前言
本專輯是今年9月21日台灣安保協會主辦「中國崛起與亞太區域安全」(The Rise of China and the Asia-Pacific Regional Security)國際研討會的報告書。本輯目的在於提供給更廣泛的讀者朋友能閱讀當天的論文與討論的主旨。 「中國崛起」是個不爭的事實。中國崛起已經對全球的政治、經濟具有不可忽視的影響力,中國今後的動向,使亞洲陷入一個不確定的時代 (age of uncertainty),尤其是對亞太區域安全與穩定造成威脅性衝擊,導致周邊國家紛紛採取因應措施。而台灣一直處於中國各種威脅的陰影下,要如何採取足以維護國家安全與台海和平的政策,乃是迫切課題。 今年6月2日,美國國防部長潘尼塔(Leon Panetta)在新加坡舉行的第11屆亞洲安全會議上表示,美國的國防資源將持續轉向亞洲,到了2020年,美國海軍會將60%的船艦部署在亞洲,包括6個航母戰鬥群、多數的巡防艦和驅逐艦、瀕海戰鬥艦以及潛艦,並增加亞洲的軍演次數。這是美國宣示要重返亞洲後,潘尼塔在軍事部署上最明確的一次說明。面對中國的崛起,美國重返亞洲的戰略地圖也加緊腳步進行布局,近年來除了與日本發表『美日安保共同宣言』,確立美日同盟為東亞穩定的基石,更亟思與亞太區域國家建立並強化彼此的同盟關係。台灣面臨中國強大的武力威脅,本身位居重要的戰略地位,更應思考在此戰略新情勢下必須扮演何種角色並肩負何種任務,始能謀求國家最大的安全及發展利益。 本協會針對當前美國重返亞洲與中國崛起的新情勢,於9月21日舉辦「中國崛起與亞太區域安全」國際研討會。由於國家安全乃是超黨派的議題,本協會特地邀請民主進步黨蘇貞昌主席蒞場發表專題演講,闡述民進黨的國家安全戰略與中國政策,並對近日釣魚台紛爭發表看法,讓社會大眾了解最大在野黨的政策方向。 同時,本協會邀請新台灣國策智庫董事長吳榮義以及美國亞洲問題專家林霨(Arthur Waldron)教授、日本拓殖大學校長渡边利夫、前日本海上自衛隊護衛艦隊司令官金田秀昭發表論文,並且邀請國內著名專家學者共同研討,冀望有助於尋求台灣在當前新情勢下有利的政策選項,以符合台灣整體國家利益最大化的戰略平衡點。 所有與會的專家學者在研討會中提出許多極具價值的觀點,本協會謹此提供本專輯給各界參考,冀望有助於台灣國家安全戰略之擬定。 最後,我們借此機會再度感謝彭明敏文教基金會、王康陸博士紀念基金會、以及各協辦單位與各界人士鼎力贊助,還有本會全體同仁的認真努力,始有這項成果,在此一併致謝。 理事長 羅福全 2012年10月20日