(編者註:本標題為編者所定)
與談人|羅承宗
台灣永社 理事長
八年來好多好簡單的事情,就算是完全執政,但也不涉及立法,只要動個小指頭,好像薩諾斯一樣動個小指頭,就可以改變的東西你就是不做。
本場次第三位與談人-羅承宗教授,是法學專家,目前在國立高雄科技大學科技法律研究所任教,同時為現任台灣永社理事長。
羅承宗教授首先點出,前幾位資深學者已經將過去十年的治理功過進行了宏觀的梳理,他也認為若從經濟面來看,這十年的發展難以全盤否定,不論是台積電股票的歷史高點,或是台北車站商圈國際觀光客爆滿的庶民經濟,都反映出台灣整體經濟環境並未變差。
然而,若從本土陣營的「政治奇檬子(心情)」及主權建構的進程來看,這十年、尤其是前八年全面執政的黃金時期,卻留下了令人深感遺憾的巨大怠惰。
薩諾斯式的彈指怠惰:一張合照看穿全面執政的「不作為之過」
羅承宗教授展示了一張他過去作為總統府學者顧問團,在前總統蔡英文卸任前在府內的合照。羅教授特別用AI工具修圖,將背景中的「中國國民黨黨徽」及孫文雕像進行數位移除。
這個大眾習以為常的黨國符號,在蔡英文總統卸任前夕仍然高掛在總統府上方,恰恰反映蔡政府完全執政八年的「不作為之過」。在行政權與立法院雙雙過半的黃金八年間,有太多涉及「去殖民化」及「去黨國化」的轉型正義指標工程,根本不需要「驚動」國會修法,只需要國家元首「如同薩諾斯彈指般」動動小指頭、下達一道行政命令或透過總務體制進行修繕移置(羅教授舉例以漏水修繕為名將銅像移置地下室),便能夠達成目標。
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| 移除「國徽」前 | 移除「國徽」後 |
憲政機關斷電的荒謬:朝小野大下的慘烈政治抗衡
進入2024年至2026年賴清德總統執政的朝小野大時期,在野黨將「法案權」、「預算權」及「人事同意權」併用發展到極致,造成直到現在仍未停止的憲政危機,其險峻程度更甚於阿扁執政時期。
羅承宗教授揭露了一個極其荒謬的現狀,就在本論壇場地相鄰的監察院,目前正因業務費被立法院砍光光,導致電費積欠且無法繳付的窘境。台電承辦同仁基於維持憲政機關運作,只能無奈與監察院協商「分期付款、維持供電」;更有甚者,監察院基於行政預算被掐死,連基本衛生物資都出現缺口。立法院透過預算權實質癱瘓監察院,並結合人事同意權掐死司法院憲法法庭的運作機制,這種「一個權力幹掉其他權力」的憲政實質運作失靈,正暴露出台灣防衛性民主體制的嚴重不足。
「真正相挺」的方法:回歸長遠法政規劃
面對朝小野大,真正的「相挺執政黨」,絕對不是高喊「聖上萬歲、朝廷英明」的瞎挺,而是直言不諱地指出其政策盲點。
當前政府諸多青年及社福政策(諸如普發現金及兒童專戶等),多數是2024年大選政見中從未出現、未經通盤規劃變憑空變出的臨時措施,本質上屬於頭痛醫頭的政策利多。
羅承宗教授表示,他作為長期從事法政研究的知識分子,必須強調「政見是摸出來的」,任何重大的國家韌性工程,都必須經過長遠的、縝密的制度規劃並廣泛與公民社會各領域的專家學者進行實質對話,而非流於小圈子的閉門造車。
結論:走出大房子,落實「現場主義」的治理模式
民進黨政府若要鞏固執政根基,必須重新拾起已故李登輝總統執政時期的核心精神——現場主義。
總統與內閣官員必須走出台北這間政治與資源高度集中的「大房子」,拒斥由官僚體制準備、流於形式的SOP施政簡報。這種下鄉並非僅僅是「去廟裡拿香、握手、致詞、拍照」的政治作秀,是要重新真正扎根基層,用理性與感性兼具的視角直面真實的民意。
台灣不只有朝廷所在的台北市,從南台灣出發,走過台灣頭到台灣尾,執政者才會真正理解台灣的土地之美、本土的多元性,以及南部人文厚度所催生出的背台北觀點。
本土政權為有透過「現場主義」,與基層進行最實際的對話,並將稅收超徵等資源精準用在刀口上,才能在這個政治的黑暗期中,為台灣重新燃起微光,讓本土執政真正走向穩固。

