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台灣的民族主義運動，是要依據民族自決的原則（即人民主權），並依投票的程序來建立民主的國度。在這同時，各個族群可以把這塊土地當作是效忠的祖國，並以作為台灣民族（台灣人）的一份子為傲，即族群整合的境界。

建國黨主席 台灣各種問題中最嚴重混亂的政治、社會問題，莫過於國家定位的問題。到底台灣是不是一個國家？所謂「中華民國主權獨立」的「中華民國」指的是什麼？它所包括的領土範圍呢？為什麼台灣人問他是那一國的國民，十之七、八會回答「是中國人」？但是你到外國去，向外國人說「我是中國人」時，外國人絕不會想到你是從台灣來的，會以為你是從北京、或是上海、廣州等地來的。外國人旅行台灣回去，問他到那裡？他們一定回答到台灣而絕不會說到中國。台灣就是台灣，絕不是「中華民國」、或「中國」，這是世界的常識。 「裸體的國王」外交 前幾天我到某電視台討論「小國外交」，檢討為什麼和我國有邦交的都是小國？我的答案是：我們要人家站在事實上不存在、違反世界常識的「中華民國」這一個虛假上面做邦交，就只能做以金錢收買的外交，而要買大國太貴了我們做不到，所以我們僅是可能與用金錢買得到的國家即小國建立邦交。但這種邦交錢盡義就絕，最近幾內亞比索突然間與我國斷交，是因為拿不到九億五千萬元的援助所致，這就是一個典型的小國外交的例子。 我說：外交使用一些金錢，我不一定反對，但是也必須站在道理上面。某主持人反問：外交需要道理麼？人從事政治，現實和理想的兩個對照性動機並存，所以外交除了給與利益或壓力以外，也必須站在道理，而這裡所說的道理並不是指什麼高深的理論，只是說站在事實而不要虛假。外交的基礎完全不建築在事實＝道理上面，有一點像「裸體的國王」硬要人家說他穿著漂亮的衣服＝「中華民國」，我們只有憑金錢拉攏邦交國，這樣和中國做無道理的金錢外交競爭，實在很辛苦。 國民黨政權固執於使用無事實根據的「中華民國」、「中國」，而世界的常識是台灣就是台灣，幾十年來台灣的外交處於不利，最大的原因就在於此。出席上述電視討論的屬於國民黨的某教授還問我：「若是用台灣、會有幾個國家承認我國？」我答覆：反正都是用金錢收買來的邦交國，若是繼續出錢，其實換什麼國名，邦交國數都不會減少，何況用有事實、有道理根據的國名台灣，更可望邦交國數會增加。 也是堅強國家認同的障礙 台灣國家定位問題混亂，不但在外交上引起如上阻礙，在國內社會也成為國人不能持有堅強國家認同的障礙。台灣幾十年來是事實上獨立的國家，但是因為統治台灣的當局者國民黨政權不承認世界的常識，固執於「中華民國」，所以致使國際社會絕對多數國家不願意承認台灣是一個獨立國家。國民黨政權固執於「中華民國」是因為若是改用台灣，國民黨政權會很快趨於四分五裂，為了黨益、私益不惜犧牲多數台灣人的公益。 國民黨政權固執於「中華民國」，也就堅持中華民國體制教育，從小學到大學一直對年青人做體系性洗腦，灌輸「中國人」的國家認同。你若是中國人，你怎麼敢反對中國合併台灣？反對合併會產生違背祖國的罪惡感，應該歡迎「回歸祖國」，這樣如何保衛台灣？ 十幾年前鄧小平訪問新加坡，鄧和李光耀一見面頭一句話是：「我們都是中國人，好講話。」李即刻做訂正：「我雖然是華裔，我不是中國人，我是新加坡國人。」這一席對話代表兩個想法的衝突，鄧的想法是典型的中國人舊思想的發揮，台灣的國民黨政權也患有同病。李的想法是世界進入近代史以後，國際社會的普遍性思想的表現，我們台灣人有深刻向李學習的必要。 台灣是我們的祖國 在上述電視節目出席者各做最後結語時，我指出：今天出席者有很多不一樣的意見，使其意見不一樣最大的原因是，我是站在以兩千一百萬台灣人的外交利益和安全做為標準在想問題，而有人即以十四億中國人的外交利益和安全做最優先考慮。台灣思考國家定位問題混亂的原因，正是與此不同標準的選擇有關係。 台灣就是我們的祖國，住在這個國家上面的是台灣國民，是台灣人而不是中國人。有深刻這樣的認同，台灣才可以生存下去，遲早才可以成為真正的獨立國家。

立法委員 總統是國家元首，由台澎金馬人民直接選出之後，事實上一個新國 家已在台澎金馬領土上誕生。 新國家需要新的國民意識為基礎。在臺灣最需要培養的意識，便是 臺灣國民意識。現在臺灣在大中國情結氾濫下，如果要給國民培養臺灣 國民意識，則非全國一致推動「台灣國民主義」不可。 行政院長連戰在立法院被詢及是否知道宋楚瑜省長所說「新台灣人 主義」一詞的意思時提到，只知道李登輝總統曾談過「新台灣人意識」 ，也就是大家要有生命共同體的意識，不分彼此，為國家建設一個現代 化的未來。 筆者為何主張推動「臺灣國民主義」呢？ 第一、對「新台灣人主義 」和「新台灣人意識」，雖同意其定義的一部份，但仍覺有些不妥，所 以必須以「臺灣國民主義」觀念取代。 第二、在總統直選後，既然已產 生新的國家形象，就必須趕快提出「臺灣國民主義」。 第三、在中共導 彈的威脅之下，臺灣國內在政治態度、政治意識上產生一些困擾，主因 即在於全體國民沒有清楚的「臺灣國民意識」，因而影響愛國心。 第四 、在公共政策尤其是國防、外交和教育文化方面，如無正確的「臺灣國 民主義」培養「臺灣國民意識」，任由教科書仍沿用舊的中國地理和歷 史，灌輸錯誤的國家認同觀念，則對新國家的形成、國防線的確定、外 交的施展，是很大的阻礙。 宋楚瑜省長在省政會議中說：「所謂新台灣人主義，是政治追求民 主自由、經濟追求開放發展，不分族群，和衷共濟一起為臺灣這塊土地 打拼的精神；因為目前在臺灣這塊土地生活的民眾，除了原住民外，是 四百年來帶著希望陸續來台，大家白手起家，在長期因地緣關係、人脈 互動以及胼手胝足發展出來的感情，這種「新台灣人主義」也將帶動臺 灣未來經濟與政治的發展」。 其實，宋楚瑜對「新台灣人主義」或李總統「新台灣人意識」的概 念，都在強調不分族群一起為台灣這塊土地奮鬥的精神。就此內涵言， 是可接受的。惟很遺憾地，其特別強調「新」字，無異區分「新台灣人 主義」和「舊台灣人主義」，有對台灣人本質貶損之嫌，亦即故意忽略 過去被殖民主、外來政權奴役和倒行逆施激發抵抗的台灣人精神。「新 台灣人主義」和「新台灣人意識」，是以人的立場來談，我們知道，在 「人」之上有一層不同的概念為「人民」，另一層為「國民」，在概念 上完全不同，我們社會特別缺少正確的「國民」概念。再者，我們不要 分新或舊，假如提倡「新台灣人」的名稱，則對「舊台灣人」要如何界 定？是否今是而昨非呢？尤其是宋楚瑜在高唱「新台灣人主義」調子的 同時，仍不忘自陳是絕對的「中國民族主義」者。這樣只圖以「新台灣 人」的模糊概念抹煞台灣人固有精神的心態，對於確立「台灣國民主義 」並無助益，甚至必然會導致無法善用「台灣國民主義」於政府公共政 策施為之中。 連戰談到中華民國直選總統之後譬如「周雖舊邦，其命維新」，其 實這句話只是體制內改革，並沒有國家形成的意義。「邦」是古代的邦 ，像現在的「國」一樣，也有一定的統治空間、一定的人民，最重要是 有無「命運共同體」的性質。現在台澎金馬經過半個世紀，已形成一個 新國家的形貌。但是現在因為國內受到長期「大中國」情結的影響太大 ，很多人分不清中華民國或是中華人民共和國才是「中國」，當用「中 國」名稱來涵蓋時，大家就更變得糊里糊塗了。 長期以來國民黨政府不重視和不認定台、澎、金、馬，經由半世紀 已逐漸形成「國民國家」 (Nation-State) 之實際狀況，甚至故意迴避 […]

本文取材自同名書 黃昭堂著 一、戰後台灣獨立運動的開始與系統 　　第二次世界大戰後的台灣獨立運動稱為「戰後台灣獨立運動」 。大戰終戰時，日本的台灣軍已經改編為第十方面軍，其參謀少佐 中宮悟郎與牧澤義夫曾與台灣人有力人士共同討論台灣獨立事宜。 但是台灣總督安藤利吉認為不妥，不予贊同，遂無進展。有關人士 辜振甫、許丙、林熊祥等人，後來被陳儀主掌的台灣行政長官公署 逮捕，被台灣省戰犯軍事法庭判刑。當事者現在尚有一部分生存， 但是可能事尚屬敏感，而仍然守口如瓶。因此要窺見其主張尚有困難。 　　一九四六年黃紀男組織的台灣青年聯盟主張由聯合國來託管台灣，一九四七年二二八事件時的「台灣人三十二條要求」，內容即 止於中華民國體制下的高度自治。 事件進行中成立的台灣獨立聯盟 （責任者莊耀甸 = 莊要傳），雖然主張台灣獨立，但是在此之前，發布了戒嚴令，不能從事任何活動。 同年八月末，台灣青年聯盟、 台灣獨立聯盟與幾個地下組織秘密集會， 認為標榜聯合國託管，對 台灣人大眾不會有吸引力，決定以後以獨立為唯一的訴求。 這正是 戰後台灣獨立運動的開端。 根據黃紀男的回憶，當時的台獨派尚有 楊肇嘉、林益謙等人，但是毫無提到這兩位實際參與活動的情形。 　　二二八時，廖文奎、文毅兄弟在上海，一九四七年九月廖文毅 由上海轉赴香港， 不久與前台灣共產黨的謝雪紅所推派的蘇新等人 合作成立台灣再解放聯盟，從事台灣的高度自治運動。 　　廖氏兄弟均為留美博士，一九四七年十月底，台灣青年聯盟與 台灣獨立聯盟開會， 認為台灣的獨立是根據國際法，而需要展開國 際外交， 又，美國是開羅宣言「開羅聲明」的當事國而且是支援中 華民國接收台灣的， 若能請廖氏兩兄弟做發言人，對美表明台灣人 獨立的願望一定有很大的效果。 黃紀男飛滬說伏廖文奎告成，黃、 廖兩位於十一月在滬舉行記者招待會表明台灣獨立的意願， 旋赴南 京訪問美國駐華大使司徒雷登（Rev.J. Leighton Stuart） 表達此意願。一九四八年一月底，黃紀男訪問在港的廖文毅。於是 廖文毅切斷與蘇新等人的關係，由高度自治轉向台灣獨立。但是廖 文毅在此階段的獨立思想尚搖擺不定，這可由廖文毅於四、五月間 成立的台灣民眾聯盟看出。其基本綱領說：「推翻蔣政權在台的反 動統治，建立代表台灣各階層人民利益的民主獨立政府，待整個中 國政治確已走上民主軌道之時，依人民投票以聯邦之一單位加入中 國民主聯邦」。綱領中有「台灣人民」的用詞而無「台灣民族」的 用詞，亦無「台灣獨立」的用詞。 　　不過，此後廖文毅成為台灣獨立運動的領導者。九月一日，廖 文毅向聯合國李(Trygve Lie)事務總長提出台灣人第一封的 獨立請願。 　　一九五○年廖文毅赴日，糾合東京、橫濱的台灣公民投票促進 […]

‥‥‥摘自《台灣獨立建國聯盟的故事》‥‥‥ 　　原隸屬於全美台獨聯盟洛杉磯分部，成立於1969年，當時有九位幹部正式宣誓加入，是巴西最早的台灣人組織。 　　隔年才有旅巴台灣人同鄉會的籌備會，起初國民黨代表在會中堅持將名稱改為「旅巴中華民國同鄉會」，引起同鄉極大的不滿。經過一、二年的努力，巴西台灣同鄉會終於保持純度，並成長、壯大。1974年世台會在維也納成立時，巴西亦為五個創始會員國之一。 　　 1976年在巴西成立台獨聯盟南美本部，由成功大學出身的土木工程師周叔夜擔任首任主席。 南美移民三教九流，不同於美、日以留學生為主流 　　 南美洲台灣人移民約有五、六萬台灣人，他們大多是舉家移民，可說是三教九流，分佈於各行各業，不同於美、日移民以留學生為主。 　　 自從地廣人稀的巴西開放移民之後，許多台灣人辭掉工作，賣了房子準備到巴西一圓移民夢，郤在1970年代中，突如其來傳出巴西政府與中華民國斷交的消息，約有上萬台灣人只好改道巴拉圭，取得簽証後再非法進入一河之隔的巴西。這些堪稱「政治下的犧牲品」的台灣非法移民，由於沒有居留權，不但被巴西警察欺負，也不被國民政府同情，更又遭自己同胞的壓榨與趁火打劫，他們被騙只要每人拿出二萬美金，即可取得身份証、居留權，最後仍淪為黑戶人口。 　　 只有巴西台灣同鄉會站出來，與巴西人權會，巴西當地教會成立後援會，從事人權拯救工作。連旅居英國的普世教協黃彰輝牧師、旅德趙有源牧師及旅美的台獨聯盟主席張燦鍙，也先後在巴西電視台發表演說，希望巴西政府基於人道立場，儘速解決台灣非法移民問題。台獨聯盟南美本部的周叔夜等人，也曾拜訪巴西外交部長，經過二年後，才獲得圓滿解決。 　　 1982年台灣漁船誤闖入巴西二百海浬經濟海域捕魚，被控侵犯巴西領海主權，漁船和船員被扣留，魚貨、財物遭洗劫一空，巴西海事單位遍尋不著台灣的政府機構， 最後還是巴西同鄉會出面解決。 　　 1988年，世界盃軟網賽在巴西舉行，台灣去的代表簽証始終無法獲准。眼看比賽在即，但台灣駐巴西地下外事單位——遠東貿易公司，幾度與巴西政府交涉卻毫無結果。最後由台獨聯盟南美本部主席周叔夜、蕭健次等人以個人私交向巴西外交部交涉，經由他簽具切結書，協議在比賽中不得用中華民國國旗及國號後，次日即取得簽証，代表隊正式名稱為：「台北台灣隊」。結果在這次的世界盃軟網賽中，台灣選手以精湛球技，奪得冠軍，也可說是台獨聯盟南美本部在外交戰上的一項可以告慰台灣島內同胞的成果。 　　 1988年，阿根廷河間州州長就職典禮，曾指名要求台獨聯盟南美本部主席周叔夜參加，邀請函中寫到：「我們未邀請中共代表及國民黨代表，只邀請台獨聯盟周叔夜。請務必賞光。」在那二天中，精通多國語言而充當各國大使現場翻譯的周叔夜，與墨西哥、日、韓大使們，建立了極佳友誼。後來他更在1992年智利召開的國際基督教民主黨大會中，向各國政要遊說，發動救援因遷台返鄉被捕入獄的台獨聯盟總本部主席張燦鍙的活動，其中包括巴拉圭上議院副院長賴依諾，這位曾流亡阿根廷，曾與張燦鍙、周叔夜結識於國際中心。1987年賴依諾在美國國會議員陪同下，闖關回巴拉圭。次年，他出馬競選總統時，周叔夜曾任他正式的助選員，差一點就成為獨盟支持的第一位巴拉圭總統。 「聯合、中央」兩報爆炸案與橋頭槍聲 　　 台獨聯盟也曾被扯上美麗島事件後的《聯合報》、《中央日報》兩報社的爆炸案，這件案子的主角黃世宗、李朝旺都是南美台灣移民社會中，具有台灣意識的江湖中人。黃世宗是在巴西跳船的船員，為人講義氣。當年曾因台獨案被國民黨關三次，坐黑牢二十七年的台獨政治受難者鍾謙順到巴西移民依親後，曾發表《煉獄二十七年》，控訴國民黨的惡行，不少在巴西的台籍青年閱讀後，受到相當大的衝擊與影響，遂有「以暴易暴」之行動，黃世宗的兩報爆炸案即為一例。

 ‥‥‥摘自《台灣獨立建國聯盟的故事》‥‥‥ 美、日台獨團體的交流 　　1968年8月份起，日本《台灣青年》月刊改為台灣青年獨立聯盟、加拿大台灣人權委員會、全美台灣獨立聯盟、歐洲台灣獨立聯盟等四團體的共同機關誌，為日後整合性的世界性台獨聯盟鋪路。在這一期間，原居主導地位，且在台灣理論和組織經驗均強的日本台灣青年獨立聯盟，與全美台獨聯盟亦展開了多方接觸，同時也在美、日同步開展示威抗議。 　　事實上，美、日台獨團體的成員，早在台灣或赴美留學前，即與日本「台灣青年」保持良好關係。尤其是羅福全、蔡同榮、張燦鍙、侯榮邦、陳榮成等數十位好友，當年出國留學前曾透過台大與嘉中、南一中等同窗關係，參加「關仔嶺會議」的秘密結社。後來，因蔡同榮的同窗劉家順被人檢舉，使得劉家順於出國時在機場被捕，參與關仔嶺會議的人幾乎都上了黑名單。後來出國在日本加入「台灣青年會」，以後擔任台灣青年獨立聯盟組織部長的侯榮邦，即不斷與到美國的蔡同榮、羅福全、張燦鍙、陳唐山等人連繫，並且寄送《台灣青年》雜誌，讓他們在美國向台灣留學生宣揚、啟蒙台獨思想。 　　 當時日本台灣青年獨立聯盟委員長辜寬敏也極力主張，世界性的台獨聯盟組成時，總本部應該設在美國紐約，而不是日本東京，因為：（一）日本方面雖然在理論、組織經驗較強，但留日學生及台灣同鄉日漸減少，而留美學生和台灣人卻愈來愈多。（二）台獨運動的任務是向全世界宣傳台灣問題，由於聯合國在紐約，因此應將總本部設在美國紐約。 　　 當時在日本發行的《台灣青年》月刊定期寄到美國、歐洲、加拿大等地，早已建立良好的聯絡網，加上《台灣青年》改為美、日、歐、加四地台獨團體的共同機關誌已有一年多的交流經驗，已為整合工作做好熱身，1969年9月20日，全球性台灣獨立聯盟籌備會議在紐約召開。加拿大人權委員會負責人林哲夫、歐洲台獨聯盟負責人張宗鼎（化名簡世坤）、全美台獨聯盟幹部包括：蔡同榮、張燦鍙、陳隆志、賴文雄、鄭自才、羅福全等人在紐約開會。在日本的台灣青年獨立聯盟幹部，因多數無護照，不能出國，祇派出吳枝鐘醫師與會。 　　 在兩日的討論中，大家同意成立「台灣獨立聯盟」(World United Formosans for Independence，簡稱ＷＵＦＩ)，各本部維持自主性，並且於1970年1月1日正式宣佈成立台灣獨立聯盟，由各本部自行推選聯盟中央委員，再由中央委員選舉總本部負責人。其中，台灣本部因不便公開，因此也沒有投票權。 　　 第一任的總本部負責人，由蔡同榮和張燦鍙分別擔任正、副主席。 　　 在日本發行的漢文的《台灣青年》月刊和英文的Independent Formosa雙月刊（與在美國發行的FORMOSAGRAM合併）也改為聯盟的機關誌。此一海外台灣人的空前結合，掀起了台獨運動的高潮。Independent Formosa後來改為漢文《台獨》季刊，自1981年以後改為報紙型式，每週發行兩次的《台灣公論報》至今。 　　聯盟總本部主席如下： 蔡同榮（1970～1971） 彭明敏（1972　　　） 張燦鍙（1973～1987） 許世楷（1987～1991） 張燦鍙（1991～1995） 黃昭堂（1995～2001）

 ‥‥‥摘自《台灣獨立建國聯盟的故事》‥‥‥ 　　 歐洲台獨聯盟成立於1967年春天，當時包括來自德國、瑞士和法國的台灣留學生，在瑞士的蘇黎世城聚會討論台灣問題，同時秘密成立歐洲第一個台灣人的政治團體──歐盟。 　　最早的歐盟元老盟員祇有九人，不久又有奧地利、比利時、義大利等地的同志加入。 　　 1968年歐盟本部遷到巴黎，當時歐盟的盟員即展開傳教士般的台獨啟蒙工作，積極向歐洲各地的台灣留學生傳播台獨自決的理念，並且積極參與歐洲各地同鄉會的設立與各種活動。 　　 1970年歐盟加入世界性台獨聯盟，正式成為台獨聯盟歐洲本部，歐盟首任主席即是經濟學者張宗鼎，而張維嘉、邱啟彬等人均是熱心活躍的歐盟幹部。目前於魯汶大學任職的前主席何康美以及現任主席盧榮杰，則是稍晚才到比利時留學。 　　 由於歐洲台灣留學生畢業後不易在歐洲生存立足，因此多數台灣留學生大多傾向不公開現身，以便日後學成返台服務，因此歐盟的活動也大多隱身在歐洲的台灣同鄉會或台灣同學會裡。 　　 1969年比利時的台灣留學生首先舉辦「台灣經濟研討會」。不久，活躍的比利時台灣留學生蔡政文、盧修一、何康美等人又積極籌組比利時台灣同鄉會，並向大使館申請登記，但是卻遭到阻止和警告。 比利時成立第一個台灣同鄉會 　　 1970在4月24日，比利時正式成立全歐第一個台灣同鄉會，並且發行第一份刊物《鄉訊》（正確發音是hiong-sin），免費寄給全歐各地同鄉閱讀。由於內容充實，很快地成為全歐各地留學生的精神食糧和啟蒙刊物，同時也和日、美留學生，交換他們的刊物《台灣青年》、《望春風》等。 　　 《鄉訊》雜誌，後來也從比利時移轉到法國巴黎，由畫家陳錦芳、張維嘉等人接手出任主編，並且在全歐同鄉會成立後，成為「全歐同鄉會」的機關刊物，每期發行數量約五、六百份。 　　 緊接著在法國巴黎的台灣留學生，也試圖將原有由國民黨控制的「中國同學會」滲透、顛覆成為台灣同鄉會。當時由張維嘉與邱啟彬等人密商設計如何佔領並癱瘓「中國同學會」，再另行成立台灣同鄉會。在1970年的中國同學會改選時，結果台灣同鄉會在連記選舉中大勝，當選了九名理事，並推選許姓同學當會長。 　　 比利時鄉會和巴黎台灣同鄉會成立之後，鼓舞了歐洲各地的台灣同鄉會的成立，在一、二年間，奧地利、德國、瑞士、義大利、西班牙等地留學生相繼成立台灣同鄉會。 　　 1971年10月全歐台灣同鄉會聯合會成立，由留德的吳修團出任第一任的全歐同鄉會長，但是他不幸於次年因癌症而英年早逝。第二任會長則由鄭欣繼任。1974年9月在奧地利維也納所成立的第一屆世台會，即是由鄭欣、陳錦芳、張維嘉等歐洲同鄉會理事所積極奔走、策劃成立，敦請熱心出錢出力的旅日醫學博士郭榮桔，出來擔任世台會的創會會長。 首屆世台會上，當場抓到「打小報告」的留學生 　　 第一屆世台會成立時，不但邀請了美、日的台獨聯盟代表洪哲勝、金美齡二人，與中共的二位代表同台辯論台灣問題，同時也有旅德的應聘護士吳清桂、陳仙琴等四、五十位護士，專程包車前往與會。世台會成立大會中，也當場捉到國民黨派出抄取與會名單的留學生。 　　 1973年3月29日，在法國巴黎發生的盟員留學生黃照夫刺傷滕永康事件，則是台灣同鄉反擊國民黨駐外人員，濫打「小報告」的轟動事件。黃照夫被判刑五年，刑滿出獄後又被法國政府限制出境，直到海外黑名單完全解禁後，才獲准回台定居。

  ‥‥‥摘自《台灣獨立建國聯盟的故事》‥‥‥ 全美台灣獨立聯盟 (1966-69) 　　 全美台灣獨立聯盟(The United Formosans in America for Independence，簡稱ＵＦＡＩ)成立於1966年6月18日的費城結盟，當時是受到1964年彭明敏師生發表「台灣人自救宣言」與1965年日本「台灣共和國臨時政府」大統領廖文毅回台投誠的刺激，使得北美洲的台獨團體亟思整合。 1965年10月29、30日威斯康辛大學的「台灣問題研究會」負責人周烒明醫師與ＵＦＩ主席陳以德，共同具名邀請全美各地的台獨團體代表或有志之士，在威斯康辛大學召開「麥迪遜會議」。會議後，兩個全美最具影響力的台獨團體領導者，更共同具名，發表聯合公報，呼籲北美洲的台灣人團結。 當時，除了費城陳以德外，各地校園亦陸續有熱心台獨理念的留學生，在校園內分發《台灣青年》、《台灣通訊》等刊物，進行思想啟蒙工作。他們分別是：堪薩斯州立大學曼哈頓校區的范良信、楊宗昌、陳希寬、莊秋雄；奧克拉荷馬大學諾曼校區的陳榮成、陳唐山、王人紀；休士頓的張燦鍙、廖明徵；南加州大學利騰俊；洛杉磯的蔡同榮、賴文雄、王秋森；波士頓哈佛大學的蕭欣義；巴地摩爾的鄭自才；雙子城的賴金德；此外加拿大多倫多的黃義明、林哲夫則組成「台灣自決聯盟」，後來為了營救彭明敏，而改名為「台灣人權委員會」。 全美台灣獨立聯盟費城會議結盟 (1966) 1966年2月，ＵＦＩ正式宣佈重組的構想，希望以聯盟的型式，結合散聚各地的台灣人社團，由各社團自治，自選領袖及社團名稱；但是中央設委員會，由各社團派代表組成。 同年6月費城會議召開，來自全美九個地區的代表決議，成立「全美台灣獨立聯盟」（ＵＦＡＩ），設立執行委員會及中央委員會。由陳以德出任第一屆執委會主席，由賴文雄、張燦鍙負責組織部工作；周烒明則出任中央委員會委員長。 費城會議中也同時訂出短期的工作方案：(一)繼續發行《台灣通訊》，(二)在紐約時報刊登彭明敏等人的「台灣自救宣言」，(三)鼓勵盟員畢業後，搬遷集中到紐約附近就業、居住，(四)由組織部策劃「萬里自由長征」，訪問六十個以上的大學校區，宣揚理念，並吸收盟員，爭取當地台灣的參與與支持。 1966年11月20第廿一屆聯合國大會討論中國問題期間，以半頁的篇幅，刊登在《紐約時報》，向國際宣傳台灣人的心聲。 同時，「全美台灣獨立聯盟」組織部的成員也在11月16日展開開車走訪全美國有台灣人的城市與校區。張燦鍙、陳榮成的西路，從洛杉磯往舊金山挺進。以羅福全為主的東路，也從費城出發，縱走東岸各大城市。後來，簡金生和賴文雄又加入。 由於他們出發後四天，紐約時報即刊出「台灣自救宣言」廣告，各地校園的台灣學生均有熱烈的迴響。在東部紐約和中西部的堪薩斯州立大學曼哈頓校區，均出現熱烈的討論。這一趟「自由長征」，使得《台灣通訊》的郵寄名單，從原本的四百份增加到四千份，聯盟的盟員也增加不少，同時也為日後的組織網之建立和募款，打下良好的基礎。 1966年全美台獨聯盟第一任主席陳以德搬到俄亥俄後，也逐漸交出台獨運動的棒子。第二任主席由原掌財務的王人紀出任，組織活動的重心分別是在美東的紐約和美西的洛杉磯。1968年全台獨聯盟的信箱由費城遷到紐約總部。 1968年全美台灣獨立聯盟通過決議，將聯盟總部由費城搬到紐約總部，鼓勵盟員同志，到聯合國所在地的紐約及美國首都華府附近就業、定居，以利聯盟向國際社會進軍。此後，聯盟當時的主力幹部張燦鍙、羅福全、蔡同榮、賴文雄、鄭自才、王秋森、許富淵、陳伸夫、洪哲勝、張文棋、王康陸等人在完成學業後，陸續趕到紐約總部報到。

  台獨聯盟日本本部緣起 ‥‥‥摘自《台灣獨立建國聯盟的故事》‥‥‥　　 1960年2月28日，在日本東京，由留學生以王育德為中心，成立主要負起編輯雜誌《台灣青年》的「台灣青年社」，隨著活動擴張到組織留學生，於1963年5月，改名為「台灣青年會」，設置中央委員會。至1965年8月，再更名為「台灣青年獨立聯盟」，更於1966年7月以來，每期在《台灣青年》刊登〈台灣青年獨立聯盟綱領要旨〉，宣示聯盟為「達成台灣獨立，建設近代化新台灣為目的的全民性革命建國團體」。 　　經過長期聯繫，「歐洲台灣獨立聯盟」、「全美台灣獨立聯盟」、在日本的「台灣青年獨立聯盟」三地域的獨立團體，7月，「在加台灣人權委員會」也參加，變成四團體，於1968年3月，合辦英文雙月刊（即二個月一期）Independent Formosa。在5月，「台灣青年獨立聯盟」提供《台灣青年》雜誌，做為三團體（後來四團體）的共同機關誌，同時在雜誌上每期刊載下面的〈台灣人的主張〉，這是將前述〈台灣青年獨立聯盟綱領要旨〉加以整理而條文化的： 「台灣獨立運動的目的，在於恢復四百年來外來統治者所剝奪的台灣人的主權與自由。 台灣人是指以台灣為祖國，熱愛台灣，獻力追求台灣人的自由與幸福，期望台灣發展與繁榮的眾人。 台灣是台灣人的台灣，台灣不是中國領土的一部份。 蔣家亡命政權是一個外來政權，其本質為強行殖民地差別統治。 台灣人的願望是台灣的獨立，要達成台灣人的獨立願望，非消滅蔣家亡命政權不可。 1947年的二二八革命，是台灣人四百年來反抗外來統治者的運動，轉化為台灣獨立運動的新起點。 要打倒蔣家獨裁政權，必須組織所有的台灣人，結合一切力量，發動武力鬥爭。 因逃台中國人老兵的衰退，蔣家軍中台灣人官兵所佔的比率正與年俱增，警察人員也多數是台灣人，蔣家亡命政權已陷入孤立狀態，而台灣人的潛在力量已經具有絕大優勢。 因此台灣人，應隨時隨地盡一切可行的辦法，展開反抗蔣家獨裁統治的行動。 中共企圖侵吞台灣的野心，台灣人應該銘記在心頭，並一定要排除中共對台灣的任何威脅。 一向支持蔣家的美、日等國，應即停止援助蔣家，並促使台灣人軍官兵退出金門、馬祖。 台灣獨立後，在台中國難民希望返回中國大陸者，台灣共和國政府將給與援助。 台灣共和國要掃清一切封建遺制與殖民主義遺毒，削減無必要的軍警，廢除祕密警察制度，以實現充滿希望的和平的生活。 台灣共和國主權在民，實行議會民主政治，貫徹消滅特權階級的政策。 台灣共和國將尊重聯合國憲章，和世界各國維持友好關係。 我們永遠要為台灣的獨立自主，幸福和平，建設現代化新台灣，而努力奮鬥到底！」 　　在那一個時候，聯盟已經認識台灣人的歷史課題是消滅外來政權，以恢復台灣人的主權與自由。而定義凡是認同台灣為祖國者，都是台灣人。除了打倒外來蔣政權，也必須防衛中國的侵台。呼籲美、日等應即停止支援蔣政權，促進撤退金馬。參加聯合國，建設和平、民主、平等的新國家。這些都成為日後台灣獨立建國運動的理論基礎。

蕭美琴與談內容 Outline for presentation I. Global trends and systemic changes in the security environment 1. Global changes since the end of the cold war, the role of the United States and rising new powers 2. The rise of China and implications for Asia Pacific nations: Political, economic and security challenges II. New non-conventional transnational challenges […]

前駐美代表 布希（George W. Bush）總統在任期間，葉望輝（Stephen Yates)先生曾經在美國白宮擔任副總統的重要國安幕僚，對於美國在亞太地區所面對的安全環境與美中台關係的變化，以及美國政策的變化，感受直接而獨到。他的分析與見地，是遠在台灣的我們，必須仔細聆聽與體會的。 亞太地區關鍵性變化 在冷戰結束之後，美國為世界唯一超強，但九一一事件卻讓東亞地區的權力體系發生了關鍵性的變化。在九一一事件之後，美國投入了對伊拉克與阿富汗兩場戰爭，而這兩場戰爭，不止耗費美國的人力物力，也讓美國對亞太地區無法有更多的重視。而就在美國對於亞太地區無法有更多重視的同時，中國卻不斷展現其對外擴張的野心。尤其是在軍事上，這是歷史上非戰時期最大的軍事投資與最快速的成長，這讓環繞中國的各國皆感威脅，也被美國視為重大的挑戰。 在歐巴馬政府上任之初，對中國採取較為和緩的政策，原認為可以換來中國在國際事務上與美國合作，創造一個有利於整體亞太地區的環境。歐巴馬總統在2009年11月訪問中國時，美國尤其希望能有正面而具體的進展，因此在行程上的安排上，甚至美國最重要的亞洲盟邦日本，都認為被輕忽了。然而事實的發展並非如美國政府所希望的，中國並沒有展現負責任的態度，反而在各項事務上面，中國政府的態度卻顯得更加傲慢與強勢。 在歐巴馬訪中的安排上，中國強勢主導，對於共同聲明的內容也強勢主導。歐巴馬總統訪中之後參加在哥本哈根舉行的全球氣候會議，中國也以不肖的態度對待美國。這些讓歐巴馬總統在美國國內飽受抨擊。之後從2010年開始，由於美國宣布軍售台灣，在白宮接待達賴喇嘛，北韓炮擊引發的危機，釣魚台的爭議等問題，使得美中關係陷入緊張，也迫使美國必須嚴肅面對中國在東亞地區對美國戰略利益的挑戰。 而中國在東亞地區的挑戰，除了對於美韓聯合軍演採取強硬立場外，也派出有史以來最大的艦隊編組，通過第一島鏈，到日本群島以東舉行大規模軍事演習，使得日本感受極大震撼。此外，中國也宣布南中國海為其「核心利益」，並與越南、菲律賓、馬來西亞等國形成嚴重領土糾紛。 而美國接下來進行的國會改選，也由於美國國會議員對於中國在國際上的傲慢宇強勢的行為，或在經貿上所採取的不公平作法，對美國可能造成的傷害，都使許\多美國國會議員採取強硬的對中立場，使得美國政府必須改變原本對中國所持的政策與態度。而國會期中選舉的結果，使得執政的民主黨成為國會少數，對行政部門的影響力更大，也使得原來在歐巴馬政府中主張對中國採取寬容與交往主張者，更無以為繼。 美國的反應與未來趨勢 雖然在九一一事件之後，美國受到戰爭與各項國際議題的拘束，而無法在東亞地區展現強勢的作為，但自小布希總統上任之後，對於中國逐漸崛起的疑慮和東亞新局勢並非視若無睹，也並非毫無作為。從2001年開始，美國已經在西太平洋地區靜靜的進行戰略重新部署，逐漸將海空軍的主力，從夏威夷西移至關島，在關島大興土木，建立大型基地，將之作為西太平洋的戰略重心。此外，布希政府強化與日本的軍事聯盟關係，目的就是讓東亞各國清楚瞭解，美國仍是一個超級強權，不會從西太平洋地區撤離，對區域情勢變化不會坐視不管，更不可能和中國「共管太平洋」。然而因為中東地區的兩場戰爭及其他國際糾紛，使得中國有機可乘，也讓美國分心，無法專注於東亞事務的發展。 美中之間在經歷2010年的各種震盪之後，歐巴馬政府也決定作出明確的回應，以避免美國的戰略利益進一步惡化。在南韓天安艦遭北韓魚雷擊沉之後，美國除了譴責北韓，也與南韓舉行大規模海上演習，參與演習的除了有廿餘艘各型軍艦，也包括F-22在內的200多架各型戰機。雖然這次演習雖不在原先預定的黃海舉行，但演習之前美方訪台高層人士說明，黃海是公海，美軍以前在黃海演習，未來也會再回到黃海，而且會不斷回來，不可能接受中國的恫嚇而從這地區退縮。而就在北韓砲擊延坪島之後，美韓就進入黃海地區舉行大規模海上軍演。 在日中之間在釣魚台海域引爆漁船爭議之後，美國也明確的與日本站在一起，並且指出釣魚台海域也是美日安保條約涵蓋\範圍，並且美韓兩度舉行聯合軍演之後，美國也都緊接著與日本舉行聯合軍演，規模與重要性甚至高於美韓的聯合軍演，以實際行動宣示強化與日本的同盟關係。 在中國與越南及菲律賓為了南海主權造成爭議，中國官員宣布南中國海為等同於主權地位的核心利益後，美國國務卿希拉蕊就藉著參加亞洲區域論壇（ASEAN Regional Forum）的機會，宣稱南中國海自由航行為美國的國家利益，之後並與越南舉行大規模海上軍演。越南也決定向俄羅斯購買基洛級（Kilo Class）的潛水艇，以強化其海軍的嚇阻能力。之後，美國也強化了與菲律賓的安全關係，菲律賓也宣布大幅提高國防預算，以因應所面對的新局勢。美國政府不斷回應東南亞國家，提高在地區事務的參與度，強化與東南亞國家的安全關係。 以美國目前對於東亞局勢的反應來看，在可預見的未來，美國在西太平洋強化部署的趨勢只會強化，在東北亞和東南亞甚至是南亞地區，美國和傳統盟邦，甚或與越南或印度等新的盟友強化軍事關係，建構一個新的戰略網絡。 地區戰略的反趨勢：馬政府的作為 台灣直接面對中國越來越強大的軍事威脅與外交封鎖，不論那一政府執政，都必須認真進行定期戰略評估，瞭解在未來的趨勢之下台灣的國家利益所在。對台灣人民來說，中國是威脅的來源，美、日等民主國家則是台灣在國際上最堅強的奧援，因此最合乎理性的選擇，就是強化與美、日等民主國家的關係，試圖化解中國的負面作為。然而國民黨政府的作法，卻是全面發展與中國的關係，甚至公開宣示兩岸關係高於對外關係，且目光只有中國這個焦點，這使得馬政府在東亞的戰略棋局上，很明顯地與中國站在一邊。 馬英九在2008年的總統競選過程之中，為了獲取美方的信任，也為了化解台灣選民的疑慮，因此作了不少的重要宣示與承諾。雖然在民進黨執政期間，國民黨阻止軍購預算一事聲名狼藉，但在選舉的最後階段承諾上任之後維持每年GDP 3%的水準，也告訴台灣人民，他燒成灰也是台灣人，台灣的前途只有台灣人民能夠決定，以及台灣獨立也是台灣的選項。針對中國政府鎮壓西藏一事，馬英九也認為台灣應思考抵制北京奧運。這些立場，讓部份台灣人民或國際社會認為，他在必要時會堅持台灣立場，維護台灣與民主盟友的利益。 但當馬英九當選之後，情況有了立即而明顯的改變，選前承諾不見了。在這三年多以來，馬政府的立場與作為，有許\多讓台灣人民感到憤怒、讓國際友人感到憂慮的之處，包括： 一、不主張台灣擁有主權 雖然多數民主國家並不正式承認台灣，但接受台灣實質獨立存在的現狀，且不希望這現狀被中國改變。然而馬英九當選之後，就接受「九二共識、一中原則」，將台灣置諸中國之下，而不認為他所代表的，是台灣的主權。雖然馬英九認為九二共識是一中各表，但他對中國表述台灣為中國一部份從未表達異議。而他本身的表述，只提到中華民國主權，台灣為中華民國的一部份。倘台灣政府與台灣總統自己不認為台灣擁有主權或台灣人民擁有台灣的主權，則其他國家，無論對台灣多友好，對於中國在國際上宣稱台灣中國一部份的說法，皆沒有立場反對。此外，馬政府對台灣主權的立場，不但違反了台灣關係法的基本精神，也掏空了美國或其他國家支持台灣的基礎。 二、外交休兵 馬英九上任之後，即宣示外交休兵，這立即引起國人詫異。外交部也訓令所有駐外單位，兩岸關係高於對外關係，任何對外關係若與兩岸關係發展相抵觸，以兩岸關係為優先。而中國在外交上的對台目標，仍然是要封鎖台灣的外交，當台灣政府以兩岸關係發展為優先，對外交部門來說，就是放下所有的努力。但雖然台灣在外交上片面休兵，並宣稱沒有斷交與擔任世界衛生組織（WHO）觀察員為重大外交勝利，但事實的狀況是中國並未放鬆在國際上打壓或矮化台灣的作為。以參與WHO為例，雖然台灣可以擔任觀察員，但中國要求WHO發函給會員國，宣稱「中華台北」只有在五天大會之中適用的名稱；對WHO來說，台灣是中國台灣省。這對台灣獨立自主與人民權利的傷害，遠大過五天大會參與所帶來的好處。許\多歐洲友人現在說，台灣有了中國，不需要他們了，連定期對話機制也中止了。 三、事事依賴中國 馬政府上上下下都認為，台灣經濟不佳，而中國是全球經濟發展的火車頭，也是解決台灣經濟瓶頸的萬靈丹，因此積極發展與中國的經濟關係，開放台灣企業對中國的投資，並與中國簽訂ECFA，讓台灣經濟完全融入中國，甘願成為中國經濟的邊陲。此外，台灣政府面對高等教育體系過度發展而又碰上少子化的趨勢，簡單的認為中國學生就是台灣問題的解決方案。台灣犯罪率升高，馬政府於是與中國簽訂共同打擊犯罪協議。台灣要參與國際活動，也與中國協商，經中國同意而獲得WHO參與的機會。在日本311大地震發生之後，核能安全引發台灣各界的關切，馬政府立即與中國進行核能安全的協商。台灣水果盛產季節滯銷，馬政府也認為唯有中國可以協助。台灣的高科技產業可以與西方標準一致，但馬政府卻與中國簽訂標準化的協議，彷彿台灣只有中國市場。與中國發展經濟關係是許\多國家的共同意向，台灣應發展何種和中國的經貿關係，或許\有相當大的討論空間，但若事事皆認為中國是台灣往前走的關鍵助力，則讓台灣喪失自我，喪失獨立存在的價值。 四、不再為台灣重大利益發言 中國對台政策以2008年12月31日的胡六點為主要依據，對於台灣與中國的關係、當前與未來經濟文化關係發展，以及未來政治爭議的解決，都必須基於「一個中國原則」。對台而言，這是很明顯將台灣置於中國之下的政治安排，然而馬政府並為對此提出任何異議。此後，對於中國政府在國際上宣稱代表台灣，更改台灣參與非政府組織的名稱或權利，甚至在亞運跆拳道比賽取盜取台灣選手的獎牌，甚至強迫菲律賓政府將台灣人民遣送中國，台灣政府皆不對中國有任何發言，有如中國這些作為是正常的、應該的且台灣人民可以接受的。在2009年歐巴馬總統訪問北京，與胡錦濤簽訂共同聲明，美國尊重中國對台灣的主權聲明，馬英九宣稱這是台美關係六十年以來最好的時刻。但當美國特使到台灣向台灣進行簡報，只有在反對黨民進黨的強力抗議之下，才對外宣示美國並不承認中國所宣稱的台灣屬於中國領土與主權完整的核心利益，美國並未改變對台政策立場。2011年初胡錦濤訪問美國，不斷要求美方信守對2009年聯合聲明的承諾，並且在多個公開場合要求美國不應介入屬於中國內政的台灣問題，要求美國不應出售武器給台灣，馬政府依然保持不可思議的緘默。實際上，在馬英九就職總統不久，外交部便悄悄移除中國外交打壓的網頁，徹底執行外交休兵。 五、民主不再是核心價值 台灣從威權體制發展成為一個民主國家，受到其他民主國家的讚譽。民主，不但成為台灣與國際進行連結的最重要價值基礎，也成為台灣面對中國時的戰略縱深。然而為了避免觸怒中國，或為了爭取更多的經貿利益，國民黨政府已經堵住本身的戰略縱深。除了陸委會停止中國人權的網頁之外，為推動國際尤其是中國人權而設立的民主基金會，也被迫進行大幅人事改組，認為支援中國或古巴的民主化與當前政策不符。馬英九當選之前，皆會在六四紀念日為文批評中國違反人權；在當選之後，他仍然為文，卻不再批評中國人權問題，反而盛讚中國的進步。或許\他在民主自由上的作為，早已昭告世人，台灣不再民主自由，也無立場如此要求中國了。 六、國家安全事務 台灣面對中國的軍事威脅，符合理性的做法，就是強化防衛能力，避免對手有趁虛而入的誘因。雖然馬英九當選之前與就任之後承諾GDP 3%的國防預算，但2010年起，國防預算編列已經嚴重跳票，只佔GDP的2.16%，連歐巴馬總統冒著引起中國嚴重抗議、已經通知國會的愛國者反飛彈系統等，馬政府都說沒有經費。但馬英九選擇便宜的做法，不斷對外公開發言要求美國出售F-16C/D型戰機，將強化防衛武力的焦點集中在此一項目，也將所有責任推給美國。在馬英九上任之初，國安會秘書長蘇起將一份美國專家建議台灣採取「刺蝟戰術」的報告交給國防部，要求所有將領研讀，彷彿要放棄台灣海空軍而要發展游擊戰，造成軍方震撼。此外，由於部份名嘴子虛烏有的指控，馬英九下令發動對所有將軍進行調查，是否有買官的情況。雖然所有調查結果並沒有任何事證，但對於軍事將領士氣的打擊卻極為嚴重。然而對於退役高階軍事將領前往中國，與中國進行軍事交流，馬英九卻不以為意。所有有關國家安全的事務，看起來馬英九總統都與正常的理性思考背道而馳。以「國防休兵」來說明馬英九總統對於國防的各種做法，應是最貼切的形容。 七、對於國際爭議的立場 中國不透明的軍事崛起，向來是亞太各相關國家關切的問題，在2010年的北韓擊沉天安艦、日中釣魚台衝突與南中國海的糾紛之後，中國明顯地在其週邊展現強勢的態度與作為，也看到中國艦對大編組通過日本海域，無視這些作為可能引起區域緊張。但馬政府之下外交部對於北韓爭議的發言內容，與中國相近，對釣魚台的發言，也引起日本媒體抨擊是與中國結合對抗日本，在南中國海的爭議之中，未支持美方「自由航行」的發言，這些都引起台灣傳統友人的不安。許\多美國重要人士已經開始指出，台灣的作法不符美國利益，也與美國與地區發展關係的趨勢不符，也主張美國應該重新評估對台政策。 結論 在九一一事件之後，一方面由於美國必須面對中東地區的戰爭與其他的國際問題，另一方面由於中國利用此一機會，在亞太地區以極為強勢與傲慢的態度處理其與其他國家之間的爭議，造成東亞地區趨向緊張的新局面，亞太地區各國幾乎都無法從此一趨勢抽離，而必須思考如何面對強勢中國所構成的挑戰。 雖然亞太地區各國無可避免的要與中國進行經貿往來，與中國經濟掛勾，以獲取經濟上的利益，但大部份國家在面對中國政治與安全挑戰的避險做法，則是強化與美國的關係，讓美國強化地區事務的參與，作為地區安全的保障。而美國為了避免東亞地區的戰略利益進一步受到中國的侵蝕，也積極與亞太地區國家進行更緊密的安全關係。然而台灣政府的作為，與此一趨勢剛好相反，國民黨政府不斷強化與中國的各層面關係，與其他相關國家之間的距離卻越來越遠。這情況，恐使得其他國家漸漸認為，台灣與其國家利益並不相符。在兩股對抗的勢力之中，國民黨政府選擇中國這邊的作法，倘被其他國家認為不符其利益，而這是否符合台灣的利益，相信台灣人民在接下來的大選中會有很深刻的表達。 美國或亞太地區各國對於台灣的國民黨政府的做法，或有不同程度的疑慮，多數也不認為符合其個別國家利益。亞太國家不瞭解目前國民黨政府與中國關係迅速發展，最終會達成什麼結果，或此一結果是否符合個別或共同的利益。但多數國家肯定的，是國民黨政府目前的政策與發展的趨勢，是中國所希望看到的，也符合中國的當前與未來利益。若亞太各相關國家對於其短期與長期的國家利益嚴肅看待，則不應對於國民黨政府的作為保持緘默，讓此一趨勢發展到永無回頭的境地。 *本文發表於 「亞太區域安全與台海和平」國際研討會，2011年9月7日，台灣安保協會主辦。