美國與中國進入冷戰

美國與中國進入冷戰
國名改為台灣共和國,台灣要獲得國際社會承認的絕好機會來臨

侯榮邦 譯

美國政府終於視中國為「潛在敵國」,為阻止中國擴張霸權,著手與亞洲,太平洋諸國連攜,逐漸形成中國包圍網。其中最大的爭議點就是南海。因為若中國支配南海,則中國能夠支配視南海的航線為生命線的各國。台灣位於扼有南海出入口的地政學上要衝。台灣以主權獨立國家獲得國際社會的承認而加入防衛南海諸國的一員,則得確保南海的自由航行。

台灣將國名改為台灣共和國,與世界各國建交的絕好機會來臨了。台灣被國際社會孤立的是來自於1971年美國改變「中國封鎖政策」,使中國以安全理事會常任理事國加入聯合國時,以中國代表占有安全理事會常任理事國地位的中華民國被聯合國驅逐而被世界各國斷交。爾來40年,美國大大改變對中國政策,即美國與中國進入冷戰。過去,以美國為中心的各國與蘇聯為中心的各國之冷戰,經濟上也各形成經濟圈而對峙。但是,現在美國與其他亞洲.太平洋諸國,在經濟上都與中國有相當的關係。所以新冷戰是一方面與中國維持經濟上關係,他方面阻止中國擴大霸權。

目 錄

1 2次的中東戰爭使美國失去餘力而容認中國橫行
2 歐巴馬總統、180度改變對中國政策
3 台灣孤立於國際為世界最大的異常事態
4 蔣介石的占領為台灣惡運的開端
5 尼克森總統180度改變「中國封鎖政策」
6 不可思議的周恩來與季辛吉的外交交涉
7 尼克森總統政權的大失敗使解決台灣問題失去良機
8 尼克森總統犧牲台灣而得到的越南和平協定,2年間就被廢棄
9 中華民國被聯合國驅逐,使台灣獨立運動遭受莫大打擊
10 斷交後,規定美國與台灣的關係之台灣關係法
11 蔣政權最後的大彈壓
12 李登輝總統時代的台灣民主化
13 美國政府也說「台灣若放棄『一個中國政策』,得以建交
14 人民自決的權利為全人類認定的基本人權
15 建立台灣共和國,符合世界利益
16 若瞭解台灣的情況,世界將會支持台灣共和國的建立
17 這樣做就能建立台灣共和國

1. 2次的中東戰爭使美國失去餘力而容認中國橫行

2000年3月,台灣舉行第2次國民直選總統時,美國政府唯恐若民進黨的陳水扁當選的話,中國將武力犯台而引發戰爭。因為美國依據台灣關係法有防衛台灣的義務,所以中國攻擊台灣時,很可能發展為美中戰爭。民進黨的黨綱列有台灣獨立,而中國威嚇「台獨會引發戰爭」,所以美國政府唯恐民進黨政權的誕生將成為戰爭的原因。1945年日本第2次世界大戰敗北以來,一直由中國國民黨統治著台灣,所以這是台灣首次政權輪替。

所謂台灣獨立,非自中國的獨立,台灣是與中國不同的一個獨立國家。民進黨目標是依據公民投票將中華民國國名改為台灣共和國,將此現實法制化。這樣一來,中國將失去「統一」台灣的正當性,所以「會戰爭」作威脅來使柯林頓政權向台灣施加壓力。因此美國的壓力、陳水扁總統在就職演講中不得不說「只要中共對台灣沒有發動武力的意圖」,「我在任內不宣布台灣獨立,不變更國名,不作統獨等變更現狀的公民投票」。

2001年1月,批判柯林頓總統這種屈從中國的態度的喬治.布希就任美國總統。布希總統對中國與台灣將訂定如何的政策備受關注,惟美國發生同時多發的恐怖攻擊,使狀況為之一變。9月11日,被恐怖分子挾持的兩架民航機衝撞並立於紐約的世界貿易中心2棟大樓,大樓炎燒倒壞,另外一架相繼衝撞國防總省。此恐怖攻擊震驚世界,尤其是美國人民受到莫大的打擊。據說布希總統在這一天的日記寫著「今天,21世紀的珍珠港攻擊勃發了」。執行此恐怖攻擊者為賓拉登所領導的開達組織。支配阿富汗的回教徒的激烈組織塔利班與開達連攜訓練多數的恐怖份子,為美國所熟知的。

布希總統對塔利班政權警告「引渡賓拉登,否則要進行攻擊」,但被塔利班拒絕。9.11事件發生不到一個月的10月7日,在布希命令下,美國開始進攻塔利班。總統選舉苦戰而當選的布希總統,其支持率僅約50%,惟此適時火速的攻擊,其支持率上昇近90%。這充分表現美國國民斷然支持反恐戰爭的意志。但是,10月31日的紐約時報登載著『阿富汗戰爭不會重蹈越南戰爭之覆轍嗎』,即有人憂慮阿富汗將淪陷戰爭的泥沼。

1979年蘇聯為擁護弱小的親蘇政權而介入阿富汗內戰,惟10年後不得不撤兵。此不利的戰爭,使蘇聯提早瓦解。1881年英國以阿富汗為保護領,惟被反英鬥爭所困,於1919年承認阿富汗獨立而撤退。為了不陷入蘇聯與英國之覆轍,應在短期間對塔利班與開達施以重大打擊,使塔利班醒悟支援恐怖分子的不利之處,然後美軍應從阿富汗撤退。但是,塔利班與開達逃亡到邊境,12月,阿富汗成立親美政權,使布希總統開始準備伊拉克戰爭。這是有情報顯示伊拉克的海珊政權在支援恐怖分子,並秘密製造大量的破壞武器。

2002年1月,布希總統在演說中說「伊拉克.伊朗與北韓為惡的樞軸」。但是,對侵略科威多的海珊政權,布希總統的父親老布希總統於1991年發動波斯灣戰爭,使伊拉克遭受致命的打擊,開發核子武器的設施完全被破壞。波斯灣戰爭是基於聯合國安全理事會的決議,以美軍為中心的多國籍軍隊施行作戰,戰後對伊拉克實施經濟制裁,但聯合國監視國明言沒証據証明伊拉克在開發大量破壞武器,美國也花了一年數個月議論攻擊伊拉克的是非。當時,上院議員的歐巴馬總統說「不符合國益的愚蠢戰爭」而反對攻擊伊拉克,冷靜地凝視現實,也許\這是當然的判斷。

2003年3月20日,布希總統宣布開始「伊拉克自由作戰」,他說明其目的是為阻止大量破壞武器的開發與支援伊拉克的民主化,使國民從壓迫中獲得解放。以美軍為中心的有志聯合軍立即殲滅伊拉克軍逮捕海珊。但是,卻沒有開發大量破壞武器的形跡。海珊政權崩潰後陷入內亂狀態,使美軍失去撤退的機會,美國也從此陷入伊拉克的泥沼之中。美軍以伊拉克戰爭為重點的期間,在阿富汗的塔利班勢力重振,使美國在阿富汗也陷入泥沼中。

美國在兩次中東戰爭苦戰時,正是中國擴張勢力的良機,一方面急速擴大軍備,他方面對周圍諸國加強壓力。使台中的軍事均衡有利地傾斜中國。布希政權唯恐台灣海峽發生戰爭,容認中國的要求,對台灣或大或小施加壓力。

例如,相當於台灣駐日大使館的名稱為「台北駐日經濟文化代表處」,好像是台北市的機構,按例應冠以「台灣」改稱為「台灣駐日代表處」,但是美國務院卻不允許\變更名稱。又如台灣公營企業的中國石油與中國造船的名稱也不可以變更為台灣石油與台灣造船,美國務院連這種小事也要向台灣施加壓力,真是不可思議。鮑爾美國務卿在北京順中國之意說「台灣不享有主權,台灣不是獨立國家」,這種發言很容易讓人誤解台灣為中國的一部分。

又布希總統所稱「惡的樞軸」中之一國北韓委由中國阻止其開發核子武器。但北韓是依靠中國供給石油與糧食始得生存的國家,所以非中國容許\不可能開發核子武器。對中國來說北韓是唯一的屬國,有其利用價值中國才會容許\北韓開發核子武器。2006年10月北韓曾施行地下核子武器的實驗以威嚇日本與韓國,同樣地中國也能夠利用去威嚇日本與韓國。

2008年10月布希總統不顧日本的反對,解除被指定為支援恐怖組織國家的北韓。

2、歐巴馬總統、180度改變對中國政策

2009年1月,歐巴馬以壓倒性大勝利當選美國總統。對中國政策,歐巴馬總統繼承布希路線,姿態頗低。

7月27日,美國政府與中國政府的會議中,歐巴馬總統斷然地說「美中關係在世界上比任何2國關係更重要」。9月23日,歐巴馬總統在聯合國大會中,說「美國與中國進入基於互相的利益與尊重的關係時代」的重視中國的演說。

如此美國對中國重視的結果,所謂「美中G2論」時有所聞。此種思考表示將以美國與中國兩國為中心來解決國際問題,尤其是亞洲・太平洋地區的問題。

但,到2010年美國對中國政策起了莫大的變化,即經濟上美中有密切關係,各種方面兩國須互相協力的事也不少,但是政治上卻明顯可以看出歐巴馬總統對中國政策作了很大的轉變。

2010年1月美國發表出售台灣防衛性武器而激怒了中國。迄1979年美中建交為止,美國承認台灣的中華民國而締結相互防衛條約。美國與中華民國斷交後,制定台灣關係法,以協力防衛台灣,並繼續供給武器。所以美國出售武器給台灣早已非中國要憤怒的事。

中國之所以憤怒也許\是歐巴馬總統曾說過「美中關係比世界任何兩國關係更重要」,而期待美國不會妨害其建國以來的願望之「統一台灣」。中國的領導者中,不少想以併合台灣為突破口來確立亞洲・太平洋地區的霸權。例如,2005年4月,在中央軍事委員會擴大會議中,中央軍事委員會副主席並曾兼任國防部長的中國軍長老遅浩田作過如下激烈內容的演說。

遲浩田認定「現代為戰國時代」,並說「僅具有霸權才是大國,不具霸權將被他國所支配」,「台灣海峽之戰非勝不可,若戰敗將產生比甲午戰爭的敗北更悲慘的結果」,「全面殲滅日本,使美國成為障礙體,唯有核子戰爭始得達成此任務」。毛澤東也說過「核子戰爭不足畏」,惟遲浩田進一步說「以核子戰爭殲滅日本以報甲午戰爭之仇,並給美國致命一擊」。真是遲到一世紀堀起的帝國主義國家軍頭在異想天開。現任時代的遅浩田強力主張建造航空母艦及軍隊現代化,如同遲浩田的主張,中國軍事上包括航空母艦的建造等軍隊現代化一直向前推進。遲浩田演說以後,劉亞州及朱成虎等中國軍隊的有力領導者開始公開談論「太平洋分割為東西,其西方由中國支配,東方由美國支配」。

2010年5月,美中戰略對話以來,中國開始主張「南海為中國的核心利益」。中國對西藏與台灣使用「核心的利益」語言,是意味著這些問題無法讓步。自從1970年代,中國開始占領南海諸島。南海有台灣,菲律賓、越南、馬來西亞等周邊諸國家主張對其具領有權的諸島嶼。1988年3月,不辭與越南海戰占領南沙諸島的幾個島嶼,可說相當強勢地占據多數島嶼。1992年中國以這些島嶼為根據制定領海法,規定南海的大部分為自國領海。其規定包括釣魚台的東海大部分為中國的領海也是依據此領海法。

對亞州・太平洋多數國家來說,通過南海的航線可說是其生命線。其中也有非通過南海無法與他國交易的國家。東亞及東南亞多數國家從南海通過麻六甲海峽與印度洋的各國交易,甚至從中東輸入原油。從日本等東亞・西太平洋進入南海的航線有台灣海峽與台灣・菲律賓間的海峽,但是台灣海峽水淺,靠近菲律賓的呂宋海峽也多淺灘,所以大型船舶都由靠近台灣的巴士海峽通過。若中國占領台灣,只要在連接著3,000公尺級山嶺的中央山脈配置多數短距離飛彈,中國就能夠支配巴士海峽。因此中國若置台灣於其支配下,從東亞、東南西、西太平洋各國也置於霸權下,則容易利用這些國家的資本、技術與資源等。

這樣一來,中國將比置東歐諸國於霸權下,打過冷戰時代的蘇聯更具有強大的力量,連美國也將瀕臨存亡危機。為防止中國置東亞・西太平洋於其霸權下,有關諸國務必建立密切的連帶關係。

2010年10月在越南召開的東協組織(ASEAN)為中心的會議中,柯林頓美國務卿強調「南海的自由航行,是有關美國的國家利益,並說「有關南海諸島的ASAN諸國與中國對立時,必須由美國也參與的多國家間協議解決」。可說被中國威壓的南海沿岸諸國出現強力的夥伴。很快地在同年8月,美海軍與越南海軍於南海舉行聯合演習。
同年9月7日,對在東海的釣魚台附近的中國漁船,日本海上保安庁的巡視船發出侵犯領海的警告而靠近時,中國漁船衝撞巡視船後逃走,然後再衝撞正在追跡的另一隻巡視船。巡視船捕獲中國漁船,並以妨害公務執行嫌疑逮捕船長。中國政府幾次召見駐中國的日本大使,以其位於東海的釣魚台屬中國領海,而抗議其為不當的逮捕。9月13日,日本讓船長以外的船員14人歸國,也還了漁船,惟為使日本釋放船長,中國卻逮捕完全無關的在中國日本企業的職員以施加壓力。這種漁船去衝撞巡視船的情形非普通漁船長的行為,所以可視為中國為試探日本政府的反應而故意製造的事件。美國務院以「美日同盟為亞洲和平與安定的基石,釣魚台為美日安保條約適用的對象」而後援日本,惟本來就採取屈從態度的民主黨政權,屈於中國的壓力使日本於9月24日,以保留處分權釋放中國漁船長。

同年10月8日,挪威諾貝爾獎委員會發表頒獎給中國人劉曉波和平獎。劉氏是為要求中國民主化而起草「08憲章」,被以煽動顛覆國家政權罪名判刑11年而服刑中的異議人士。中國外交部立即召喚駐中國挪威大使加以抗議,並開始對挪威政府施加壓力。中國政府將劉曉波夫人軟禁於其住宅,並禁止劉氏親族參加諾貝爾和平獎的頒獎典禮。因中國的壓力ASEAN諸國中的越南、菲律賓、印尼等駐挪威大使也沒參加頒獎典禮。

12月10日,在歐士羅舉行的頒獎典禮,劉氏要坐的椅子空席,近邊掛上他半身相片。得獎人座位空席是諾貝爾獎史上第一次。諾貝爾獎委員會的楊遇朗委員長致詞時說「得獎者不在席感到遺憾,現在他一個人在監獄忍耐著孤獨,夫人與近親也不能夠出席,僅以此事實就得以表示頒獎的必要性與適當性。此次的頒獎典禮與相片廣泛地被報導。中國此國家只要求民主化就被判以重刑的專制獨裁國家,使國際社會印象深刻。

同年11月歐巴馬總統訪問印度、印尼、韓國、日本。他訪問韓國、日本是為強化同盟關係,而訪問印度與印尼是為要建構對中國防衛問題的協力關係。

尤其是印度認為這是美國對中國政策的戰略上大轉變,大為歡迎。中國不只在陸地國境線對印度不斷施加壓力,並在巴基斯坦、斯里蘭卡、巴洛斯坦、緬甸建設中國海軍能夠利用的軍港,從海上包圍印度。中國的人口約13億5千萬人,印度約12億人,兩國均為世紀超級人口大國,經濟成長顯著。中國以所謂真珠首飾」建立印度包圍網,企圖將東亞・西太平洋、印度洋全部置於其霸權之下。美國因採取所謂「G2」的親中國政策而使印度陷入困境,現在對美國的戰略轉變大為歡迎而積極與美國建立協力關係。

2011年11月14日柯林頓國務卿說「所謂G2是不存在的,美國與日本、韓國、泰國、澳洲、菲律賓具有堅強的同盟關係」。這是柯林頓國務卿意識著將在4日後訪問美國的中國胡錦濤國家主席,所作牽制中國的發言。美國與日本堅強的同盟關係,在2個月後發生的東日本大震災獲得充分的証明。

3月11日東日本大震災發生,早晨歐巴馬總統在華府說「美國與日本的友情與同盟不會動搖,美國將盡全力救援日本」之後立即命令美軍開始救援活動。依此命令,美軍立刻發動「友人作戰」。仙台機場與周圍的道路因海嘯受泥沙與瓦礫所埋沒,機場的復元還沒著落,3月16日,從琉球的美軍基地派來特殊飛行中隊,利用降落傘將隊員與建設器材降落地面,僅僅數個鐘頭就整修昇降道路,使大型運輸機能夠昇降而開始運輸援助物資。美軍的友人作戰所投入的兵員18,000人,軍艦為航空母艦林肯號以下19隻,飛機140隻。美軍長期與自衛隊共同從事救援活動,也從事搜索死亡者,如此美軍的活動勝過任何條約及約束,充分証明堅強的日美同盟關係。

同年2月8日,美軍高層馬連參謀總部議長發表「國家軍事戰略」,強調關注中國擴張軍備同時,今後數十年間繼續維持美軍在東亞的戰力。2010年2月,美國防部發表「4年檢視一次國防計畫=QDR」的安全保障戰略基本方針。基於此QDR決定的「國家軍事戰略」,表明美國軍事戰略的大轉變。

此「國家軍事戰略」規定協助日本自衛隊海外活動能力的提昇以及強化與東協組織(ASEAN)的關係,甚至規定協力維持台灣的自衛能力等。呼應美國此軍事戰略,越南決定增加潛水艦等加強軍事力的方針,為維護自國的權利與航行的自由,與美軍協力,容許\美國軍艦得利用加馬蘭灣等自國的港口。菲律賓則決定擴張南沙諸島中的巴加沙島的飛機跑道,菲律賓支配下的9個島嶼設置防空雷達,配備高速巡視船等加強與美軍戰略協力關係的方針。

為阻止中國霸權的擴張、並加強東亞的防衛體制,美國不脫出阿富汗及伊拉克的泥沼不可。歐巴馬總統預定到2011年底美軍完全撤退伊拉克,阿富汗的美軍也從2011年7月開始撤退,到2014年將治安權限移讓給阿富汗,撤退全部的美軍。

2011年5月2日,美海軍特殊部隊終於成功\格殺潛伏於巴基斯坦首都近郊的開達領導者賓拉登。打倒最大恐怖組織的領導者,可說是美國對反恐戰爭的一大勝利,對美軍要撤退阿富汗也有所幫助。

同年3月19日,美國、英國、法國等空軍開始攻擊以武力鎮壓人民的利比亞獨裁者格達費的軍隊,但3月底美軍將指揮權交給北約組織(NATO)。也許\歐巴馬總統的思考中,認為美國正欲脫出伊拉克及阿富汗的泥沼,不可在非洲重新陷入泥沼。

同年5月7日、8日,在印尼雅加達召開東協(ASEAN)首腦會議,8日閉幕後發表的議長聲明關於南海領有權問題記載「最好由2國間或有關國家間處理」。此為對主張「2國間交涉」的中國用心的結果,因遭越南反對,11日再發表的議長聲明則刪除此部分,重新改寫為「加盟國臨席共同協議」。雖規定由東協加盟國共同與中國交涉,但是不乏對中國壓力軟弱的國家,不容易並行齊走,議長聲明採用中國不贊成的事項,也許\是期待美國的支援吧。

同年6月4日,美國防部長傑茲在新加坡召開的亞洲安全保障會議上強調為抑制中國在南海的霸權主義行動,美國要在此地域維持軍事力的優勢,並加強同盟國等的關係。傑茲國防部長決定在新加坡配備美海軍的「新型沿海域戰鬥艦」,因為中國主張「南海是中國的核心利益,所以美國此決定明顯是為確保在南海的自由航行。又他曾說由於東日本大震災美軍所作的「友人作戰」,「日美同盟更加強而有力」,惟此作戰不止於對同盟國的救援活動,也表示加強日美安保體制也是其目的之一。而且傑茲防部長又說,「美國雖裁減國防預算,但美國會加強與亞洲・太平洋地域的同盟國關係,維持堅強的軍事力量,與同盟國共同對付潛在性敵國」。此「潛在性敵國」是指中國自不待言。

被傑茲國防部長指為「潛在性敵國」的中國梁光烈國防部長辯解說,「中國軍的近代化是以國防為目的,中國不追求霸權,南海的狀況穩定,航行的自由沒問題」。但是擁有次於美國與俄羅斯的強大核子戰力以及世界最大的陸軍的中國,不可能出現欲施以侵略的國家,現今世界,中國突出的加強軍事力量,說是以國防為目的或許\沒人會相信。越南在南海的漁業及調查活動,不斷遭受中國妨害。其國防部長泛光泰恩對中國梁光烈國防部長要求其關於南海的發言,「以實際行動証明之」。菲律賓的國防部長伽茲明也批判謂,中國在南沙諸島的新建造物是「違反東協與中國的合約」。受到中國的軍事上、經濟上威脅的東協諸國,能正面批判中國的不多,有美國強力支援為後盾才能作如此的發言。

如以上的描述,可以明顯看出以美國為中心的阻止中國擴張霸權的中國包圍網快速在形成。

3、台灣孤立於國際為世界最大的異常事態

台灣是不受任何國支配的獨立國家,但是,台灣已40年間孤立於國際社會。現在國際社會有193個國家被承認為主權獨立國家(註:2010年7月非洲南部的蘇丹舉行住民投票,結果99%的人民贊成獨立,故蘇丹共和國宣布南蘇丹共和國獨立,並被國際社會承認,因此世界的主權獨立國家成194國),它們互相建交締結條約,加入以主權獨立國家為加入資格的各種國際組織。除了自己不希望加入的羅馬教皇的梵諦岡市國外,192個國家都加入聯合國。只有台灣不能與外國締結條約,不能加入重要國際組織,而被疏外於國際社會,可說是現代世界最異常的事態。國際社會與台灣都沒有使此異常事態正常化的動作,也許\是因為此異常事態長久持續而不感到異常之故。

台灣絕不是小國。台灣的面積36,000平方公里居世界第134位,比面積少的32個國家加起來的總面積廣大。台灣的人口約2,300萬人,比澳洲與羅馬尼亞多,居世界第48位,約等於人口少的49個國家的合計人口。2010年台灣國內總生產(GDP)約4,300億美元,比丹麥與阿根庭多,次於瑞典,居世界第21位,是經濟先進國。

台灣以外不被國際社會承認為主權獨立國家的有巴勒斯坦。1996年巴勒斯坦成立暫定自治政府,約旦川西岸與伽沙地區合計領土面積為6,000平方公里,人口約390萬人,GDP約30億美元。跟台灣比較,領土為6分之1,人口也6分之1,GDP為140分之1。連此巴勒斯坦也被視為在數年內得以加入聯合國,台灣加入聯合國的能見度卻還模糊不清。

台灣孤立於國際社會,使亞洲・太平洋,甚至世界的和平受到威脅,因為中國主張行使武力「統一台灣」。台灣若與世界各國同樣被承認為國際社會平等的一分子則以武力進攻台灣顯然是侵略行為,從而中國就難以進攻台灣。如此一來,美國協助防衛台灣的立場,將比現在輕鬆多了。台灣孤立於國際社會的異常事態之正常化,不僅對台灣,對世界也是必要之善。

台灣要實現參與國際社會,首先必須知道為何產生如此異常事態。為此需溯及第2次世界大戰終結時。

4、蔣介石的占領為台灣惡運的開端

1945年第2次世界大戰終結,戰敗國被迫放棄全部殖民地。不久,世界性人民自決的氣勢高漲,戰勝國也不得不放棄殖民地,亞洲、非洲、太平洋等殖民地紛紛獨立。

但是,日本的殖民地台灣被以蔣介石為總司令官的中國國民黨軍所占領,因而不能達成獨立。與台灣同樣為日本殖民地的朝鮮半島,美國占領南部蘇聯占領北部,惟1948年,南部獨立為大韓民國,北部獨立為朝鮮民主主義人民共和國。

1945年9月2日,日本的投降文書由日本與聯合國的代表署名,接著聯合國最高司令官麥克阿瑟立即發布一般命令第1號,對日本本土上與日本的殖民地及占領地的日本軍,指定其投降的對象。台灣的日本軍投降的對象被指定為蔣介石總司令官,從而中國國民黨軍占領台灣。
麥克阿瑟是遵從美國總統杜魯門的指令而發布此命令,惟杜魯門作此指令,其原因在於開羅宣言。所謂開羅宣言是1943年11月,美國總統羅斯福,英國首相邱吉爾,中華民國總統蔣介石3人在埃及的開羅召開會議後發表的聲明,只不過是供媒體報導用的消息而己,既不是條約也不是協定,也沒有3人的署名。開羅宣言記載「日本從清國竊取的滿州,台灣及澎湖島全部地域歸還中華民國」,波茨坦宣言則記載「開羅宣言的條項務必履行」。羅斯福在開羅宣言加上此條項,其目的為鼓勵被日本軍追擊而退到大陸內地的蔣介石。但是,台灣不是美國的領土,所以美國總統沒讓渡台灣的權利。波茨坦宣言是為勸告日本投降,因戰爭而發生領土變更依據和平條約為原則,所以沒和平條約的規定,勸告投降不能產生領土變更。

1951年,與日本作戰的聯合國大多數國家48國在舊金山與日本締結和平條約。被日本合併前朝鮮半島是一個獨立國家,其在1948年獨立時,即依此和平條約的規定「日本國承認朝鮮獨立」予以追認。日本在舊金山和平條約放棄台灣與澎湖島惟沒規定其歸屬,所以台灣與澎湖島在國際法上的地位未定。1952年日本與蔣介石的中華民國締結日華和平條約時,蔣介石強力要求「承認台灣與澎湖島為中華民國的領土」,惟日本主張「日本對放棄的領土不具任何權利」的結果,僅追認舊金山和平條約的決定而告終。而蔣介石也承認台灣與澎湖島的國際法上地位未定。

蔣介石占領台灣後,沒收日本國與日本人在台灣所有的全部土地與企業,以及個人財產。此等龐大的資產大都變成中華民國與中國國民黨的資財。因此中華民國的資產急增,中國國民黨成為世界最富有的政黨。占領台灣的國民黨有力者之輩也不少人將舊日本資產據為私有財產。中國內戰時期,將兵在占領的敵地上進行掠奪已成習慣,在台灣也進行掠奪,被害的台灣人不在少數。
美軍之中也有人預料會有如此慘狀而提出意見書,主張「台灣在蔣政權的管理下,將被搾取,應將台灣置於國際管理下」。美國與日本開始戰爭不久,美軍的戰略是占領台灣以孤立在南方展開作戰的日本軍。美軍為統治占領後的台灣,設立台灣調查班。被任命的負責人是在日本從事研究活動後,在台灣的高等學校有教師經驗的柯喬治(George H. Kerr)。柯氏列舉二點理由主張不應使蔣政權管理台灣。中國沒有行政官與技術人才能夠管理台灣發達而複雜的經濟社會。如同被描述「中國的呪咀」,宋子文一族、孔祥熙一族、蔣介石一族,加上中國軍部及國民黨幹部,台灣將被上列之輩恣意利用、榨取的危險性極大。

聯合國最高司令官麥克阿瑟的意見獲得羅斯福總統的認同,美軍不攻台灣,而進攻占領菲律賓。美國開始與日本戰爭不久,日本軍進攻菲律賓,駐在菲律賓的美軍司令官麥克阿瑟放棄部下逃亡澳洲。也許\為了洗刷此時的屈辱,麥克阿瑟固執著菲律賓。美軍占領菲律賓後,跳過台灣占領琉球。所以若依照當初的計劃,美軍占領台灣的話,也許\後來的台灣歷史將有很大的轉變。

柯喬治戰後即駐在台灣,目擊占領台灣的蔣政權極盡榨取、掠奪、2・28事件的大虐殺等,台灣的慘狀超越他的料想。柯喬治以這些經驗為中心的著作『FORMOSA
BETRAYED』於1965年發行。這本書由蕭成美氏譯成日本語「被出賣的台灣」於2006年在東京的同時代社出版。
1949年,蔣政權被中國共產黨擊敗逃亡到台灣並實施戒嚴令,開始逮捕批判政府的台灣人,以軍事裁判嚴予處罰。台灣人稱此恐怖政治為「白色恐怖」,此「恐怖」是指恐怖政治而言,附加「白色」是相對於中國共產黨的「赤色恐怖」,意味著極右政權的恐怖。另一說是當時深夜前來逮捕政治犯的憲兵都戴著白色綱盔,為其由來。戒嚴令迄蔣經國死亡半年前的1987年7月為止。繼續38年。

5、尼克森總統的「中國封鎖政策」一八○度的轉變

1950年6月25日,獲得蘇聯的援助而增強軍事力量的北韓為合併南韓開始發動戰爭。韓國軍幾乎沒有抵抗力,向南方敗逃。6月27日聯合國通過支援韓國擊退北韓的勸告。蘇聯提案前年10月1日建國的中華人民共和國以安全理事會常任理事國之一員加入聯合國,從聯合國驅逐中華民國被否決,蘇聯以缺席抗議以致對支援韓國案不能行使否決權。以美國為主力的聯合國軍登陸朝鮮半島,北韓軍敗逃,被追擊到近於中國的國境。10月25日,中國軍為協助北韓而參戰,聯合國軍與中國及北韓軍展開熾烈的戰爭,迄1953年7月23日達成休戰協定。

美國在韓戰犧牲不少戰死傷者後採取「中國封鎖政策」,為阻止中國加入聯合國,擁護中華民國的聯合國安全理事會常任理事國的地位。不少國家反對與聯合國軍戰爭的中國以安全理事會常任理事國身分加入聯合國,惟沒支配中國大陸寸土的中華民國在聯合國占據代表中國的地位,顯然是異常的事態。

迄1960年代後半期,美國陷入越南戰爭的泥沼,美國輿論強烈要求從越南撤退。1969年1月,承諾從越南戰爭撤退的尼克森當選就任美國總統。被派遣到越南的美軍曾逐次增強,當時已達549,500人之多。尼克森總統逐漸撤退美軍,惟若全部美軍都從越南撤退,則首都西貢將很快被北越軍隊占領,自會被嘲笑「美軍敗戰逃亡」。為維護美國的名譽而撤退美軍,就必須與北越訂定休戰協定。但是,北越的勝利己在眼前,不可能接受休戰協定。此時尼克森想到借用中國的力量。因為越南的制海權及制空權均掌握在美軍手中,凡社會主義諸國的援助,幾乎要通過中國的陸上道路運搬,沒此援助北越無法繼續戰爭。為獲得中國的協力就必須改善美中關係,從而美國務必改變「中國封鎖政策」,尼克森總統決心180度改變政策後,即派遣其特別助理季辛吉全程訪問中國。

6、不可思議的周恩來與季辛吉的外交交涉

1971年7月9日,季辛吉秘密訪問中國,迄7月11日為止與中國周恩來總理舉行四次會談。此會談到底在何種狀況下舉行的呢。

當時是以美國為中心的自由陣營與蘇聯為中心的社會主義陣營從第2次世界大戰後持續在冷戰。中國建國後,拜蘇聯為老大,惟後來兩國漸行漸遠,深陷對立,終於1969年中國軍與蘇聯軍在國境地帶發生戰爭。中國竟然與世界兩超大國家的美國及蘇聯為敵,而陷入非常艱難的困境。不僅如此,毛澤東於1966年開始文化大革命,使中國陷入內戰狀態。毛澤東與其欽點的繼承者林彪元帥激烈對立,於1971年9月13日藉軍用機逃亡國外途中,墜落於蒙古的沙漠而死亡。季辛吉從1971年10月20日至29日訪問中國兩次,此事件發生於季辛吉訪問中國的第一次與第二次的中間。正是中國瀕臨存亡危機的關鍵。
中國處於如此困境時,美國主動親近中國,也許\使毛澤東與周恩來感到如同貴人來臨。他倆是巧妙地隱蔽本意交涉的外交高手,使季辛吉也無法覺察。周恩來與季辛吉的會談錄,其機密於2001年解除,其日本語譯以「周恩來・季辛吉機密會談錄」為題於2004年由東京岩波書店出版,今以這本書來看兩人交涉的經過。

1971年7月9日舉行的首次會談上,季辛吉說「總統本身熱烈待望不久的將來訪問北京」,周恩來不大認真地回應說「相信此願望由我們交換意見後得以實現」。周恩來說「第一問題是台灣問題」後,批判美國採取「台灣地位未定」論的立場,又說「如果此重要問題沒解決,所有的問題要解決就有困難了」,以迫美國改變以往的政策。此年4月28日美國務院發言人才說過「台灣法律上的地位未定,惟季辛吉卻對周恩來約束說「今後美國不言及台灣的地位未定」。此後的會談中周恩來也重複向美國提醒不要言及「台灣的地位未定」。此約束終於導致中華民國被聯合國驅逐,使台灣孤立於國際社會,也是台灣問題迄今未獲得解決的原因。

首日的會談中周恩來提出的問題是台灣獨立運動與美國政府的關係。季辛吉說「台灣人的事情吧,對此我們是不支持的」,即季辛吉明白表示不支持台灣人的獨立運動,惟周恩來懷疑美國政府有一部分在支持台灣獨立運動而訊問「蔣介石大為不滿CIA助彭明敏逃出台灣的事,你不知道嗎?」。

台灣大學的教授彭明敏博士於1964年與其兩個學生因秘密起草並印刷「台灣自救宣言」而被判叛亂罪入獄。但是因國際上的施壓被假釋而處於自宅軟禁的彭明敏博士於1970年1月3日,秘密裡從台灣脫出亡命瑞典,9月獲得美國許\可入境,任職密西根大學客座教授。美國也曾批判蔣介石政權的恐怖政治,所以蔣介石與周恩來懷疑美國政府的一部分人策劃於台灣樹立民主政權,由CIA(美中央情報局)協助其領導者的彭明敏博士脫逃的。

第二次會談中,周恩來列舉中國對美國的要求事項,然後說「我們之間存在的問題就是台灣問題,當然也有其他問題,但台灣是兩者之間唯一的問題」,要求季辛吉回答。

季辛吉將周恩來的要求整理為下列5項目

承認中華人民共和國為中國唯一的正當政府。承認台灣屬於中國。接受我們不支持「二個中國」及「一個中國、一個台灣」的前提。不支持台灣獨立運動。今後決定不言及「台灣的法律上地位未定」。

對此季辛吉回答說,的項目需等待尼克森當選連任始得回答,其他四項相信在不久的將來得以實現。並說明,「台灣屬於中國的領土一事,從其他3點自然可知答案」。由上述可見季辛吉對周恩來的要求照單全收,此等於說「把台灣出賣給中國。」

季辛吉對周恩來的要求僅止於要其接受北越休戰協定而已。休戰協定若成立,美軍得以實現「名譽撤退,惟美軍一旦退出越南,到底北越會遵守休戰協定到何時,卻沒任何保障。對美國來說,美蘇冷戰中得引導中國加入自己陣營的利點,惟對以二超大國為敵而處於困境的中國來說,能夠與美國和解的利益比較遠大。尤其是當時的中國,經濟上貧窮到出現大量的餓死者。

一般而論,國家的外交都以軍事力為中心的國力與國際情勢為背景而進行,美國應該遠比中國有利的立場展開外交。但是周恩來與季辛吉的交涉,看起來周恩來似乎站在非常有利的立場進行交涉。好像立場被逆轉。如此的季辛吉卻被評價為「重視力量平衡的合理主義者」,真是不可思議。

七、尼克森政權重大的失敗,使解決台灣問題失去良機

1971年7月15日,美國政府公布總統特別助理季辛吉訪問中國與周恩來總理舉行會談,並發表1972年5月以前尼克森將訪問中國,協議有關兩國的正常化關係。

韓戰以來,持續20年的美國之「中國封鎖政策」有180度的轉變。此突如其來的發表,使世界受到很大的衝擊,即所謂「尼克森衝擊」。遭受最大的衝擊的是台灣的蔣介石政權。因美國的政策轉變,明顯可知該年秋季的聯合國大會,中國得以加入聯合國。前年11月召開的聯合國大會,阿爾巴尼亞提出的「中華人民共和國取代中華民國,以安全保障理事會常任理事國加入聯合國,從聯合國驅逐中華民國」決議案,以贊成51票,反對49票,棄權25票而通過,阿爾巴尼亞決議案首次在聯合國大會獲得多數,惟因之前過半數通過指定為「重要事項」的決議案。指定為「重要事項」的決議案須要3分之2贊成始得通過,故阿爾巴尼亞決議案被否決。但是因尼克森衝擊,今秋的聯合國大會指定「重要事項」議案不可能通過,故阿爾巴尼亞決議得以順利通過不言而喻。

此決議案是以阿爾巴尼亞為中心向聯合國提出的, 所以被稱為「阿爾巴尼亞決議案。實際上是由周恩來執筆,其目的為使中華人民共和國加入聯合國,同時從聯合國驅逐中華民國。

此阿爾巴尼亞決議案記載「中華人民共和國的代表為聯合國中國唯一的合法代表,即時將蔣介石的代表從聯合國以及所有聯合國關係機構驅逐」。聯合國憲章規定「中華民國為安全理事會的常任理事國」,開除聯合國會員國需要安全理事會的勸告。若寫「開除中華民國」則當事國的中華民國不能參加表決,惟若美國在安理會行使否決權,則此決議案無法通過。故周恩來寫「驅逐蔣介石的代表。」多數的各國聯合國代表僅思考中國代表權問題是「代表中國的是中華民國或是中華人民共和國」而已,沒想到台灣代表權將會如何演變。

「驅逐蔣介石的代表」這段話的內涵是「中華民國失去中國大陸的領土之時點已滅亡,台灣的法律上地位未定」。因為台灣若屬中華民國領土則中華民國具有主權國家必要的領土,人民與政府。但是,台灣不屬中華民國的領土,故所謂中華民國只意味以蔣介石為首領的亡命集團而已。

季辛吉第二次訪問中國時,在1971年10月21日的會談中說「此決議案的內容不可能列入關於台灣的地位之條款。一旦通過,台灣的地位成為未定。支持阿爾巴尼亞決議案的各國當然不會去思考如此問題」。「不可能列入關於台灣的地位之條款是因為如果寫「台灣屬於中華人民共和國的領土」則台灣的歸屬問題將浮上台面,明顯表示「台灣的地位未定」。故周恩來才堅定地要美國約束不言及「台灣的地位未定」。其次中國針對有可能主張「台灣的地位未定」的各國如日本等作同樣的約束。故聯合國大會上沒有國家主張「台灣的地位未定」,結果正如周恩來的預料,幾乎聯合國代表沒人覺察「台灣的地位未定」。

季辛吉接受周恩來不要支持「兩個中國」與「一個中國、一個台灣」的要求,協助從聯合國驅逐中華民國,惟1971年8月2日,美國務卿羅傑斯發表「支持中國以安理會常任理事國加入聯合國,惟要留存一般議席給中華民國」的美國新方針。但總統特別助理與國務院站在對立的立場。美國20年來一直擁護中華民國的安保理常任理事國的地位,所以國務院無法贊成驅逐中華民國的一般議席。但是因美國政府內部發生對立,所以不可能全力促使中華民國留在聯合國。羅傑斯國務卿發言翌8月3日,蔣介石政權對國務院表示贊成美國的新方針。
蔣介石政權的外交部長周書楷為出席聯合國大會啟程前的9月13日,在蔣介石的幹部集會中說明政府的新方針說,「留在聯合國大會實為重要,留在大會或許\北京不會進來,縱使北京加入聯合國我們也必須留在大會」。9月14日的台灣新聞『中國時報』社論登載「安全保障理事會的議席的得失並非絕對重要,重要的是我們在聯合國的議席不能被剝奪」。同樣『聯合報』也在9月15日的社論登載「聯合國對我們來說是非常重要的財產,值得固守陣地。如果輕易從聯合國撤退,無法尋找第二個聯合國」。台灣的媒體完全被蔣政權控制。故此等主張無疑是代表蔣政權的意志。

若美國的聯合國代表主張「台灣的法律上地位未定,故中華人民共和國在聯合國不能代表台灣,台灣不屬中華民國領土,惟蔣介石政權統治著台灣,故中華民國應該以台灣的代表留在一般議席」,則能獲得聯合國代表多數的支持。但是,因美國政府約束不言及「台灣的法律地位未定」,不得已提出指定驅逐中華民國為「重要事項」決議案。但是蔣介石敗於國共內戰被趕出中國後,也一貫主張「中國大陸為中華民國的領土,中華民國為中國正當的代表」,在聯合國大會蔣政權的代表不明言「希望中華民國代表台灣留在聯合國的一般議席」,故聯合國的多數代表不理解中華民國留在一般議席的重要性。其結果1971年10月25日,美國提出的指定驅逐中華民國為「重要事項」決議案,贊成55票反對59票棄權15票而被否決。如此一來,阿爾巴尼亞決議案已確實得以通過,故蔣政權的代表說「中華民國要從聯合國脫退」而退出現場。美國的指定「重要事項」案被否決,其次的阿爾巴尼亞議決的表決結果,贊成76票反對35票,棄權17票而通過,周恩來也達成目的。因此台灣孤立於國際社會,中國公然繼續主張「以武力統一台灣」,遺留了可能引起大戰的重大問題即台灣問題。

如果中華人民共和國以安保理常任理事國加入聯合國,中華民國留在一般議席,則中國與台灣成為互不隸屬的國家而被國際社會公認,此時台灣問題就獲得解決,其實那並不是困難的事。

若尼克森政權認真想要解決台灣問題,不會對中國約束不言及「台灣的法律地位未定」,其實可以命季辛吉於聯合國大會後訪問中國,讓美國代表在聯合國大會上主張「支持中華人民共和國以安保理常任理事國加入聯合國。但是,台灣的法律地位未定,中華人民共和國不能代表台灣,故支持現實上統治台灣的中華民國留在聯合國的一般議席」,則應能獲得大多數的聯合國代表的支持無疑。

8、尼克森總統犧牲台灣而得到的越南和平協定,2年間就被廢棄

1972年2月,尼克森與季辛吉兩人訪問中國,會見毛澤東主席後,與周恩來舉行五次會談。2月28日發表美中共同聲明,其內容如下。

中國方面,再次表示如次自己的立場。台灣問題是妨害中美正常化的關鍵性問題。中華人民共和國政府為中國唯一合法的政府。台灣為中國的一省,早已返還袓國。
解放台灣為中國的內政問題,他國無干涉的權利。

美國所有的武裝勢力及軍事設施必須撤出台灣。中國政府堅決反對企圖推動「一個中國、一個台灣」、「一個中國兩個政府」、「兩個中國」、「台灣獨立」的作為,以及鼓吹「台灣的歸屬未定」為目的之任何活動。

美國方面,聲明如下。美國認識台灣海峽兩岸所有中國人皆認為只有一個中國,台灣為中國的一部分。美國政府對此立場不表示異議。美國政府對中國人由自己來和平解決台灣問題再次表示關心。美國政府基於此展望,確認把所有的武裝勢力及軍事設施撤出台灣為最終目的。

蔣介石政權主張「中國大陸為中華民國的領土,台灣為中華民國的一部分。所以美國政府的「認識」不算錯誤,惟此為站在與蔣政權一起逃亡來台灣的中國人的立場而言,占台灣人口87%的台灣人的立場卻被忽略。但是不知事實真像的世界人們會誤解「台灣住民皆認為台灣是中國的一部分」。4個月前的聯合國決議案加上美中共同聲明,使世界上的人們更加相信「台灣為中國的一部分」。

尼克森訪問中國,使一般預料越南戰爭不久將會休戰,故1972年11月的總統選舉,使尼克森大勝連任。中國對北越施壓要其與美國締結和平協定,北越不滿地說「好像對快溺斃的敵人投給救生袋」,無奈地於1973年1月27日成立和平協定。尼克森總統宣佈終結越南戰爭,從越南撤退殘存的美軍部隊。但是,1975年3月,北越廢棄和平協定,猛烈進攻越南,4月30日越南政府無條件投降。尼克森政權對中國付出莫大代價得到的和平協定,北越占領越南僅遲延2年間而已。

九、聯合國驅逐中華民國,使台灣獨立運動遭受莫大打擊

美國突然從「中國封鎖政策」改變為親中國政策的結果,不僅使中華人民共和國以安全理事會常任理事國加入聯合國,甚至使中華民國喪失聯合國的一般議席。以往追隨美國而承認中華民國諸國家,相繼與中華人民共和國建交,而與中華民國斷交。蔣介石政權對外,在國際社會不被視為主權獨立國家而孤立,對內為確保政權強化恐怖政治。蔣政權強迫人民接受國際社會行不通的「中華民國是代表中國的國家」之虛構,彈壓批判政府的人士。

不僅台灣民主化運動比以往困難推行,海外的台灣獨立運動也同樣遭受波及。台灣獨立運動的目的是為打倒中國國民黨一黨獨裁專制,建立台灣為自由民主的台灣共和國,故台灣獨立運動也是民主化運動。

台灣獨立運動者由如下理由,認為短期間能夠達成目的。統治台灣的中華民國在聯合國代表中國的異常事態不可能長久存在,中華人民共和國以代表中國加入聯合國時,中華民國或許\能以一般議席留在聯合國,故蔣介石政權也不得不承認其為台灣的政權。如此一來,與蔣政權一起逃亡來台的國會議員(立法委員與國民大會代表)不能以延期到選舉區回復後不改選為理由拒絕改選,從而不得不在台灣舉行全面改選國會議員。其結果,只占人口13%的中國人統治87%的台灣人之中華民國體制終將崩潰,台灣民主化得以實現。

認為台灣獨立運動為短期間的勝負之証據有跡可循,日本的台灣青年獨立聯盟(1960年成立台灣青年社,即現在的台灣獨立建國聯盟日本本部)執行委員會曾經互相約束「未婚者,台灣未獨立前不結婚,不生子,不選擇時間上不利運動的職業(比較有從事活動的時間之職業)。

1968年3月,聯盟執行委員枊文卿,被以「留學簽証滯日期限逾期」為由強制遣返台灣時,才被發覺有同居女性及幼兒。此即枊文卿遵守執行委員會互相約束的結果。
1960年代,留學美國、日本、歐洲、加拿大等的留學生相繼成立台灣獨立運動組織。當時的留學生,男性大都是大學或專科畢業、服兵役後,經留學考試及格始得出國留學,所以大部分進入研究所攻讀碩士或博士。年青的知識份子有些不知何時何故,被以政治犯投獄。為脫出被譏為「無牆的牢獄」的台灣藉留學生大有人在。有些由蔣政權提供學費與生活費的留學生。他們的任務是負責監視台灣獨立運動等反蔣政權活動的留學生並向特務機關提出報告,被稱為「特務學生」。

日本台灣青年會(台灣青年獨立聯盟改名前的名稱)也曾經被特務潛伏。1964年7月,因強制審訊問特務,結果被以監禁等妨害自由嫌疑,黃昭堂委員長以下幹部7人被警視廳逮捕,收押26日後,被判附有緩刑的輕刑。

1967年8月,台灣青年獨立聯盟幹部2人因「留學簽証滯日期限逾期」被入國管理局收押命以強制遣送處分。此次東京地方法院作出「停止執行強制遣送」的判決,二人終被釋放。此為蔣介石政權與日本法務部之間交換條件引起的事件。即台灣人在日本販賣毒品被逮捕者服刑期滿後日本政府強制遣送台灣被拒絕接受。後來蔣政權提出交換條件謂「若遣送台灣獨立運動者,則可以接受毒品犯」。所以日本法務部欲強制遣送二人返台卻被法院裁定停止執行,而枊文卿的情形是法務部為不給予法院介入的時間,選在黃昏收押枊文卿,並於翌日上午9點30分的中華航空班機強制遣送返台。此時洞悉法院將隨時命令停止執行強制遣送的黃昭堂委員長帶領10人幹部闖入羽田機場滑走道阻止枊文卿登機並拖延時間以待法院裁定停止執行,惟10人都遭機場警察以侵入機場妨害公務罪嫌逮捕法辦。此次法務部的作法受到輿論強烈批判,10人三日後即被釋放。此強制遣送事件,在之後的訴訟中被認為違反國際法上慣例「政治犯不引渡原則」,故從此以後,日本不再強制遣送台灣獨立運動者。

1971年中華民國被聯合國驅逐後,台灣獨立運動者判斷獨立運動將進入長期戰,故重新建立運動機制。

一○、斷交後,規定美國與台灣的關係之台灣關係法

尼克森總統建構密切的美中關係。正式的美中建交預定於總統選舉當選連任後締結,惟因水門事件尼克森總統於1974年辭職而未達成目的。1979年1月1日,卡特總統時代美中正式建交,美國與中華民國斷交,美華防衛條約也於一年後失去效力。

卡特政權與台灣斷交後,不大關心與台灣的關係。後來規定美台關係的是美國國會制定的台灣關係法。蔣經國政權僅非難突然宣布美中建交的卡特政權之背叛行為而已。台灣關係法得以制定的是美國上下兩院的有力議員們與在美台灣獨立運動領導者數人協力達成的。此台灣關係法於1979年4月制定,而溯及1月1日施行。

依據台灣關係法,規定以往適用於台灣的法律,照常得以適用。台灣關係法包括如次的條款。

『聲明同地域之和平與安定,和合眾國的政治,安全保障以及經濟上之利益一致,為國際上所關心的事』
「任何以非和平之手段,包括抵制及封鎖,來決定台灣未來之企圖,將被認為係對西太平洋之和平與安全之威脅,為合眾國所嚴重關切」。

「提供台灣防衛性武器」

「維持合眾國對任何訴諸武力,或其他強制手段危害台灣人民之安全或社會、經濟制度之各種行動之抵抗力」
「本法律之任何條款,都不能違反合眾國對人權之關心尤其對所有約1,800萬台灣住民之人權之關心。在此重申保護,並促進台灣人民之人權及提昇是合眾國之目標」
依此台灣關係法,明確規定美華防衛條約失效後,美國也照常協助防衛台灣。其強調「維持並促進台人民之人權」,可視為接受台灣獨立運動者的期待。

台灣關係法明記適用於包括澎湖島的台灣,不適用於原屬於中國領土的金門馬袓。台灣關係法規定適用於台灣統治當局(中華民國政府)及其繼承者。在此所謂「繼承者」為思及台灣共和國建立的時段。當然,此也是符合台灣獨立運動者的期待而加之條款。

十一、蔣政權最後的大彈壓

進入1970年代,台商為推銷台灣製品馳奔世界。台灣企業製造而輸出的產品快速成長,為求需要的器材與部分品的輸入以及技術方面的協助,加強與外國企業,尤其日本企業的關係。不少台灣人利用公司出差名義出國觀光旅行,呈現非緊急事態不得出國的時代之變化。

也許\為緩和被美國斷交的衝擊,蔣政權從1979年1月1日起開放國民海外觀光旅行。台灣民主化運動的領導者訪問美國及日本等加強與台灣獨立運動領導者間的關係。台灣民主化運動領導者眼看自由民主諸國的實際情形,親身體會異常的蔣政權獨裁政治的本質,決心加強台灣民主化運動。

1979年9月,台灣各地的民主化運動領導者共同設立美麗島雜誌社,創刊『美麗島』月刊誌。要求確立自由、民主、法治及尊重人權為宗旨的『美麗島』雜誌從創刊號就引起廣大民眾的響應,參與者快速增加,台灣各地相繼設立美麗島分社。

民主化運動快速高揚威脅到蔣政權,終於決定大施鎮壓。1979年12月10日,美麗島雜誌社決定在高雄舉行國際人權日紀念集會。蔣政權動員鎮暴部隊及憲兵隊,強制驅散參與集會的民眾而發生激烈的肢體衝突,數日後,美麗島社相關人員151人被逮捕,其中核心人物8個人被以軍事審判,判12年到無期徒刑。

1980年2月28日,台灣人民約3萬人被蔣政權殺戮的2・28事件33週年,美麗島事件被判刑坐牢的林義雄律師自宅發生其母親與6歲雙胞女兒3人被殺害,9歲長女也被刺殺而負瀕死重傷。在特務組織嚴格監視下的重要政治犯自宅發生兇殺案,而且選擇2・28事件紀念日犯此殘忍的殺人行為,無疑是針對民主化運動者的嚴重警告。當然,此種犯罪行為不可能破案。

其次,4月24日,早就主張台灣民主化的台灣基督長老教會總幹事高俊明等10人被逮捕。蔣經國本來唯恐被國外批判而躊躇於彈壓國際性的宗教團體之長老教會,終於決定著手施壓長老教會,高牧師等人被以軍事審判,判決2到7年徒刑,高牧師為7年。

蔣經國也許\認為進行此次大彈壓,台灣人將會如同2・28事件後萬事屈從。但是此次則不同,在國際上強烈的批判下不得不公開秘密的軍事審判。在外國記者注視下,被告無不強力批判蔣政權的獨裁政治,堂堂主張自己的正當性。為他們辯護的律師以及不少台灣人因而參與民主化運動,加速了運動的進展。

21年後的2000年依據民主選舉,民進黨的陳水扁與呂秀蓮分別當選總統・副總統。陳水扁為美麗島事件的辯護律師之一,呂秀蓮為該事件被判12年徒刑的被告。大彈壓不但不能鎮靜民主化運動,反而促進民主化運動的進展,因此蔣政權的大彈壓從此成為絕響。

十二、李登輝總統時代的台灣民主化

1986年9月28日,台灣各地民主化運動的領導者35人為發起人創立民主進步黨。戒嚴令下禁止組織新政黨,所以發起人均抱被捕的覺悟而參與創立民進黨。但是,蔣經國判斷若逮捕這些人將會引起台灣全島的抗議運動,政權也將面臨危機,因此決定不進行彈壓。

此年5月20日,美國甘乃迪、貝爾等5人有力上下議員成立台灣民主化促進委員會,對蔣政權要求解除戒嚴令全面改選國會總統由人民直接選舉產生。6月25日,美國下院的委員會通過「台灣民主化決議案」要求解除黨禁廢止檢閱\、保障言論、出版、集會的自由實施議會民主制度。

如此來自美國的壓力,加上無視戒嚴令成立民主進步黨,蔣經國終於1987年7月15日解除施行長達38年的戒嚴令。半年後的1988年1月13日,蔣經國因心臟病而猝死,副總統李登輝昇格為總統。台灣歷史上台灣人首次登上政治的頂峰,台灣人皆大歡喜。但是卻無任何權力,因無繼承蔣經國的獨裁者,故由中國人的實力者分擔權力,李登輝因此被稱為「傀儡總統」。

2006年本人訪談李登輝前總統時,曾經問他當時的情形,李先生的回答如下。

「蔣經國逝世,由副總統的我繼任,實在是傀儡總統。我不具任何權力,連自己坐的椅子也不能好好地坐」。「蔣經國去世以後,國民黨元老掌握政治實權。要如何與他們共事,如何因應軍隊及情報機關(等於特務機關),當然可能的範圍內也須要回應一般國民的期待。迄1990年3月被選為總統為止的2年2個月的時間,我完全花費在這些工作上」

此對談的內容登載於2006年東京自由社發行『瀕臨存亡危機的台灣-中國若合併台灣,會將日本做為屬國』(中文譯為台北市前衛出版社刊行『瀕臨危急存亡的台灣』,欲知其詳細請閱\讀此書。)

繼承蔣經國的李登輝,其任期迄1990年5月為止,所以之前必須決定後任的總統。蔣介石與蔣經國時代,先由國民黨中央委員會決定蔣介石與蔣經國為總統候選人,然後由國民大會選舉產生的方式。

但是,1990年的總統選舉,國民黨領導階層的意見產生分歧。尤其是不能無視台灣人對李總統熱烈的支持,2月11日中國國民黨中央委員會終於決定李登輝總統為次期總統候選人。但是752人國民代表之中大多數為在中國選出的萬年議員,因而出現推選中國人為總統的動向。
獲得此消息的台灣大學學生們開始發動「反對由國民大會選出總統的運動」。此為2・28事件以後,台灣首次的學生運動。民進黨也反對由國民大會任意決定,呼籲召開支持李登輝總統的集會。

3月18日,靠近總統府的中正紀念堂廣場,聚集2萬多人的學生及市民,入夜還有5000多人的學生露營繼續活動。在此集會他們決定如下3項要求。

廢止國民大會 廢止憲法實質上停止施行的動員戡亂時期臨時條款召開檢討政治民主改革的國是會議。

所謂動員戡亂時期臨時條款是為鎮壓中國共產黨的叛亂,決定實質上停止施行中華民國憲法的臨時條例。中華民國憲法屬於民主憲法,於1947年12月25日施行,惟1948年5月10日制定此臨時條款,所以依據此憲法施行僅止於國民大會代表及立法委員的選舉而己,而且在國共內戰下的選舉只限於國民黨支配的地域,故實質上為以國民黨為中心的選舉。

鑑於要求廢止國民大會的廣大群眾連日不斷地怒吼,國民大會終於不能反對,而於3月21日選出李登輝為總統。5月20日,李登輝總統再次就任總統(任期6年)。雖然為國民黨選出的總統,惟是台灣人壓倒性支持為背景選出的,故李登輝總統終於能掌握實權,發揮實力了。

李登輝總統召集社會各界精英於6月28日至7月4日舉行國是會議。共有1,455人參加此次國是會議,決定廢止萬年議員,國民直接投票選出總統,立法委員及國民大會代表,廢止動員戡亂時期臨時條款,實施憲法規定條文等民主改革的方針。此外也完全接受3月學生等群眾聚會中所提出的要求。

後來,要求民主化的種種群眾運動陸續展開,言論、出版、集會獲得自由,加上只要求民主化就要坐牢的時代之反彈,每有示威或集會參加者有人山人海的氣勢。以如此國民的要求為背景,使李登輝不斷地大力推動民主化改革。

1991年5月廢止動員戡亂時期臨時條款,12月萬年議員(立法委員80人國民大會代表469人)全部辭職,由國民投票選出國民大會代表,當選人國民黨254人、民進黨66人。

1992年5月,廢除刑法第100條規定的主張台灣獨立就觸犯叛亂罪之思想內亂罪,承認主張台灣獨立的自由。此刑法的修改,台灣獨立建國聯盟入獄中的幹部立刻被釋放。

1992年12月,舉行立法委員的選舉,當選人,國民黨員102人,民進黨員50人,無黨籍9人。

1996年3月,國民直接投票選出總統(任期4年)。4候選人中的得票率,國民黨的李登輝54%,曾任台灣獨立建國聯盟主席的民進黨彭明敏21.1%,脫離國民黨參選的林洋港14.9%,無黨籍的陳履安10%。李登輝總統身為國民黨主席卻放棄「中華民國政府為中國的正統政府」的虛構,推行中華民國台灣化,被一般視為「台灣獨立派」。又加上彭明敏的得票率,被傳為「台灣獨立派獲得75%的選票」。

鑑於總統及國會議員由民主的國民直接選舉產生,使國際社會評價「台灣已成為民主主義的國家」。2000年的總統選舉,李登輝總統功\成身退,國民黨推出副總統連戰參選,惟國民黨的實力者宋楚瑜脫黨以獨立候選人參選,因此民進黨的陳水扁以39.3%的得票率當選總統,宋楚瑜以36.8%得票率居次,連戰以23.1%得票率殿三。

1945年日本敗戰後蔣介石政權占領台灣以來,中國國民黨統治台灣長達55年而告終。連戰國民黨主席開除李登輝的黨籍,協助民進黨推動台灣民主化的李登輝派的國會議員也被從國民黨領導核心排除。

十三、美國政府也曾謂「若台灣放棄『一個中國政策』,則將建立邦交」

1971年中華民國被聯合國驅逐後,以往承認中華民國的國家也陸續承認中華人民共和國而與中華民國斷交。後來,國民黨與民進黨均未曾採取促使國際社會承認台灣的必要對策。相反的,做出被誤解台灣不希望復歸國際社會的舉動。例如從國民黨政權時代的1993年到民進黨取得政權後的2006為止,繼續以中華民國的國名申請加入聯合國。

1995年7月13日,柯林頓政權的副助理國務卿威因斯頓・羅路(擔任東亞・太平洋,前美國駐中國大使)說,「台灣沒有與我國建構正式關係的意圖。因為台灣堅持『一個中國政策』」。而且翌日,羅路副助理國務卿補充此發言謂「台灣堅持『一個中國政策』,自己拒絕成為自由國家。台灣的政府不希望台灣是與中國分離的國家」。所以羅路副助理國務卿明言,台灣若改變附有CHINA(中華)的國名,明確表示其領土也與中華人民共和國完全不同的國家,則台灣將被國際社會承認為主權獨立國家,也可能與美國建交。因此連任後的柯林頓政權傾向中國一面倒,台灣政府也有很大的責任。

關心台灣的幾個外國總統與首相曾經說,「台灣若明確表示與中國不同的國家,則將承認台灣」。2000年時還有捷克總統哈貝爾(Havei)說,「國名非稱中華民國,而稱為台灣,則得給予承認」。此年民進黨雖在總統選舉勝選而獲得政權,卻未曾向國民清楚說明「若變更國名,則台灣將會被承認為與其他各國同樣的世界平等之一員」。

使用中華民國為國名的狀態下,台灣不能被國際社會承認為主權獨立國家,只要一看聯合國憲章就知道的事。聯合國憲章的任何條文都沒有記載「中華人民共和國」的國名,而記載「中華民國為聯合國安全理事會的常任理事國」,其地位卻由中華人民共和國所占有。此事豈不是明白地意味著「中華民國滅亡,其權利被中華人民共和國所繼承」嗎。

2007年陳水扁總統在任中,台灣政府首次以「台灣」的名稱申請加入聯合國。此時,聯合國秘書長潘基文以「台灣為中國的一部分」,而拒絕受理申請書。台灣還使用中華民國為國名,故連聯合國秘書長也做如此的解譯。此時,美國與日本指摘「潘基文秘書長解釋台灣為中國的一部分是錯誤的」。對此錯誤的根據,美國與日本諒必以「日本於舊金山和平條約放棄台灣,惟未決定歸屬,故台灣法律上的地位未定」,加以說明,但是對外並未公開表明。因美國與日本在1971年的聯合國大會前,對中國約束「不公開表明台灣法律上的地位」迄今還遵守其諾言。長達40年繼續未公開表明「台灣法律上的地位未定」的事態,也是國際社會誤解「台灣為中國的一部分」的原因之一。

民主進步黨的基本綱領明確記載「自決建國」,人民自決的權利為國際法確立的全人類的權利。但是被某國支配下的地域要行使人民自決權建立新的獨立國家的情形,會遭到種種困難。但是台灣的情形,是未受任何外來國家支配的事實上之獨立國家,所以只要依據國民投票確認「台灣為我們台灣人民的主權獨立國家,領土也與中華人民共和國完全不同的國家」,則「台灣法律上地位未定」自然解除,台灣就成為具有被國際社會承認資格的主權獨立國家。民進黨雖然從2000年到2008年執政8年,卻未將「自決建國」的基本綱領充分向國民說明。不僅如此,民進黨還主張完全不能被國際社會承認的「中華民國為主權獨立國家」。

有些人列舉與台灣的中華民國有邦交的國家有23國為證據主張中華民國為主權獨立國家。此23個國家的GDP總額只有台灣GDP的一半。若中國運用其政治力與資金力,要此等國家與台灣斷交的話,也許\不困難。但是,承認中華民國的國家一旦流失,則台灣將國名改為台灣共和國,中國將失去「統一中國」的正當性,因為那是明顯的侵略行為,所以中國不會採取那種手段而已。此23個國家承認中華民國也不會改變台灣孤立於國際社會的現狀,所以對中國不痛不癢。

十四、人民自決的權利,為全人類承認的基本人權

現在世界被承認為主權獨立國家有193國,其中近3分之2是第二次世界大戰後獨立的國家,其大部分與台灣同樣是先進國的殖民地。大戰後,殖民地的獨立成為世界的潮流,舊殖民幾乎相繼獨立。雖然台灣在文化上與經濟上是最進步的殖民地之一,惟因被中華民國占領而乘不上此潮流。

1960年聯合國大會決議通過賦予殖民地獨立宣言,第二項【自決權】的規定如次。

「所有的人民都有自決的權利,依據此權利,所有的人民自由決定其政治上的地位,自由追求其經濟上、社會上以及文化的發展」

1966年聯合國大會決議通過的國際人權公約,第1條【人民自決的權利】的第1項完全採用賦予殖民地獨立宣言的【自決權】。故人民自決權被國際法規定為全人類最基本的人權。

此人權公約在台灣的立法院決議通過,經馬英九總統簽署,於2009年12月10日的國際人權日成為台灣的國內法。2日後,馬英九總統說「台灣每一個國民都能引用此法律,此法律的適用優先於其他法律」。

台灣國民不僅依國際法,依國內法均得行使人民自決權的權利受到保障。台灣國民行使此權利,舉行公民投票,決定建立台灣共和國,廢棄中華民國,即達成台灣的人民自決。

十五、建立台灣共和、是符合世界利益

人民的自決權是全人類應受保障的最基本的人權,惟若違反世界利益的情形,則不容易實現。台灣人民行使自決權建立台灣共和國是否符合世界利益。

對人類最大的災害或許\是大規模的戰爭,亞洲可能發生戰爭的危險地帶,常被指出的就是朝鮮半島及台灣海峽。

朝鮮半島之所以被指為危險地帶,乃因其被視為「北韓不知會作出什麼令人不能想像的事而難以理解的國家」。北韓對韓國頻頻反常地攻擊。去年(2010年)3月,曾發生被視為北韓的攻擊事件,擊沈韓國哨戒艇死亡者46人,11月北韓砲轟韓國的延坪島。

若北韓砲擊首爾將導致首爾破滅,也有傳聞使用核子彈攻擊日本的可能性。但是,北韓的人口為韓國的2分之1,北韓的國內總生產(GDP)不到韓國的40分之1。若沒中國的石油及糧食的援助無法生存的北韓沒有持續大規範戰爭的能力。但是,周邊懼怕「北韓不知會暴發什麼事」,認為「只有中國能阻止其暴舉」,使中國占到便宜。對中國來說北韓有其利用價值,而且是中國唯一的屬國,故中國之所以善待北韓不難理解。

但是,與朝鮮半島不同的是台灣問題是世界的重大問題。若台灣被中國支配,則在3000公尺級高峰連接的台灣中央山脈配備多數飛彈,就算何等強力的美國艦隊也將失去自由出入南海,南海完全成為中國的內海。如此一來,不只面臨南海的東南亞諸國將被置於中國的支配下,以南海的航線視為生命線的日本等多數東亞・西太平洋各國,實質上成為中國的屬國之可能性不少。若能奪取台灣,則中國在東亞・西太平洋得以稱霸。從而不能否定中國對台灣行使武力的可能性。若中國掌握了東亞・西太平洋的霸權,將成為超越列國的超大國家,連美國的獨立也難免受到威脅。為了避免如此悲劇的發生,當中國攻擊台灣之際,美國及東亞・太平洋諸國不得不與中國交戰。

那麼要如何始得確保台灣海峽的和平呢。中國公開表明「台灣為中國的領土,台灣若不接受統一,不辭行使武力」。對一般國家若施以如此的威嚇,會被世界非難為侵略行為而遭受制裁。國際社會默認中國如此非法行為是因為台灣不被承認為主權獨立國家,孤立於國際社會,而且也有不少國家誤解台灣為中國的領土。如果台灣與其他各國同樣被世界各國承認,中國對台灣行使武力,等於與世界為敵,中國也許\不敢輕舉妄動。建立台灣共和國,將對世界和平、維持東亞・西太平洋各國的獨立有莫大貢獻。建立台灣共和國,除中國外,也符合世界各國的利益。

十六、若瞭解台灣的事態,世界將會支持建立台灣共和國

國際法承認人民自決的權利為最基本的人權,而且台灣人民行使自決權建立台灣共和國符合世界的利益。被世界各國承認的台灣共和國一旦誕生,台灣人民本身就有主權獨立國家,台灣的和平與安全也將受到保障。可說百利無一害,為何不能。

其最大的原因為國際社會未免太不瞭解台灣的事實。只要瞭解台灣最基本的過去與現狀,也許\世界各國都會支持建立台灣共和國。但是不知的事不可能支持。

世界所知道的台灣問題,也許止於台灣可能發生大戰的危險地帶而已。中國主張「台灣為自國的領土。為統一台灣行使武力也在所不辭」,而美國公開承認協力防衛台灣,所以可能發生美中戰爭。縱使認識如此事實的人卻不知道台灣的國名稱為中華民國的人也不少。若他們聽到如下的說明會有如何的感想。

台灣的國名稱為中華民國(Republic of CHINA)。聯合國憲章記載「中華民國為安全理事會的常任理事國」,雖聯合國憲章的任何條文都沒記載中華人民共和國的名稱,中華人民共和國卻取代中華民國占據安理會常任理事國的地位。此為聯合國斷定中華民國滅亡,其權利被中華人民共和國繼承。雖然如此,台灣的輿論絕大多數仍然支持「維持現狀」,即支持CHINA為國名。這是台灣人民希望與中國統一的證據。中華民國的總統主張「中國大陸也是中華民國的領土」。中華民國只不過是亡命政權,總統卻作此發言,難怪中國會說「對台灣行使武力在所不辭」。

不瞭解台灣實情的人聽到如此說明不會相信那是真實嗎。1995年,連與台灣有密切關係的美國副助理國務卿威思斯敦・羅路也說:「台灣堅持『一個中國政策』,自己拒絕成為自由國家,台灣政府不希望台灣成為一個與中國分離的國家」。迄今已經過16年,台灣現在依然守護中華民國的國名,堅持「一個中國政策」。連民主進步黨也在主張國際社會完全不能適用的「中華民國為主權獨立國家」。獲得國際社會的承認才是真正的主權獨立國家。從國際法來看,台灣法律上的地位未定,台灣不是中華民國的領土,故中華民國沒有主權國家的資格。

台灣人民大多數希望的「維持現狀」是台灣不被中國支配的獨立國家之「現狀」,而不是台灣孤立於國際社會的「現狀」。連民進黨也不代表多數台灣人的意志。大戰後,因從中國流亡來台灣的占領政權長久支配台灣,中國人及其子孫雖然只占台灣人口的13%卻具有強大的勢力。如今其支配的中國國民黨主張與中國「統一」,但是希望「統一」的人只占台灣人口的6%,僅代表極少數人,這種由少數派掌握統治權的台灣,能說是民主主義國家嗎。

台灣有許\多人唯恐變更中華民國的國名,中國會進攻台灣。但是中國不承認中華民國,今以中華民國變更國名為理由要行使武力完全違反常理。中國此種暴行將會被國際社會嚴厲的批判及制裁。以他國變更國名作為戰爭的理由,國際社會無法接受,而且現在的軍事力量,美國還遠勝中國。中國武力威嚇之目的是要將台灣置於其支配下之日來臨前,使台灣繼續使用中華民國的國名。
美國也要求台灣「維持現狀」,所以許\多人都說不容易變更國名。但是,從來未向美國充分說明為何須要變更國名,所以此種說法只是逃避事實罷了。美國是一個不可能反對任何國家民主化的國家。中華民國憲法是在中國由中國人制定的中國憲法。民主主義的基本原則是遵守國民自己制定的法律,或自己選出的國會議員制定的法律。現在的台灣,法律上完全是一個非民主的國家。所以若對美國政府說明為使台灣民主化,必須由台灣人本身制定台灣共和國憲法,則美國不可能反對。而且建立台灣共和國是為使台灣成為被國際社會承認的國家,所以也符合美國的國家利益。現在美國基於台灣關係法協力防衛台灣,有不少人誤解「美國干涉中國的內政問題」。台灣共和國一旦成立美國也能夠承認台灣,並締結安全保障條約。

為何台灣有許\多人躊躇於建立台灣共和國,希望此種人回憶一下鄭南榕事件。1987年,主張台灣獨立還屬非法時期,鄭南榕在公開的場所演說謂「台灣應該獨立建國」。1988年,鄭南榕在自己編輯發行的『自由時代』雜誌登載當時的台灣獨立建國聯盟主席許\世楷執筆的「台灣共和國憲法草案」。台灣的高檢處以叛亂罪嫌疑傳喚鄭南榕,他拒絕出庭,於1989年4月7日自焚壯烈犧牲。鄭南榕是為了授予台灣人民建立台灣共和國的勇氣而自決的。

鄭南榕自決是在李登輝總統還被稱為「傀儡總統」的時代。後來李登輝總統逐漸掌握實權,並在強力的輿論及民進黨的協力下,推展台灣的民主化。但是國民黨長老之輩還有相當的力量,並非能夠制定台灣憲法的狀態,只能以修改中華民國憲法推行民主化。但是後來,李登輝也承認靠修改憲法不可能實現真正的台灣民主化。
2003年8月23日,以李登輝為代表在台北市發動「正名運動」台灣的國家機關及公營事業的名稱標有「中國」或「中華」都變更為「台灣」也是「正名運動」的目的,惟其最大目的是將「中華民國」變更為「台灣共和國」。在民眾大會中李登輝說「中華民國已經不存在,我當過12年中華民國總統,中華民國在那裡卻找不到,中華民國早已被中華人民共和國取代,將台灣冠以正確名稱才是台灣正常化之道」。僅僅3年前還擔任中華民國總統的人物也認為鄭南榕的主張是正確的。若理解為確保台灣的獨立與自由,除了廢棄中華民國以外別無他途,相信大多數的台灣人民將會贊成建立台灣共和國。若知道有關台灣基本上的事實,世界上人人都會支持建立台灣共和國。總之,現在的急務是對大多數台灣人民詳細說明建立台灣共和國的必要性,使他們能夠理解,同時對世界上人人告知有關台灣基本上的知識與事實。

十七、這樣做,就能夠建立台灣共和國

如何建立台灣共和國,應該由正為此努力的台灣有志人士相互提出意見協議決定。1961年以來,我一直以台灣獨立建國聯盟的一盟員參與建立台灣共和國的各種活動,今提出我個人的意見如下,願能供大家做參考。
為使世界各國能支持建立台灣共和國,我認為最少必須使其理解如下的事。

台灣簡史
數千年來,南方系的人們遠渡來台灣定居,他們來台灣的時期、部族、語言都不同,各以部族為單位居住於台灣各地,而未形成國家。最早支配台灣的國家是荷蘭。1624年滿州人的清朝消滅明朝而支配中國。抵抗清朝的一部分中國人於1661年驅逐荷蘭人而占領台灣。他們以台灣根據地抵抗清朝,惟1683年清朝占領台灣。1895年,日清戰爭敗北的清朝割讓台灣給日本。1945年,第2次世界大戰,日本敗戰,聯合國最高司令官麥克阿瑟命蔣介石・中華民國總統占領台灣。蔣介石占領台灣後,片面宣布台灣為中華民國領土。1949年,中國共產黨擊敗以蔣介石為總司令的中國國民黨軍建立中華人民共和國。中國國民黨雖被趕出中國卻維持台灣的支配權。1951年,與日本作戰的美國等聯合國大部分國家在舊金山與日本締結和平條約,日本放棄對台灣的一切權利,惟未決定台灣的歸屬,故此等國家的見解是「台灣的法律上地位未定」。中華民國失去中國統治權後也繼續以安全理事會常任理事國在聯合國代表中國,惟1971年中華人民共和國以安理會常任理事國加入聯合國時,中華民國被聯合國驅逐。過去承認中華民國諸國家相繼與中華人民共和國建交而與中華民國斷交,結果,迄今台灣被孤立於國際社會。

台灣人民的願望是建立屬於自己的自由民主國家。
1945年被中國國民黨占領以來,台灣人民訴求自由民主主義反抗國民黨政權的專制獨裁。國民黨政權施行戒嚴令彈壓批判政府的人士,並禁止組織政黨。但是,台灣人民不斷展開民主化鬥爭而犧牲幾萬人的生命,1986年終於成功\建立民主進步黨,翌年國民黨政權不得不解除戒嚴令。1947年施行的中華民國憲法,半年後停止施行,而迄1991年重新施行民主化。1992年舉行全部國會議員選舉,1996年舉行國民直接選舉選出總統。但是,中華民國憲法是在中國由中國人制定的中國憲法,此憲法適用於台灣是違反民主主義的原則。台灣人民大多數熱望制定台灣共和國憲法,建立屬於自己的自由民主國家。但是,在中國的威嚇及美國的「勿改變現狀」的壓力下,台灣人民繼續維持中華民國憲法。因為使用聯合國己認定死亡的中華民國的國名及憲法,台灣無法獲得世界各國的承認而孤立於國際社會。至少民主主義國家不應該反對台灣人民以建立台灣共和國來達成台灣法律上的民主化。台灣人民祈願建立台灣共和國,與世界的自由民主主義國家連攜,參與防衛及擴大自由民主主義。

為建立台灣共和國,在台灣必須展開如下的運動。
人民自決運動
人民自決權是國際法規定保障全人類的權利。第二次世界大戰終結時只有68個主權獨立國家,現在已增加為193個國家。增加的125國全部都是行使人民自決權建國的。台灣的情形,國際人權公約首推的人民自決權已國內法化,所以台灣人民依據此國內法即得行使自決權。2009年12月,國際人權公約成為國內法時,馬英九總統說「台灣國民每個人都能夠引用此法律,此法律比其他法律優先適用」。本來贊成國際人權公約的國內法化的馬總統與立法委員照理應該贊成行使人民自決權的公民投票,但是要實施公民投票必須具備強大的輿論壓力。
發動要求公民投票的連署運動,也許\是有效而可行的方法。2004年2月28日,台灣的人口近10%的人,從台灣頭到台灣尾形成「人牆」牽手護台灣,呼喊「台灣YES」、「中國NO」的口號,表示反對與中國統一的強烈意志,此為史無前例的大規模活動。即在一定的時間一定的地點群集2百20萬人,證明緊要關頭台灣人的團結力量。所以若發動建立屬於自己的主權國家的連署運動,相信有比那時多幾倍的人參與連署。

早日變更國名
中國的目標是要在東亞(包括東南亞)到西太平洋建立霸權,所以不斷增強海空軍力量,威脅近鄰諸國家。中國主張南海的大部分為其領海,定位南海為「中國的核心利益」,並以武力威嚇南海周邊諸國家。對東亞・西太平洋諸國家而論,通過南海的航線為其生命線,中國企圖支配南海以便將這些國家置於霸權之下。

美國經過2次中東戰爭消耗國力而忽略東亞情勢,終於覺察其危機而重返東亞。美國視中國為「潛在敵國」,開始與中國周邊諸國家加強軍事上的協力關係,逐漸形成中國包圍網。東南亞諸國家也各自強化其軍事力量,尤其是中國的鄰國非通過南海無法通往外國的越南,其軍事預算比前年增加70%。美國對這些國家提供軍事援助,頻繁舉行共同軍事演習。

為確保南海航行的自由,台灣占有極重要的地政學上之地位。因為中國若支配台灣就能夠支配南海的出入口,對台灣而論,可說是要獲得主權獨立國家地位絕好良機。若台灣建立台灣共和國,美國及視南海航線生命線的諸國家將會歡迎與台灣成為夥伴。盼望早日建立台灣共和國,國際社會不能承認台灣為主權獨立國家是因為台灣以中華民國為國名,而不是世界諸國家在關心台灣的憲法之內容。要制定台灣共和國的憲法需曠時廢日,所以要付諸公民投票,個人認為如下的內容為宜。

「台灣的國名為台灣共和國,廢棄中華民國的國名。中華民國憲法的條文中寫著『中華民國』者,改為『台灣共和國』,凍結與『台灣共和國』矛盾的條款,盡可能早日制定台灣共和國憲法」