與談人｜何澄輝
台灣安保協會 副秘書長
中國現在內部的問題，陷入一種長期衰退，然而這種狀況不僅沒有減輕威脅，反而催化外部的軍事冒險，發展成一種壓力鍋狀態。
本場次第一位與談人何澄輝老師為法律及戰略專家，目前為台灣安保協會副秘書長，同時也是黑熊學院共同創辦人之一。何澄輝老師提出，民進黨執政這十年，恰逢中國進入「第五代領導核心」，也就是習近平崛起上台的過程。在習近平領導下的中國，徹底告別過去「服膺世界秩序、改革開放」的偽裝，轉向侵略與擴張的年代。台灣必須從戰略視角出發，在冷戰後最劇烈的地緣政治板塊重組期（2026 – 2030）中，尋求「非對稱解方」。
中國的「系統性衰退」與軍事冒險窗口
國際社會對中國威脅時常出現一種誤解，也就是「中國經濟下行將減輕對台威脅」的盲目樂觀，這實質上陷入了戰略悖論。中國系統性衰退並非東歐劇變式的一夕崩潰，而是一種緩慢且漸進的壓力鍋模式，在此情況下，他們可能會透過對外擴張方式，來轉移內部矛盾及國內壓力，包含對南海、東海及周邊其他國家的行動。
而談到中國經濟的系統性衰退，何澄輝老師首先提到地方財政的實質崩潰。中國地方財政的核心支柱「土地轉讓金」，已自2021年 8.7 兆人民幣的高峰，暴跌至2025年的4.15兆人民幣，跌幅超過半數；其稅收入僅占GDP的15.4%，公共財政嚴重赤字，卻仍將資源大量傾斜於軍事擴張與出口補貼，導致國內社福與消費極度疲軟。
此外，從中國銀行金融體系來看，他們正面臨所謂「金融殭屍化」的現象，而過去他們2026年1月銀行信貸年增率只有6.1%。更致命的是，2025年新生兒數已跌破800萬大關，何澄輝老師比喻說，這已經倒退回清乾隆年間的出生率，人口紅利徹底消失，面臨不可逆的快速老化。
至於習近平於2023年打破任期默契強行連任，在國內也是有不小的「合法性爭議」。在以上內部政經結構失能，以及外部國際壓力激增的雙重夾擊下，他極可能採取「對外軍事擴張」（特別是台海方向）來移轉國內矛盾，藉此證成其續任的合法性。國際情報及智庫一致評估，2026年至2030年啾是中國地緣軍事冒險的最高危窗口期。
灰色領域威脅與台灣防衛弱點
何澄輝老師進一步說明，中國其實非常清楚，短期內在印太發動大規模全面戰爭的實戰可行性是不足的，轉而將長期軍事建設轉化爲常態性的「灰色領域威脅」，其手段包含灰色地帶侵擾、海事隔離一路延伸至局部甚至全面封鎖。
以近期國際間發生的地緣政治能源危機為借鑒，中國如果將航運或航道武器化，對屬於海島型經濟的台灣是致命威脅。特別是台灣天然氣儲備安全存量僅有11天（預計2027年起可達14天）。一旦遭到長期封鎖，過短的戰略儲備將造成嚴重的能源及供電危機。儘管本土政權透過多元化分散天然氣來源降低了潛在衝擊，但能源基礎設施的抗毀性及系統容餘，仍是我們當前亟待補強的弱點。
歷史修正主義法律戰與AI驅動的在地化認知攻擊
在國際法層面，中國正在透過「全球文明倡議、全球治理倡議、全球發展倡議及全球安全倡議」等方式，建構一個屬於中國的敘事，並試圖從一個國際秩序的追隨者，進而成為規則的制定者。其中最主要的就是扭曲聯合國大會第2758號決議的內涵，以及配合一代一路及經濟收買，企圖央台海問題「內國化」。
而更嚴峻的是，在2026年台灣地方選舉的這個節點上，中國已全面透過AI驅動新型態認知作戰，透過大數據及深偽（Deepfake）技術，利用AI爬梳台灣新聞及社群數據，進行精準的分眾投放，並透過變造音頻及網路駭客注入虛假訊息；另外，再搭配去中心化「在地共鳴者」宣傳，利用台灣社會內部的既有矛盾，透過訊息屏蔽及刻意扭曲，操縱台灣人自己進行社會分化，其終極目的在於削弱台灣人民的反抗意志，並降低國際盟友協防意願。
防禦的堅實基石：不可逆的國族認同與供應鏈去風險化
面對全面威脅，台灣擁有三大不可逆的防禦基石：
- 堅固的國族認同：最新民調證實，高達76.1%的國民認同自己是台灣人，青年族群對於「僅是台灣人」的認同更高達90%，且有超過六成的國民展現了「願意為台灣挺身而戰」的實質反抗意志。
- 供應鏈的實質去風險化：這十年間，台灣對中國的直接投資大幅稀釋，資金大規模轉向東南亞與全球布局，經濟對中依賴大幅降低。
- 半導體安全網重新佈局：將最核心且關鍵的研發留在台灣，在生產端全球布局（美、歐、日），建構不可替代的高科技安全網。
戰略突圍的四大具體建議
本土政權已經透過成立「全民防衛動員署」及恢復一年制兵役等措施，展現「自主抵抗第一波打擊」決心。在此基礎上，何澄輝老師提出下一個五年必須深化以下不對稱解方：
- 逐步放棄傳統軍備競賽模式，部署高存活率、低成本且高致命性武器，建立「主動拒止」的不對稱軍事戰略。戰術上應全面普及AI賦能的無人機群、無人水面／水下艦艇，並廣布機動防空與反艦飛彈（如海馬士系統）。
- 與美日等盟友達成戰略協調建立「聯動升級」機制，一旦中國在灰色領域提升侵擾層級，國際聯盟即自動在周邊升級軍力部署，打破中國心存僥倖的切香腸戰術。
- 加速建設去中心化的微電網網絡；政府核心機關之間的通訊備援，應全面、強制性地轉向以低軌道衛星為基礎的通訊系統，避免台灣在戰時因海纜切斷而成為資訊孤島。
- 採取「預先駁斥」的認知防禦：面對鋪天蓋地的AI生成訊息，單純的事實查核已緩不濟急。政府與公民社會必須化被動為「主動出擊」，預先研判中國的認知攻擊套路，在訊息未擴散前向公眾進行預警與反制宣導，以天助自助者的決心守護台灣主體性。