。再者，中國因為釣魚台爭端而對日本關係惡化，因為南海主權爭端而與菲律賓、越南關係惡化，導致台灣的戰略重要性提升，美國、日本和中國均想拉攏台灣，中國希望台灣在南海和東海問題上能夠與北京合作。 然而，如上所述兩岸關係之發展對國際體系的演變影響相當有限。固然台海兩岸在1950年代發生兩次危機、1995～96年發生中國針對台灣之一系列軍事演習，這種緊張情勢使台海地區與朝鮮半島和南海地區被並列為東亞地區的三大衝突引爆點，但是台海兩岸的互動關係，並沒有改變國際體系之權力結構。再者，台海兩岸關係之演變對台灣擴大國際空間並沒有助益。縱然馬英九政府上台之後，台海兩岸達成所謂外交休兵的默契，這僅是將外交競爭延後而已，北京並沒有接受雙重承認，也沒有放棄對台北之外交零和遊戲，更沒有放棄對台灣之外交打壓，中國仍然反對台灣參與政府間國際組織，甚至連台灣參與非政府國際組織亦不放過。台灣在1992年所以能夠參加亞太經濟合作會議（Asia Pacific Economic Cooperation, APEC）、2002年1月1日參加世界貿易組織（World […]

賴怡忠 台灣智庫副執行長 2016年台灣將會產生新總統與新國會。由於外界普遍看好民進黨的總統選情，並對民進黨立委選戰也產生相對樂觀期待，2016年的兩岸關係的可能走向也成為關注的話題。國民黨認為不公開承認九二共識的蔡英文如果上台，兩岸關係將會嚴重倒退，也認定中國必會重啟外交戰與經濟封鎖戰，以懲罰不承認九二共識的民進黨與蔡英文。中國國家主席習近平也在今年3月兩會期間，提及一但九二共識的政治基礎受到破壞，兩岸關係將會「地動山搖」。前副總統呂秀蓮也認為蔡英文當選後，中國會開始拔掉台灣的邦交國，屆時蔡英文上任後很可能會出現「斷交潮」。兩岸關係會出現緊張，將使台灣處於非常不利的處境，似乎是這些人的共識。 但另一方面，蔡英文今年5月訪美空前成功，日本也多次私下對蔡英文的可能當選表達樂觀其成，不認為隨著蔡英文當選可能出現的兩岸變化會影響日台關係。亞太周邊國家對於中國在東海、南海以及印度洋的作為，現在更是警戒多於歡迎的態度。而中國經濟成長趨緩，以及日漸偏離原先自己主張之市場經濟改革方向，也讓歐美日等自由市場國家對中國經濟前景預測悲觀。2004年全世界對中國「和平崛起」的樂觀期待，以及2005年美國以「負責任利害關係者」稱呼中國的氣氛，現在已不復見。因此蔡英文的外交方向與現在的亞太大方向若合符節，與國民黨及其他批評者，純就兩岸關係所描繪的「台灣孤立」論調大相逕庭。 以蔡英文在2016年當選總統為假設，想了解2016年後的兩岸關係的可能發展，就要先了解習近平上台後的對台政策變化、亞太區域戰略平衡的走向、以及蔡英文上任後的施政主軸及其連動的政治關係等諸因素，我們才能對蔡英文時代的兩岸關係可能走向推出較理性的判斷。 習近平上台後改變對台作為、大力強化政治促談力道 習近平在2012年底擔任中共總書記，到了2013年兩會後正式就任國家主席，開始主掌國家政策。由於一開始認為習是個中共各派系妥協的結果，加上胡錦濤時代九位中常委各擁一片天「九龍治水」的情形，因此觀察家一開始多認為沒有鄧小平加持的習近平，會是個類似胡錦濤的弱勢領袖，在對台政策上也不會與胡錦濤有太大差異，對台政策「胡規習隨」是當時台灣學界的普遍共識，甚至不少人認為習近平因長期在福建的關係，所以會是最了解台灣的中共中央一把手，因此認為胡錦濤的懷柔與買收政策會持續（雖然不少美方情報分析家對這種期待在已有多次在私下警告）。 但習近平上台後的作為，包括不提九二共識只提一中框架，並在2013年6月中的「吳習會」上，公開主張「維護與鞏固一中框架」是包括國民黨在內的共同責任，也要求國共需對維護與鞏固一中框架「形成共同認知與一致立場」，明確拋棄了一中各表。還把馬英九堅持的「求同存異」解釋為「聚集和擴大推動兩岸關係發展的共識，妥善處理與管控分歧」，解釋為要「聚同化異」（習近平在2015年5月的朱習會上公開提出了「聚同化異」）。在2013年底亞太經合會時，更對著台灣代表蕭萬長的面公開提到「兩岸政治分歧不能一代傳一代」。國台辦也在積極推動兩岸政治談判，除同意謝長廷率團訪中外，並主導第一屆專以政治議題為主的「兩岸和平論壇」。馬政府立即感受到中國強大的政治促談壓力。 之後，隨著馬英九對於在2014年，於北京舉行亞太經合會時進行「馬習會」的期待日高，被習近平順勢逼出了「陸委會—國台辦」的準政治會談。當時的國內外氣氛是，似乎兩岸在2016年前展開政治談判，甚至利用馬習會出現兩岸政治峰會的對話，越來越明顯了。 2014年太陽花運動，逆轉習、馬主導之兩岸關係趨勢 這些發展被2014年3月太陽花學生運動所逆轉。以反服貿黑箱談判作為訴求的太陽花學運，將台灣社會潛藏對馬英九親中作為的恐懼與不滿表面化，加上原先宣稱親中政策所帶來的經濟好處並未出現，反而是台灣因此要提早面對政治談判與是否被統一的問題，加上對馬英九的內政處理已失去信心，這幾股力量匯合成一股強大的反傾中狂潮，不僅阻擋了兩岸服貿協議的實施，也讓原先可能出現的兩岸政治談判與馬習會為之中止。原先在社會上佔盡優勢的兩岸權貴資本家開始成為被指責的對象，曾受到習近平欽點認可的連勝文，也在這個大潮下輸掉了大家認定唾手可得的台北市長選舉。 太陽花運動也改變了國共互動關係。在太陽花運動出現前，中國不僅讓國民黨承認兩岸關係是「一國兩區」的關係（2012年馬英九總統連任就職演說），還承認台灣內部的政治體制是服膺於「一中架構」之下（2013年的吳習會）。在2014年逼出了陸委會與國台辦兩岸高層會晤展開政治會談，國台辦對此自信滿滿，認為已經基本搞定國民黨，只要接著處理掉民進黨，其統一大業的政治障礙就已經清除殆盡。而國台辦從2012年加大對綠營工作，包括邀請謝長廷訪中，之後並在香港與謝長廷的維新會舉行會談；2013年6月，邀請到邱垂貞、林重謨、陳光復、鄭余鎮、何嘉榮、邱永仁、范振宗等七名前綠營立委訪問中國；2013年10月，與包括綠營的新國策智庫針對政治性議題舉行「兩岸和平論壇」；2014年1月邀請小英基金會訪問中國等。在太陽花運動起始前，中國不僅要到了兩岸舉行準政治談判的固定機制，還對綠營施加極大壓力，當時要求民進黨凍結台獨黨綱的聲浪很高。民進黨在兩岸政策當時是處於挨打狀態的守勢，十分擔心「逢中必反」的標籤，對於「兩岸服貿協議」也不認為可以擋得下來。 表一，馬總統連任後至太陽花運動前，中國對馬政府與民進黨的工作內容 2012.1～2014.3中國對國民黨、民進黨的工作成果 對馬政府與國民黨 對民進黨工作 2012.5馬英九於就職演說公開承認在兩岸關係上，台灣與中國（大陸）是一國兩區的關係 2012.10　邀請謝長廷以維新基金會董事長身分訪中 2013.6.13吳伯雄於吳習會上承認台灣對內的制度是遵照「一中架構」 2013.6月中，邀請前立委們訪中，其中包括邱垂貞、林重謨、陳光復、鄭余鎮、何嘉榮、邱永仁、范振宗等七位綠營前立委 2013. 6.21簽署兩岸服貿協議 2013. 6月底，謝長廷維新基金會與中國社科院台研所在香港舉行研討會 2013.10.7在APEC會議前與蕭萬長見面，習近平提到政治分歧不能一代傳一代 2013.10.9～10.10，國台辦主導的首屆兩岸和平論壇於上海舉行，邀集包括新台灣國策智庫的親綠智庫在內前往 2014.2.11舉行首度國台辦-陸委會的政治對話 2014.1小英基金會林全、江春男等蔡英文的核心顧問等訪中 2014.2.27在海基—海協（兩岸兩會）第十次會議上，簽署氣象與地震協議（後在2015.6.24陸委會以為交付立院審查為由，宣佈逕行生效） 在太陽花運動出現後，台灣社會「疑中、反親中」氣氛浮現，中國對此一方面重新估計馬政府的統制能力，二方面，習近平也對國台辦主導，以與國民黨合作，弱化並伺機拉攏民進黨的兩岸作為有所懷疑。因此發言屢屢與馬英九主張出現調性差異。習近平在5月主動邀請宋楚瑜見面，強調要照顧「三中一青」，而對「一條龍」、「兩岸權貴分食經濟大餅」的指控也躍上檯面。國台辦不顧馬政府的勸阻強行來台，於6月舉行「王張二會」，更出現了自2008年陳雲林來台以來最大的抗爭事件，國台辦主任張志軍甚至險被潑漆，中方懷疑是馬政府藉此表示對邀請宋楚瑜的不快。張志軍為此取消部份行程並提早回中國。 2014年7月開始，馬政府與中國的矛盾逐漸表面化，出現所謂的「敵意螺旋」。包括8月中，爆發前陸委會副主委張顯耀的共諜案問題；8月20日，中國駐馬來西亞大使，公開警告馬來西亞不得與台灣簽署FTA；9月底，習近平對台灣統派團體提到，其對台政策就是「和平統一、一國兩制」；10月7日，總統府公佈以蕭萬長為馬總統的APEC代表，意謂著馬習會確定破局；10月10日，馬總統在國慶講話提到中國政治改革與挺香港普選，引發國台辦之後連番抨擊；10月中，馬政府公開表態歡迎達賴來台灣；10月底，中國環球時報公開指控國安局吸收來台陸生擔任台諜；11月3日，中國官媒環球時報以社論抨擊馬英九是地方頭頭，說中國不欠馬英九什麼。兩岸關係自此進入馬英九自2008年執政以來最糟糕的狀況。 表二、2014下半年國共關係出現敵意螺旋 國共敵意螺旋的過程 中國的說法與反應 馬政府的說法與反應 2014. 8.20中國駐馬來西亞大使公開反對台馬FTA   2014.9.26習與台灣統派團體會面，表示對台政策就是「和平統一、一國兩制」     2014.10.7 馬政府宣佈以蕭萬長為馬英九在APEC的代表，馬習會確定破局   2014.10.10 馬英九在國慶演說呼籲中國政改，並支持香港的真普選運動 2014.10.15國台辦要求馬英九勿對香港說三道四     2014.10.17 陸委會表示，歡迎達賴訪台 2014.10.28環球時報指控國安局吸收陸生為台諜   2014.11.3環球時報以社論抨擊馬英九為地方頭頭，說中國不欠台灣什麼   […]

李明峻 台灣安保協會秘書長 一、前言 2014年11月29日的九合一大選，中國國民黨遭到史上最大挫敗，其後雖改由朱立倫擔任黨主席，但整體氣勢持續低迷，待至確定由洪秀柱代表中國國民黨參與總統大選後，更是無法擺脫頹勢，甚至連一向穩固的立委選情都彷彿要崩盤。隨著宋楚瑜加入戰局，雖激起相當的話題性，但迄今尚未出現三足鼎立的趨勢，反而讓藍營選情更是一蹶不振。目前只有代表民進黨參選的蔡英文情勢相對穩定，依此情勢發展，2016年政黨輪替機率大增，綠營甚至連國會都有可能取得過半數，如此一來，台灣政治情勢將呈現前所未有的新面貌。 同時，台灣一旦再度發生政黨輪替，台、中關係和國際情勢亦將受到某種程度的影響。執政8年的馬政府接受「一個中國」，承認「九二共識」，以此和中國維持廣泛交流的和平狀態，但台灣社會反而是反中情緒日益升高，雖然中國憂慮台灣政局變化，祭出「不承認九二共識就地動天搖」的恐嚇，但效果如何可想而知。同時，美國提出「再平衡政策」，日本通過新安保法制，使亞太形勢出現重大轉變。 未來政黨勢力的消長與政治生態的變化將對台灣造成何種影響？國會是否會因中國國民黨失去過半數優勢而通過處理黨產的政黨法？台灣的民主是否可因此次選舉落實長年追求的目標？這些都值得深入觀察。 二、台灣政治勢力消長情形 九合一選舉結果，中國國民黨全面崩盤，民進黨不僅跨過濁水溪，翻轉中台灣，更攻進北台灣，另有無黨籍候選拿下3縣市，這場選舉讓全台執政版圖一夕翻轉。民進黨在22個直轄市長和縣市長席次中拿下13席，治理總人口數達1444萬人，超過台灣總人口數2341萬人的半數，可以說是已成為準執政黨。中國國民黨原執政的15縣市僅保住6席，而且其中多是險勝，嘗到有史以來最大敗績。 此次選舉不僅關係國民黨、民進黨未來的政治版圖消長與地方執政權更迭，並對2016年總統與立委選舉深具影響。如2009 & 2010年直轄市、縣市長選舉時，中國國民黨取得大多數席次，因此2012年總統與立委合併選舉，藍綠政治版圖雖有消長，但大致上仍維持「北藍南綠」態勢。但從2012年總統選舉結果來看，馬英九總統在15個縣市領先，7個縣市落後，而落後的7個縣市中，台南市、高雄市、宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣與屏東縣為民進黨執政，只有嘉義市為國民黨執政。由此可見，直轄市、縣市執政版圖與總統選情有關。 就政治意涵而言，此次地方選舉為馬英九總統第二任的期中選舉，也可視為2016年總統與立委選舉的前哨戰。這次選舉結果開始解構北藍南綠的政治版圖，將影響2016年總統與立委選舉，以及往後十年台灣的政治生態。依新台灣國策智庫的民調顯示，台灣民眾對於2016政權輪替的期待始終維持在七成五上下，甚至在蔡英文正式獲得民進黨提名之後，達到七成六的高點。人心思變的情緒相當高昂，高教育程度以及中壯選民（30~59）越是如此，連泛藍選民都有約七成接受政黨輪替的可能，瀰漫失敗主義。 其次，親民黨主席宋楚瑜在2015年8月6日上午舉行記者會，宣布參選2016總統大選。依新台灣國策智庫的民調顯示，宋楚瑜的參選影響蔡英文支持度不大，卻對政黨版圖有重組的效果。這代表總統選舉並未發展成藍綠對決的態勢，而且兩岸議題並未發酵，反而是國民黨近期的紛擾疏離支持者。民調顯示，宋楚瑜對泛藍選民有近六成的號召力，宋楚瑜的參選撕裂泛藍支持者。原本泛藍支持蔡英文的有兩成，但因宋楚瑜的參選，這部分降到剩七個百分點，但宋楚瑜的參選對洪秀柱的衝擊最大，分裂泛藍選民的效果將會是選情的另一變數。也就是宋的參選對輸贏影響不大，卻對政黨版圖有重組的效果。 特別是立委方面，依新台灣國策智庫最新的民調顯示，就區域候選人支持度而言，民進黨三成一對上國民黨一成六，民調上有絕對的領先，這也代表整體情勢民進黨區域立委選情看好，不過高達三成尚未決定與一成四號稱要投無黨籍，也代表觀望的族群居於多數，表態率不像總統支持度那樣高，代表立委選情的不確定性也高。 其次，相對民進黨與中國國民黨這兩大黨，小黨與第三勢力的區域候選人支持度皆低迷，親民黨甚至低於第三勢力政黨，這代表總統支持度與立委選票間有一定的落差；但若以政黨票觀之，民進黨三成八仍居優勢，國民黨兩成一，比區域選票略佳。親民黨與第三勢力的不分區立委支持度各有八個百分點，如果以七成投票率來估算，似有突破百分之十政黨票的機會，代表在不分區席次有機會分到三至四席，顯示未來在兩大黨之外，關鍵力量將由親民黨與第三勢力競逐。 由此觀之，中國國民黨在立委方面確定無法達到半數，民進黨有可能單獨過半，至少與親民黨與第三勢力聯合一定會過半，黨產的處分出現解決的曙光，未來政黨競爭的公平性更將落實，台灣民主可望更上一層樓。 三、台、中關係的演變 關於美、日、中哪個國家對台灣總統選舉影響最大，依新台灣國策智庫最新的民調顯示，近五成的民眾認為是美國比例最高，其次是中國的三成六，日本的影響力認定僅一個百分點，這一方面代表國際力量的變化，另一方面也是過去歷史經驗所致。自台灣總統直選以來，台灣選民已經非常習慣大國運用各種方式影響台灣的選情，從1996年的飛彈危機，2000年的朱鎔基談話，2008年前連胡會，2012年美國國安高層在金融時報的談話，乃至今年習近平的天搖地動說。這些經驗中，日本雖與台灣關係密切，但卻是相對安靜的一方。 接下來的問題在於影響力的正負方向。高達八成四的民眾回應說不會因中國表態支持特定候選人而支持該人，僅有七個百分點表示會支持中國的表態。此點甚至泛藍選民中也有近八成反彈。此點顯示國外力量對島內選舉的後座力效果（backfire）。 過去中國介入台灣1996和2000的總統選舉時，多數民眾反而唾棄中國表態支持的特定候選人，而支持中國不喜歡的李登輝與陳水扁。雖然2008與2012年都是中方屬意的馬英九大勝，但目前的民調似乎回到1996和2000時總統選舉的情況，此點是否代表這次選舉國際氛圍的變化，以及中國對台灣影響力的下降？此點即反映在連勝文的選舉結果上，顯示中國背書的負面效果。 特別是中國影響力的下降，可以從選民對大選的重要議題選項中觀察。依新台灣國策智庫2015年7月公布的民調指出，過半數民眾認為是經濟發展（56.7%）最重要，其次為提升政府效能（15.2%）第三為社會公平正義（12.6%），再來國際地位（6.5%），兩岸關係落到最後，僅4個百分點，代表一個內向思維強調治理能力的選舉氣氛，藍綠選民間的排序差異不大，代表兩岸已經不是拉抬選情的特效藥。 四、國際情勢的演變 日美同盟之加深，源起於1996年。1996年中國向台灣海峽發射飛彈，美國派遣兩艘航空母艦到台灣海域，以牽制中國威脅。日本在同一時期開始將1960年制定的日美同盟內容逐年修訂其適用範圍，尤其在阿富汗、伊拉克戰爭發生後，日本最精銳的神盾艦在第二次大戰後，首次通過麻六甲海峽，在印度洋參與後方支援工作。這是60年來第一次日本開始就其憲法可能的範圍積極參與亞洲安保上的國際貢獻，也是一個新的歷史序幕。 2005年2月19日，日本與美國「二加二聲明」，也就是雙方外交、國防部長就共同戰略目標中有關中國的三項戰略立場： 與中國發展建設性關係，歡迎該國在區域及全球扮演負責任與建設性角色。 敦促台灣海峽相關問題應以對話方式和平解決。 敦促中國改善軍事之透明度。 一般認為這是日美共同勸阻中國的「勸阻戰略〈Dissuasion Strategy〉」的開始，但這並非宣示敵對或是新的圍堵戰略，而是將中國列為勸阻的對象。 2006年11月30日，日本眾議院在執政自民黨、公明黨以及最大在野黨民主黨的聯合支持下，一致通過首相安倍晉三內閣之防衛廳升格為防衛省，成為中央一級單位。2007年1月9日，日本正式將防衛廳升格為防衛省，又準備修改憲法使日本能成為與歐美同樣的「普通」或「正常」的國家，日本積極參與亞洲安保領域，已經是一個無後退的動向。 面對中國逐年在亞太區域提升的軍事佈署，美國於2012年在新加坡舉行的「香格里拉對話（The Shangri-La Dialogue）」公開宣稱「再平衡戰略（Rebalancing strategy）」，表示今後美國在亞洲長期的軍事佈置，未來五年美國海軍在非美國領土的太平洋艦隊將增加30%的船艦，到2020年60%的艦艇和戰機都會佈署在亞太區域。美國針對中國在亞洲的軍事崛起，具有充分的制衡力量。 2015年4月，日本安倍首相與美國歐巴馬總統會談發表「美日共同聲明」強調，美軍與日本自衛隊將依「日美防衛新指針」，針對中國在東亞提升軍事緊張，日美強化同盟關係，這也是雙方針對亞太區域維持和平一致的見解。並明文表示，「任何片面改變現狀的任何國家的行動，就是對國際秩序的挑戰。」。 2015年8月20日美國國防部公佈「亞太海事安全策略（Asia-Pacific Maritime Security Strategy）」，提出透過四個面向來維持亞太區域的安全。亦即： 強化美軍的軍事能力，以便成功嚇阻衝突與威脅； 與東北亞到印度洋的盟邦及夥伴合作，強化其能力； 利用軍事外交來建立更透明化的遊戲規則； 強化區域安全組織，並鼓勵發展更公開且有效的區域安全架構。 這一份報告表示，美國加強軍事佈置不僅止於南海，而是涵蓋從東北亞、東海，包括台灣海峽、東南亞以至印度洋的亞太區域安全。提升美國在軍事上的抑制力量與同盟關係。很明顯的這是針對中國企圖改變現狀的全面性抑制力量。美國將與東北亞到印度洋的盟邦強化夥伴關係。由此可知，日美同盟可以說是對亞洲安全和平提供公共財〈Public Goods〉以穩定區域的安全，其實日美同盟最大的關切是針對中國的崛起形成足夠的抑制力量，也就是「力的均衡」以穩定亞洲和平。 可是目前這種「力的均衡」面臨新的挑戰。最近中國在南海區域積極填海造島，宣稱南海是中國「三沙市」的範圍。過去一年半，中國進行的大型填海造島總面積增大到兩千英畝，已經造成對周邊國家威脅，也直接挑戰美國一貫堅持南海區域應保持航行自由的主張。不但菲律賓、越南都在海洋問題上與中國有所爭執，印尼、馬來西亞、新加坡等東協國家，都不希望中國填海造島造成改變現狀、破壞亞太區域和平。2015年7月，美國太平洋艦隊司令哈里斯（Harry Harris J.）公開表示，中國在南海填海造島的本質就是為了軍事用途，深水港足以停靠戰艦、飛機跑道3048公尺，足供中國B-52轟炸機起降，中方下一步將部署對空與反艦飛彈。對此哈里斯堅決明白表示，以美軍戰力將可輕易攻擊這些目標，並指稱美國會動用軍事力量捍衛自身利益，並協助盟邦防衛任何來自南沙島嶼的威脅[1]。 就朝鮮半島與台灣海峽這兩個東亞不穩定的區域，美國認為日本是最能信賴的盟友，包括美軍在亞洲軍事上的重新佈置，日美有非常密切的默契與調整，因此希望日本加入維持亞太區域的安全與和平的行列。但日本由於有憲法上的制約，因此2014年日本安倍首相先以內閣決議通過「集體自衛權的行使」，使日本能夠在不更動國內憲法的情況下，在維持亞太區域安全與和平的事務上，與美國並肩作戰，以防衛日本國家安全。2015年7月，安倍更進一步即將在國會通過「安全保障關連法案」，這是日本在戰後七十年第一次立法，為保衛日本國家安全可以出兵行使「集體自衛權」。日本此次「安全保障關連法」立刻得到國際上普遍的支持，美國、澳洲、歐盟二十八國、東南亞國協十國，蒙古均公開表示支持。由此可知，各國顯然期待日本行使「集體自衛權」，認為此舉有助於維持亞太區域的安全與和平[2]。 五、結語－台灣面臨的挑戰及因應之道 亞太區域和平是立足於「維持現狀」，任何單方面改變現狀就是威脅到「均勢（balance of power）」的和平。台灣海峽的穩定和平，也是同樣立足於「維持現狀」，這也是國際上被認同的兩岸和平關係。台海維持現狀，就是中國不得片面以軍事力量威脅台灣，台灣則主張與中國維持和平來往，這就是國際上期待的「維持現狀」。 在維持現狀的情形，不論用何種名義稱呼台灣，台灣就是主權獨立的民主國家，這是國際上普遍被認定的現狀。台灣是美國最近所提出的「從東北亞到印度洋的盟邦及夥伴」中的一份子。台灣的太陽花運動，更引起國際社會對台灣年輕一代追求民主、追求台灣主體性不附庸中國的認識，去年九合一選舉，民進黨席捲台灣地方選舉的勝選，也直接影響2016年總統選舉，美國以及許多民主國家都期待，台灣在亞太區域扮演穩定兩岸維持現狀的基本立場。台灣即將迎接一個新的時代。 就日本與台灣的關係，2011年9月安倍首相曾應邀在本協會國際研討會上發表演說，公開表示：「我在任職首相期間內，以重視自由、民主、基本人權和法治等四個價值為外交目標，…日本與台灣是擁有共同價值的重要夥伴」。特別表示日本對台灣的關切是視同民主國家的重要夥伴。2015年7月29日，安倍首相在日本參議院公開表示：「我國與台灣的共有基本價值觀，台灣是我國的重要夥伴」，並強調「安保法案對遏阻中國的擴張主義是有必要的」[3]，台灣海峽的和平安全，也是美日同盟的一個重點。 […]