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  8月22日，台灣獨立建國聯盟（下稱「台獨聯盟」）舉行 「2016蔡英文政府執政三月檢討與展望」座談會，針對蔡英文政府上台三個月以來的施政成果進行初步檢視，並提出民間社會對新政府的期許。   座談會有三大主題，分別是「國家定位與轉型正義」、「對中關係、環境、勞工」、「國會、文化、教育」。這些議題不僅是蔡總統競選時承諾處理的課題，更是台灣落實正常國家和社會正義不可或缺的要務。本盟基於監督及期許的立場，特邀請各領域學者專家和公民團體代表，針對上述議題逐一進行檢視。   在國家定位與轉型正義，台獨聯盟主席陳南天表示，新政府上任僅三個月，評論其執政成效，尚嫌過早，本盟僅針對基本立場提出呼籲。台獨聯盟的主張是正名、制憲、以台灣名義加入聯合國，然而新政府沿用「中華台北」的名稱參與WHA，面對以台灣名義入聯的議題，卻說須有全民共識。弔詭的是，「中華台北」可曾獲得全民共識？陳主席呼籲新政府應積極清理雜草、碎石等路障，邁向開闊的改革道路。   台灣安保協會名譽理事長羅福全則指出，蔡總統處理國家定位四平八穩，不承認九二共識，主張兩岸維持和平的現狀，突顯台灣與中國不相統屬，值得肯定。不過，新政府對WHA和南海議題的態度太模糊，以致錯失端正國際視聽的良機。檢討起來，這是外交部和國防部由傳統官僚主導，從而產生政策模糊的現象。羅福全建議，美國提出「亞太再平衡」政策後，台灣已進入國際環境的新時代，尤其美國國會通過對台六項保證，最重要的一點就是「美國不承認中國對台灣的主權主張」，台灣應善用國際情勢，積極參與東協國家的整合，唯有把自己視為東協一員，與東協國家團結起來，才能有效制衡中國的擴張主義。   東華大學民族事務與發展學系施正鋒教授認為，對執政僅三個月的政府提出太多要求，並不公平，但新政府上台後民調下滑，必然有值得檢討的原因。施正鋒指出，新政府的政策來自競選政見，政見是深思熟慮的結果，運作起來卻發生若干問題。首先是憲政體制，部長究應聽命總統還是最高行政首長？已經成為憲政實踐上的課題。至於人事任用，早就應該安排妥當，但仍出現問題，派系鬥爭是主因。施正鋒指出，「老男藍內閣」註定是看守政府，若說馬政府是在鏡中找人，蔡政府則是在臉盆中找人，差異不大。施正鋒說，社會最關切的還是政見落實，原住民政策是一項指標，蔡總統提出原住民政見時，早就經過思考，8月1日向原住民道歉時，內容卻大幅縮水，這是原住民不滿的主因。另外，施正鋒指出，新政府外交上維持現狀，一動不如一靜，外溢效果延至內政，亦採維持現狀，造成人民希望改革，總統卻一直踩煞車的現象，應該檢討。   東華大學民族事務與發展學系謝若蘭副教授則認為，座談會是在支持總統的前提下提出台獨聯盟的期許，而非批評。對於總統向原住民道歉，謝若蘭雖然受到感動，但總統承諾的政見在道歉文中消失，則令人失落。另外，蔡總統指示推動原住民的轉型正義、落實原住民族基本法的集體保障、恢復平埔族身分，以及調查核廢料存放蘭嶼的決策過程等，都值得肯定。謝若蘭並認為，未依性別主流化潮流來遴選內閣成員，顯示新政府在性別正義上仍有改革空間。   基進黨台北分部召集人、台灣戰略模擬學會研究員何澄輝指出，新政府應思考本質性的問題，因為今年大選是高度政治性、價值性的選擇，人民對新執政團隊的期待，不只是執政團隊的改變，而是價值選擇的問題。何澄輝指出，目前新政府有三大問題：首先，對本質的了解不夠深入，導致推動改革淪於虛應故事；第二，執行政策欠缺總體觀與宏觀思維，以致流於回應零星事件；第三是人事任命，新政府為求穩定而任用傳統技術官僚，欠缺未來性。   好民文化行動協會執行長楊宗澧以翁山蘇姬上台後的負面評價為例，指出蔡總統應以翁山蘇姬做為借鏡。楊宗澧認為，馬政府是沒有中心思想的政府，蔡政府必須讓人民清楚了解，新政府是要維持中華民國的現狀？還是民主自由的現狀？針對南向政策，楊宗澧則認為，該政策若非具有戰略意義的外交政策，功能將大為受限，而今新政府僅將之定位為產業政策，會把台灣角色變小。楊宗澧建議，台灣應以聯合國準會員的身分來自我看待，如果不以台灣名義加入聯合國，台灣將註定與世界隔絕。   有關對中關係、環境與勞工等議題，經民連召集人賴中強表示，新政府的第一個威脅就是 2018「兩岸經濟一體化」。中國認為經濟整合是把台灣鎖進中國的手段，從而不會放棄經濟手段，關鍵策略就是服貿和貨貿，中國將藉由經濟議題把蔡英文逼上談判桌，但民進黨對中國的策略缺乏準備，這種戰略上的缺失，從總統就職演說提出《兩岸人民關係條例》就可窺知一二。再者，新政府重要部會任用前朝官員，以致無法重新檢討ECFA等協議，造成政策主軸模糊，可見蔡政府尚未做好因應2018年的準備。再者，中國以2049年做為統一台灣的時間表，對此危局，賴中強主張兩岸談判應納入公投機制，以民主來防護中國併吞，民進黨政府應及早因應。   環境法律人協會秘書長林仁惠指出，台灣獨立建國的願景是什麼？是遍地污染的慘境還是山明水秀的樂園？過去八年通過的開發案勢將為台灣帶來生態浩劫，水污染是污染循環的源頭，關乎台灣能否永續發展，但台灣近年來仍複製先進國家污染環境的產業政策，濫用水資源和土地的政策思維並未調整。若要達到永續發展，政策環評的工作非常重要，面對馬政府留下的政策，新政府應全面進行政策環評，而非照單全收。另外，正當程序的重要性向來被忽略，導致政策不透明、沒有公民參與，新政府上台後，依然沒有確實公開政府資訊，例如推動新南向政策，政府並未提供各國環境、人權等完整資訊，如此一來，恐將任由投資者在海外從事破壞環境和侵犯人權，政府應有所警戒。   台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，三個月時間太短，不宜驟下定論。不過，正因有期待，所以希望民進黨二度執政能達成某些理想。台灣已經有成熟的民主制度來完成政黨輪替，但只有硬體更新，軟體仍未改變，例如馬政府推動ECFA的官員仍獲重用。針對勞工過勞、高工時、低工資，以及不斷減稅的財政思維，新政府對勞工和經濟等政策的基本思維何在？如何帶領台灣擺脫血汗經濟的模式？政府應早勵良規。孫友聯更指出，台灣社會對年輕人的指責多過鼓勵，青年在新政府的政策中還看不出希望。三個月以來，就人事安排及整體氣氛看來，還看不出新政府有整體翻轉的企圖，希望政府儘早提出新的政策思維。   國會、文化與教育方面，國會調查兵團發言人王希認為，新國會二月上任，迄今歷經半年，有一個完整會期，國會生態、議事效率與過去相較，確實有很大不同。拜網路發達之賜，年輕人關心國會的程度提高很多，發生重大議題時，線上同時有二、三千人注意，顯示公民對公共議題的關注。王希進一步指出，國會雖然有所改變，資訊開放仍嫌不足，特別是易用性與近用性。目前資料開放的瓶頸是提供方式與範圍，不熟悉立法院資訊系統的人，很難查閱資料，從而產生監督上的困難。另外，王希認為，新國會成立後，民進黨立委與公民團體似乎產生距離，這是執政黨應注意的警訊。   文化工作者馮光遠指出，新政府上台後，行政院圍牆仍滿佈鐵絲網，這是一個隱喻，顯示新政府仍以安全為由對人民築起防護網，心態似未調整。不過，文化部的作為已有新契機，鄭麗君部長擬以二億元用新設備將老電影保存下來，就令人感動。馮光遠強調，馬政府文化政策的舉措非常離譜，但還沒看到文化圈內的轉型正義，過去文化部以龐大金額補助流行音樂，已顯露若干問題。馮光遠認為，政府應思考補助冷門的藝術領域，而非錦上添花，把大量資源挹注在已經散發光熱的表演者身上。文化部應全面檢討過去補助政策的成效，不宜把經費投注在撈錢者身上。馮光遠呼籲，文化部應向納稅人公布過往補助政策的資訊，可為國庫追回被濫用的資源；他說，這三個月只是開始，對蔡政府最大的期望就是公開透明。   人本教育基金會執行長馮友蘭表示，十二年國教課綱中，社會領域仍未定案，然而新政府新政策，只要有問題的總綱仍應加以檢視，否則成立新政府的意義何在？另外，課審會納入學生代表，對社會和教育部都有衝擊，雖然學生代表非常認真，但教育部心態消極，顯示舊官僚無法適應學生成為課審委員。再者，教官退出校園，這是轉型正義的重大議題，但教育部尚未提出實質的配套措施，反而陷入安排教官去處的錯誤方向，因為既為軍人身分，即應回歸國防部，顯見教育部並未認真審視問題的本質。另外，馮喬蘭指出，校園安全最重要的環節是心理，教育部應考慮的是增加校內的心理諮商人員，而非加高圍牆、增聘保全。馮喬蘭進一步指出，能否落實真正免試的政見，也是觀察新政府教育政策的指標，因為十二年國教的意義，就是升學過程不必再經過篩選，但教育部只承諾分區試辦，如果避開明星高中，只在偏遠地區試辦，根本毫無意義，希望新政府了解問題所在。   最後，台獨聯盟認為，三個月的時間尚不足以看出政策的具體成效，新政府承接馬政權千瘡百孔的政府治理、面對盤根錯節的官僚惰性，這些結構性的問題，並非政黨輪替就可以立刻解決。從而，三個月的觀察只是一個開始，本盟願意扮演諍友的角色，指出執政過程的病灶，並提出針砭方向，期盼新政府迅速落實改革政見，引領台灣邁向正常國家的坦途。