許世楷◎台灣文化學院院長
看到陳水扁總統表明，總統連任與和平公投兩事若不能兼得，他寧願優先和平公投，即國家安全優先於自己的當選，值得感動。
日前參加國際國會議員亞太地區安全論壇第一屆年會，會中游行政院長、呂副總統、李前總統的致辭，都在強調320和平公投的意義。各國議員主持的專題討論也都熱烈討論該事，最後的共同聲明也表明支持320和平公投。我深感，我們的政治領導人、及各國政治家雖然如此支持，但是我們人民自己若是一味恐懼中國威脅，有痛不敢喊出來，有願望不敢說出來，政治領導人無著力點，各國也無從支持台灣。我希望320我們要有起碼的勇氣表明出來自己的願望，下面用問答方式提供一些意見，與大家共勉。
一、什麼是和平公投？
答：也叫做防衛性、或防禦性公投。去年11月通過的『公民投票法』第17條規定：當國家遇到外力威脅，主權有被改變的憂慮時，總統可以經過行政院院會決議，將有關國家安全事項交付公民投票。根據此規定，陳水扁總統表明，320總統選舉時，要舉辦公民投票，其內容大約是：（一）呼籲中國撤除瞄準台灣的496枚飛彈；（二）中國不要行使武力解決台灣、中國問題。因為我們呼籲中國不要使用武力和平解決問題，所以稱為和平公投。
二、為什麼此時要做如此公投？
答：前年400枚，現在496枚飛彈瞄準著我們，而且每年增加50枚，顯見這個外力的威脅已經增加到一觸即發的臨界點。做為台灣的總統，沒有『公投法』，也應該有責任有所做為。剛好『公投法』通過，而且是中國總理溫家寶要訪問美國前夕，所以當時提出要和平公投的構想，是適時的。
三、和平公投的一般效果如何？
答：中國對台灣的敵性，近年來因為商業的往來、人的往來頻繁，被模糊化。台灣國民對中國的敵性警戒心消失，國際上一般也忘記中國對台灣的敵對，台灣陷入國家安全上的危險。此公投可以喚起台灣國民、各國面對現實，有利於此地區維持和平。
四、對陳水扁總統提出320和平公投，好像美國有反應，如何看待這些反應？
答：去年12月美國總統布希、中國總理溫家寶會談時，布希警告溫家寶說，中國使用武力、或以威脅改變台海現狀，美國必定奉陪；也談到台灣領導人言行，顯示可能有意要片面改變現狀，這是美國反對的。因而引起美國對陳水扁總統320和平公投反對的看法，尤其是國內藍軍加鹽加醋，甚至散布美國可能撤僑等制裁的謠言。其實，台美近來溝通的結果，美國對320和平公投已經無強烈意見，只是對320以後的政治導向有虞慮而已。
五、此次和平公投在國際上的效果如何？
答：提出320和平公投，國際上最大收穫之一，是實現台灣、中國問題國際化的效果。原來中國一向主張台、中問題內政化，排除外國干涉；台灣主張問題國際化，這不是內政問題；現在中國率先將問題訴之各國，要各國反映給台灣，台、中問題因而更國際化。
六、此次和平公投的重要性如何？
答：320我們要投兩張選票，一張選總統，阿扁總統得到過半數票，就能當選。另一張是選擇是否贊成呼籲中國撤除瞄準台灣的飛彈，雖然過半數就可以通過，但是必須把票拉高，以顯示台灣人民對此事的高度共識。共識高，對各國的訴求力才強，對中國就形成較高壓力。
七、美國要求蘇聯撤除古巴飛彈可以，為何台灣要求中國撤除飛彈不可以？
答：有人引用1962年當時的蘇聯正在古巴建設飛彈基地，美國總統肯尼迪封鎖古巴，要求撤除飛彈基地，美蘇間戰爭的危機高漲，蘇聯首相赫魯曉夫遂通告撤除飛彈，迴避戰爭一事，來比喻此次和平公投。但是美國是以不惜一戰，逼迫蘇聯撤除飛彈，台灣只是以公投顯示台灣人不願意被飛彈瞄準威脅而已，是和平的意志表現，絕不是挑釁，所以稱為和平公投。