唯有透過修、制憲或公投修改國號才算完成建立新國家程序
林朝億◎《台灣日報》記者
在國際法法理上，台灣到底算不算一個主權國家？專研國際法的台獨聯盟主席黃昭堂昨天表示，雖然1996年台灣人民已透過總統選舉等主權行使方式，完成了政權本土化工作，但這只是國內政治意義；如果要在國際政治上具有意義，還必須透過修憲、制憲或是公民投票等程序，向國際社會宣示成立新國家的主權意志。
就國號而言，黃昭堂說，要將「中華民國」的英文名字「Republic of China」改成「Taiwan」，非常簡單，只要政府直接向外宣示即可，連修憲或送立法院程序都可以免。因為，這個英文的國名的變更，本就沒有任何法律的規範。不過，關於漢文的國號「中華民國」，則必須透過修、制憲或是公投手段加以變更。
他說，其實國際社會上的英譯國名，與其本國正式國號並無一定要一致的規定。以日本為例，她的正式國名是「日本國」，但是在參與國際事務或是加入聯合國的英文國號卻僅有Japan一詞而已；而俄羅斯的正式國名是「Confederation of Independence States」，但是在聯合國的名稱卻是「Russia」。
針對李前總統所說的「中華民國已經消失」的說法，黃昭堂說，其實應可就幾個面向分析。首先，就台灣的主權是否屬於中華民國而言，根據舊金山和約的簽訂過程及內容，在日本宣示放棄台灣主權時，不僅並未提及其歸屬一事，連中華民國也不被允許參與。而隨後的中日和約，雖然中華民國與日本終止戰爭狀態，但是對於台灣主權問題，雙方也未曾達成協議。
黃昭堂說，也就是說，不管日本與中華人民共和國後來所簽的和約，終止了對於之前中日和約的承諾；基本上，從舊金山和約起，在國際法上，台灣已經成為「無主之地」。不過，由於當時台灣的人口已有一千萬人左右的規模，要說這是「無主之地」，也太勉強，所以應該根據聯合國憲章及世界人權宣言，將台灣的主權認定歸屬於台灣人民所有。
黃昭堂說，直到1996年台灣人民透過總統選舉的方式行使主權後，中華民國在台灣才從外來政權轉成本土政權。但是，對於國際社會而言，台灣人民還是未曾透過主權行使方式，向國際社會表達願意成為一分子的意願。加上，全球只有27個人口加起來僅1﹪的國家承認中華民國；因此，他認為，唯有透過修憲、制憲或是公民投票修改國號、建立新國家方式才算完成程序。
＊本文原載於《台灣日報》，2003年8月25日第二版。