主持人羅福全的導言
各位專家、各位來賓，大家午安。現在我們要進行第四場的討論會，對各位專家就今天的主題所發表的意見進行綜合討論。身為研討會的主辦人，聽到每一位專家的發言內容都非常深入、非常專業，讓我非常欽佩。
今天研討會討論的主題是「中國崛起與亞太區域安全」，這個問題是「現在進行式」，情勢在持續發展當中。去年我們舉辦的研討會邀請到前日本首相安倍晉三及各界專家來參加，今年我們繼續觀察區域安全的情勢發展，發覺這一年來中國仍持續不斷增強軍力，並且積極擴張海權，也不惜與周邊國家對立，導致區域的緊張逐漸升高。為了防範危機，美國也宣示重返亞洲，美國國防部長潘內達（Leon Panetta）在今年6月初表示，到了2020年，美國海軍會將60%的船艦部署在亞洲，包括6個航母戰鬥群在內，後來潘內達把這種戰略布局稱之為軍事力量的「再平衡」（Rebalance），其目的並非和中國敵對，而是以強大的軍事抑制力為後盾，才能夠勸告中國在亞洲扮演建設性的角色，放棄軍事冒險的行動。
美國一再重申，美日同盟是美國亞太政策的基石。以前我在擔任駐日代表期間，當時的日本首相小泉純一郎曾經強調，日本外交的主軸在於美日同盟。基於對日本外交方針的體認，我把對日關係的重點放在美日同盟的延長線上。
中國崛起之後，這兩年來我們看到中國不斷擴張勢力範圍的前線，影響所及不只是台灣、日本，也威脅到東南亞的周邊國家及印度。這幾個月以來，越南、菲律賓幾乎都和中國形成短兵相接的緊張局面；中國在最近的釣魚台事件也擺出非常強硬的姿態，其中值得警惕的是中國企圖利用民族感情召喚台灣共同抗日，我們切勿掉入陷阱。關於釣魚台問題，美國宣布美日同盟的範圍涵蓋釣魚台，所以最近美國國防部長潘內達先訪問日本，之後才訪問北京。在潘內達訪日期間，日本外相玄葉光一郎公開強調釣魚台包括在美日同盟的範圍之內，等於在提醒中國有關美國對釣魚台的立場。美國雖然不願表明釣魚台主權的歸屬問題，但是任何國家侵犯日本行使管轄權的釣魚台時，美國將會履行共同防衛的義務。潘內達在表明這種立場之後才前往北京，用意極為明顯。以目前態勢來看，中國一百多個城市的反日活動已經漸漸緩和下來了，雖然宣稱將有一千多艘中國漁船要包圍釣魚台，實際上也是雷聲大雨點小；在另一方面，日本是否會派官員去北京解釋或道歉，外界不得而知。種種跡象顯示，在美國與中國之間存在著「軍力平衡」（balance of power）的情況下，除非發生偶發事件，否則不可能爆發戰爭。事實上，美日同盟和美國重返亞洲是維持亞洲穩定非常重要的基礎。美國重返亞洲的戰略布局並非企圖敵對中國，而是一種「勸阻戰略」（dissuasion strategy），也就是希望中國在亞太區域扮演建設性角色。勸阻戰略若要達到效用，必須具備比對手更強的力量才行，這不是新的敵對關係，而是維持亞洲安定的基礎。
今天大家討論到很多有關美國重返亞洲之下台灣應當扮演什麼角色的問題，目前有一個令人擔心的狀況，就是馬英九總統宣示的「九二共識」和「一國兩區」，這種提法會讓國際認為這是台灣倒向中國的信號，雖然他解釋「一國」就是「中華民國」，但是國際間並不存在「中華民國」，所有國家都承認中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，國際間所要釐清的癥結在於台灣是否屬於中國，「一國」就是「中華民國」的說法在國際間完全沒有任何意義。台灣是自由的民主國家，政黨輪替已經成為常態，大家都在關注台灣的走向，台灣會靠向中國？或是要維護自己的獨立自主？這個問題要由台灣人民自己來決定。
這一場是綜合討論，有些專家已經在前面幾場發表過意見，現在就由還沒發表的張旭成教授和楊英育教授先發言，其次再由其他專家就先前發表的意見進行補充。
張旭成與談內容
謝謝主持人羅福全大使的介紹，今天我要談的題目是：在中國崛起及美國重返亞洲之後，台灣應當扮演甚麼角色。我要談的內容請參閱我的書面報告，其中所要強調的幾點，就是我們應當像日本、韓國一樣支持美國重返亞洲的政策，因為美國的東亞安全戰略涵蓋台灣。雖然美國有些人在談「棄台論」，但是美國官方並沒有「棄台論」的問題，美國官方認為台灣是美國很重要的安全及經濟伙伴。不但美國的國務卿希拉蕊（Hillary Rodham Clinton）這樣講，前白宮幕僚長戴利（William M. Daley）來參加馬英九總統520就職典禮時也重申這一點，所以美國是把台灣當作很重要的伙伴，那麼台灣應該怎麼做，這是我們必須思考的事情。在民進黨執政時期的阿富汗戰爭中，我們立即提供100輛的大卡車，而且有三年時間每年都提供2,000萬美元的分攤反恐戰爭經費，我在華盛頓遇見當時的美國國防部長倫斯斐（Donald Rumsfeld），他對我表示台灣是美國「及時的朋友」。現在美國要重返亞洲，美英九政府能夠做什麼？這些問題在我的書面報告中已有詳述，我就不再贅述，為了增加今天論壇發表人之間的意見交集，我要利用這個時間提出一些問題就教於在座的專家。
首先我要請教Prof. Waldron（林霨教授），你認為歐巴馬連任之後的對台政策與亞洲政策會有甚麼不同？如果羅姆尼（Willard Mitt Romney）當選，雖然可能性不高，但是如果他當選的話，你認為會有甚麼改變？而且我也要提醒你，在你回到美國之後和你的同僚交換意見時，台灣目前正在進行一個很大的轉變。馬英九已經任命他親暱的戰友金溥聰擔任駐美代表，其中隱藏的意義是馬英九打算開始和北京進行「政治對話」，甚至商談「和平協定」，所以馬英九派遣最親近的金溥聰去向美國傳達這種信息，甚至要說服美國政府的贊同，這是我們非常擔心的地方。我們擔心台灣內部有些賣國賊企圖和中國進行「政治對話」，再進一步簽訂「和平協定」，導致「終極統一」，請大家密切注意並防範這一點。
其次我要請教我的好朋友吳釗燮大使，吳大使目前擔任民進黨政策會執行長，我想要了解民進黨的中國政策和對美國的政策，2012年民進黨在總統大選中失敗，敗選原因很多，但是其中很重要的是民進黨缺乏一個明確的中國政策，也沒有明確的對美政策，這次蘇貞昌主席聘請到精通美國的專家吳大使擔任政策會執行長，我們需要知道在蘇貞昌主席領導下，民進黨的中國政策和對美政策是什麼，這是很要緊的議題。
接著我想請教日本的朋友金田先生，大約10年前我和黃昭堂主席以及一些朋友前往日本參觀日本的神盾驅逐艦，當時艦長回答我的問題說，如果中國和日本之間一旦爆發戰爭，結局將如同1895年的甲午戰爭一樣，中國的北洋艦隊被日本海軍殲滅。以如今的情況來講，你仍然會相信會有同樣的結局嗎？畢竟數日之前，日本海軍高層將領表示，當前的中國海軍是日本的重大威脅，你的看法如何？還有，台灣和日本之間的第二軌交流，就像這種研討會來互相分享彼此的觀點，希望也能夠在日本多多舉行，讓日本社會及媒體能夠更了解台灣的問題及我們的觀點。
我在論文中談到台灣應該扮演何種角色。由於台灣提供的援外預算愈來愈少，美國國際開發署（USAID, United States Agency for International Development）署長沙赫（Rajiv Shah）去年訪問台灣時表示，希望台灣更積極參與美國的發展計畫，提供更多資金來援助第三世界國家。我認為台灣在這方面應當要有積極作為，如果我們跟美國和國際組織合作進行國際援助的話，將有助於提升台灣在國際間的聲譽與地位。民進黨執政時期非常重視這種國際參與，但是目前馬政府外交休兵的政策就是儘量不做，以免得罪中國，我們應當督促馬政府積極進行這方面的國際參與。
總之，台灣應該和世界上的民主國家站在一起，而不是和獨裁國家合作。一個國家領導人最重要的是要知道誰是朋友、誰是敵人，現在馬英九的做法根本就是認賊為父，這對台灣人民而言是很大的侮辱。所以我們要徹底覺悟，一切有賴台灣人民努力在2014年的地方選舉得勝，並在2016年總統選舉時贏回政權，自己當家作主。
楊英育與談內容
各位朋友，大家午安、大家好。首先我要恭賀台灣安保協會舉辦一個這麼好而且很適時的研討會，本人也非常感謝有機會受邀參加這個論壇。在過去四年間，我擔任台灣人公共事務會（FAPA）的會長職務，FAPA是一個非營利組織，是台美人的倡導機關，1982年在洛杉磯成立，目前有54個分會，三千多個會員，總部設在華盛頓DC，雇用五、六位支領薪水的職員。
FAPA最首要的任務，就是要爭取國際支持台灣人有權利建立一個獨立的民主國家，並且加入國際社會。FAPA所從事的工作和今天研討會的主題有相當密切的關係。由於中國的崛起，在美國也有一些「棄台論」的聲音。在美國的國會，FAPA向國會議員說明台灣的重要性，強調支持台灣是符合美國的國家利益，並提醒美國，「台灣關係法」將台灣與美國這兩個國家的社會、經濟及軍事等方面結合在一起。
我要藉著今天這個機會向大家說明，最近FAPA所做的幾件事情對我們台灣有相當大的幫助。第一，去年美國國會曾經舉行「台灣為何重要」的聽證會，時間分別在去年6月16日和10月4日。在6月16日進行的是「台灣為何重要」聽證會的第一部分，主持人是美國眾議院外交事務委員會主席羅斯蕾汀蓮（Ileana Ros-Lehtinen），聽證會的舉行有一部分原因是受到FAPA和福爾摩沙基金會的鼓勵。聽證會邀請四位非政府機關的證人，分別是邁阿密大學的金德芳（June Teufel Dreyer）教授、前國務院主管東亞事務副助理國務卿薛瑞福（Randall G. Schriver）、美台商業協會會長韓儒伯（Rupert J. Hammond-Chambers）、喬治城大學的唐耐心（Nancy Bernkopf Tucker）教授。
FAPA很幸運能夠聯繫到這些證人，有的向他們當面表達我們有關美台關係的觀點，在整個聽證會當中，我們非常高興這四位證人全部都強烈主張出售F-16 C/D戰機給台灣。
接著，在去年10月4日舉行「台灣為何重要」聽證會的第二部分，有兩位政府官員的證人，一位是國務院主管東亞事務助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell），另一位是美國國防部主管亞太安全事務首席副助理部長羅沃依（Peter Lavoy），這兩位的證詞都對台灣相當有利。這個幻燈片取自美國國防部的網頁，顯示助理國務卿坎貝爾在聽證會中作證的畫面，同時也有錄影的會議紀錄。坎貝爾現在身居政府要職，所以FAPA目前無法時常接近他，但是以前民主黨在野期間，我們和坎貝爾有相當多的互動，包括在2005年世界台灣人大會的年會邀請他來專題演講，我相信坎貝爾非常了解我們對台灣安全問題的關心，我們台美人的組織就是透過包括這種方式的許多管道來爭取美國的了解與支持。
另外一件事情，是在美國的眾議院推動「台灣政策法案」（Taiwan Policy Act）的立法。FAPA在去年發起在國會舉行民進黨主席蔡英文的歡迎會，這個歡迎會有幾個重要性：首先，這個歡迎會為美國的立法人員提供一個絕佳的機會，來會見對台灣前途提出有別於馬英九的意見的重要人物。其次，就是在2011年9月14日這一天，眾議院外交事務委員會主席羅斯蕾汀蓮（Ileana Ros-Lehtinen）在會場內送給蔡英文兩項禮物，一個是照片上的那面美國大國旗，另一項就是羅斯蕾汀蓮主席在稍早前提出的「台灣政策法案」，並公開在歡迎會上宣讀。
「台灣政策法案」（眾議院第2918號決議案）是範圍很廣泛的立法，FAPA以能夠促成這項決議案為榮，這個決議案可以補足「台灣關係法」（Taiwan Relations Act）的功能，並強化美國與台灣之間的商業、文化以及其他方面的關係。此外，這項法案也支持出售F-16 C/D給台灣、贊成台灣高層領導人訪問美國、重申雷根總統的六大保證（Six Assurances）、以及支持對台灣旅客的免簽證待遇，這個決議案也表達要和台灣簽訂自由貿易協定（FTA）的意見。
總之，面對崛起的中國，FAPA將持續強力推動台灣的安全、自由與獨立。
林霨與談內容
我是學歷史的人，總是以長期的角度來觀察事情。自從20世紀初以來，美國總是認為中國將會成為美國在亞洲的最好朋友。如果回顧美中關係的過往歷史，總是帶有一些情感因素和期望，希望儘管彼此在過去發生一些狀況，但是這些麻煩終會獲得解決。中國在歷經1910年代到1930年代之後由國民黨主政，美國非常相信一旦中國發達了，將會愈來愈喜歡美國，也會樂於成為美國的伙伴。在1950年由共產黨掌權之後，中國就投向蘇聯陣營，希望成為像蘇聯一樣的共產國家，當時中國並沒有興趣和美國發展關係。到了1970年代，情勢大為改變，美國和中國都夢想著彼此成為伙伴國家，當我們翻閱季辛吉的《論中國》（On China）這本書，其中有一段描述，大意是「周恩來在1971年或1972年間與我的會談中告訴我，如果美國和中國聯手，就可以撼動整個世界。」季辛吉則以比較正面的說詞回答說「我們將可以替世界帶來和平的新頁」，而不是要「撼動」世界。這種說法並不意味美國和中國除了「走向戰爭」之外，彼此將會共享許多利益。問題不在於國家，而是在於政府，中國是由共產黨專政的一個獨裁政權。共產制度的本質可能阻礙了中國在國際上扮演更正面的角色。由於中國出身於共產陣營，共產世界的觀點使他們傾向於支持伊朗、敘利亞、北韓、巴基斯坦，大體上來說，這些都不是相當民主、自由及開放市場的國家。
通過對歷史的回顧，讓我更了解台灣當前特殊處境的原點，重點在於美國並未真正了解中國未來的真正動向。我不知道美國國防部長潘內達（Leon Panetta）和中國領導人之間最近有關釣魚台爭議的會談內容，但是根據美國駐北京大使的簡報，顯示中國官方管控人民的抗議活動，儘量避免攻擊美國。
到目前為止，美國尚未做好心理上的準備，一旦中國成為一個繁榮而且強大的國家，如果在相當程度上不願意和美國合作，甚至是公開與美國為敵時，美國要如何應付中國。很多美國人認為中國正處於一個過渡期，一旦過渡期結束，中國將會成為一個和平的民主國家，將會維持現狀，到時候諸如台灣問題、與日本的爭議等等，將會變得無關緊要，似乎不會有危險或令人擔心的地方，因為中國本身已經改變了。
但是我聆聽了今天研討會的許多談論，我認為我們應當要預防一件事情的發生，數十年來亞洲的緊張情勢，只有一件事情能夠保證亞洲的和平，那就是中國要有某種「自由化」的轉變。如果中國繼續維持一黨獨裁的統治，持續在社會上慫恿軍國主義、持續增強軍事力量，使鄰國在安全上壟罩陰影與不安，則我們將會陷入很大的困境。整體來講，我認為即使是目前的歐巴馬政府或專責單位，都沒有面對現實地來思考如何應付一個繁榮、強大，但卻非常不合作的中國。他們總是假設一個繁榮、強大的中國將會與美國合作，但是這種設想使中國沒有動機採取與美國或其他國家更合作的態度，因為不管中國是否合作，我們都會提供他們想要的東西。其實在某種程度上，如果中國不合作，我們就不要對他們那麼友善，讓他們漸漸了解到，唯有合作才有利益。
我們必須了解一個核心價值的議題，對中國的未來而言，我希望中國能夠成為一個自由民主的國家。但是我非常擔心歷史會再重演，像是二次大戰之前的新興強權──德國和日本，希望這種教訓能夠使我們在早期階段就予以防範。
渡辺利夫與談內容
我是個日本人，當然最優先愛我自己的國家，但是除了日本之外，我最愛的國家就是台灣，所以當台灣陷入危機的時候，我會考慮日本人到底能夠為台灣做什麼？過去20年，中國每年以二位數的速度增加軍事預算，也把台灣當成它的核心利益，中國這種態度將會造成非常危險的後果。在這種情況下，日本人到底可以做什麼？我認為當前最重要的問題就是修改「集體自衛權」。
日本憲法對集體自衛權的解釋是，「日本擁有集體自衛權，但是不能行使」，這是非常不合理的規定。冷戰結束迄今的東亞安全情勢已經變化很大，日本應當改變以往對「集體自衛權」的限制。如今由於中國崛起所造成的安全威脅，勢必逼使日本重新思考這個問題，或許有決斷力的總理大臣（首相）可以改變這種情況，或者是透過內閣會議來重新解釋，允許「集體自衛權」的行使。事實上，以前在伊拉克和阿富汗戰爭中，日本已經有實際派兵外國的經驗了。
其實「集體自衛權」和美國的對台政策也有關聯，一旦中國真的攻打台灣，美國一定不會束手不管，因為台灣是民主國家，從美國的立場來看，防衛民主國家是美國無法放棄的國際責任。如果美國放棄防衛台灣，就會喪失威信，也會影響到東南亞國家的信賴感，到時候美國只好從亞洲撤退。所以台灣是東亞區域安全中非常重要的一環，美國絕對不會放棄台灣的。在這種情況之下，如果日本可以改變政策，允許自衛隊行使「集體自衛權」，則一旦中國對台灣動武，在美國啟動日美同盟的機制下，日本也可以支援台灣的安全。
金田秀昭與談內容
我是一個非常愛國的軍人，個人也非常喜愛台灣。我擔任海軍少尉的時候，在1969年最後一次正式訪問高雄。1999年黃昭堂先生在台灣舉辦台、美、日三邊安保議題的研討會，當時我也受邀參加。
在1996年和1997年之間發生北韓發展核武的事件，美國和日本對日美安保同盟的新指針進行檢討，也對周邊事態及共同作戰的問題交換過意見。最近幾年的區域安全情勢發生新的變化，中國在南海、台灣海峽、東海掀起的新事態，也許日本和美國應當就防衛指針進行再調整，以尋求進一步的配合。日本防衛大臣森本敏（Satoshi Morimoto）最近訪問美國時，曾經與美方商談如何進一步提升日美同盟在安保戰略上新的合作關係，這對台灣而言是個很好的消息和新起點，但是這個問題目前還不便大聲明講。然而如何運用「集體自衛權」來提升日美兩國在防衛上的合作關係，是日後可以期待的新發展。
關於張旭成教授提到日本與中國雙方海軍戰力的比較問題，回顧1895年甲午戰爭之時，中國北洋艦隊雖然龐大，但是日本海軍看到中國水兵把洗好的衣服晾在大炮上，就知道這種缺乏軍紀與訓練的海軍是很難發揮戰力的，結果是北洋艦隊被日本海軍殲滅。現在中國海軍的規模看起來的確很龐大，但是以專業的立場來看，中國海軍仍然缺乏訓練與經驗，能否發揮強大戰力令人存疑，日本不會畏懼這種海軍。舉個例子來說，前幾年中國的潛艦經過琉球航行到沖之鳥島，全程受到日本的跟蹤及監控了三天三夜仍不自知，在離開之前被日本海軍警告如果不浮出海面，將會投擲深水炸彈，中國潛艦才不得已浮出水面，這件事例也可以窺知中國海軍的能耐。
吳釗燮與談內容
大家看我早上在這裡，下午也在這裡，好像很優閒的樣子，其實我還沒退休，還在打拼，因為這個研討會太重要了，所以才繼續來參加，相信明年的研討會還是一樣重要，所以明年我還會來，在這裡先答應大家。
剛剛旭成兄的問題，前不久張富美校長邀我去凱達格蘭學校演講的也是這個題目，我花了兩個鐘頭還講不完，所以今天要用12分鐘的時間來完全回答這個問題，可能沒有辦法回答妥當，這樣對旭成兄也是不成敬意，所以我想把答案融入每一點我要講的內容當中，以後如果有機會的話，我會講一個完整的民進黨應有的中國政策以及對美國的政策。
馬英九擔任總統後的最近這幾年，大家最明顯感受到的，就是兩岸之間在表面上的關係好像改善許多，尤其是兩岸之間已經簽了18個協議。其中有些協議對台灣或許是好的，有些或許是可以降低兩岸緊張關係。但是依我個人看來，大部分的協議若不是沒什麼營養，就是有些我們可能必須防備的地方。譬如說第一個沒有營養的東西，像是在三聚氰胺事件發生之後，兩岸簽署了食品安全條例，但是到現在為止，中國連一毛錢都沒有賠償給我們的受害廠商，這種協議雖然沒有營養，也沒甚麼大礙，簽就簽吧！但是有些是我們必須小心防備的，譬如最近簽的兩岸投資保障協議，全世界的投資協議都是雙邊的，沒有一個國家簽的協議只准我可以去你那邊投資，你要保障我，但是你不能來我這邊投資。所以我們看到簽的這個協議當中，中國要怎麼來投資，要有什麼樣的國民待遇，要有什麼樣的最惠國待遇，我們都要看得非常清楚，所以在這種情況下，我們就必須小心翼翼地去處理簽約之後的實質影響。民進黨所努力的，是在這個協議簽了之後，中國的資金要來台灣，我們台灣有什麼樣的防備機制。以目前的防備機制來看，就只有行政命令，政府說開放就開放，並沒有任何的法律規範，所以我們看到相當大的危機，因為一旦中國的資金來到台灣，如果這些資金是具有企圖影響台灣的戰略目的，對台灣當然會造成不良的後果。因此我們在立法院推動修訂兩岸人民關係條例，要把中國資金投入台灣的部分放在法律的位階，透過法律加以規範。有些投資是絕對要在禁止之列，我相信大家都會贊成我們的作法，譬如說，中國人民解放軍所屬企業要來投資的話，這是絕對要禁止的項目；如果中國政府投資的相關企業要來投資的話，我們就必須加以嚴格審查；另外，有一些重要產業也必須列入禁止的項目，例如電信產業、媒體、具有獨占性事業等等，都必須加以限制。所以在過去的一段期間，表面上兩岸關係似乎比較緩和了，也簽了許多協議，但是其中卻有一些問題尚未妥善處理，以民進黨的觀點來看，這些都必須加以妥善處理。
表面上兩岸關係似乎改善了，但實際上台灣與中國之間結構性的因素卻完全沒變。舉例來說：首先是關於台灣的國際參與，馬政府一天到晚炫耀台灣已經成為WHO的觀察員，也譏笑以前扁政府時期拼了那麼多年都無法加入，但是在2010年的內部文件所透露的真相是，台灣是以「中國台灣省」的方式參與WHO，而所謂「中華台北」的名稱只是用於舉行大會的那五天而已。雖然台灣是在馬政府執政下成為世界衛生組織（WHO）的觀察員，但是也讓台灣付出了極高額的代價。這種結構性的因素除了剛剛我說的事實之外，現在外交部相當高層的官員私底下仍然願意對我吐實，相較於從前，我們現在的外交參與只有更困難，並沒有更容易，所以這方面的結構性因素是沒有改變的，中國並沒有對台灣比較好。
另外一個結構性因素就是中國對台灣的軍事威脅，在這方面只有更糟糕，並沒有更好。譬如中國對準台灣的飛彈數量每年仍然以100～120枚的速度在增加，也部署了巡弋飛彈，他們有新式的空軍和海軍，潛艦的數量也愈來愈多，而且他們所發展的網軍無所不在、無所不攻擊，這幾天我的電腦網路遭受攻擊，嚴重程度必須電腦送修。在這種情況之下，我們看不到兩岸關係已經獲得改善。相反的，我們看到中國的作為是不斷利用各種方式，使台灣當前的政府愈來愈依賴中國，不但經濟上依賴中國，國際上的參與也依賴中國，甚至在很多問題上都會優先考慮中國，例如去年日本福島的核電廠發生危機時，台灣內部希望檢視自己的核子安全措施，但是馬政府想到的合作對象，並不是技術先進的法國、德國、美國，而是馬上與中國簽一個核子安全協議。如果這種情況一再持續下去的話，會使我們現在的政府無法伸展，所有的事情通通都要依賴中國，在這種情況之下，台灣對於未來的選擇就會受到中國的限制。
我個人最擔心的就是兩岸的軍事平衡，這個問題的嚴重性已經糟糕到令人寢食難安的地步。以中國目前的種種作為來看，大家也看到現在的中國和以前的中國是不一樣的。現在的中國對於不屬於它所掌管的領土，它對主權的主張愈來愈強勢，一再宣稱台灣是它的核心利益、南海是它的核心利益、釣魚台是它的核心利益，這些領域都不在它掌管之下，但卻堅稱都是它的核心利益，而且警告其他國家這是它的國內事務，外國不得干涉。如果我們的政府對這種事情都默不吭聲，或是讓中國插手的話，台灣在全世界的眼光下就會變成中國的一部份，這是非常危險的處境。我們台灣人民都知道，台灣的命運和前途只能夠掌握在我們台灣人民的手中。
今天的研討會數度提到美國從2010年開始重返亞洲，由於當時遇到幾個危機，因此美國不斷地和韓國強化安全關係，舉行過幾次超規模的軍事演習，也強化與日本的安全關係並舉行多次軍事演習，更陸陸續續強化與越南、菲律賓、印度、澳洲、紐西蘭、新加坡等國的安全關係，這些國家與美國都相當友好。如果以美國重返亞洲的趨勢來看，我們應當歡迎這種情勢。但是我很擔心台灣和美國的關係並不符合美國重返亞洲的趨勢，因為在過去這段期間，我們並沒有看到台灣和美國之間的軍事及安全關係有任何加強，相反的，我所看到的只有台灣跟中國之間的關係強化，反而台灣與美國之間只為了很小的事情而導致雙方關係無法有任何進展。所以我在早上的報告中才指出，台灣與美國之間的趨勢是和美國重返亞洲或是美國轉向亞洲的趨勢不符。這種情況對台灣可能不好，對日本也不好，從這方面來看，台灣應當如何處理？一個最簡單的做法，就是大家都應該要求馬政府至少必須增加國防預算。馬英九在2008年競選總統時曾經公開承諾國防預算要達到GDP的3%，但是去年的國防預算只有2.14%，今年的國防預算也只有2.2%，遠遠少於他所承諾的數字。如果國防預算只有這種規模的話，我們就無法採購新式的武器系統，只會使當前兩岸軍力失衡的狀態更加嚴重。此外，我們必須發展自製的武器系統，自行研發無法買到的先進武器，如果日本朋友能夠提供這方面的協助，我們將非常歡迎。我們應當建構並強化與日本之間更密切的關係，無論是非軍事上的安全合作，或是網路防護上的安全合作，這是我們所希望的前景。
剛剛我提到台灣在參加重要的國際組織時，都還被中國操控在手中，這部分不可能很快就可以打破。即使民進黨得以重返執政，唯有全體人民秉持一致的信念，就是台灣的命運和前途是掌握在我們自己的手裡，沒有任何人可以剝奪我們的這種權利，如果每當中國政府聲稱「台灣是中國的一部份」的時候，或是像賈慶林在講「兩岸同屬一個國家」，或則是中國對外宣稱「台灣是中國的核心利益」、「台灣是中國不可分割的一部份」時，不但我在民進黨裡面，我也要請大家一起發聲，說出「台灣不是你的」、「台灣不是你的核心利益」、「台灣是屬於台灣人民的」、「台灣的前途只有台灣人民能夠決定」。如果我們能夠堅定這個意志，在每一次的機會都能發聲的話，才能夠捍衛我們台灣的利益。
以上報告，也回答了剛剛旭成兄的一部份問題。如果有時間的話，我還可以繼續講下去，但是時間已經到了，我想就等到明年再見。謝謝！
主持人羅福全的結語
剛剛吳釗燮大使的發言，正好可以當作這場論壇的結論。今天國際研討會中最重要的課題，是在中國崛起與區域安全之間，台灣應當採取何種政策才能保衛台灣的主權。大家都知道馬政府的做法背離了台灣的主權利益，但是這個問題必須由台灣人民自己解決，外國無從置喙，畢竟馬英九總統是由台灣人民以民主程序選舉出來的總統，他的政策自然會被國際社會解讀為代表台灣多數人民的意志。要改變馬政府的政策，唯有以多數的選票來展現人民的意志，贏得政權才能夠採行捍衛台灣主權的政策。今天的演討會到此結束，謝謝大家的參與，明年再見。
（編輯部整理）