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連根藤◎台灣獨立建國聯盟中央委員 成事不足敗事有餘的新竹市長 根據自由時報2月8日的報導，國民黨籍的新竹市長林正則，只因日本岡山市要求新竹市政府在締結姊妹市的名稱，不要冠「中華民國」而拒絕締結姊妹市。岡山市的代案只是用「新竹市對岡山市」或「台灣新竹市對日本岡山市」，可是都被鄉愿無宏觀的林正則市長所拒絕。該姊妹市的締結交涉原是由前任民進黨蔡仁堅市長努力交涉打好基礎，沒想到輪到國民黨的市長，只想「領沒事牌」，將前人辛辛苦苦開發出來的「都市外交」之門給關閉，真是一個「成事不足、敗事有餘」的保守市長。 中華民國是中華人民共和國的國名 台灣當局不能冒用 在台灣國內使用「中華民國」國際社會管你不著，但是在國際社會，「中華民國 ( The Republic of China )」自1971年起，已經是中華人民共和國在聯合國的正式國名。這是因為當年10月聯合國的2758號決議案決定 「誰代表中華民國，毛澤東的北京政府或蔣介石政府」時，結果北京政府贏了，蔣政權輸，因此在聯合國裡面的「蔣介石代表」即被聯合國趕出聯合國各機構。當時靠戒嚴令壓制台灣人民的蔣政權，卻騙台灣人說是「中華民國退出聯合國」。但事實上是身為聯合國創始國和永久常任理事國的中華民國，依然留在聯合國，成為中華人民共和國在聯合國的正式國名。 因為聯合國事務局和會員國必須遵守聯合國的決議案，因此他們負有不能讓「中華民國」國名被中華人民共和國以外的任何國家或政權冒用的責任，這就是為什麼除了一些期待台灣經濟援助的小國以外，聯合國各機構和絕大部分的會員國，都需跟蔣介石的黨國「中華民國」斷交並註銷其國家地位的原因。因此從國際社會的角度看，在台灣的中華民國已成為「流亡政府」。而無法順應國際政治的現實，依然故我地「冒充」已屬中華人民共和國國名的「中華民國」之兩蔣政權、李登輝政權、陳水扁政權，林正則市長都是「不識時務」，只知冒充已屬別人國名以致被國際社會拒絕往來的「麻煩製造者」。 規規矩矩使用「台灣」名稱吧！ 但是蔣介石代表被趕出聯合國並未絲毫影響台灣人民的國際地位。本來被蔣介石政權戒嚴令下「非法代表」的台灣人民，在蔣介石代表被趕出聯合國以後，變成台灣人民在聯合國沒有自己的代表；也沒有被任何國家的代表所代表。這是因為1971年中華人民共和國得到的只是「中華民國代表權」，而蔣介石政權的中華民國戰後只擁有台灣的統治權或行政權，並無台灣的主權，所以中華人民共和國雖然獲得中華民國代表權，但其中卻未包括台灣的主權和統治權。因此陳隆志博士等努力推動以「台灣」名稱加入聯合國，讓台灣人民在聯合國有自己的代表和發言權。 美國是台灣的戰後處理中扮演最重要角色的國家，其台灣政策的根據是『台灣關係法』。介於中華民國已是中華民國人民共和國的國名，所以美國不得不與台灣的中華民國斷交，將之化為相當於一個「流亡政府」的「台灣統治當局」，且美國總統不承認它。在另一方面，美國人民卻承認「台灣人民」，並與之保持文化、經貿、簽證、防衛、軍售等與國家同等的關係。也就是美國政府已將「台灣人民」視為一個國家。只要台灣人民選出的總統規規矩矩使用「台灣」名稱，則美國根據自己的國內法，沒有不承認台灣的道理。希望陳水扁總統和林正則市長不要再使用已被各國斷交的「中華民國」，更不要再冒用已屬中華人民共和國國名的「中華民國」，規規矩矩使用完全屬於自己且到處通用的「台灣」名稱吧！

在國民黨五十幾年「中國化」的教育下，大多數的台灣居民無意識中自認為中國人；但是又不同意中國的一國兩制。這種混亂的觀念如何去釐清，確實是要費精神。目前在台灣推動的正名運動，給自認中國人的台灣人有一個機會深深來思考。這篇文章是根據台灣過去歷史的背景，從美國、聯合國、中國和台灣四個角度來分析，希望對台灣正名提供比較正確的認識。2002年5月母親節那一天，有二，三萬人參加遊行支持台灣正名運動。如果2003有十萬人參與，台灣的民意向前踏出一大步，一定會得到國際的尊重。 一、美國 因為台灣戰略地位的重要，以及台灣的民主化，所以美國一直支持台灣。 美國的一中政策是根據1972年美國和中國簽署的上海公報而建立的。該公報說「美國認識在台灣海峽兩邊的中國人同意只有一個中國，台灣是中國的一部份。」公報上只有註明美國認識而不是承認。這份公報沒經過美國國會的通過，所以不是一條法律，只是中美兩國政府暗中黑箱作業所做的決定。 三十年後的今天，台灣走向民主化，台灣居民有權自認是台灣人時，只要超過半數，上海公報就變成廢紙一張。台美人全力遊說國會議員們，這是一個重要的關鍵。 目前美國對台灣的政策是根據1979年美國國會通過的「台灣關係法」來擬定。台灣關係法是一條法律，美國政府必須遵守，其法律功效高於上海公報。因為上海公報不是一條法律，所以美國政府是可以隨時取消上海公報。台灣關係法所關注的是台灣的安全，而不是中華民國這個招牌。 布希政府對台灣相當友善，台灣和美國的關係也非常密切。2002年4月布希不但自己脫口說出「台灣共和國」。8月3日陳水扁總統宣佈「一邊一國」政策，美國方面馬上有積極的回應。8月26日美國副國務卿阿米搭吉在北京親口說出「美國不支持台灣獨立，並不表示反對台灣獨立。」值得一提的是9月27日美國國會參眾議院通過台灣人公共事務會推動多年的議案「台灣的前途需要由台灣居民決定」。9月30日布希總統正式簽字，變成美國的一條法律。這條法案的第一段確認1951年舊金山和平條約「台灣國際地位未定」的內涵。美國政府當頭一棒中國的謊話「台灣是中國的一部份」。這條法案通過後，中國並沒有提出抗議。 布希政府慢慢體會到不能忽視一個事實「台灣是一個主權獨立的國家」。一中政策開始鬆動，只是等待時機來改變而已。只要大多數的台灣居民贊成「台灣共和國」為國名時，一定會加速美國對台灣主權的承認。 二、聯合國 1971年中華人民共和國在聯合國取代中華民國的席位後，只要是中華民國的資產，中國有權接管。日本和南韓的領事館被中國接收之後，國民黨政府一聲也沒吭過。 在聯合國官方報告上，有關台灣部份都附加「是中國的一部份」。如果台灣繼續使用「中華民國」，中國會強詞奪理說台灣是中國的一部份。如果改用「台灣共和國」時，中國就無法無理取鬧。更何況聯合國明文規定人民有自決的權利，行使民族自決是對付中國的最佳武器。 三、中國 除上海公報、聯合國的官方報告之外，中國一直認為國民黨佔領台灣是1949年後國共內戰的延長。有一天大多數台灣居民贊成更改國名為「台灣共和國」時，中國的內戰論就無疾而終。在國際法上，中國無權也不敢說台灣是中國的一部份，所以中國只好用武力來威脅台灣。目前中國沒有能力武力侵略台灣，是台灣更正國名的最好時機。 四、台灣 1945年第二次世界大戰結束，聯軍統帥麥克阿瑟命令國民黨暫時代理聯軍管理台灣（參考李筱峰著作《台灣史100件大事》下冊）。沒想到1949年國民黨撤退到台灣，就非法佔領台灣變成中華民國的領土。1951年舊金山和平條約簽訂時，明文記載日本放棄對台灣的權利，並沒註明台灣是屬於那一個國家。五十年後的今天，如果台灣居民繼續使用中華民國，會被國際誤解台灣居民願意和中國統一。 台灣居民需要瞭解本身的歷史，台灣居民無緣無故被迫捲入國共內戰的糾紛，永難脫生。根據過去歷史的記載和舊金山和平條約的條文，中華民國目前擁有的領土只有金門和馬祖而已。台灣居民有權要求這個島嶼應該歸還給台灣人，最具體的做法就是更正國名為台灣共和國。台灣正名運動可以徹底破解五十多年來國民黨加在台灣人身上的四個符咒「中華民國」、「我是中國人」、「國共還在內戰」、「台灣是中國的一部份」。解脫後做一個有尊嚴的新台灣人。 有一個新的國名「台灣共和國」，不但名正言順，而且會得到美國和國際的支持，進一步順利加入聯合國，變成一個正正當當的主權獨立的國家。 五、結論 台灣的前途是操在台灣居民的手中，也就是你的手中；不是中國的飛彈。只要台灣居民有信心、有毅力，繼續走民主、自由、人權的路。更要緊的是宣傳和支持台灣正名運動。大家來參加2003年5月母親節那一天台灣正名運動的大遊行。有一天，大家做伙歡歡喜喜來慶祝台灣共和國的誕生。

謝若蘭◎台灣獨立建國聯盟中央委員 近日在報紙上看到一則有關持中華民國護照出國被羞辱的例子，在此我也分享一些相關經驗。 台灣護照上面的Republic of China的確讓時常必須國際旅行的人產生困擾，我自己的經歷之一是從肯亞參加國際會議要返回美國時被英國航空公司人員拒絕登機。辦事員解釋因為我英國簽證已經過期，需要再申請一次，而我納悶著說終點行程是美國，所有證件都齊全且在有效期，哪需要英國簽證？辦事員進一步解釋說因為我的行程必須過境倫敦，而我所持的「中國籍」護照就算只是轉機也需要過境簽證。我只好再一次解釋連自己都不贊同的論調「Republic of China 就是Taiwan」等等之詞，請當地辦事員打電話到倫敦詢問，一番折騰後，才趕上飛機。我不像其他發生這種情形的台灣人罵別人沒知識，不知道Republic of China就是Taiwan，因為這是台灣政府的問題。我也慶幸至少能夠用國際語言溝通，想想如果是那些英語或法語能力溝通有限的人時，不是要被迫困在機場嗎？這樣的例子發生在我或週遭認識的人身上真的很多。 那麼出國前或之後遇到需要填寫國籍欄上面的資料呢？同樣的，Republic of China的困擾很多。這兩年我擔任學校的台灣同學社團指導教授，常常聽到新生在接到同學會所寄出去的留學手冊後，打越洋電話或透過電子郵件詢問自己是否被學校錄取，當聽到回答同學會資料是來自學校的最新名單，新生則納悶為何還沒收到國際學生入學許可及錄取通知，而經驗較豐富的留美學生第一個反應是信件被寄到中國去了。 為什麼呢？很多來美國留學的台灣學生會在申請入學資料時國籍一欄填寫「Republic of China」，這常常會導致學校辦事人員將台灣學生的國籍視為中國籍而輸入電腦中，就算他們搞清楚而填對資料，當相關通知信件要郵寄到台灣時，很多時候郵政人員也會將寫有「Republic of China」的信件放到寄往中國的箱子中，信件就這樣被送錯了。信被退回到美國的機率不高，原因是有人會拿去黑市賣進行偽造，而有幸退回來的話也經過了好幾個月了。這情形在911事件發生後，問題更大，而且很多學校一律不再補發國際學生入學許可。 那麼如果寫「Republic of China」，後面加註「Taiwan」呢？也許有一點用，但曾有學生在辦美國社會安全號碼時遇到的情形是被辦事員罵：「到底是中國還是台灣？不要混淆我，使我辦事效率受到影響！」同樣的，上課時被問起是哪裡來的，千萬不要說自己是「台灣來的中國人（I am Chinese, I come from Taiwan）」，因為這不僅讓別人聽的一頭霧水，也會讓人譏笑竟然搞不清楚自己是什麼人。台灣就是台灣，台灣人絕對不是中國人。雖然現在有些留學生有這樣的意識，卻會被其他「故意」搞不清楚狀態的人給混淆。舉例來說，最近有學生向我反應一群台灣學生幫一位從台灣來的老師回答有關心理衛生的研究問卷，在國族欄上有些學生很正確的不圈寫Chinese，而是在「其他」一項填寫Taiwanese。結果那位老師竟然說：「這些年輕人為什麼這麼在意這個？需要分的那麼清楚嗎？」姑且撇開意識型態不談，這在學術研究上面就犯了嚴重錯誤，不是嗎？研究者怎能如此自傲主觀的去否定被研究者的自我身分認同呢？再者，中國環境與台灣相差甚多，如果不好好分清楚，其研究結果的可信度及可靠性絕對令人質疑。 使用Republic of China或稱自己是Chinese只能在台灣，而且還自欺欺人的說：「有那麼嚴重嗎？」當然！當你有了親身經歷，你就知道說清楚自己是台灣人，講明白國籍是台灣具有何等的重要性了。 搞不清楚自己是台灣人或從不曾替自己爭取正名而所受的羞辱或所產生的認同錯亂要自己反省。但使用中華民國護照出國被羞辱是台灣政府造成的，台灣政府應該為了國格尊嚴以及便利台灣人民儘速處理護照名稱的問題。

李敏勇◎詩人、鄭南榕基金會董事長 發生於1947年的二二八事件，因為戒嚴統治體制的箝控，遲至1987年才出現二二八和平公義運動；1987至1997年的十年之間，台灣從黨外時期進入民進黨成長的政治改革階段，1997年陳水扁執政的台北市政府成立了二二八紀念館，運動形式上標示或象徵階段性的構成；二二八和平公義運動也提供了民進黨取得執政的政治和文化基礎。 台灣政黨輪替，沒有確立深化的民主社會，更沒有形成一個近代國家，卻看到了變局襲來的陰影。 連宋復辟心態 顯見和平公義相當遙遠 日前連宋進行一個否定上次選舉正當性的政治結盟，他們權力結合的原理是，如果當年不拆成兩組，就能集合票源贏得總統大選，更直接說，這背後的權力結盟本質就是他們統治台灣，不是台灣統治台灣；這個國家是他們殖民者集團所拿到的。連宋結盟的藉口是民主化與台灣利益，蔣介石與蔣經國過去也都講自由民主，暗地裡卻透過統治機器去殘害自由民主，這都是歷史上對民主的嚴重破壞。 1990年代末期民進黨能走到執政，在某種社會條件上，是因為二二八和平公義運動影響了台灣人的覺醒，並取代了長期被國民黨統治的意志。但是這運動探究的意涵沒有深化，文化和社會的建構也不夠充份。既然公義沒有彰顯，和平也無法尋見。 政黨輪替不是出現天堂 而是重建過程 現階段，社會批評民進黨政權，不是不能批評，但這個政府概括承受國民黨留下來的爛攤子，這是承受一個長期獨裁統治政權遺留體制癥結的必經轉化過程，政黨輪替後面臨的是一個重建過程，而不是出現一個天堂。如果沒有政黨輪替，我們會繼續沈淪下去，但如果政黨輪替，可能還需要三十年或者五十年的努力，才能重建一個新社會。 民進黨執政後拿到政治權力的人，應該要有和人民一起努力，而不是去分享的觀念。台灣人讓國民黨統治那麼久，終於進入分配政治的權力體系，並面對到重新分配原來國民黨特殊統治下的控制利益的難題。民進黨內不該用分享的觀念，而要用重建的觀念，讓人民感受到民進黨真的在進行一個台灣人希望工程的革命。 二二八沒有深化成文化反省 二二八和平公義運動沒有深化成一種文化性的檢討。在政治形式上，有進行政治處理，但沒有文化反省，沒有被文化化，使二二八徒具政治的形式，卻沒有實質的文化內涵。而在社會層面上，二二八和平公義運動沒有被提昇成一個全社會的共同記憶，受難者的家屬在二二八那天會心痛，但是台灣社會在那天沒有共同的心痛；二二八和平公義運動無法從特定對象範疇侷限，例如受難者家屬，全面提昇成公共性的社會紀念。 二二八紀念日在社會生活中，演變成一般假日，還有真實的歷史記憶與深刻紀念意涵嗎？因為這事件的歷史記憶與社會意涵沒有普遍形成社會化。沒有變成社會化，不只是沒變成台灣社會共同的記憶，有的加害者在這天甚至會加以嘲笑。 最真實而荒謬的場景是，現在紀念二二八所表現的社會現象，到底是活動還是運動？現在很多二二八紀念，是活動而不是運動。馬英九第一次剛當選台北市長時，把二二八紀念日和元宵節慶典一起舉辦，家屬們當時還舉著白燈籠去遊街，燈籠上劃著兔子戴帽子暗喻「冤」字表示抗議；結果，今年台北市政府還是把二二八紀念日和元宵節放在一起辦。 一個運動應該透過文化意義的解釋，整個社會透過這個過程，有人反省、有人懷念，在記憶中找到它的意義；加害者能因為反省得到救贖，被害者也能因被懷念而得到安慰。但這個重大的歷史事件，沒有形構我們未來命運應該如何追尋的歷史記憶。因為沒有歷史記憶，造成我們歷史意識的欠缺。唯有當我們擁有共同的歷史意識，才能讓我們知道被害者和加害者的未來該要怎麼走，才能在台灣建構新的國家和社會。 ＊本文發表於由鄭南榕基金會主辦之「自由之路公民論壇」2月講座。 　

施正鋒◎淡江大學公共行政系副教授 1947年的二二八事件，1980年代民間開始進行公義和平運動，1990年代政府回應「補償」、「紀念」。歷經半個世紀的滄桑，公義已經彰顯？和平已然在望？……那堵無形圍牆還佇立在族群心底。 面對猶太人大屠殺的歷史，德國人道歉並承認屠殺的罪行。九○年代東歐民主化，共產黨政權一個個倒下，很多當年的公家機關人員包括法官等，曾做權力的幫兇，當年的罪行都一一被檢舉，是非分明，沒有不看過去只向前看。在南非的作法稱為「真相與和解」，和解的前提必須知道真相是什麼。 推倒圍牆 圍牆還在心底 在台灣，從鄭南榕、陳永興和李勝雄開始做二二八和平公義運動踏出第一步，一直走到成立二二八紀念館的形式之後，整個運動就走向下坡。直至今日，有人為二二八事件向台灣人道歉嗎？從來沒有。 「這是什麼時代了，還在說二二八？」對於二二八事件，政治人物大多認為以目前的政治處理就已足夠。但其實，這事件就像柏林圍牆一樣，雖然圍牆已經被推倒，但在族群心底那堵無形的牆還佇立著。 為何會發生二二八事件？我認為最重要的結構性解釋是從中國的統治者心態來觀察他們如何看待台灣。 大中國意識的認知中，向來都把台灣想像成邊疆蠻荒之地，從1895年甲午戰爭、甚至施琅打台灣都認為這是麻煩的地方，只要能控制好，殺人不算什麼。基本上，當時中國的政權無論什麼人過來，統治心態都一樣霸道。 另一方面，我認為，中國不讓台灣人自己統治，不單純是國民黨政權內部的權力鬥爭，其實也看見民族認同的情境問題。日本時代，台灣人想自己統治台灣，那時沒想到中國的問題，因為把中國想像成自己的同胞，終戰後，中國如果不允許台灣人統治台灣人時，中國反過來會變成和我們不一樣的民族，所以這是個民族問題。 建立自己的國家 還是要被取而代之 這幾年有一個解釋說法是「國家暴力」，馬英九就曾說二二八是一種國家暴力。在外觀某部分上來說是一個國家機器派兵鎮壓，但這是什麼國家？什麼人的國家？這是中國的國家，外來族群的國家，不是我們的國家。用國家暴力來解釋變成一種輕描淡寫的表象描述，企圖用局部來掩蓋全部事實。 二二八事件如果要形成集體記憶，先問我們有沒有要建立自己的國家。過去日本時代到戰後，從二二八到黨外運動有多少犧牲與苦難，這些前輩前仆後繼的努力，絕對不是只要取代國民黨掌握政權而已，小林善紀問過一句話：「你們台灣人是要建立一個自己的國家，還是要被取而代之呢？」民進黨執政兩年多來，現在掌權的人到底在想什麼？我很困惑。 過去政治改革有一種想法，因為國家是別人的，所以希望利用國家的資源來做會比較容易。但真正強大的民主國家，國家是必要之惡、是不得已的存在，因為國家對民主也好、對個人主體也好，是具有威脅性的；現在整個改革的癥結在於公民社會的建構。我們整個社會要如何參與二二八的省思、文化與社會的重建，這部份不該認為應由國家來做或要伸手拿國家資源來做，如果有這種想法，人民就永遠被國家機器或者政治人物控制住了。 學習與嘗試族群共生的和平公義 過去曾有痛楚恐懼或隔閡猜忌的經驗，但是族群在一起也五十年了。外省人不出賣台灣、不危害台灣利益、認同台灣人做主當家的意識時，我認為大部份的台灣人會很樂意接納這些外省人變成台灣人的一部份。 從這樣的前提與脈絡，來思考國家內部族群的和平公義問題。我們可能要從零開始訂定新的制度重新找到中心思想，所謂和平、平等或正義的原則是什麼？我們的內涵及目標是什麼？要如何具體化成為政治與社會制度？ 台灣人族群和外省人族群價值觀不一樣，文化是生長環境內化在我們身上的，整合不同文化的價值觀還要去摸索制度重建之路。例如如何建立政治權力分配的遊戲規則？現在的遊戲規則是投票主義，是人多就好，但是人多不代表民主。因為過去外省族群有政治權，突然喪失時他們就浮現嚴重的危機感，中共會利用這種危機感來分化我們。 這些學習與嘗試、講究政治的細膩，我們要慢慢做起來，從二二八討論和平與公義的意義才能彰顯。 ＊本文發表於由鄭南榕基金會主辦之「自由之路公民論壇」2月講座。

李勤岸◎任教於哈佛大學東亞語文學系 各位關心二二八 e 朋友、各位兄弟姊妹：大家平安，大家好！ 今仔日咱聚集 ti chia 紀念二二八 56 週年，我 beh 用「建構台灣人 e 集體記憶」來參大家做夥思考二二八 e 本質 kap 意義。 首先，我 beh 來宣讀一份七人 e 名單： 陳 炘 日本慶應大學理財科畢業；美國哥倫比亞大學經濟系畢業 施江南 日本京都大學醫學博士 李瑞漢 日本中央大學法科畢業 郭章桓 日本慶應大學醫學院外科畢業 王育霖 日本東京帝國大學法科畢業 陳澄波 日本東京美術學校畢業 林茂生 日本東京帝國大學畢業；美國哥倫比亞大學教育哲學博士 以上所列，真成是 teh 發布台灣新政府內閣主要部會首長 e 名單。以 in e 資歷，in e 才華，in e 名望，實在會當組成一個世界一流 e 新內閣。可惜，歷史不但無 ho in 去發揮 […]

李心怡◎新台灣新聞周刊記者 前總統李登輝提出正名與制憲的呼籲，他認為這就是台灣未來應該走的路。包括台獨聯盟主席黃昭堂等人也認為，目前的憲法並不合乎現狀，未來的確應該制定一部新的憲法，以符合目前台灣的需要，而正名運動，也是制憲運動的一部份。 多位獨派大老也同意，李登輝所提的正名、制憲運動，目前的確困難重重，但是他們也強調，應該做的事就要去做，正名運動也好，制憲運動也好，都是未來的目標，雖不能一下子就實現，但仍可以透過宣傳、討論來形成共識、氣氛，最後達成目標。 黃昭堂（台獨聯盟主席）──促成制憲氣氛是最重要的 李登輝所說的，就是他自己的信念，我聽了也很受感動，制憲、正名是他思考台灣未來所得到的最後結論。而其可行性，就要靠大家的努力來達成，目前初步的努力就是讓「五一一」十萬人的遊行能成功，透過遊行，我們可以向其他台灣人民宣傳，呼籲大家加強台灣人意識，對制憲共同努力。 其實改國號也跟制憲有關，以目前的立法院結構而言，當然是很困難，但是可以透過由民間或官方舉辦的憲法會議，召集學者專家研討制憲的目標與內容，讓人民了解。李鴻禧教授也曾提起，大家可以將研究出來的制憲內容對外發表，如果反對的人多，就來修改內容，如果贊成的人多，就可以呼籲制憲運動，反正就是要造成一股制憲的氣氛。 現在立法院的修憲規定嚴格，但有人也認為為何不在立法院完成，我認為憲法的精神是主權在民，國民直接立法具有合法性，法律位階也最高。現在也不是想革命，而是和平地以宣傳的方式進行，反對者也沒什麼好批評的。 民進黨本身就有台獨黨綱，現在因為執政而對此議題比較低調，但是選舉到了，要低調也要有個限度，畢竟當選還是要靠基本票才行，基本票比中間票還多啊！其實政府也可主動設置「憲法調查會議」，由學者專家來調查目前憲法是否合乎現狀，如果結果不合乎現狀，就可以制憲了！ 金美齡（國策顧問）──台灣人無法再維持現狀了 制憲、改國號，現在李登輝不說，還有誰會說？改國號就是正名運動在做的事，在民主國家，這樣的事，現在喊不一定現在就能實現，但一定要現在就開始喊，明年總統大選，阿扁贏了過半選票，我們才能往這個方向走。 明年的總統大選，台灣人只能選擇台灣化或中國化，沒有維持現狀的選擇了。因為選擇連宋就是選擇一國兩制，台灣就像香港一樣了，你看香港可以維持現狀嗎？所以，一定要讓阿扁過半連任成功。民主國家要制憲也不容易，所以明年贏得總統大選之後，未來在立法院也要取得過半席次才行。 李登輝這樣說，統派與中國一定會反對的，但這是台灣自己的事，就像我家今天要吃魚或要吃肉，關別人什麼事，他反對就讓他去反對。我認為中國現在自身難保，不可能來打台灣，他們會看現在伊拉克、北韓是什麼情況，國際社會對於這種暴力威權國家是敵視的。 有地位的人都一樣，會比較謹慎，阿扁不像我們想說什麼就說什麼，但是他也必須在這段期間，維持台灣不會被中國併吞，等明年連任後，才比較能做事，現在則要多讓人民知道香港的例子，讓台灣人警惕。 施正鋒（淡江公行系副教授）──改國號不涉及主權問題 李登輝所提的制憲與改國號主張，我認為改國號是比較簡單可行的。其實，二次大戰後，很多國家都改過國號，像錫蘭就改為斯里蘭卡，緬甸的官方名稱也由Union of Burma改為Union of Myanmar，非洲很多國家也改過國名，羅德西亞就改為金巴布威。 有些泛藍政治人物或媒體認為改國號會牽涉到主權問題，但在我看來，改國號並不涉及主權問題，中國的主權本來就不是我們的。另外，對於中國武力犯台的擔憂，事實上，我們不改國號中國也一樣威脅要打啊！ 關於制憲，其實這幾年來台灣陸續有人提過，李登輝總統任內，好像也曾有這樣的想法，但是以目前的政治版圖而言，修憲就有相當困難了，制憲的困難度更大，除非透過公投法，由人民公投制憲。 目前因為要選舉了，扁政府的立場似乎是「最好不要動」，很多爭議性的議題都不敢提了，但我認為民進黨政府至少可以配合通過公投法，由台聯來當壞人就好了。公投法只是個程序法，並不牽涉實質內容，實際上是很有正當性的。不過，現在的情勢看來，民進黨不反對公投法就阿彌陀佛了！ ＊本文原載於《新台灣新聞周刊》365期，2003年3月22日～3月28日。

台灣獨立建國聯盟主席 經過四個多月的你來我往的外交角力後，美、英兩國正式撤回聯合國決議案，放棄尋求聯合國對伊拉克動武的支持，隨後由布希總統對伊拉克總統海珊發出最後通牒，並於台灣時間3月21日開戰，對於美國未獲聯合國安理會的授權即開戰一事，台灣獨立建國聯盟主席黃昭堂指出，海珊治理伊拉克二十五年以來，不顧聯合國要求其解除武裝的決議案，一直在發展核子和生化武器，對世界已經造成威脅，因此美國規避聯合國而用兵是不得已的，但也是對的，因為推翻海珊政權是使伊拉克不會發展毀滅性武器最徹底的方法，相形之下聯合國已經癱瘓，形同「廁所裡的花瓶」。 黃昭堂表示，台灣愛好和平，政府表態支持美國是正確的做法，台灣如果擔心因此會遭恐怖份子報復而不敢挺美，這種退縮的態度反而會讓全球瞧不起台灣。 黃昭堂說，有人擔心美國沒有獲得聯合國安理會的授權，就對伊拉克動武，如此案例創下之後，將來中國若要武力犯台，會不會「依樣畫葫蘆」，完全不顧國際社會間的約束，逕自對台灣發動攻擊？對此論述，黃昭堂想反問那些憂慮的人，中國如果要武力犯台，會先知會國際社會嗎？甚至是先尋求取得聯合國安理會的明白授權嗎？如果中國武力犯台，美國出兵協助防衛台灣，難道也要等聯合國安理會同意？ 從這次聯合國安理會處理中東問題展現的無能情形，就不難想像，要是台海情勢緊張，中國侵犯台灣，等聯合國「同意」美國出兵防衛台灣，「恐怕戰爭早就已經結束了」！美國當然必須當機立斷。

母語教育影響人格尊嚴、自我認同文化意識以及學習的自信及效果。保護少數民族語言及文化，合乎民主精神，有助於族群的和諧，順乎世界潮流。

一九八二年北卡州大發生的「海報事件」，是影響日後美國台灣留學生形成一股強大力量的主因之一。 原本在美麗島事件後即對國民黨徹底失望的郭倍宏，在一九八一年初到北卡大時即因被「中國同學會」接去而參加其活動。他在同年夏天陳文成事伴發生後，就開始參加台灣同鄉會的夏令營活動。當時北卡天的第一任台灣同學會會長林國慶雖是溫和的學者，卻也被國民黨籍學生威脅，寄給他「七殺令」的黑函。當時看到國民黨在海外猖獗的校園「小報告」，多數留學生都明哲保身的態度，但是郭倍宏卻去挑戰它。 一九八二年三月北卡洲大改選「中國同盟會」會長，除「愛盟」推出成員羅耀春競選外。郭倍宏也決定參選。當時國民黨即以耳語攻擊他，說他拿台獨的錢。預謀奪取「中國同學會」的領導權，並且推出被視為特務學生的周二南參與會長選舉，郭倍宏在政見會上公開反擊後，宣佈退選。 同年十月一日中國（大陸）留學生組成的「中國同學聯盟會」為慶祝中共國慶，在校園內放映電影。國民黨的「中國同學會」原為舉辦中秋晚會。因不敢和中共方面衝突，決定延後一天。但是次日台灣同學會早有活動，國民黨學生乃在發出通知上註明「簽名入場」迫使學生不敢不到。 北卡事件掀起台灣留學生運動高潮 九月卅日，「中國同學聯誼會」貼出海報，順便介紹「中國同學會」的活動，並加上簡體字的「中秋佳節倍思親，中國統一人人慶」字句，使人產生「中國同學會」也在慶祝中共國慶的聯想。當時羅耀春、周二南兩位「中國同學會」正副會長，頗感尷尬，乃偷偷將該海報中介紹「中國同會」的部分撕去，並向「中國同學聯誼會」栽臟說是台灣同學會所為。 次日，郭倍宏和林國慶二人獲悉，對周、羅的恐共媚共又想嫁禍台灣留學生的行為，甚表不齒，決定張貼二百張海報，揭發其醜行。結果遭到國府駐外辦事處動員向校方施壓，要求校方嚴懲，在台灣同鄉的支持下，郭倍宏、林國慶主動承擔責任。這一官司結果以繳卅一美元法庭費了事，但是卻對海外台灣留學生運動帶來相當大的鼓舞。 經過海報事件後，北卡大台灣同學會成為全美最活躍的學運團體，後來在郭倍宏四處演講、串聯下，逐漸形成全美台灣同學會。 一九八三年一月李應元在北卡大結識郭倍宏，不久郭倍宏開始和台獨聯盟的洪哲勝、林哲台等人接觸，而於同年三月成為秘密盟員。四月起郭倍宏奔走哥倫布斯、辛辛那堤的台灣學生會，以及休士頓的郭正光等人，並且和李應元駕車四處找尋志同道合的台灣學生，辦理《北迴歸線》刊物，同時辦理內部通訊。 後來，又在各地同鄉的支持下，出版《台灣學生》雜誌，由李應元出任第一任發行人，郭倍宏擔任地下社長，當時高成炎等人也在休士頓辦《台灣學生報》。

◎憲法的本質 憲法就是國家與國民的契約 ◎中華民國憲法的特質 1、現行的中華民國憲法是在1947年，由當時的中華民國政府統治中國全土的時代所制定的，根本不適合 1949年後的「金馬國」時代。 2、金馬國政府（兩蔣時代）將憲法束之高閣，根本沒有實行。更顯示中華民國憲法沒有其價值、意義。 3、憲法的根本在於保護國民，現行的中華民國憲法在1991年以後，雖然經過六次修改，內容編寫有較符 合實況，但是憲法的條文複雜，不但一般國民難以理解，即使是高知識份子也難以理解。 ◎制憲的必要性 1、台灣的憲法需要符合台灣現狀以及將來發展。 2、以修憲的方式將現行的「中華民國憲法」修到實質上完全的新憲法也不夠，因為憲法必須正名，只要 冠上「中華民國」這個國號的憲法，就無法解決「分裂的中國」這個包袱。 ◎制憲的阻力與去除阻力的方法 1、目前台灣的居民中，自認是中國人的佔10﹪，自認既是中國人又是台灣人的佔50.9﹪，數目相當多。目 前認同自己是台灣人的只佔34﹪。（以上數據是將各種輿論的調查平均化後所得）由以上數據可以看 出，現今當務之急應是加強台灣人對自己的身分認同。認同是基於個人的認知，而非出自族群概念， 因此即使是不同族群也可以形成台灣人意識。認同是出自個人的認知，最明顯的例子就是中國人，他 們就是由六十族群所組成的。 2、現在認為台灣應與中國統一、合併的人佔21.8﹪，雖然只佔少數人口，卻也不能忽視。 3、認為維持中華民國現狀的人，仍佔有19.7﹪的比例，這些人有的認為應該永遠維持現狀，有的傾向將來 再決定台灣的走向。如果這些人經過教育、討論後，有些人也許會變成台灣獨立的擁護者，但是就現 況而言，他們仍有可能成為制憲的阻力，需要加以宣導。我們必須擴大支持獨立（32.3﹪）的人數，將 這個數據與認同自己是台灣人的34﹪相比較後，可發現台灣人意識顯然與支持台灣獨立的理念是相關 的。（2、3項的數據來自行政院的輿論調查） 4、至於來自中國的阻力，台灣可以完全忽視，因為台灣制憲阻力的來源不在於中國，而是台灣政界人士 遇難即退的作風。 ◎如何制憲 2000年陳總統當選得票率不過半，現在綠營立委數目也不過半，如果要提出制憲的建議案，需要立法委員三分之二的同意才能提案給國民大會審議，就現在的情勢看來，連修憲都困難重重，更不用說重新制憲，但是總要有一個開始。 就一般而言，政府當局的發言滲透力較強，執政黨次之，因此政府、執政黨應該不時宣揚制憲 的重要性，以期能發生潛移默化的效果。民間團體雖然發言力較弱，但各團體仍應時時刻刻疾言制憲的必要性，因為民間團體運動一方面可以對政府構成壓力，另一 方面也有提供國家改革能源的作用，民間團體以滴水穿岩的毅力來推行制憲運動是非常必要的。 陳總統競選時的諾言之一是籌組「憲法會議」。我們能諒解就目前的情勢而言，足以作革新後 盾的政治力量仍不夠，但是「人民對革新的渴望」是民進黨執政的正當性來源。既然主權在民，人民的力量就應充分的運用，以人民賦予總統的職權召開「憲法會 議」，邀請專家學者研究討論新憲法的問題是目前急需執行的制憲第一步。 接著必須釐清「台灣」與「中國」的界線，因為很多革新都因「中華民國憲法」或「中華民國」從中作梗，而無法實行。根據輿論調查，持有「我是台灣人」的認同比率與「支持台灣國」的比例幾乎一致，因此推行「台灣人認同」也是我們推行制憲運動時的基本方針。 2004年的選戰也應以「台灣認同V.S.中國認同」做主軸，以此求勝，勝選才有格外的意義，否則可能會招致「李登輝的民主政治」拖延了中國國民黨執政的生命，「陳水扁的民主政治」拖延了中華民國外來體制壽命之譏。 ◎結語 1、要達到制憲的目標，很可能是一條漫長之路，但必須要有一個好的開始。可以先由政府聘請專家組成 「憲法會議」，來檢討制憲的相關問題。這並不意味著要立即制憲，但必能收到教育、宣傳之效果。 2、基本上，國會（立法院）代表民意，但是既然「主權在民」，人民的意願就是至高的，以人民賦予總 統的職權來召開「憲法會議」，更是一條合理合法的制憲之路。 ＊本文為黃昭堂主席發表於2003年3月15日的世界台灣人大會講稿