中國在2026年7月1日實施的《民族團結進步促進法》(以下簡稱《民族團結法》)在全球引起了軒然大波。而台灣長期受到中國文攻武嚇、威脅壓迫,更要提高警覺。台灣安保協會此次的中國威脅報告,將從「法律戰」的角度,來盤點中國對台灣的威脅。從中國角度來看,法律戰和輿論戰、心理戰位列中國解放軍政治工作的三戰之一。 而我們可以將法律戰理解為策略性的使用法律作為達到軍事目標的手段之一 ,將威脅合法化,以正當化自身的行為。也就是將規則武器化,可以「依法脅迫」。
而中國對台法律戰,除了以一中原則為主,所延伸出國際與中國國內的法律政策效果。 就國際外交而言,要求各國訂定一中政策之外,還涵蓋從舊金山和約、聯合國2758號決議文等國際條約、決議,進行對台灣主權地位的扭曲解釋,到直接威脅台灣的法律,如 2005 年《反分裂法》開始,晚近2024年《懲獨22條意見》,以及相關中國政策對台灣威脅,如 2014 年太陽花運動,中國推出的「三中一青」、2017年的蔡英文的民進黨政權重返執政後,針對三中一青修改,實施至今的「一代一線」(青年一代、基層一線),造成青年、里長等落地招待的統戰團,在台海兩邊絡繹不絕。
而台灣目前關於中配引起的台灣國安問題,亦是中國對台法律戰的範圍,因為在中配未放棄中國國籍下,讓已身為台灣公民的中國人,依然會受到中國的國家情報法第七條的脅迫:依法必須配合中國的情報工作。就人權的角度來看,台灣作為一個國家,應該要積極保護自己的公民(中配),免於受到他國(中國)脅迫的自由,反而更必須要求中配放棄中國國籍。
中國威脅不會單獨出現,而是複合式出現:不僅有「蘿蔔+棒子」的軟硬兼施,更會刻意放大微不足道的惠台措施,淡化中國壓迫與威脅;這次的《民族團結法》的法律戰威脅,同時間配合的還有對台灣青年、里長的落地招待、對台灰色地帶作戰,如中國海警船自 6 月 1 日以來,在台灣東部的騷擾等等。更令人髮指的,中國派人跨境攻擊台灣政論家矢板明夫。
種種中國威脅,都在企圖對台灣人施加心理壓力,以製造寒蟬效應、削弱抵抗意志。最後,自然是以「併吞台灣」為目的。
此次安保論壇,中國威脅報告的法律戰專題,邀請到政大法律系教授林佳和、國安會諮詢委員林志潔、台灣安保協會副秘書長何澄輝共同主講,並由黑熊學院執行長朱福銘擔任主持,歡迎共同來盤點。我們相信,透過盤點,中國法律戰威脅會更加清晰、透明,而透明化是遏止中國威脅的的第一步。
時間:7 月12 日(日)14:00-17:00
地點:台灣獨立建國聯盟辦公室
台北市青島西路11號14樓之一
主持:朱福銘|黑熊學院執行長
講者:林佳和|政治大學法律系教授
林志潔|國安會諮詢委員
何澄輝|台灣安保協會副秘書長
主辦:台灣獨立建國聯盟、台灣安保協會、黑熊學院、台灣青年法律人協會
【關於《中國威脅報告》】
台灣安保協會自 2025 年下半年起推出《中國威脅報告》計畫,面對中國以併吞台灣為目的所展開各式對台威脅手段,進行系統性拆解並分析,將具體與潛在的威脅公開透明化,培養社會「居安思危」的安保意識。
報告廣邀各領域專家學者參與,匯聚多方專業視角,對各類型中國威脅進行詳盡分析。報告將於 2026 年起每年發布,並持續追蹤最新威脅動態。
我們相信,唯有清楚認識威脅的本質與所在,才能擺脫恐慌、建立有效的應對策略,進而獲得免於脅迫的自由。
