陳國雄◎台灣安保協會研究員
台灣國家安全的重大危機，就是國防信心的危機。長期以來，台灣民眾誤以為台灣的軍力「不堪一擊」，如果主張台灣獨立，一定會引起中國武力犯台，一旦中國武力犯台，台灣就會敗亡。因此，如果認同台灣是唯一的祖國，則無異是自殺的行為，這種國防信心幾近崩盤的情況，乃是造成「不敢認同」的主要因素，導致國家認同分歧的重大危機。不僅如此，由於國防信心的匱乏，也進一步削弱國民的抗敵意志，嚴重影響國家安全。
但事實上，台灣的國防力量堅強，中國武力犯台難以得逞。根據絕大多數國際權威國防專家的評估，在公元2010年之前，台灣具有台海制空權的優勢。許多國人都不了解，台灣的IDF對付中國的蘇凱-27綽綽有餘，幻象-2000也足以剋制中國新購的蘇凱-30，這些都是鐵的事實。
台灣是四周環海的海島國家，如果中國人民解放軍企圖攻打台灣，首先必須爭取優勢的制空權，否則無法支援海軍爭取制海優勢，以便順利運送登陸部隊。何況戰場難度極高的兩棲登陸作戰，攻擊者必須擁有六倍以上的優勢兵力，始有軍事上的「勝算點」，中國兩棲登陸作戰的運載能量不超過一萬人，對台實施登陸作戰根本毫無勝算。
整體而言，目前台灣掌有台海制空、制海優勢，但由於中國積極進行軍事現代化，預估公元2005年至2010年之間，中國人民解放軍可能會取得優勢。然而將公元2005年至2010年之間視為海峽雙方軍事平衡逆轉的說法，乃是基於兩個前提，一是中國軍事現代化的進度可以順利達成，一則是台灣新一代兵力的建軍工程停滯不前。關於中國軍事現代化是否能夠順利達成，中國必須面對自身財政壓力與科技瓶頸的挑戰，而台灣的建軍計劃卻肯定不會原地踏步，如果簡單的認定中國的軍力在公元2005年之後就能逐漸取得優勢，未免太過天真。
事實上，雖然中國正在從事軍事現代化，但是台灣的建軍工程也在持續提升當中，雙方都維持著動態性平衡的步調。舉例來說，今年4月，美國批准售台8艘潛水艦、4艘紀德艦、12架P-3C反潛機。另外，美國也在近年內售予台灣許多先進的通訊設備及聯戰系統。這些軍備陸續完成戰備之後，台灣在軍事上的優勢，至少可以維持到2015年到2020年之間。因此，只要我們有抵抗中國軍事侵略的決心與意志，台灣的國防安全穩如泰山！
儘管中國在海峽對面部署了300枚左右的短程彈道飛彈，對台灣造成威脅，然而吾人也必須了解，這種短程的M族飛彈，與美國的戰斧巡弋飛彈完全不能相比。美國攻擊伊拉克、阿富汗的戰斧巡弋飛彈，其命中率超過百分之八十，但是中國M族飛彈的命中率，卻只有350分之一而已。這種「不準確」的彈道飛彈，破壞力並不大，每枚M族飛彈的破壞力，等於砲轟5發砲彈。若以八二三砲戰為例，當時中國對小金門砲轟了25萬發以上的砲彈，等於是打了5萬枚的M族飛彈。儘管如此，中國在八二三砲戰並無法獲勝，可見這種「不準確」武器的戰場效益有限，只堪作為心理作戰的工具而已。
大體上來說，在未來的15～20年，中國若想武力犯台，在軍事上必須承擔極大的失敗風險，值是之故，中國豈敢冒然發動台海戰爭，而台灣人民又何必畏懼中國的口頭恫嚇呢？
除了軍事因素之外，中國所面臨的內部因素與國際因素，都令中國難以對台灣動武。在內部因素方面，由於中國本身的經濟落後，在經濟現代化的過程中，已經造成東南沿海與西部內地之間嚴重的失衡現象。目前中國的城市失業人口超過2,000萬人，農村剩餘勞動力湧向城市的盲流有1億人以上，國營企業陸續下崗人員的失業問題也危及社會穩定。在此當口，如果發動台海戰爭，外資必將遽然停滯並迅速撤離，沿海經濟勢必遭受重大打擊。此外，中國對外貿易四大航線有三條需要通過台灣海峽，國內南北大宗物資的調度也仰賴船運經由台灣海峽，一旦台海戰火波及，航道無法自由通行，中國本身的經濟必然嚴重倒退，失業人口急速竄升，造成社會動盪，可能危及政權的穩固。
在國際因素方面，由於台灣位居東北亞與東南亞的中間鎖鑰，戰略地位非常重要。台灣海峽也是國際自由通行的水道，每天約有500艘的各國船隻通過，以及包括國際與國內航線約1,000個民航班次飛越，並非中國可以恣意封鎖的場所，如果中國製造台海戰爭，必定引起海權國家如美國與日本的強力干預。另外，從地緣政治的角度來看，中國四周環繞著宿敵國家，二次大戰之後，先後與韓國、印度、俄羅斯、越南發生軍事衝突，與日本存有世敵仇恨，中國對台動武，即使僥倖獲勝，也必定損失大部分精銳部隊，元氣大傷之餘，很可能會引來宿敵國家的侵凌，配合邊疆地區的分離主義，乘機削弱中國實力，屆時中國將會面臨肢離崩解的危機。凡此種種，都是中國不敢冒然發動對台戰爭的箝制性因素。
台灣的軍備實力足以捍衛國家安全，中國武力犯台無法得逞，根本無需畏懼中國的軍事恫嚇。台灣人民應儘速建立堅強的國防信心，並徹底展現捍衛台灣的抗敵意志，才能夠促使中國認真思考動武的代價是難以承擔的損失，因而不敢發動台海戰爭。誠如美國國防部長倫斯斐（Donald Rumsfeld）所言：「軟弱反而會鼓舞敵人發動原本不可能發動的戰爭」，祈求和平的人豈可不知此中道理。