／台灣安保協會研究員
有關2004年台灣總統大選時的防禦性公投
2003年11月27日 立院通過公投法。
11月28日 針對台灣立法院通過公投法一事，美國國務院表示，美國高度尊重台灣的民主過程，但反對任何一方片面改變台海現狀的企圖。對於中國威脅台灣不得藉公投和制憲走向獨立的問題，美方認為使用武力是無法接受的事。美國主張，兩岸問題的解決應以和平方式達成，不用武力威脅，而且要能為兩岸人民所接受。官員也重申，美國以三份美中聯合公報和台灣關係法作為基礎的一個中國政策沒有改變，也不支持台灣獨立。《中央社記者陳正杰華盛頓11月28日專電》http://tw.news.yahoo.com/2003/11/29/international/cna/4394899.html
11月30日 陳水扁總統表示，中國在東南沿海部署近500枚飛彈瞄準台灣，這威脅是現在進行式，為了台灣人民，國家需要防禦性的外交、國防，必須啟動防禦性公投。
12月1日 美國白宮國家安全會議亞洲部門資深主任莫健（James F. Moriarty）以「布希總統的特使」身分帶來布希總統的親筆信函。布希在信函中明確表達美方「反對海峽兩岸任何一方片面改變台海現狀」的政策立場，對台灣推動敏感與挑釁意味的公投，更明確表達美國不願見到，也不支持台灣舉辦「走向台灣獨立」的公投。同時，布希更重申美國的「一個中國政策」，最後還表達美方期待台海和平解決爭端的態度。《中國時報》2005/01/16摘自王銘義所著《對話與對抗：台灣與中國的政治較量》
12月1日 針對陳水扁總統有意推動防禦性公投，美國國務院發言人包潤石（Richard Boucher）在例行簡報會上公開表示，美國「反對」任何會改變台灣現狀或走向獨立的公投。這是美國政府首次公開表示反對獨立公投。《自由時報》2003/12/03
12月4日 美國白宮發言人麥理蘭（Scott McClellan）表示，「美國反對任何企圖片面改變台灣現狀的行動」，是同時適用於北京可能對台灣用武，以及台灣自己想在統獨問題上改變現狀。《中央社記者劉坤原華盛頓4日專電》2003/12/05http://tw.news.yahoo.com/2003/12/05/international/cna/4406831.html
12月9日 美國總統布希與中國總理溫家寶進行會談後，針對記者提問「台灣公投是否應該取消？」時，布希表示「我們反對中國或台灣片面改變現狀」；「至於台灣領導人任何的言詞或行動，顯示他有意要片面改變現狀，我們反對。」（We oppose any unilateral decision by either China or Taiwan to change the status quo. And the comments and actions made by the leader of Taiwan indicate that he may be willing to make decisions unilaterally to change the status quo, which we oppose.）http://www.whitehouse.gov/news/releases/2003/12/20031209-2.html
12月9日 在美國國務院例行記者會上，一位記者發問：「在美國的眼光裡，台灣是中國叛離的一省嗎？」國務院發言人包潤石（Richard Boucher）簡單地回答說：「NO」。《中央社記者劉坤原華盛頓9日專電》2003/12/http://tw.news.yahoo.com/2003/12/10/international/cna/4415851.html
12月10日 陳水扁總統在接見美國聯邦眾議員柏頓時，發表三項聲明回應「布溫會」。陳總統強調，2,300萬台灣人民要民主、要和平、反飛彈、反戰爭的防衛性公投是要維護台灣現狀，防止現狀被改變，無涉統獨，也不違背四不一沒有。《自由時報》2003/12/11
12月31日 美國國務院副發言人艾瑞里（Adam Ereli）在2003年的最後一次例行記者會上，被記者問到陳水扁總統已經簽署公投法，並表達舉辦公投的決心時回答說：「我們反對任何影響現狀的片面措施，包括這項公投」（Clearly, we’ve said that we opposed any unilateral measures that affect the status, the current status, including this referendum.）。這是美國政府官員談到台灣公投問題時，首次出現這種說法。http://www.state.gov/r/pa/prs/dpb/2003/27640.htm
2004年1月16日 陳水扁總統宣布於3月20日舉行公民投票，請全體台灣人民公決的兩個公投議題。這兩個議題是：「台灣人民堅持台海問題應該和平解決。如果中共不撤除瞄準台灣的飛彈、不放棄對台灣使用武力，您是否贊成政府增加購置反飛彈裝備，以強化台灣自我防衛能力？」、「您是否同意政府與中共展開協商，推動建立兩岸和平穩定的互動架構，以謀求兩岸的共識與人民的福祉？」
1月16日同天 美國白宮發言人麥克雷蘭在例行新聞簡報會上，被問到台灣公佈的兩個公投題目是否踩到布希總統劃的紅線時表示：在原則上美國是不會反對公投，但美國也不會為任何特定的公投背書。然而，據我們瞭解，這項擬議中的公投的結果，與台灣對現狀的承諾將沒有關連」。（as a matter of principle that we are not opposed to referenda, but nor will we endorse any specific referendum. We understand, however, that there would be no relationship between the outcome of the proposed referendum and Taiwan’s commitment to the status quo .）此外，美國國務院發言人包潤石當天也在記者會中說，對於陳水扁總統公布公投題目時重申不會改變現狀和承諾追求與北京對話，美國表示歡迎。（we’re welcoming the fact that he restated commitments that he would not change the status quo and commitments to pursue the dialogue with Beijing.）http://www.whitehouse.gov/news/releases/2004/01/20040116-14.htmlhttp://www.state.gov/r/pa/prs/dpb/2004/28246.htm
1月31日 美國副國務卿阿米塔吉在北京接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問時表示，美國嚴重關切台灣計劃舉行的公投。他指出，公投通常用於處理困難或分歧性的議題，就他所了解的台灣公投文字，兩者都不是，讓人質疑為什麼要推出這樣的公投。阿米塔吉表示，布希總統說過，美國反對台海任何一方片面改變現狀，但美國也尊重台灣的民主，而台灣公佈的公投議題確實有問題。《自由時報》2004/01/31http://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p=washfile-english&y=2004&m=January&x=20040130165525asesuark0.7759973&t=usinfo/wf-latest.html
隨同阿米塔吉訪問北京及上海的亞太副助卿薛瑞福（Randall Schriver）曾告訴關切公投的中方人士，台灣舉辦的公投或許沒有必要，但台灣公布的兩個公投題目並沒有改變現狀，所以美國沒有反對的理由。《自由時報》2004/02/04
2月6日 美國國務院東亞副助理國務卿薛瑞福在美中經濟安全檢討委員會的聽証會上首度公開表示，針對台灣320公投的兩個題目，美國有自己的看法，答案都是yes，也就是說，台灣是否要增加國防預算、因應中國的飛彈威脅，以及兩岸是否應該要有和平穩定的架構，美國都會選擇「肯定」，也認為兩岸領導人都應該坐下來談這些問題，不過這不代表美國為320公投文字背書。《民視新聞》2004/02/08http://tw.news.yahoo.com/2004/02/08/international/ftv/4519658.html
2月11日 美國國務卿鮑爾在國會作證時重申，「看不出台灣有需要舉辦公投，不過台灣是一個民主社會，如果他們選擇要舉辦公投，他們可以舉辦公投，只是我們已清楚地告訴他們，美國不願看到因為公投的舉行，而導致改變兩岸現狀」。鮑爾也說，美國對台灣公佈的兩個公投題目都不支持。《中央社記者劉坤原華盛頓2月11日專電》http://tw.news.yahoo.com/040212/43/g5a9.html
2月18日 日本時事通信社發自華府的報導指出，針對台灣預備在3月20日實施公投一事，美國高層官員在18日（當地時間）向日媒體表示，只要不涉及試圖改變兩岸現狀，美方接受台灣舉行公投。時事通信社強調，這是布希政府首次針對台灣公投表達附帶條件的接受立場。《中國時報》2004/02/20
鮑威爾：「和平統一」及「台灣不享有國家主權」
2004年10月25日 美國國務卿鮑爾接受香港鳳凰電視台的專訪時說，除了三個公報外，美國還有台灣關係法，所以美國要讓台灣有能力捍衛自己。他說，兩岸都應自制，避免任何片面行動，而應尋找機會展開對話，「朝向我們看見『和平統一』的那天（move forward toward that day when we will see a peaceful unification）」。當記者問道，台灣方面說，台灣不需要宣布獨立，因為台灣已經是獨立的主權國家，鮑爾如何看待這個說法？鮑爾回答說，台灣可以這麼說，「但是我們的政策很清楚，只有一個中國，台灣不是獨立的，台灣並不享有作為國家的主權。這仍然是我們的政策，我們堅定的政策（but our policy is clear. There is only one China. Taiwan is not independent. It does not enjoy sovereignty as a nation, and that remains our policy, our firm policy）」。他說，他要再說一次，「我們不支持台灣的獨立運動（we do not support an independence movement in Taiwan）」。另外，鮑爾在接受有線電視新聞網（CNN）訪問時表示，美國向台灣當局以及陳水扁表達得很明確，美國不支持台獨。他說，美國的一個中國政策係根據三個公報及台灣關係法，多年來行之有效，「美國不支持任何會改變此一作法之舉」。他說，美國要求兩方都不要片面行動，避免影響最終結果，即各方都在尋求的重新統一（We want to see both sides not take unilateral action that would prejudice an eventual outcome, a reunification that all parties are seeking）」。《中國時報》2004/10/26http://www.state.gov/secretary/rm/37361.htmhttp://www.state.gov/secretary/rm/37366.htm
10月26日 針對美國國務卿鮑威爾指台灣不是主權國家，陳水扁總統在接見南韓前大統領金泳三時強調：「中華民國事實存在，而且台灣絕對是一個主權獨立的國家。」他也意有所指的說，「其他國家與我國有無正式外交關係，無法影響或否定中華民國或是台灣做為主權獨立國家的現狀與事實」。《自由時報》2004/10/27
10月26日 美國國務院副發言人艾瑞里在例行記者會表示，美國的對台政策並沒有改變，美國希望兩岸透過對話「和平解決歧見」，國務卿鮑威爾在北京並沒有發表新的政策。他很清楚地表示，美國仍然堅定遵守基於三個公報和台灣關係法的一個中國政策。他也表明，美國反對兩岸片面行動，不支持台獨，解決問題的辦法是透過和平對話。至於鮑威爾有關台灣主權的談話，艾瑞里表示，他不認為有何新意。國務卿的用詞正確反映出美國長久以來對台灣地位的政策。坦白說，美國立場跟過去沒有不同。（As far as Taiwanese sovereignty goes, again, there was — I don’t think there was any new ground broken on that. The words the Secretary used accurately reflect our longstanding policy on Taiwan status. And so, frankly, I think we are today where we were yesterday.）《自由時報》2004/10/27http://www.state.gov/r/pa/prs/dpb/2004/37401.htm
10月27日 美國國務卿鮑爾接受CNBC電視台訪問時，CNBC記者問到，在北京時他提到中國和台灣將來是否統一的問題，請他作說明。鮑爾回答說，在這裡應該用的詞（the term of art）是「和平解決」問題，這就是美國的政策。《聯合報》2004/10/28
10月27日 外交部長陳唐山約見美國在台協會台北辦事處處長包道格（Douglas H. Paal），就有關美國國務卿鮑威爾近來言論表達「嚴重關切」。而且，外交部促請包道格向美國政府確實反映台灣關切，並要求美方適時重申對台六項保證等既定政策，以維護台灣人民對美國的信心。根據外交部表示，包道格為鮑威爾在北京的談話提出美方三點澄清，包括首先，美國對台政策並沒有任何改變；其次，鮑威爾所謂「和平統一」（Peaceful Unification）」的說法，國務院已修正為「和平解決」（Peaceful Resolution），這是美國過去一貫的講法。再者，鮑威爾在北京與中國領導人會談時，仍有許多維護台灣的正面善意做法，並曾就台灣參與世界衛生組織（WHO）、充分參與亞太經濟合作會議（APEC）、美國對台軍售等議題，向中方積極交涉，並促請中方重視陳總統國慶演說內容，早日與台灣展開對話。《自由時報》2004/10/28
10月28日 美國國務院主管東亞事務的副助卿薛瑞福主動向台灣媒體澄清，他和台北駐美代表李大維會面時，重申對台六項保證仍是美國的政策。《自由時報》2004/10/29【註】所謂六項保證，就是1982年雷根政府向台灣提出的六項保證，是由美國在台協會台北辦事處處長李潔明（James Lilley）以口頭方式向蔣經國總統傳達，內容為：一、不設定終止對台軍售的期限；二、不事先就對台軍售與中國進行協商；三、不在台灣和中國之間扮演調人角色；四、不修改台灣關係法；五、不改變美國對台灣主權的立場；六、不壓迫台灣與中國進行談判。不過，當時擔任美國國務院亞太副助理國務卿的何志立（John Holdridge）對六項保證內容的陳述略有不同，他的版本將前述第五和第六項合併為第五項，他的版本的第六項則是，美國不會正式承認中國對台灣擁有主權。
美國對「2006年公投新憲」的關切
2004年11月27日 群策會在圓山飯店舉辦「台灣新憲法」國際研討會，陳水扁總統致詞時表示，2006年年底要透過公投來複決台灣第一部新憲法，2008年五二○他卸任當天，台灣新憲法要正式實施。《自由時報》2004/11/28
11月29日 針對陳總統表示「2006年以公民複決新憲，2008年實施新憲」，美國國務院發言人包潤石在例行簡報會上回答提問時表示，美國的立場很清楚，也有其一貫性，就是要維繫台灣海峽的穩定，「反對任何會改變現狀的片面行動；我們反對任何會改變台灣地位或走向獨立的公投」。包潤石說，陳水扁總統在2000年就職演說時提出承諾，2004年就職演說中也重申這些承諾。包潤石接著逐條念出這些承諾：「不會宣布獨立；不會更改國號；兩國論不會入憲；不會推動改變現狀的統獨公投」。包潤石說，美國讚賞陳總統這些承諾及後來的再次確認。「我們非常認真的看待那些重申和承諾，特別是應用於新憲公投（We take those reaffirmations and that pledge very seriously, particularly as they apply to this referendum on a new constitution）」。《中國時報》2004/12/01
11月30日 針對美國國務院發言人包潤石公開關切陳總統所提公投、新憲談話，陳總統在接見美國聯邦眾議員寇柏森、卡特及金格瑞時表示，不論是五二○連任就職演說內容，或是雙十國慶談話、十一月十日國安會議十點結論，到目前為止都沒有任何改變，未來也不會有任何改變。陳總統也強調，二○○六年底將透過公民投票複決新憲法草案，新憲將在二○○八年卸任總統職位時正式施行，此一方向完全符合目前憲政體制。《自由時報》2004/12/01
美國不支持台灣外館及國營事業正名
2004年12月5日 陳水扁總統在民進黨中央宣示，所有的外館駐處將爭取正名為「台灣代表處」，相關單位名稱容易在國際上與中國造成混淆者也要逐一正名，先由國公營事業著手，以兩年的時間來完成。《自由時報》2004/12/06
12月6日 在國務院例行記者會上被問到台灣有意將外館正名時，國務院副發言人艾瑞里指出，有報導指要改變名稱，「坦白說，我們的看法是，我們不予支持。」（Our view on that is that, frankly, we’re not supportive of them.）他說，美國的利益所在是維持台灣海峽的穩定，這是美國想要看到的，因此美國反對任何會改變現狀的單方面行動。艾瑞里表示，「政府控制的企業或駐外經濟和文化辦事處名稱的這些改變，以我們的觀點，看起來像是要片面改變台灣現狀，因此，我們並不支持。」（These changes of terminology for government-controlled enterprises or economic and cultural offices abroad, in our view, would appear to unilaterally change Taiwan’s status, and for that reason we’re not supportive of them.）《中央社記者林文集華盛頓12月6日專電》http://tw.news.yahoo.com/041207/43/18bfe.htmlhttp://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p=washfile-english&y=2004&m=December&x=20041206173957ESnamfuaK0.9323389&t=livefeeds/wf-latest.html
12月6日 台北駐美代表李大維在艾瑞里記者會結束後，立即向國務院資深官員表達嚴重關切，對於美方連台灣國營事業改名都表示反對，李大維更表達不滿之意。《自由時報》2004/12/08
阿米塔吉的台灣地雷說
2004年12月10日 美國副國務卿阿米塔吉（Richard L. Armitage）接受接受美國公共電視台（PBS）訪問時，羅斯問到，在中國崛起過程中，美中關係的地雷是什麼。阿米塔吉回答說，「我會說台灣是個地雷，大概是最大的地雷。」在回答美國是否會防禦中國攻打台灣的問題時，阿米塔吉表示，我們都同意，只有一個中國，而台灣是中國的一部分。（We all agree that there is but one China, and Taiwan is part of China. ）《中央社記者林文集華盛頓12月21日專電》http://tw.news.yahoo.com/041221/43/1a5tl.htmlhttp://www.state.gov/s/d/rm/39973.htm
12月23日 陸委會主委吳釗燮證實，台灣對阿米塔吉談話裡最關切者，是美國高層第一次「『同意』台灣是中國一部分」的說法。惟美國政府已經私下向我方強調政策沒有改變，對於中國的領土主張，美國只是「認知」，而並非「同意」。《台灣日報》2004/12/24
12月24日 外交部長陳唐山主動邀約媒體茶敘。對於阿米塔吉說，美國「同意」中國對一中的定義與立場，陳唐山認為，在我方向美國要求澄清後，也獲得美國對台政策不變的保證。《自由時報》2004/12/25
陳水扁總統2006年元旦談話：2007新憲公投
2006年1月1日 陳水扁總統在元旦講話中談到憲改工程，總統強調，未來的推動必然是由下而上、由外而內、先民間後政黨，以全民共同的智慧與力量，在2008年為台灣催生一部合時、合身、合用的新憲法。他期許民間版「台灣新憲法」草案在今年2006年能夠誕生，如果台灣社會條件夠成熟，明年2007年舉辦「新憲公投」，誰說不可能？這是台灣國家的總目標，也是政黨輪替最重大的意義所在。《自由時報》2006/01/02
1月1日 針對陳水扁總統的元旦談話，美國國務院表示，「美國不反對透過公投或憲改提升台灣的治理效能。陳水扁已一再的宣示不會宣佈台灣獨立，不更改台灣的國號，不將兩國論入憲，不以公投變更有關統獨的現狀。我們很認真的看待這些誓言，我們期待陳總統在進一步推動憲改時遵守這些誓言。」國務院也表示，美國有關兩岸的政策並無改變，美國與台灣非官方關係是基於一個中國政策、台灣關係法和美中三公報，美國不支持台灣獨立，反對台北或北京採取單方面行動改變現狀。《中央社記者林文集華盛頓1日專電》2006/01/http://tw.news.yahoo.com/060102/43/2pppy.html
1月3日 元旦談話引起國際關注後，陳水扁總統進一步呼籲說，台海的現狀就是台灣為一個主權獨立國家，不屬於中華人民共和國，所謂「一個中國」政策完全昧於事實現狀，期盼世界各國給予台灣最好的協助，就是重新檢討與事實不符的「一中政策」。總統也指出，有人期盼台海兩岸維持現狀，而現狀的維持就是台灣是一個主權獨立的國家，不屬於中華人民共和國，縱使有些國家未與台灣建立正式外交關係，也無法否定台灣作為主權獨立國家的事實。《自由時報》2006/01/04
終止國統會風波
2006年1月29日 陳總統發表「新春願望」時提出三大訴求：一、將嚴肅思考是否要廢除國統會、國統綱領；二、應認真思考以台灣之名申請加入聯合國；三、要催生新憲法；期盼今年民間版的新憲法草稿誕生，當社會條件逐漸形成時，看二○○七年是否有機會公投通過，讓台灣的進步、美麗、偉大的國家主體得以確立。《自由時報》2006/01/30
1月30日 針對陳總統的新春談話，美國國務院就美國對台灣的政策發表書面聲明。聲明內容如下：U.S. DEPARTMENT OF STATEOffice of the SpokesmanJanuary 30, 2006STATEMENT BY ADAM ERELI, DEPUTY SPOKESMANTaiwan – U.S. PolicyThe United States’ unofficial relationship with Taiwan is governed by our one China policy, the Taiwan Relations Act and the three U.S.-China Joint Communiques. We have made no changes in our longstanding policy aimed at promoting peace, stability, and prosperity in the region. The United States does not support Taiwan independence and opposes unilateral changes to the status quo by either Taiwan or Beijing. We support dialogue in the interest of achieving a peaceful resolution of cross-Strait differences in a manner that is acceptable to the people on both sides of the Taiwan Strait. The United States continues to urge both Beijing and Taipei to establish substantive cross-Strait dialogue to the mutual benefit of people on both sides of the Strait. We support expansion of transportation and communication links across the Strait aimed at
increasing political, economic, social, and cultural exchanges with a view to increasing mutual understanding and diminishing the chances of miscommunication or misunderstanding.在書面聲明發出之前，國務院副發言人艾瑞里也表示，這項聲明是在重申美國對台灣的政策。美國要再次指出，美國對台灣的政策是基於美國的一個中國政策、台灣關係法和美中三項聯合公報，美國敦促北京和台北建立起實質的兩岸對話，為兩岸謀求共同的利益。當被問到對廢除國統會之議的看法時，艾瑞里強調美國希望兩岸對話及反對片面改變現狀。在被追問對台灣參與聯合國的看法時，艾瑞里說，「那是單方面改變現狀。」（That’s a unilateral change to the status quo. ）《中央社記者林文集華盛頓1月30日專電》http://tw.news.yahoo.com/060131/43/2tcxj.html《中央社記者林文集華盛頓1月30日專電》http://tw.news.yahoo.com/060131/43/2tcxj.htmlhttp://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p=washfile-english&y=2006&m=January&x=20060130170541bpuh0.8939325&t=livefeeds/wf-latest.html
1月31日 針對美國白宮與國務院30日的正式回應，認為若以台灣之名加入聯合國就是改變現狀，我總統府回應指出，台灣參與國際組織的名稱未能正名，已經讓中國順遂了矮化台灣的目的，台灣政府必須依據人民的期待，以台灣之名來擴增國際能見度。針對廢除國統會與國統綱領違反「四不一沒有」之說，府方重申「四不一沒有」有前提，並非無條件承諾，國際社會認為兩岸不能片面改變現狀，基此，「就不能單方面地只要求台灣或陳總統必須做什麼」。《自由時報》2006/02/01
2月中旬 在陳水扁總統正式宣布廢除國統會、國統綱領之前，消息顯示，美國總統布希指派白宮國安會亞太資深代理主任韋德寧（Dennis Wilder）擔任特使來台勸阻。但陳總統明確告訴韋德寧，這件事無法收回，也不可能更改。韋德寧無功而返，雙方在這件事上陷入僵局。根據華府人士表示，韋德寧是在台北駐美代表李大維陪同下，於13日前往台北，停留3天，17日過境洛杉磯，18日返抵華府。《中國時報》2006/02/22
2月22日 針對台灣的國統會是否應繼續存在的問題，美國國務院以背景說明方式答覆指出，美國的政策沒有改變，包括反對兩岸任何一方片面改變現狀。美國相信，北京當局與台北領導人之間直接對話，是解決兩岸關係問題的最佳方式。國務院也表示，美國不支持台灣獨立，美國反對兩岸任何一方採取步驟去升高緊張或改變美國所定義的現狀。《中央社記者林文集華盛頓2月22日專電》http://tw.news.yahoo.com/060223/43/2vonj.html
2月27日 陳水扁總統在主持國安高層會議時裁示，「國家統一委員會」終止運作（cease to function），不再編列預算，原負責業務人員歸建；「國家統一綱領」終止適用（cease to apply），並依程序送交行政院查照。總統指出，這項決議不涉現狀之改變，而是基於主權在民之民主原則；任何人不得為台灣人民的自由選擇預設前提或終極目標。陳總統在國安會議中做出七點宣示：一、台灣感謝布希總統在2005年京都演說中明白表示，美國珍視與台灣之夥伴關係，且讚揚台灣之民主繁榮。台灣亦感謝美國，盼繼續就雙方互利之事項共同合作。二、台灣無意改變現狀，也堅決反對以任何非和平手段造成此一現狀的改變，並感謝國際社會共同支持維護現狀。三、「國統會」之終止運作及「國統綱領」之終止適用，不涉及現狀之改變，而是基於主權在民之民主原則；只要符合民主的原則，尊重兩千三百萬台灣人民自由意志的選擇，兩岸未來將發展任何形式的關係，我們都不排除；也堅持任何人不得為台灣人民的自由選擇預設前提或終極目標。四、憲政改造工程之推動，必須要符合由下而上、由外而內、先民間後政黨之精神，依循現行憲法程序，最後仍需立法院四分之三之同意，以及人民公投複決。任何不符合此種程序的主權議題，不僅無益現狀的維持，也將不會被處理。五、為了謀求人民最大的福祉，促進兩岸關係的良性發展，雙方必須透過政府與政府之間的協商對話，積極尋求建立互動交流的有效機制，以消弭歧異、增進互信、解決問題。六、台灣人民擁有平等參與國際社會的權利與義務，更願意積極扮演全球民主社群負責任的貢獻者。中國片面排除或打壓台灣人民參與國際社會的空間，不僅違背自由、民主、人權的普世價值，更傷害雙方人民之間的情感，完全無助於兩岸關係的穩定發展。七、為確保國家安全，避免台海軍事平衡向單方面傾斜，台灣會積極強化並提升自我防衛的決心及能力，以維護台灣民主、自由、和平的現狀不被片面改變。《自由時報》2006/02/28
2月27日 美國國務院副發言人艾瑞里在例行記者會上答覆有關陳水扁總統終止國統會運作的問題時表示，陳總統重申了他在2000年就職演說時的承諾，也就是不會改變台海現狀。在國統會的問題方面，「就我們的理解，陳總統並沒有廢除（abolish）國統會，而是「凍結」（frozen），陳總統表示這並非片面改變現狀。我們很重視這項承諾，將會仔細的予以關注。」《中央社記者林文集華盛頓2月27日專電》http://tw.news.yahoo.com/060228/43/2w70b.html《自由時報》2006/03/01
2月27日 美國白宮發言人麥克雷蘭表示，白宮歡迎陳水扁總統重申他的政府對維持兩岸和平和穩定，以及他在就職演說所作不片面改變台海現狀的承諾。白宮並強調，北京有必要與台灣合法選出的領導階層進行有意義的對話，解決彼此間的歧見。麥克雷蘭並重申，美國的一個中國政策是基於三個聯合公報、台灣關係法和美國對台海兩岸任何一方不得片面改變現狀的信念。麥克雷蘭也表示，國統會並沒有被廢除（It did not abolish the National Unification Council）。美國非常重視陳總統今天重申了他於2000年及2004年就職演說中所作的承諾。布希本人對事情進展有所掌握，對美台之間達成的諒解也表示肯定。《中央社記者劉坤原華盛頓2月27日專電》http://tw.news.yahoo.com/060228/43/2w70f.html《自由時報》2006/03/01
3月2日 針對媒體報導，台灣資深官員在2月27日總統府記者會上提到「終止與廢除並無差別」，美國國務院發表聲明，要求台灣當局公開澄清，台灣官員表示終止國統會與廢除國統會沒有差別的說法是不正確的，並明確重申2月27日的聲明沒有廢除國統會或改變現狀。聲明也指出，美國從台灣當局得到的了解是台灣在2月27日採取的行動不是刻意設計來改變現狀，就像陳水扁在七點聲明中所陳述的。廢除一項保證就等於改變現狀（abrogating an assurance would be changing the status quo），這和（雙方的）認知相反。《自由時報》2006/03/04
3月3日 美國在台協會（AIT）台北辦事處特別將國務院聲明譯成中文，並登載在AIT網站上，全文如【附件一】：
3月3日 外交部長黃志芳出面說明，有關美國務院的聲明，一切都是起因於一篇錯誤的報導，我方已向美方澄清解釋，台美兩國「並無差距或歧見」。《自由時報》2006/03/04
3月7日 美國國務院代理發言人凱西（Tom Casey）在例行記者會上，重申要求台灣澄清終統的聲明。凱西說，關於陳水扁總統的保證，即使議題稍有不同，政策是一樣的。美國相信台灣續守承諾對保存現狀很重要，美國堅定的政策就是不該片面改變現狀。《自由時報》2006/03/08
6月8日 陳水扁總統公開重申他對「四不」的承諾，陳總統也表示剩下的兩年任期內這些都不會改變。
6月8日 美國國務院主動發布聲明，表示美國高興聽到陳水扁總統8日公開重申他對美國在兩岸問題上的承諾，包括陳總統表示剩下的兩年任期內這些都不會改變。《自由時報》2006/06/10
6月9日 美國在台協會理事主席薄瑞光（Raymond Burghardt）向媒體表示，國統會本來就不是什麼活躍的機構，陳總統在今年2月27日對有關國統會和國統綱領的聲明，美國感到滿意，因此此事已經「結束」。若干媒體關切陳總統8日只重申「四不」，而非2000年上任時的「四不一沒有」，並質疑終統問題，以此詢問薄瑞光的看法。薄瑞光回答，陳總統二月宣示國統會終止運作、國統綱領終止適用，「我們表達滿意」。薄瑞光認為，在陳總統宣示「終統」之前，國統會已多年並未運作，「它本來就不是世界最活躍的機構，所以說，還好（It’s OK.）」。薄瑞光也說，陳總統在2000年正式就職之前，當時他擔任美國在台協會台北辦事處長，曾和陳總統多次討論有關兩岸關係的重要議題，他記得當時台美之間討論的就只有「四不」，即如果中國無意對台灣使用武力，陳總統在任內不會宣布台灣獨立、不會更改國號、不會推動「兩國論」入憲、不會推動改變現狀的統獨公投。薄瑞光不諱言，「沒有廢除國統綱領與國統會的問題」，這個所謂「一沒有」，「被認為像是事後諸葛，臨時加上去的」，不僅形式上不同於另外四項承諾，本質上也不涉及憲法和主權。《自由時報》2006/06/10
過境風波
2006年4月21日 台北駐美代表李大維向布希政府提出台灣總統陳水扁希望5月初過境西岸和紐約的要求。《自由時報》2006/04/25
5月1日 布希總統親自決定讓台灣總統過境，去程經夏威夷州檀香山，回程經阿拉斯加州安克拉治，但僅加油休息，都不過夜停留。檀香山和安克拉治都是遠離美國本土的城市。《自由時報》2006/05/03
5月3日 外交部召開「興揚專案」記者會，關於前往巴拉圭、哥斯大黎加進行國是訪問，陳總統將在4日上午出發，經安克拉治短暫停留整補，繼續飛往巴拉圭亞松森市展開三天國是訪問。5月7日，陳總統一行將離巴飛往哥斯大黎加，參加哥國新任總統阿里亞斯就職典禮。預計5月9日離開哥國，再經安克拉治返台。《自由時報》2006/05/04
5月3日 中午12點左右國務院官員向台灣媒體宣讀了一份陳水扁兩次過境阿拉斯加符合美國慣例，並希望與陳水扁繼續合作的聲明。但在1點45分開始的例行記者會中，國務院發言人麥考麥克（Sean McCormack）卻公開證實，陳水扁總統決定去程不過境美國，回程則還不知道。《自由時報》2006/05/05
5月9日 總統府公共事務室主任李南陽表示，回程不過境美國，將到多明尼加、阿布達比純技術性加油，不過境美國一事也已知會美方。《自由時報》2006/05/10
5月9日 針對陳總統此次過境風波，副國務卿佐立克（Robert B. Zoellic）表示，國務院官員昨曾與陳水扁通過電話。而台美達成原則性協議，此次風波盡快落幕，雙方各項合作友好關係繼續推進。台北駐美代表李大維也證實此一共識。此一協議共有三項主要內容，一、美國和台灣的雙邊關係不會受到此一風波影響。二、各種情緒性的發言，美國不予回應，雙方秉持理性態度繼續交往。三、雙方同意未來仍有許多議題需要充分溝通合作，彼此友好關係繼續向前發展。據悉，李大維9日與美資深官員會談後，達成上述原則性協議。此外美國務院今天表示，陳水扁總統回程過境利比亞一事，美國已知道了，沒有評論。《中國時報》2006/05/11
5月10日 美國聯邦眾議院國際關係委員會舉行「中國的崛起」聽證會。美國副國務卿佐立克（Robert B. Zoellic）應邀作證。他說，美國必須謹慎處理台灣領導人過境問題，因為雖然只是過境，「但也許他心裡還有其他想法。」佐立克也表示，如果台灣一直不斷地想挑戰美國在七十年代就已經做成的「一個中國」政策，「我想它會不斷地撞牆」（I think it’s going to keep hitting into a wall.）」。佐立克並強調，美國不能助長台獨，因為台獨意味戰爭，如果台海發生戰爭，美國會被迫捲入。《中央社記者劉坤原華盛頓5月10日專電》http://tw.news.yahoo.com/060511/43/34nlr.htmlhttp://tw.news.yahoo.com/060511/43/34j7f.html
5月10日，美國在台協會（AIT）台北辦事處處長楊甦棣（Stephen Young）出席台北美國商會餐會，發表「美台關係：過去、現在、未來」演說。他說，美國副國務卿佐立克指稱「台獨會引發戰爭，美國將被捲入」，這是對東亞安全情勢的事實描述；台灣若修憲，必須非常小心處理，不要碰觸那方面（台獨）的議題，否則會引起美國的擔憂。《中央社記者吳素柔台北5月11日電》http://tw.news.yahoo.com/060511/43/34mqq.html
5月12日 針對美國副國務卿佐立克「台灣挑戰一個中國政策是撞牆」的提法，陳水扁總統表示，半個世紀以來，世界上的確存在著「一個中國」，一個「極權」的中國，但同時在台海的對岸也存在著一個「民主」的台灣。「極權」的中國與「民主」的台灣，是兩個互不隸屬的主權國家，有各自的國旗、國號與國歌，也有各自的憲法、政府、軍隊與司法體系，是兩個完全不同的國家。這就是維持了半個世紀之久的「台海現狀」、「台海和平的現狀」。陳總統強調，對「台海和平的現狀」唯一的威脅，就是極權的中國始終企圖以武力及非和平手段，侵略及併吞民主的台灣。台灣絕對不是區域穩定與和平的「麻煩製造者」，台灣是「台海和平現狀」最積極的維護者與捍衛者。《中國時報》2006/05/13
憲改議題納入領土範圍
2006年9月24日 民進黨舉行憲政改造研討會，陳總統致詞時表示，現行憲法有關領土範圍規定：「依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」陳總統說，有人說固有疆域應包括外蒙古和中國大陸；也有人說，不該以清朝版圖為限，應以元朝最大版圖為疆域，甚至橫跨歐、亞、非三大洲，這種歷史遺緒看似無傷大雅，但立刻就對現實問題產生衝擊。如嚴格依憲法相關規定，台灣到底承不承認「蒙古人民共和國」和「中華人民共和國」？這兩個聯合國會員國都是主權獨立國家，是與台灣完全互不隸屬的另外兩個不同國家。當憲法規定與現實狀況完全脫節或背離時，是不是該認真思考「予以必要的處理」。《自由時報》2006/09/25
9月24日 針對陳水扁總統日前拋出修憲議題，觸及憲法領土範圍，國務院副發言人凱西在記者會上表示，「陳水扁總統曾經重複保證不容許憲改程序涉及領土的定義，我們非常嚴肅看待他的承諾，要（如何）實現陳總統的承諾，這是對他領導能力的考驗，也是他保護台灣利益能力的考驗，對於他維持與其他國家的關係，和維護兩岸穩定也是考驗，美國期待陳總統會實踐這些承諾，美國會等著看接下來的發展」。她重申美國不支持台獨，也反對兩岸片面改變現狀。《自由時報》2006/09/26
9月28日 美國國務院發言人麥考麥克在例行記者會上，針對陳水扁總統表示台灣和中國是完全互不隸屬的兩個不同國家的問題時，他說，美國長久的立場是不支持台獨，反對兩岸片面改變現狀。對於陳總統承諾不允許憲改過程觸及台灣地位（Taiwan status），包括領土的定義，美國嚴肅看待。陳總統能否實踐承諾考驗其可靠度和政治家風範（dependability and statesmanship）。《自由時報》2006/09/30
10月上旬 美國在台協會（AIT）台北辦事處處長楊甦棣於9月22日回到華府述職，10月9日從華府返台，隨即與陳水扁總統進行長時間密談，楊傳遞華府的第一手訊息，陳總統保證憲改不會違反四不承諾。據指出，總統府10月3日由副秘書長劉世芳出面，強調陳總統會遵守「四不」承諾，不會因憲改造成美方朋友困擾；以及隔天民進黨中執會對修改憲法總綱踩了煞車，都非常關鍵。陳總統再度重申他向美方的承諾，使全案落幕。《中國時報》2006/10/13
扁談「第二共和」憲法 美重申不支持台獨
2006年10月15日 陳水扁總統出席前總統府資政辜寬敏八十大壽時指出，辜資政向他建議「第二共和」憲法，「這是現在進行式」，他請大家思考，要如何「堅守立場又不失務實」；而辜資政1996年元旦曾提「建立一個咱自己的國家」感言，總統強調「這是辜資政的夢想，也是我的夢想」。《自由時報》2006/10/16
10月17日 針對陳水扁總統有關第二共和憲法的談話，美國國務院發言人凱西表示，美國不支持台灣獨立，反對兩岸任何一方片面改變現狀。《自由時報》2006/10/19
催生新憲法顯然可能牴觸美國政策
2007年1月27日 台灣民主基金會舉辦「全球新興民主論壇」倡議大會，陳水扁總統致詞時表示，為台灣催生一部合時、合身、合用的新憲法，時機跟條件已成熟。如何催生台灣新憲法是共同的志業，今天不做，明天會後悔，如果沒有台灣新憲法，絕對稱不上是一個正常、完整、進步的新興民主國家。《自由時報》2007/01/27
1月30日 被布希總統提名出任副國務卿的尼格羅彭提出席參議院外交委員會的提名聽證會，針對台灣總統所提新憲法的問題，尼格羅彭提表示，美國支持一個中國政策以及基礎的文件，也就是有關與中國的三個不同公報，他們相信做出任何牴觸（at cross purposes）這三公報的行動，都是不智的。尼格羅彭提也說，他確實感到，這個新憲是有可能牴觸美國政策（but it certainly strikes me as that would be a distinct possibly.）。《自由時報》2007/02/01
1月31日 在國務院例行記者會中，有記者詢問，副國務卿提名人尼格羅彭提在參議院外委會聽證會中，回答有關台灣陳總統新憲法的問題時，只說到「一個中國政策、三項公報」，卻沒有提及「台灣關係法」，是否意有所指？麥考麥克回答說，它（台灣關係法）仍適用，國務院仍有意信守其義務（It still applies, and we still intend to live up to our obligations.）。《自由時報》2007/02/02
美國「不支持」國營事業正名
2007年2月9日 「中國石油股份有限公司」董事會決議正名為「台灣中油股份有限公司」;「中國造船股份有限公司」董事會也通過正名案，新名稱為「台灣國際造船股份有限公司」，簡稱「台船」；中華郵政董事會也通過更名台灣郵政案。《自由時報》2007/02/10
2月9日 針對台灣近來推動的郵局及國營企業正名運動，美國國務院表示關切。國務院發言人麥考麥克在記者會上表示，美國不支持台灣當局所屬機構更改名稱。（The United States does not support changes in terminology for entities administered by the Taiwan authorities）。《自由時報》2007/02/11
2月10日 雖然美國國務院表示不支持，國安會秘書長陳唐山明確指出，正名是國家政策、屬國內事務，要繼續往既定政策走；總統府秘書長邱義仁說，美方不是反對，而是顧慮台灣會從機構正名走向違反四不承諾，政府會讓美方了解，國營事業正名與四不沒有牴觸；行政院長蘇貞昌認為，正名是讓國營事業不跟中國混淆，不影響員工權益，讓公司更有競爭力，名更正、言更順，競爭力更好。《自由時報》2007/02/11
2月23日 美國國務院東亞副助卿柯慶生接受香港鳳凰衛視專訪時表示，美國不支持的事項，美國政府會不時表達立場；對於改名一事，「我想國務院的發言人已經針對這個問題發出很清楚的聲明加以強調，我也支持這樣的聲明。」美國國務院發言人在2月9日的聲明指出，美國不支持台灣的改名措施。柯慶生也說，「布希政府對美國的一個中國政策，態度是極其明確的，並且很清楚地表示美國不支持台灣獨立，反對兩岸任何一方片面改變現狀」。《中國時報》2007/02/25
美國淡化處理扁所宣示的「四要一沒有」
2007年3月4日 陳水扁總統首度宣示「台灣要獨立」、「台灣要正名」、「台灣要新憲」以及「台灣要發展」，另外，總統也提出台灣沒有左右路線、只有統獨問題，所謂「四要一沒有」。《自由時報》2007/03/05
3月6日 美國在台協會（AIT）台北辦事處發言人何志回應表示，陳總統在2000年就職演說時曾做出曾諾，2004年連任演說也重申前述承諾。美國認為，任何「可能引起對這些承諾產生疑慮的談話，是沒有幫助的」。同一天，對於陳總統提出的「四要一沒有」，美國國務院在記者會上以「口頭詞令」看待，淡化處理。國務院發言人麥考麥克在記者會上被問及此事時表示，美國期待陳總統能澄清他仍遵守過去的承諾。他也說，讓人懷疑這些承諾的言詞，是沒有幫助的（rhetoric could raise doubts about these commitment is unhelpful）。《自由時報》2007/03/07
美國反對台灣入聯公投
2007年6月18日 陳水扁總統宣布，將於大選時一併舉行以台灣名義加入聯合國的公民投票。
6月19日 美國國務院發言人麥考麥克（Sean McCormack）在例行記者會中表示，美國反對任何片面改變台海現狀的倡議，包括「是否以台灣為名申請加入聯合國」的公民投票。（The United States opposes any initiative that appears designed to change Taiwan’s status unilaterally. This would include a referendum on whether to apply to the United Nations under the name Taiwan.）………擬議中的公投卻顯然「與陳總統一再對布希總統以及國際社會所作的各項承諾背道而馳」。因此，美國敦促陳總統「展現領導力，拒絕此一公投倡議」。such a move would appear to run counter to President Chen’s repeated commitments to President Bush and the international community. We urge President Chen to exercise leadership by rejecting such a proposed referendum.http://www.state.gov/r/pa/prs/dpb/2007/jun/86611.htm
7月19日 我國駐紐約聯合國工作小組，將陳水扁總統以台灣名義加入聯合國的申請書遞交聯合國秘書處。
8月28日 美國主管兩岸事務的副國務卿尼格羅龐（John Negroponte）在接受香港「鳳凰衛視」專訪時指出，美國反對入聯公投，因為美國將入聯公投視為宣布台灣獨立的一步，傾向改變現狀，是一項錯誤；入聯公投，對台灣追求自我利益，不具建設性。《中國時報》2007/08/29
8月30日 白宮主管亞洲事務的資深主任韋德寧（Dennis Wilder）則更進一步表示，聯合國會員必須具有國家的身分，台灣或中華民國目前在國際社會不是一個國家（Membership in the United Nations requires statehood. Taiwan, or the Republic of China, is not at this point a state in the international community.）。韋德寧同時指出，美國政府的立場是中華民國多年來都是一個未解決，留待解決的議題。（The position of the United States government is that the ROC–Republic of China– is an issue undecided, and it has been left undecided, as you know, for many, many years.）此外，韋德寧也再度提出警告，台灣入聯公投是改變現狀、宣示獨立的一步。《自由時報》2007/09/01
8月29日 陳水扁總統結束中美洲友邦訪問行程，專機在美國阿拉斯加過境停留。薄瑞光上機前一度邀請陳總統下機被婉拒，兩人在機上晤談。對於美國副國務卿尼格羅彭提公開表達反對台灣舉行入聯公投的說法，陳總統當面向薄瑞光表示無法苟同，因為我國是主權獨立國家，台灣不是要去改變現狀而是捍衛現狀，入聯公投是以台灣名義加入，並非以台灣國或是以台灣共和國為名義，並沒有改變國號的問題。薄瑞光在會晤中單刀直入地僅詢問了一個問題，他問如果台灣通過了入聯公投，那麼下一步要做什麼？陳總統對此表示，美國是在杞人憂天。《自由時報》2007/08/30
9月初 針對聯合國秘書長與秘書處表示「台灣是中華人民共和國的一部分」一事，美國政府已致函聯合國總部，明確表達不接受此一說法。據傳美國政府就此向聯合國提出九點說明，其中指出，所謂「台灣是中華人民共和國的一部分」之說法，並非聯合國多數會員國的共識，也不是美國的一貫立場。據瞭解，美國政府把此一立場告訴聯合國，亦循管道讓台北方面知悉。《中國時報》2007/09/05
9月11日 美國國務院亞太副助卿柯慶生（Thomas J. Christensen）應邀在美台國防工業會議上以「一個強大且穩健的台灣」為題發表演說，他說，美國不支持台灣在需要以國家身分為會員資格的國際組織取得會籍，所以不會支持這項公投。因為公投裡明顯追求國號的改變，使美國認為這是試圖改變現狀的一步。有人主張即使公投通過也不等於改變國號，坦白說是在玩法律遊戲。………美國的底線是，這項公投的可能代價極高，而任何有關聯合國的公投，對台灣國際地位根本沒有利益，所以美國強烈反對這樣的倡議。………美國反對中國對台灣脅迫，但美國不承認台灣是一個獨立國家，美國不接受台獨這種挑釁的主張有利於維持現狀或台海和平與穩定。美國事實上將這種主張，與以台灣名義加入聯合國，同樣視為不必要的挑釁，不符合台灣人或美國的最佳利益。《自由時報》2007/09/13http://ait.org.tw/zh/news/officialtext/viewer.aspx?id=2007091301
9月12日 對於美國擔心台灣推動入聯公投的下一步，陳水扁總統接受美國華爾街日報資深副總編輯John Bussey及駐北京分社副主任丁傑生（Jason Dean）專訪時表示，他要告訴美國政府，明年3月22日之後「什麼事也不會發生」。《自由時報》2007/09/14
11月9日 美國在台協會台北辦事處長楊甦棣（Stephen M. Young）舉行記者會指出，美方認為入聯公投會造成兩岸關係的不安與不穩定，與陳總統做過的承諾，起碼是精神相左。楊甦棣表示，入聯公投「不必也不利於台灣」。《自由時報》2007/11/10
12月3日 美國在台協會台北辦事處長楊甦棣在一場研討會上發表演說，他表示，對台灣終統與入聯公投認為「不必而不利」，兩件事的累積效應已傷害台美互信。楊甦棣說，公投是民主重要的工具，但台灣情況特殊，須有負責任的領導能力讓公投可確保台灣的安全，並避免傷害到包含美國在內的重要夥伴，這也是美國認為有義務表達反對入聯公投的原因。《自由時報》2007/12/04
12月6日 根據中國外交部網站訊息，中國國家主席胡錦濤應約與美國總統布希通電話時向布希表示，妥善處理台灣問題是確保中美關係穩定健康發展的關鍵。胡錦濤說，台灣當局正「變本加厲地推行『入聯公投』等『台獨』分裂活動」，對台海和平穩定構成嚴重威脅和挑戰。他說「堅決反對和制止『台獨』，維護台海和平穩定，符合中美共同戰略利益。」《中央社台北12月6日電》
12月6日 美國國務院負責東亞和太平洋地區事務的副助理國務卿柯慶生（Thomas Christensen）在華盛頓向台灣新聞記者發表講話時表示﹐台灣謀求加入聯合國，違背了台灣總統陳水扁就職時許下的不推行有關統獨問題公投的承諾。他說，美國認為這項入聯公投將製造緊張與不穩定。將加入聯合國與台灣最終獨立掛鉤不僅會招致與大陸對抗的風險﹐而且也是危險之舉﹐因為這「似乎是向台灣人民許下了無法兌現的國際惠益」。他也向記者保證﹐美國不是在同中國連手管制台灣。《美國參考要聞》2007/12/11http://usinfo.americancorner.org.tw/xarchives/display.html?p=washfile-chinese&y=2007&m=December&x=20071211171459lrregaey0.0869562
12月10日 陳總統接見美國在台協會（AIT）理事主席薄瑞光（Raymond Burghardt），陳總統向薄瑞光保證，明年3月22日到520他卸任之前，絕對不會做出任何有違「四不」信諾保證的言行舉止。陳總統表示，入聯公投不是台灣獨立的公投，也不是「法理台獨」的其中一步，這是言論自由、政治人權的層次，無涉統獨也無關現狀的改變。《自由時報》2007/12/11
12月11日 美國在台協會理事主席薄瑞光離台前與媒體茶敘時指出，入聯公投的結果不會改變美國既定的「一中政策」。他並認為，「入聯公投表面是迴避四不承諾的『走後門』（backdoor），但實質上就是違背四不」，入聯公投就是在製造麻煩。美國反對入聯公投，主要有幾個原因，像是如果公投過了，會限縮新總統的空間。薄瑞光說，如同陳總統所言，入聯公投就是「拒絕中華人民共和國統一」的公投，這樣的解釋其實已超越入聯公投本身的內容。《中央社記者葉素萍、李佳霏台北12月11日電》
12月21日 美國國務卿萊絲（Condoleezza Rice）與國防部長蓋茲（Robert M. Gates）先後在年終記者會中提到台灣的入聯公投問題。萊絲表示，美國不支持台灣獨立，美國認為台灣政府決定以台灣名義申請加入聯合國是一項挑釁政策，不必要地升高了台海緊張情勢，對台灣人民的國際地位提升毫無助益，所以美國反對。蓋茲則表示，對於明年3月台灣舉行入聯公投時，他並不擔心台海會有軍事反應。《自由時報》2007/12/23
12月21日，針對美國國務卿萊斯在年終記者會上的發言，外交部代理發言人葉非比發表三點聲明：第一，以台灣為名義的入聯公投，無涉更改國號，不會改變現狀，更不是中國宣稱的「法理台獨」。「我不願見台美就此議題的認知差距，造成中國漁翁得利！」第二，台海區域的和平穩定是台灣的重大目標，也是台美共同利益。民主深化、建立台灣主體性，也是台美共同的資產，有助達成和平穩定的目標。第三，外交部再度呼籲美方，應相信台灣人民有智慧與能力妥善處理公投及兩岸關係議題，我將繼續透過管道，致力與美方溝通。《中國時報》2007/12/22
12月22日 針對萊絲指稱入聯公投是一項「挑釁的政策」，陳水扁總統回應表示，入聯公投不是政府的政策，而是台灣民意的展現；真正挑釁的不是台灣，而是中國，中國的飛彈威脅、外交打壓，甚至主張台灣的基隆等八個港口都是中國的港口，這才是最大的挑釁！《自由時報》2007/12/23
2008年1月1日 陳總統在元旦祝詞中表示，這次入聯公投有別於2004年防禦性公投的性質，並不是由總統發動的，而是由下而上、由外向內，共272萬多位人民連署成案的，總統無權非法將之終止。入聯公投是普世價值，不是挑釁，中國說台灣是中華人民共和國的一省，並在世界衛生組織網站公布「國際衛生條例」下各國合格港口，主張台灣的台中港、基隆港、高雄港等八個港口，全部都是中國境內的港口。同時，中國通過武力犯台的法源依據─所謂的「反分裂國家法」，而且目前仍然部署了超過988枚的戰術導彈對準台灣，這才是非常嚴重的挑釁。入聯公投只是2,300萬台灣人民民意展現，要向全世界發聲，希望全世界都能聽到，我們主張台灣是一個主權國家，不是中華人民共和國的一省或是一部分，台灣人民絕對有權進入聯合國。《自由時報》2008/01/01