黃文雄◎日本拓殖大學客座教授
在中國境內，自一九四○年代開始，少數民族抗議漢族統治的行動一直持續不斷。特別是近年來，新疆維吾爾、內蒙古、西藏等三個自治區的示威暴動愈演愈烈。
根據中國共產黨內部的資料，九三年十一月，新疆維吾爾自治區內十二個縣市，發生抗議漢族統治及政治腐敗的大規模暴動。除此，九六年四月中旬至五月中旬，也發生大約超過五十次以上的暴動。接著九七年二月，同自治區的伊寧市發生更大規模的暴動，有數百人在暴動中死亡。
另外，九五年十二月，內蒙古自治區的烏夫鄂特，蒙古民族也發起民族獨立的示威運動，有不少領導人物遭到逮捕。
至於西藏，自四九年中國人民解放軍入侵以來，據說已有人口的六分之一約一百二十萬人以上被剝奪了性命。上述的抗議或示威暴動等，其實都是大家所熟知的。
為什麼，中國境內的少數民族會不斷抗議而發生示威或暴動？原因是，中國政府少數民族的政策有所錯誤和落差。
中國政府少數民族的基本政策，雖然高倡「平等、團結，民族區域的自治」，同時規定「住在中國各民族，擁有平等的權利和義務」，也制定了各民族在民族區域自治的法律。
但是，實際情形卻與它的基本政策有所違悖。北京迄今為止所實施的少數民族政策是「同化」與「以夷制夷」的兩個主要政策。
所謂「同化政策」，即所有民族必須漢民族化。目前，在中國有五十六個少數民族被認同，對於他們的教育，可以說就是「漢民族化教育」。
這些少數民族從小學開始學習中國語言、中學以上則接受中國語的教育，否則成年之後幾乎沒有辦法在社會上立足。
因此，造成這樣一種奇特的現象，譬如在內蒙古自治區，竟然有三分之一的蒙古人不會講蒙古話，只會說中國話；完全用蒙古話來表現的，四個人中只有一個，至於用蒙古語寫文章，大概是五個人中才有一個人。
維吾爾族同樣。中國政府自六○年代的文化大革命開始，即關閉了維吾爾族與回教寺院，還有禁止攸關的文化活動。接著於七一年也廢止舊維吾爾文字，目的是加速消滅維吾爾文化。
尤令人憤慨的是，中國政府為了徹底阻止維吾爾族的分離獨立，進行漢民族大量移往自治區內，並駐屯為數不少的軍隊。
為此，五○年代初期，維吾爾自治區的人口急增百分之六、七左右的漢民族。今天一千六百萬人口中，維吾爾族佔了百分之四十八，漢民族則佔百分之三十八；如果加上駐屯的軍隊或警察，漢民族大概超過了百分之五十，成為維吾爾自治區中最大的民族。
由於漢民族的大量移往，維吾爾族過去所擁有的礦產及石油，全數被中國政府所強奪。而且中國也在維吾爾自治區中試驗核爆，造成該自治區的輻射污染和公害。
談到「以夷制夷」，則是「以少數民族制少數民族」。中國的民族自治制度是，少數民族佔了地域人口的百分之三十以上，就可以成立民族自治區「民族鄉」。如今在中國，自治區有五個、自治州三十、自治鄉一百二十一，民族鄉一千二百六十七個。
少數民族的總人口數約一億人，在十億以上人口的漢民族中不到一成，但是中國政府的代理人（幹部），就有二四○萬人之多。這種統治方式，沿襲了唐代的中國傳統的異民族統治政策「羈糜政策」。即所謂少數民族的幹部，直接或間接統治著少數民族。
還有，中國政府以高壓手段鎮壓反對這種政策的少數民族。如此正顯示了少數民族對共產主義的不信任，以及對中國政府的不滿。
而北京政權對少民族的壓制，無疑是中國政府「大中華民族主義」妄想的膨脹。