鄭祺耀
企業家
二十一世紀伊始，全球人口約六十億，若年成長率以一個百分點計，每年即增加約六千萬的人口。四十年前的台灣人口為1270萬人，政府即採降低生育率，鼓勵每對新婚家庭兩個孩子恰恰好、一個不嫌少，以求經濟穩定成長、提高生活水準。在加強工業化後，確實起了相當大的變化，個人所得由美金約134元提升到現在的14094美元，經過漫長的經濟開發，顯然已脫離農業國，亦即原來GNP中80﹪以上依賴農業及其加工品，降到今日的3.5﹪以下。
雖然經濟發展有成，卻帶來勞動力不足的現像，儘管勞動密集的工業在過去十數年間大都已外移。其中以中國居多約七萬多家，投資金額也高達2800多億美元，但是居然尚有三十多萬的外勞在台灣，而外勞的需求並未因產業的外移而中止，此一現象正說明台灣產業在過去半世紀以上的努力培植，加上近年來研發的投入頗具潛力。如何將此繼續發揮此潛能，提升我國在世界上的經濟地位，造福國人，應是值得當局深思的課題。
在過去半世紀的經濟發展過程中，有許多新的產業誕生，亦有許多產業被時代的洪流沖洗而外移或消失。筆者投入產業接近半世紀，自許為台灣經濟發展中的一個小兵，也閱歷不鮮，所投入的產業中，在產業結構改變的環境下，不得不放棄的加工製造業不在少數，而對新生產業的興建也不敢怠慢，後者有如低通濾波光學鏡片的投產，TFT-LCD Hard Box 的產製，IC & LCD製程自動化無人搬運系統工程之作業，有機溶劑廢氣回收及處理設備之製售等；前者則如金屬錶殼製造、電腦Laptop Case及CPU Case和Mechanical shaft production、Air conditioning compressor body shell等等。
台灣的中小企業面臨過前有懸崖、後有追兵的艱辛挑戰的歷練者為數不少，堅軔的台灣中小企業一如上述三四十年，無論在新生產業或被放棄的產業中，均深富加工製作經驗及深諳世界市場上的脈動，他們的產製經驗及國際行銷經驗，應有百萬家以上。也許這些經驗無法與工業先進的G8相提並論，但卻有許多屬中小企業的專精，而大企業無以相提並論，甚或無以插手，固然各國都有許多中小企業，我國人當以全球性國際觀的視野加以分析研究，擇我競爭力強者發揚光大，則假以時日，台灣必成為本世紀之『二十世紀之瑞士』應非言過其詞。
中共竹幕掀開之前，經濟部曾以台灣的中小企業之蓬勃發展及其能力為傲，並聲稱可藉其力量支援未開發及開發中的國家，以奠定及擴展和突破我國的國際關係；在此同時當局更在外國承諾，甚至投設工業區時，筆者即竊笑當局之無知及不查我國潛力之所在及所由生，不知應如何發展台灣經濟，步入國際社會的企劃及執行之道，始導致一事無成，反而一窩蜂投入中國大陸而陷入泥沼，形成長他人志氣、滅自己威風的局面。
在地球村的時代裏，經濟發展的規劃乃至永續發展之道，並非開幾天會議所能獲解，更何況在太平洋大戰後台灣異幟迄今所成的文化背景下，真正有能力者不一定有機會與會，或不願趕集式地湊熱鬧，而是無奈地宛若228事件後，百姓均噤若寒蟬、自求多福，不正是中小企業生態的寫照嗎？
另一方面顯然地，當局對個體經濟的研究及對中小企業的引導嚴重缺乏，中小企業培育中大企業的進階，這一方面的財經官僚的永續發展研究更是闕如，遑論政策之制定及貫徹，當局長期以來幾乎都走在企業發展之後，甚至阻礙經濟成長。當局缺乏技能(skill)，更缺乏國內具經濟發展潛力的雄兵及其發展方式的洞察力(insight)，往昔的執政不值褒貶，而今加強二兆雙星的過程中，忽略了能支撐二兆雙星加速成長的契機和基礎建構。而那基礎構築的雄兵，不正是過去創造台灣經濟奇蹟的眾多中小企業嗎？當局應如何規劃及執行有關政策，才是我國未來經濟發展美好展望所繫？
台灣政風之敗壞、政局之混亂，種因於政府數百年來、甚至數千年來沒有過的龐大稅收，試看全國各地的警局及派出能有今日美侖美奐的硬體建築物、道路的拓建及各種公共建設的投入，不是民脂民膏？其所由生並非服務業之財金生息所獲，而是製造生產事業所創者為基石。從地方級到中央級議員、再到各級政府官員，莫不覬覦預算並貪求分杯羹，不受金錢誘惑者有幾？不當得利逍遙法外者之多，並變成家喻戶曉的知名人物，不僅敗壞社會風氣及文化，更阻礙經濟發展。
反觀根留台灣，且經過蓽路藍縷三四十年努力打拼、耕耘的中小企業儘管數目不多，姑且估計百分之三，也有三萬多家以上。他們養活多少家庭、培養過多少人才，仍然繼續沉默地永續發展，當局不知去愛惜、借重他們誠屬可惜，也就是說這些憨直、忠心、忠誠、愛土、愛國、誠懇奉獻心力於產業默默經營，篤信職業及事業倫理道德，深具敬業精神者，也是默默奉獻者要去聽從缺乏遠見，慣於操縱短線致富或靠人際關係，藉機獲利者所議定的規範，豈不令人寒心。固然產官學與會之研討結果，乃至即將召開的永續成長會議，吾人不能全然否定，但在十倍速的經濟發展及變化快速的時代裏，已不容有任何蹉跎。共產國家鐵幕時代的台灣都能創出奇蹟，更何況當今民主自由的台灣。
產、銷、人、發、財的運作和營運，當局絕不若民間中小企業經驗之豐，相關的規劃與執行及實踐，當局應有遠見，一如發展半導體及電子科技產業之道，政府與民間的搭配合作不可或缺。