與談人｜沈明室
淡江大學國際事務與戰略研究所 兼任副教授
大家看到2000年政黨輪替的時候，有一群將領在討論說國軍要不要服從台獨總統；甚至前幾個星期一位宜蘭的連長居然對一個台日混血兒說：「你是日本鬼子」等等，我就覺得恐怕我們在這方面，不論是軍事教育等等都要再加強。
本場次第一位與談人沈明室教授是軍事戰略及中共軍事專家，現為淡江大學國際事務與戰略研究所兼任副教授。
國防體制的結構性變革：兵役轉型與文人領軍的實質課題
沈明室教授指出，過去十年國防體系最深刻的變革，莫過於兵役制度的轉型與修正。
馬政府時期推動「全募兵制（全志願役）」，將義務役縮減至四個月，導致基層部隊出現「同工不同酬」及「無實質下部隊」等嚴重管理問題。
蔡英文前總統完全執政後，在馬政府修法預留的「緊急防衛條款」基礎上，因應烏俄戰爭及其國土防衛部隊與全民動員實戰啟示，展現高度政治魄力，正式恢復「一年期義務役」，並將其專長訓練與後備召集進行銜接。
再者，沈明室教授指出另一點，即軍隊國家化與文人領軍的隱憂。台灣自2000年政黨輪替、高階將領徹底退出國民黨中常會以來，已在形式上落實「軍隊國家化」，而當前顧立雄部長也全面開始「文人領軍」的完整任期。
然而，沈明室教授也認為基層軍隊內部仍存在危機，例如近期宜蘭發生連長對台日混血新兵斥責「日本鬼子」的個案。這警示著軍隊內部30至40歲中階職業軍官，仍然保有舊時代黃埔觀念。如果當前的軍事教育中未能深化現代民主憲政價值，將與民間「太陽花世代」或新一代具強烈本土意識的年輕役男產生巨大的價值觀落差，此項軍文關係的割裂將實質影響國防總體凝聚力。
後備動員與民間國防產業的蓬勃發展
此外，因應印太局勢，沈明室教授認為本土政權在「防衛韌性」的基礎建設上同樣進展顯著。
其中後備動員制度由「教召七天」全面延長為「二週實戰化訓練」，國防部全民防衛動員署亦增設12個第一類型「海岸守備隊」以應對登陸威脅，並在全國各縣市廣設縣市後備旅，建構在地化防禦網。
而由總統府主導之「全社會防衛韌性委員會」、內政部推動「防災自救訓練」，以及民間團體如黑熊學院等亦蓬勃發展。當今民防已超越災害防救的範圍，實際上跨入準軍事訓練之範疇，未來核心關鍵在如何將國防部建制資源，與民間多元的民防體系實質對接並融合運作。
在國防產業方面，儘管國會藍白黨人近期全面凍結無人機預算，但台灣民間國防產業已自十年前的20幾家廠商，擴張至將近300家。其中有高達100家台灣生產的無人幾，在烏克蘭戰場上進行實戰測試，並與烏克蘭尖端技術廠商在台進行研發對接，建構出強韌的民間軍工產業鏈。
統合外交與台灣問題國際化
在外交領域，沈明室教授認為本土政權已成功跳脫「邦交國數字」的迷思，轉向以半導體高科技為核心的「大國實質外交」與「統合外交。同時進一步透過國際安全對話，以自身的國際地緣政治利益深化台海議題國際化。
即便是在無邦交國家，甚至是非傳統盟邦之間，台灣也逐步開始進行實質性軍事戰略交流及情報資源共享，在過去數年間始終抱持不中斷地運作。
兩岸關係與「互不隸屬」的戰略明確化
在兩岸與主權論述上，本土政權完成了從蔡英文前總統到賴清德總統的「兩岸互不隸屬」兩國論述法理確立，徹底唾棄了等同於「一中原則」的九二共識虛假思維。
這種「統獨明確化」雖然逼使島內親中派與極端統一派卸下模糊面具、走向光譜極端，但也為台灣爭取到國際對話的實質主體性。必須強調：「任何和平談判，若背後缺乏強大的自主防衛武力，其本質皆是投降式的城下之盟。」但在野黨在國會內將國防安全徹底異化為政黨惡鬥的工具，盲目砍除關鍵軍購與指管預算，刻意讓本土政權在國防施政上失去績效，正成為國家安全的最大破口。
灰色領域行動：平戰轉換與第五縱隊的新型態國安威脅
中國對台的灰色領域行動已徹底模糊了「平時與戰時」的法律界線。其手段全面整合國防、外交、兩岸經貿、宗教統戰與黑客網攻，其核心目的在於破除台灣在戰時的抗打擊準備。
除了灰色領域行動外，中國解放軍亦將軍事演習常態化，成為日常的海空威逼，包含大張旗鼓的聯合軍演，抑或是無預警的實戰演練。同時，金門及馬祖等離島海底電纜近期屢次遭中共船隻蓄意切斷，這也揭示了台灣在戰時可能陷入資訊孤島的實質威脅。
而透過第五縱隊／在地代理人，中國藉由中國籍配偶、親屬或特定組織身分潛伏，實質上與中國涉台單位保持單線聯繫，利用社會既有矛盾組建親中政黨或團體。
結論：衝破國會立法僵局，以法治升級守護國安
綜上所述，沈明室教授收尾表示，目前台灣在面對各種灰色領域作戰，現有法律制度已遠遠落後於新型態的干擾行動，他鼓勵本土陣營極權社會防衛韌性系統，在認清當前國會危機的前提下，廣泛凝聚公民社會的集體意識，衝破內外交困的政治處境。