與談人｜賴中強律師
台灣經濟民主連合智庫 召集人
台灣現階段需要政治性公民運動，其中要說明的是我們對抗國民黨的方式，跟西方民主國家對待最大在野黨的遊說不同，因為我們不是一個正常的民主國家。中國國民黨代表的是一個舊威權體制殘餘，而且它跟中國這個敵國，在很多基本立場上是一致的，跟台灣人民多數人的利益，或者說這個民主存續是不一致的。我不認為這是負面的、帶有種族主義味道的國族動員，而是民主本來就預設以主權國家為前提，你不可能在一個主權認同混亂的情忘下去為係民主制度。那我覺得這是公民社會很重要的一件事情，有一些政府沒辦法做的事，民間團體就必須去做。
本場次第二位與談人賴中強律師是資深法律與社運組織者，現為經濟民主連合智庫召集人。賴中強律師指出，面對近期川普重返白宮及川習會引發的輿論震盪，即便眾議院與國務院一再重申美國政策未變，本土陣營仍須冷靜直面西式四年一任「選舉民主」的底牌與殘酷限制：不論是美國或台灣的本土執政者，受制於每四年一次的算票壓力，皆傾向於「不要在自己的任期內宣布台獨或變更現狀」。
在這種累積的歷史慣性下，台灣要制定新憲法、完成實質建國，必須跨越三大歷史門檻，發展截然不同於西方模板的公民社會防線。
建國運動的三個「歷史之門」與當前關卡
在政治學與法理學上，台灣要以「台灣名義」制定新憲法以達成實質建國，其難度等同於宣布獨立。這條路徑必須同時開啟三個「歷史之門」，而上蒼對台灣人的考驗在於，歷史上這三扇門從未同時開啟過，導致台灣錯過了三次關鍵的建國時機：
面對「前兩門開、國際門關」的2026年現狀，我們絕不能坐以待斃。公民社會與政府必須雙軌並進：一方面為未來的關鍵窗口期進行實戰整備；另一方面，必須盡可能在法制上把「中華民國體制」實施徹底的「去中國化」，將其對中特質不斷稀釋，剝離到最後只剩薄薄一張紙。
一旦國際權力真空的歷史窗口再度開啟，便能順理成章走完實質獨立的最後一哩路。
本土派總統的「歷史規律」：卸任前法制「去中國化」突圍
進入體制內的選舉政黨（如民進黨），其施政必然會受到「下次選票」與「美方壓力」的結構性閹割，這是一場無法避免的現實制約。然而，梳理歷史會發現一個極其驚人且非偶然的規律：李登輝、陳水扁、蔡英文三位本土派總統，皆選擇在他們卸任前的最後一年，頂住所有選舉壓力，用行政與法律手段為「台灣獨立主權」進行決定性的奠基：
李登輝（1999-2000年卸任前）： 在1999年7月驚天拋出「特殊國與國關係（兩國論）」；更在同年5月強力修改《入出國及移民法》，在法理上正式定義「大陸地區人民絕非我國人民」；隨後於2000年修改《國籍法》，將條文內含混的「中國」二字全部實質正名為「中華民國」，完成了台灣主權法理去中化的第一刀。
陳水扁（2007-2008年卸任前）： 在2007年大刀修改《入出國及移民法》，將李登輝條款進一步收緊。阿扁一拳砍掉傳統具有大中國色彩的「華僑」定義，法制化明定唯有「曾在台灣實質設有戶籍的台僑」才具備我國國民身分，徹底斬斷了海外非台灣籍華人對台灣體制的滲透。
蔡英文（2023-2024年卸任前）： 在2023年，針對法務部長年殘留「兩岸人民關係條例下大陸地區人民亦屬我國國民」的荒謬釋令，蔡英文總理行政院做出最高位階的行政院秘書長函釋，宣布全面廢除舊有惡法，法理定調「中國大陸人民不具中華民國國籍」。
這項關鍵突圍，直接為 2024 年賴清德政府全面查緝「李貞秀等在野黨立委與公務員具備雙重國籍、違反任用資格」的國安防衛戰提供了最強大的法律機關槍。
這項歷史規律證實：受制於選舉民主，本土總統往往將最核心的建國法律戰押在最後一刻實施。他們的沉默不代表台灣人民的妥協，而是體制內突圍的無奈選擇。
台灣現階段的核心需求：揚棄西方模板的「政治性公民運動」
在台灣主權尚未完全正常化的「非正常國家」進程中，台灣公民社會所扮演的角色，絕不能盲目套用西方成熟民主國家「純粹在體制內對最大在野黨進行政策遊說」的安逸模板。
面對中國國民黨與民眾黨的國會亂象，我們面對的不是一個具備憲政忠誠的在野黨，而是一個「代表舊威權體制殘餘、且在核心主權立場上與敵國（中共）利益完全一致的代理人集團」。
在主權認同混亂的土壤上，民主制度必將崩塌。因此，公民社會必須發起強悍的「政治性公民運動」，去承擔政府因外交或選舉不便出面執行的防衛反擊。
埋葬五〇一體制：宣示舊憲法對台灣的「實質無效性」
公民社會要大聲宣告賴清德政府受限於體制無法說出的「憲法真相」：
1946年《中華民國憲法》對台無效：該憲法在南京制定時，台灣人民尚未脫離日本國籍（日本直至 1952 年 4 月 28 日《舊金山和約》生效後，才正式放棄台灣主權並讓台灣人脫離日本籍）。因此，當時開會制定的憲法對台灣不具任何民主正當性。
1991年《憲法增修條文》實屬非法：1991 年 4 月 22 日通過的增修條文（含一國兩區、終極統一等親中框架），是由完全未經台灣本土民意洗禮的「萬年老國代（老賊）」在退職前夕強推通過的。經民連與公民社會必須在法理上發起「埋葬假憲法」運動，宣告這套「五〇一體制」因缺乏民主正當性而實質無效。
結論：當國家體系失能，由民間發動反滲透法律戰
在當前朝小野大、在野黨黨鞭傅崐萁等人在赴中會見文旅部官員後、立即回台指揮同黨立委進行跨海接軌立法的違憲亂政現實下，台灣的司法與檢察體系基於政治顧忌，往往陷入集體失能、不敢查辦的困局。
既然中華民國的檢察官不敢查辦傅崐萁與藍白集團實質違反《反滲透法》與《國安法》的行為，那就由經濟民主連合（經民連）與第一線的公民團體，親自組織專業法律團隊前往檢調單位進行實質刑事告發。
受限於美國與中華民國體制的選舉限制，執政黨的沈默絕對不代表台灣人的退讓。公民社會必須成為這台跌跌撞撞的民主之車最強大的「防衛安全氣囊」，用強悍的陸戰組織、銳利的法律戰工具，不嫌煩地進行主體繁中語料的灌溉與反滲透阻絕。
在即將到來的 2029 年美方政權交接真空期前，由民間社會自己動手，把中華民國這張去中國化的紙張撕碎，徹底點燃台灣實質獨立建國的燎原之火。