文章及刊物

Stephen J. Yates Former Deputy Assistant to the Vice President for National Security Affairs, currently CEO at DC International Advisory My deepest gratitude to the leaders and supporters of the Taiwan National Security Institute for extending an invitation for me to return to Taipei and participate in this wonderful annual symposium. It is an honor […]

Tseng-chang Su Chairman, Democratic Progressive Party   Chairman Lo of the Taiwan National Security Institute, Former Japan’s Defense Minister Professor Mr. Morimoto, my dear old friend Mr. Yates, distinguished international and domestic guests, ladies and gentlemen, good morning! It is my greatest pleasure today to participate in this year’s international conference organized by the Taiwan […]

蘇貞昌 民主進步黨主席 台灣安保協會羅理事長、日本前防衛大臣森本敏教授、我的老朋友葉望輝先生、各位與會的國際和國內貴賓、各位女士、各位先生、各位媒體朋友，大家早！ 我很榮幸再度出席今年台灣安保協會舉辦的國際研討會。去年大會主題是「中國崛起與亞太區域安全」，我們共同關注的是伴隨中國崛起對亞太區域帶來的挑戰。今年的主題是「中國崛起與亞太民主連線的形成」，是進一步尋求亞太和平穩定機制的建立。我要先對大會的戰略思考與用心安排，表達最高的敬意。  一、亞太政經秩序重整的挑戰 一年來，我們見證了亞太政經情勢的重大轉變，也深深影響亞太安全、和平與繁榮的秩序重整。美國歐巴馬總統連任成功，旋即進行任內第五度訪問亞洲行程，包括首次造訪緬甸，隨後改組國安團隊，重申美國對亞洲「再平衡」(re-balance)政策不變；日本安倍首相與自民黨接連贏得眾議院與參議院選舉，終止「扭曲國會」現象，致力推動「安倍經濟學」，重建日本在亞洲的領導地位，美、日兩國元首也重申美日安保的重要性；南韓人民創造歷史，選出首位女性大統領朴槿惠；中國完成領導人更迭，習近平與李克強的「習李體制」正式接班，對內面對經濟緩成長與金融、社會體制等潛在挑戰，對外則展開「新型大國關係」的經營，首次的「歐習會」也於六月在美國加州舉行。當然我們更不能忽略印度強化其「東望的外交政策」(Look-East foreign policy)與後續中、美、印、日四國關係的發展。 在個別區域挑戰方面，北韓金正恩政權動輒挑戰東北亞安全的舉動，急需各國透過國際建制協商合作加以制衡；東海與釣魚台爭端隨著台灣與日本簽訂漁業協議後暫時獲得化解，但日中關係仍然充滿不確定性；南海主權爭議持續僵持，有賴相關各造摒棄成見，共同建立行為準則，維持航行自由；美國積極推動「泛太平洋夥伴協議」(TPP)，日本也於七月正式加入協商，成為TPP第十二個成員國。未來TPP與東協加六的「區域全面性夥伴協議」(RCEP)之間的競爭關係，將考驗各國對外貿易政策開放程度的角力。 上述種種發展，層面擴及外交、軍事、安全、經貿甚至各國國內政治與社會情況，讓亞太政經秩序面臨更複雜的重整挑戰，考驗各國領導人的智慧，也促成一個成熟穩定區域建制的必要性。  二、催生亞太民主同盟 今年二月初，時值釣魚台問題引發日中關係緊張、甚至可能挑戰美日安保體系之際，我率領民主進步黨代表團訪問東京，除了與執政的自民黨重要領導人會晤，也會見超過六十位跨黨派的日本國會議員，大家共同關切的議題就是釣魚台爭議以及台灣逐漸靠向中國可能危及日本能源進出口生命線。我與日本朝野領袖皆認為，台、日兩國對釣魚台領土主權各有堅持，但維持區域和平與穩定是台、日最高的共同利益，當務之急是儘快完成台日漁業協議的談判與簽署，避免讓其他勢力介入惡化東海情勢。 在我訪日不久後，台灣總統馬英九終於做出明確的宣示，就是「兩岸絕不聯手保釣」，緊接著四月台、日也順利簽署了漁業協議。馬政府從初期的模擬搖擺，讓北京有可乘之機，形塑「兩岸聯手保釣抗日」的印象，這不僅有損台日關係，也會讓美國捲入釣魚台爭端。民進黨樂見馬政府清楚展現立場，民進黨執政時期就已經致力於台日漁業協議的談判，這些發展都和我向日本朋友傳達的訊息一致。 訪日期間，我也正式提出建立「民主同盟」的主張。有鑒於亞太政經情勢的變化莫測，我認為要維持此一區域的安全與繁榮，包括美國、日本、韓國、台灣，乃至於南亞的印度這些共同信仰民主、自由、人權價值的國家，應該強化「民主同盟」的夥伴關係，這也呼應本屆大會主題訴求的「亞太民主連線」。這樣的「民主同盟」絕非冷戰時期東西陣營對峙的思維，也不是用來圍堵哪個國家，反而是回到相關國家最基本的價值共識，也就是民主，用對話代替對抗、以和平化解衝突、用民主決定未來！ 三、台灣是區域秩序促進者 今年六月，我訪問美國華府，與歐巴馬政府亞太事務官員會談，也在智庫布魯金斯研究院(The Brookings Institution)與國際戰略研究中心(CSIS)合辦的場合發表演說，我提出三個R的訴求，也就是責任(Responsibility)，和解(Reconciliation)與再平衡(Re-balance)。我重申民進黨致力於良好執政能力的準備以承擔未來重新治理台灣的責任；我提出用和解與對話來促進兩岸關係正常化與區域和平；我呼籲美國在「重返亞洲」的戰略藍圖中，重新平衡台美關係，讓台灣成為美國亞洲「再平衡」戰略中的重要拼圖。 台灣不應該只消極地作為一個沈默的旁觀者，而是應該扮演積極、建設性的區域秩序促進者的角色。維持兩岸關係的和平穩定發展固然符合國際期待，但絕不能以台灣主權與民主自由為代價。民主是台灣最大的資產，也是連結區域民主同盟國家共同的語言，更是敦促非民主國家開展政治改革與遵守國際規範的力量。我們敦促北韓能夠接受國際建制、放棄核武。我們期待崛起的中國能妥善處理內部問題、承擔更多國際責任，尊重台灣人民的自由意志。 面對中國迄今仍未放棄以武力解決台灣問題的立場，台灣一方面要努力讓兩岸關係正常化，同時也必須強化自我國防防衛能力。最近台灣軍隊發生陸軍下士洪仲丘遭虐不幸致死案，導致兩任國防部長在一週內先後下台，嚴重打擊國軍自信與士氣，也傷害民眾對國軍的信任，這是很遺憾的事情。加上馬政府上任以來始終無法落實國防預算達GDP3% 的承諾，在在曝露台灣的國防危機，讓台灣成為亞太區域和平與安全的缺口。 作為負責任的在野黨，民進黨早在六月就發表國防藍皮書，以過去執政時明確履行國防預算佔GDP3%的事實，嚴肅提出「軍人有信心、民眾能信賴、友邦可信任」等「新三信心」，作為向美國、日本等國的「戰略再保證」(strategic reassurance)。 四、良好治理與和平繁榮 各位貴賓、各位女士、各位先生，民主進步黨曾經執政過，我們也針對執政時期各項國內外政策虛心進行檢討，作為未來執政的準備。過去這段時間，我們的努力獲得多數台灣人民的支持，民進黨的政黨支持度也穩定超越國民黨，民進黨的地方治理能力也廣獲台灣民眾肯定。我們將穩健、自信、負責地邁向重新執政之路！ 台灣人民對民進黨期待愈深，民進黨更要致力良好治理能力的強化。國際社會對民進黨關注日甚，過去一年多來，我們也用實際的行動展現了對區域夥伴們的承諾。民進黨也會用負責任和具戰略高度的政策，來確保重新執政後的兩岸和平與區域繁榮。 最後，再一次感謝主辦單位的邀請！也預祝大會順利成功！謝謝！

台灣安保協會理事長 諸位貴賓、先進，大家早安，大家好！ 謹代表台灣安保協會歡迎大家來參加2013年度國際研討會，大家來共同討論「中國崛起與亞太民主連線的形成」這個議題。在2011年的國際研討會，我們曾經提出，如何維持台海和平並非台灣與中國「一對一的關係」，台海和平是亞太區域安全非常重要的一個環節。最近中國國家主席習近平在美西會晤美國歐巴馬總統的時候，曾表示：「太平洋可以容納二大國」的想法，但是美國重返亞洲的決心不變。近年來中國與美國在亞太區域逐步提升戰略上的影響力，台灣絕非是一個被孤立的國家，兩岸如何維持台海和平，台灣如何積極與中國對話。現在台灣在亞太區域的戰略地位更為重要。 一、美國重返亞洲的決心：美國的「再平衡」戰略 2010年7月，在越南河內的東協區域論壇上，中國宣稱南海140萬平方哩為中國「核心利益」如同西藏與台灣。美國國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）對此公開宣稱「以和平方式解決南海的爭議是美國的『國家利益』」；「美國支持各方在不受威脅下採取合作的外交途經解決各種領土爭議；反對任何一方採用武力或威嚇的方式。」 2012年中國宣佈在南海的東沙群島、西沙群島、南沙群島領域成立「三沙市」並派遣巡邏艇衛護這一區域，一年來，中越、中菲，在這個海域紛爭不斷。2012年6月2日，美國國防部長潘尼塔在新加坡香格里拉飯店舉行的第十一屆亞洲安全會議上宣示美國重返亞洲，提出「rebalancing」（再平衡）戰略，準備在2020年，美國海軍船艦由目前50%增加至60%部署在亞洲，包括六個航母戰鬥群、多數的巡防艦和驅逐艦、濱岸戰鬥艦以及潛艦，並增加包括印度洋的亞洲軍演次數。潘尼塔並於6月5日到印度拜訪印度首相辛（Manmohan Singh）表達美國在亞洲提升海軍佈署是基於「Rebalancing」（軍事力量的再平衡），印度是世界最大的民主國家。針對中國海軍強化，希望與包括印度洋的亞太區域同盟，友好國家關係緊密化並向外宣示美軍在這一區域的存在(presence)為目的。6月4日，美國國防政策刊物Defence News（《防衛通信》）亦刊載潘尼塔稱日本為區域安全的「基石」，強調日本是支持美國非常重要的同盟國。潘尼塔國防部長在這短短數天強調從日本到東南亞以及印度洋，美國決心提升同盟國的參與並保證美國提升海軍力量維護包括印度洋的亞太區域安全。 二、日美同盟與勸阻戰略（dissuasion strategy） 在這裡應該強調是美國的戰略佈署，並非冷戰時代的圍堵戰略(containment strategy)，對中國更不是敵對關係，而是基於勸阻戰略(dissuasion strategy)。 象徵性的發展就是日美同盟在2005年2月由雙方外交部長與國防部長共同發表所謂「二加二」聲明，表示日美共同戰略目標的一環，就是要求中國在亞洲扮演建設性的角色。關於台海問題，日美向中國提出「有關台灣海峽的問題，敦促中國應該要經由對話，以和平的方式解決」，這是針對中國在同一時候制定「反分裂國家法」，對台灣「不放棄以武力攻台，而且可以使用非和平的手段」。也就是說，日美站在相同立場，不容中國以非和平手段攻取台灣，這就是日美同盟對台海問題最具體的主張，且日美同盟的這項戰略目標，迄今不變。惟日美共同對中國採取勸說戰略（dissuasion strategy），也必需以提升日美對中國軍事抑止力量做為後盾。2012年美國提出「再平衡」（Rebalancing）戰略完全是基於提升對中國軍事抑止力量的具體政策。尤其對台海維持和平採取一貫的立場。 三、台灣在亞洲的地位 我在去年的台灣安保協會的國際論壇曾經提出一個見解：中國經濟成長過程中逐步現代化，將來能否如同台、韓一樣，從一個黨、政、軍結合的專制國家逐步走上民主化國家；或者將以狹隘的中國民族主義為後盾，逐步傾向軍事冒險主義國家，中國要走那一條路？中國今後的動向，使亞太區域逐步邁向一個不穩定的時代 (age of uncertainty)。為此，美日同盟與亞洲民主國家的連線也提升足以制衡的軍事力量，使它成為一道具有阻嚇力量的防波堤，期能抑止因為中國的崛起所引起任何二國之間有關領土或領海的衝突。這並非與中國敵對，而是希望能促使中國在現代化過程中在亞洲扮演建設性的角色。美國一再宣示重返亞洲是美國的國家利益，在這個大環境中，台海的和平是維持亞太區域均勢(balance of power) 中，非常重要的一個環節。台灣並非一個被孤立的國家，台灣是亞太區域擁有民主主義共同價值觀的國家的重要夥伴。

聲明稿 長期施政無能，舉措失當，且近日又深陷於違法濫權監聽的馬英九政權，昨日，利用所謂「中華民國國慶」慶祝典禮的機會，在層層警力保護與國人各路抗議聲浪之下，在致詞中，竟狂言主張“台灣與中國（其聲稱為所謂「大陸」）非屬國際關係”。此一表態，意味著民意只餘「9.2趴」之馬英九政權將在任內剩下的日子中，進行更躁進與一意孤行的傾中賣台道路。 馬英九一改過去慣用的「不獨、不統、不武」的現狀宣稱，將台灣降格為「區」，以「善意」回應日前中國領導人習近平在APEC的「蕭習會」中所提：「兩岸政治分歧問題，不能再拖延」之北京旨意。此一政治屈膝的表態，無非希冀中國能在其大失台灣民心之時出手相挺，不僅替其擋下國民黨內可能出現的權力逼宮壓力，更對已進入到全方位接軌的「一中市場」政策，如「服貿」與「兩岸貨品」協議等政策的時間延宕，多一點寬限。 換言之，因賣台與無能導致統治正當性大失的馬英九，寧願屈膝成為北京兒皇帝，繼續戀棧權位，意味其任期剩餘的日子，將更加聽任北京旨意擺佈。可預見的是，「台灣香港化」的道路，將是馬英九下一階段戮力以赴的目標。 若此，不僅將摧毀台灣得來不易之民主與經濟成果，也將開中國吞併周邊國家的惡例，破壞區域安全及國際秩序。 面對這樣的險峻情勢，使得所有關心憂慮台灣前途與發展的有志之士更加充分意識到：唯有獨立建國才能阻止馬政權的賣台急统政治圖謀。台灣主權屬於這片土地上意欲當家作主的兩千三百萬人民。台灣人民的自主獨立意欲當以建立起獨立之民主國法治國為最終也是唯一的實踐途徑。唯有建立起獨立而民主自由法治的國家，充實確保台灣人民的社會與經濟持續發展，實踐社會各層面的公平正義作為內涵，台灣人民的權益與尊嚴才能確保，也才能脫離拒斥中華帝國主義併吞與侵略的威脅與危害。   共同聲明：台灣獨立建國聯盟、台灣南社、台灣公民政改組合 2013年10月11日

台灣獨立建國聯盟 新聞稿 2013年9月12日 台灣獨立建國聯盟於2013年9月8日召開世界中央委員會，並進行主席改選事宜。開票結果由陳南天(重光) 續任，當選主席，任期自即日起至2015年9月。 會中並檢討過去一年來工作成果與討論未來工作方針，決議朝組織年輕化，以及與各社團間進行更廣泛、更密切地合作等方向繼續努力。 會後並發表「促進以台灣為國名」之大會聲明，內容如下： 為了捍衛台灣的民主自由，有必要確立台灣的主權自主。為確立主權自主，台灣有必要和世界的多數國家建交，藉此讓國際社會公認台灣是一個主權國家。 聯合國憲章第23條規定「中華民國是安理會之常任理事國」。依1971年聯合國總會「阿爾巴尼亞提案決議」，這個五大常任理事國的地位由中華人民共和國政府繼承。 台灣自稱為「中華民國」，就等於主張自己是中國的一部分。若此，則台灣將不可能被國際社會承認。 觀諸現今國際情勢，台灣參與國際社會符合所有國家的國家利益，亦能對東亞情勢的和平安定有所貢獻。 現在正是台灣把國名正常化為「台灣」，向國際社會叩關的時機。國內各政黨、團體切莫忘記了台灣最基本的國家利益。 台灣獨立建國聯盟將對於促進台灣的國名正常化，作最大程度的努力與奮鬥。 台灣獨立建國聯盟主席 陳南天

台灣獨立建國聯盟新聞稿  台灣既未完全獨立，亦無完整主權 2013年5月30日 台灣獨立建國聯盟認為台灣是處在「主權不完整、建國未完成的狀態」： 國際上承認「中華民國」是主權獨立的國家非常稀少 美國的「台灣關係法」是屬於美國國內法，對象是台灣人民「People of Taiwan」而非「中華民國」政府，當然不是正常的國與國之間的協防條約。這次菲律賓的槍殺台灣漁民事件，菲國是向台灣人民道歉，而非對中華民國政府。 台灣參加國際組織的名稱，更是慘不忍睹：「中華台北」在世界地圖上既找不到，使用時還需經過毫不相干的「中華人民共和國」同意。 這絕非是一個主權獨立的國家會有的現象。 2  90年代經過台灣人民的努力，台灣已有了選舉的自由；雖然是在國民黨黨產陰影下的不平等條件的選舉，但台灣已漸俱獨立政治個体的雛形，而且在2000年政黨輪替後，正朝向「正常化國家」邁進。 但在中國國民黨再次統治下，台灣漸漸被它用各種手段轉送給「中華人民共和國」。唯有正視、面對獨立建國的艱難，努力完成建立一個完整的「主權獨立」國家，才能阻止中國國民黨的賣台及中國共產黨的侵台野心。   台灣獨立建國聯盟 主席 陳南天