主席、各位貴賓,剛才吳榮義教授從台灣的立場談了很多台灣的兩岸政策,我就不再重複他講的內容,我想從他最後談的這一部分開始衍伸,也就是從世界的角度來看台灣在兩岸及區域和平當中的角色,少談台灣詳細的政策,多談一些世界性的策略。基本上我要談的分兩個部分,第一個要談的是中國的崛起為什麼會影響區域和平與安全,這也是今天研討會的主題。如果中國崛起對世界和平有貢獻,我們大可樂觀其成,但是為什麼中國崛起會威脅到世界和平及區域安全?第二個部分要談的是,在這種情勢之下,台灣的兩岸政策可以扮演何種角色,來促進區域的和平與安全。
先來談第一部分,為什麼中國崛起會威脅到世界的和平?其實,中國崛起會威脅到世界的和平與安全乃是古今皆知的事情,法國的拿破崙曾經說過,中國這頭睡獅如果醒來,是一件很麻煩的事情。但是這幾十年來,世人已經忘記中國可能成為和平的威脅。為什麼會忘?這是因為中國及某些人士在國際上推銷一種想法,很多錯誤的政策都是由這個想法出發,這個想法就是:「只要中國的經濟順利發展,中國變得有錢了,中國就會走向自由民主,中國自然會感謝既有的世界秩序提供給它這個機會,所以中國成為大國之後,自然就會遵守世界的規範。」
在座很多朋友的國家,他們的政策就是建立在這個基礎上,可惜這個基礎是錯誤的。實際上我們很清楚地看到中國最近的表現,中國並不感謝過去支持它經濟發展的這些國家,日本的朋友應當點滴在心頭,給了中國很多ODA,但是中國的反應是什麼?美國提供廣大的市場,中國又如何回報?中國不但不感激,強大之後的中國其實有兩個心態,一種心態是中國要報復過去所受到的欺負。每一個國家在歷史上都曾經受過其他國家的欺負,但是中國人最會記恨,他們也會記恨最久,所以中國人現在要消除過去幾百年來所受到的屈辱,然後要改變既有的世界規範。在場有許多美國朋友,過去美國制定了一些世界規範,認為中國自然會接受,可是最近美國應當很清楚,美國想要建立的規範,比如二氧化碳的排放,中國都要有自己的規範,而且一定要建立在對中國有利的基礎上。尤其是,中國自古以來都一直認為自己是世界上最大的國家,不知道世界上還有歐洲或其他國家,認為天地之間唯有亞洲地帶,而自己則是世界上的中心國家,所以自稱為中國,周邊國家都必須對中國稱臣納貢,這就是中國根深蒂固的思想。現在是全球化的時代,全世界的國家都成為中國的周邊國家,在中國的思想底層,它想要支配所有的國家,也就是妄想支配全世界。
實際上,中國在經濟上變得強大之後,就利用它龐大經濟、龐大市場、龐大購買的獨占力,在世界上進行許多不公平的競爭。中國可以要求日本廠商或美國廠商,如果要進入中國市場,就必須來中國投資。美國朋友知道嗎?Motorola當初就是在這種情況下才去中國投資的,許多日本廠商也是在同樣的情況下才到中國投資。不僅僅投資而已,更要進一步把技術傳授給中國,甚至還一度要求美國的電子資訊廠商必須開放內碼給中國。中國利用這種獨占力的運用,目前也擴大到政治上的層面,用經濟的威脅來要脅其他國家聽命於它,這方面的事例不必我多談,葛來儀(Bonnie Glaser)在美國「戰略暨國際研究中心」(CSIS)七月間的一篇文章中談了許多,比如說,以威脅停止採購菲律賓的香蕉來迫使菲律賓在南海問題上讓步,其實目前也傳出威脅日本必須在釣魚台問題上讓步,否則就要抵制日本商品或是不賣稀土給日本。看來日本似乎要讓步了,好像要派一位官員去中國道歉,希望日本的朋友要留意這種現象。這種做法就是中國的思想,如果全世界縱容中國的這種思想,那就會帶來災難。但是老實說,中國已經變得這麼強大,你要強力去阻止中國的這些做法也很困難,所以包括台灣在內的所有國家所能做的,其實只是去避免中國的實力持續迅速擴張,而更重要的就是要引導中國改變它的思想。如果中國人不改變他們的思想,這個問題一定會繼續威脅全世界,而且可能很快就會成為非常大的威脅。以前美國人認為讓中國經濟發展,它就會改變思想。現在已經很清楚了,中國已經相當有錢了,有沒有改變他們的思想?沒有!反而以前所隱藏的仇恨,現在都嶄露無遺。
我要談的第二個部分就是在這種情勢之下,台灣可以扮演什麼角色?台灣有很多角色可以扮演。其實,即使過去的蔣介石也講過,台灣可以做為中國民主政治的示範。由於在東亞有一些人宣稱民主不適合亞洲,日本和台灣最近也有一些不成功的地方,所以被人拿來做為民主不成功的例子,其實並非如此,台灣可以做為民主的示範。為何台灣可以做為示範?大家想想看,1979年中國啟動改革開放,放棄計畫經濟、放棄共產主義,然後開始拓展國際市場,這些都是美國給的壓力嗎?是GATT或WTO給的壓力嗎?不是!是因為市場經濟在台灣和香港成功的示範。同樣的道理,民主政治在台灣能夠成功,對中國將是一個很好的示範。所以大家可以看到,為什麼中國內部一直要詆毀台灣的民主政治,因為中國政府知道,如果讓中國人民知道台灣的民主政治再怎麼亂,還是能夠存活得很好的話,它內部的壓力就會增加,這是台灣可以扮演的第一個角色。
台灣可以扮演的第二個角色,就是台灣最了解中國的做法,畢竟台灣學習了許多所謂中國五千年的文化,台灣也有很多人在中國,中國是怎麼的不民主、不公平,台灣是蠻清楚的,台灣對中國的批評與關懷也比較能夠深入中國。中國一直在不合理地主張台灣是中國的一部份,警告其他國家不可以干涉中國的內政,這種說法正好可以「以子之矛、攻子之盾」。換句話說,別的國家批評中國的人權問題,中國說是干涉內政,如果我們馬總統有那個膽子敢批評中國,中國能說干涉內政嗎?如果中國要這麼講,這樣也很好!但是他們不能這樣說。所以說,我們最能夠影響中國,可惜我們沒有運用這個角色的影響力。
台灣對「中國威脅」也了解最多,其實台灣是最清楚也最知道如何去避免。大家回想一下,我們多久以前就開始瞭解到,如果台灣快速向中國投資,我們的產業快速流向中國,我們就會被連根拔起,所以我們有「戒急用忍」政策。美國和日本到現在才知道要把製造業喚回本國,而台灣在將近20年前就有了「戒急用忍」政策。台灣也知道,如果把所有的經濟發展機會都給中國的話,中國就會成為區域的威脅,應該把經濟發展的機會比較平均地分散到其他國家,所以21年前民進黨第一次辦民間經濟會議時,我負責撰寫台灣的總體經濟戰略,當時我就主張「南向政策」,把產業對外投資分散到東南亞去,這個意見最後也成為李登輝總統的政策。但是當時其他主要國家有沒有支持我們?沒有!都想看我們的笑話。如今產業都集中在中國了,很清楚的事實,受害的不只是台灣而已。
關於自由貿易協定(FTA),十多年前,我一再跟日本朋友講,日本應該來領導東亞的區域合作,否則中國會成為領導者,但是日本政府聽不進我的意見;我也一再跟美國官員(包括蠻高層的官員)講,美國應當來領導APEC為主體的自由貿易協定,讓台灣可以參加,另方面避免由中國主導,但是美國也遲遲沒有動作,直到中國成為主導者之後,如今大家可以看到是什麼情況了。在中國成為主導者的情況之下,當然台灣問題就很糟糕,台灣失去了其他國家的支持。因此,台灣內部某些具有特殊意識型態的人,或是對問題認知並不清楚的人,就開始主張台灣應當去結合中國、要和中國簽ECFA、要三通直航,其實這些事情就是讓台灣更靠向中國。台灣更靠向中國的結果是,當中國說要給台灣特殊的優惠關稅時,和台灣競爭的南韓就會緊張,所以南韓也急於和中國簽FTA。換句話說,原本台灣可以成為「和平演變」中國的力量,現在卻變成中國拿來迫使其他國家靠向中國的一顆棋子。這種事情的演變,我非常遺憾的是,我們一個很重要的友邦美國,在這個過程當中,不曉得為什麼要一直逼台灣去親近中國。當民進黨政府對中國有戒心,對中國開放的某些項目打算採取循序漸進的做法時,美國官員卻說,如果台灣不跟中國三通直航,就沒有辦法和美國簽FTA。甚至在幾次總統大選中,美國的一些官員也強力介入,我就覺得非常奇怪,等一下Waldron(林霨)教授可能會提到其中的一些怪事。美國官員的態度到底如何,我並不知道,但是從台灣的經驗來看,台灣有很多廠商受到美國的威脅,台灣也有很多政治人物被中國收買,中國有沒有施壓美國廠商,我知道有!我也曾經告訴美國高層官員,當年中國要威脅台灣的許文龍先生時,其中的一個做法就是透過Motorola來威脅許文龍先生不採購他的產品。我不知道美國的官員有沒有被中國收買,但是日本的外交官曾經因為掉入中國的色情陷阱而自殺,我不曉得美國官員的品德是否會比日本官員高。
其實這些問題只要先進國家想清楚,多聽聽台灣這些了解中國謀略的人的意見,不要誤以為中國發展就會促進世界和平,那麼整個狀況就會好轉。台灣如果得到適當的支持,就不會是東亞的引爆點,反而可以做為緩衝區,可以做為一道防火牆,特別是可以做為改變中國、讓中國和平演變的一個重要門戶,可惜先進國家並沒有這樣做。那麼台灣自己呢?馬政府實際上是放棄了台灣去影響中國、改善中國的人權及促進中國民主的角色,反而積極接近中國,成為強化中國支配世界的一股力量,這樣下去的話,台灣就無法成為影響中國的門戶,反而是中國推倒世界秩序的第一塊骨牌。謝謝大家!
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