林朝億◎台灣日報記者
民進黨成立十六年，昨天舉辦十六週年茶會，看似風風光光。其實，當年充滿了許多不足為外人道的辛酸。十八人建黨工作小組執行長黃爾璇昨天表示，其實在一九八五年十二月就打算以「黨外公政會」為基礎組黨，可惜並未成功；最後，之所以會選定隔年九月二十八日組黨，主要是算準了隔天教師節補假一天，國民黨高層都忙著打麻將，沒有時間處理組黨事宜，民進黨得藉由空檔爭取海外力量聲援進來之故。
提到這段組黨艱辛，黃爾璇說，一九八五年十二月十九日，本就想藉由黨外公政會基礎組黨；十二月二十六日將公政會改名為公共政策研習會，刪掉了公職人員才能參加的條款。不過，這一波的組黨工作，在國民黨分化、威脅下，到了一九八六年二月就失去了動力。
隨後，一九八六年七月三日起，每週展開密集的組黨秘密會議。第一次參與的有，江鵬堅、費希平、尤清、張俊雄、謝長廷、周清玉、陳菊、傅正、黃爾璇和康寧祥。開會間，康寧祥數度接聽電話，態度上略顯猶豫。黃爾璇表示，事後他與傅正、尤清等人討論，「老康這樣子可能會脫隊，但是，他又是大老，沒有他參加，不夠圓滿」。因此，決定在進行到第二階段組黨時，再邀請康寧祥加人。此外，為避免國民黨監控，往後會議不用電話通知，由參與者自行前往開會場合。
九月中旬召開三次擴大會議，其中，九月二十七日，敲定在隔天舉行的後援會上正式組黨。談到這組黨的風險，黃爾璇形容當天一共有三十多人與會，但是簽名的人只有十幾人，有的人不敢簽、有的人藉故離去。不過，他們還是對於二十八日變更議程等進行模擬，由費希平主持會議，謝長廷起草決議文等。
不過，二十八日還是發生了一些小插曲。前國策顧問陶百川事前並不知道，黨外當天要組黨，他非常熱心，主動前來參加後援會。陶百川一到會場，傅正馬上拉著他往外走，不讓他介入。黃爾璇回憶說，當時傅正告訴他，「不要讓這位老仙仔在這裡，不然萬一國民黨要抓人，就少了一個救援的人了」。
隔天，在費希平家中開會，敲定了成立十八人建黨工作小組，分組進行建黨工作：以費希平為召集人，江律師擔任組織組召集人，黃爾璇則擔任執行長兼政策組召集人，其餘人士包括，江鵬堅、張俊雄、謝長廷、周清玉、陳菊、傅正、黃爾璇、游錫?、蘇貞昌、許榮淑、邱義仁、顏錦福、李勝雄、洪奇昌、郭吉仁、康寧祥等人。一直到十一月十日建黨完成前，國民黨還陸陸續續派人前來關說，希望不要現在組黨，等到選後再講。期間雖然有部分人士同意國民黨的條件，不過，大家研判一定等到選後再談時，恐怕立委當選人就不一定會同心協力的推動這個工作。也因此，經過幾個月的折衷協調，第一個台灣本土產生的政黨，總算存活下來了。