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文章及刊物


2026-04-27

2026 白色恐怖記憶影展—校園串連

號召大學校園與社會場域自主放映白色恐怖相關影片並舉辦映後座談,透過影像、討論與行動串連,喚起社會對歷史記憶與民主價值的關注。
2012-07-13

美、中對台灣的爭奪戰

今年五月間美國國防部公布《2012年中國軍力報告》,指出人民解放軍仍視台海衝突為首要目標。儘管馬英九政府從2008年執政後即一面倒親中,中共政權對台灣的軍事部署有增無減,包括彈道和巡弋飛彈,和新式東風16型彈道飛彈已超過1500枚。最近共軍在福建北部臨東海山區,興建水門機場,將有殲10,蘇愷30與無人攻擊機等進駐,並部署S-300防空飛彈。這座最新軍用機場,既可針對台灣,也可反制日本和美國出現在東海與台灣水域的軍艦和軍機,是共軍「反介入」(Anti-access)與「區域拒止」(Area-Denial)戰策與戰力的呈現。 強化對美國心戰和統戰 2009年1月歐巴馬入主白宮後,北京卯足全力對美國各界進行政治和心戰攻勢,要求美國停止對台軍售。包括國家主席胡錦濤,副主席習近平,總參謀長陳炳德和國防部長梁光烈訪美時,無不異口同聲要求歐巴馬停止對台軍售。歐巴馬政府仍在2010年1月和2011年兩度售台防衛性武器和同意提供F16AB戰機的升級,而引起北京制式的抗議和抵制,但華府因顧慮中方更強烈的反應,一直未答應台北要求及國會眾多議員強烈支持的F16CD型戰機,不敢跨越北京所劃的「紅線」。 由於美國仍對台灣撐起一安全保護傘,美國對台安全保證的法源是1979年國會制訂之「台灣關係法」(該年4月10日卡特總統勉強簽署),北京用盡各種手段欲搬開此一「大石頭」。 為影響美國決策,中國除透過正常外交管道,也毫不猶豫使用一些不可告人的招數,例如金錢賄賂現任和退休但仍有影響力的官員。兩位美國作家,WilliamTriplett 和Edward Timperlake在其合著的Year of the Rat(中譯本:買通白宮)一書所做的調查報導,即歷歷指證解放軍和中國特務機關代表直接,或透過印尼的華人「力寶集團」李文正父子,及在美的中國幫派仔、廚師崔亞琳,用政治捐款和柯林頓進行「黑色交易」,以操控美國對台灣和中國的政策。 本來,北京並不喜歡柯林頓的對台政策,1995年柯林頓批准李登輝總統回母校康乃爾大學演講,翌年3月北京對台文攻武嚇時,他派了兩個航母戰鬥群到台灣水域保護台灣第一次的總統直選,迫使解放軍「鳴金收兵」。然1996年下半年北京對柯林頓連任選舉不過區區幾百萬美元的政治獻金卻得到意想不到的成果;讓美國政策迥然轉向(about face),小柯1998年6月訪中,在上海發表「三不」政策,不支持台灣獨立,不支持一台一中政策,也不支持台灣加入以國家為單位的國際組織,如聯合國──我們的痛苦記憶猶新。 美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」(US-China Economic and Security Review Commission)一項報告指出,解放軍外圍組織「中國國際友好聯絡會」(CAIFC)正利用中美退休將領交流計畫,試圖影響美國對台決策,和降低美國對解放軍積極擴軍的威脅感。該報告指出,中美雙方退休將領在2008年成立「三亞倡議」(the Sanya Initiative),作為向美方決策當局提供北京政策論述的管道。 在「三亞倡議」背後的中國國際友好聯絡會,其實是解放軍總政戰部對外聯絡部的外圍組織,領導人物是曾負責軍方情報工作,官拜副參謀長的熊光楷中將。美方負責人是以退休的參謀首長聯席會議副主席歐文斯(Bill Owens)海軍上將,他網羅多位有頭有臉的退休將領,其中曾任太平洋總部司令和美國駐中國大使的普魯赫(Joseph Prueher)海軍上將,為北京幫襯,傳遞中方政策的主旨;即美國不應對台出售武器,並要求美國檢視台灣關係法及對台安全承諾。 為何歐文斯會挑戰美國兩黨政府施行多年的政策?甚至在媒體著文表示「對台軍售不是我們最大的利益」?華府智庫圈子的傳言是中國深諳「有錢能使鬼推磨」和金錢萬能的道理。退休的歐文斯創立一個私募基金到中國淘金,碰到「貴人」如熊光楷之流,短短幾年獲利甚多,所以他拼命為北京講話。華府智庫專家也指出,有解放軍背景的「華為」公司多年來一直想打進美國市場,但不得其門而入,也找歐文斯代言,讓歐擔任新公司董事或顧問。 這幾年美國學界有多人以各種理由倡議「棄台」論,似非單純學術研討。北京在美國許多大學設立孔子學院及開設講座,名義上是推廣中文和中國文化,其背後是統戰部的黑手,以學術的幌子收編美國智庫和學人,並安排退休的政府官員到美國大學擔任客座或訪問學者,廣結「善緣」。 解放軍稱霸世界大夢 北京要阻止美國阻撓中國統一大業,除了要求美國停止對台軍售和放棄對台灣的保護關係以外,也有其他軍事選項,即不排除以武力嚇阻甚至打敗美國的軍事干預。這些年來,解放軍大力擴軍和現代化,對美國先進軍力急起直追,企圖早日與美軍並駕齊驅。解放軍講究「不對稱」戰術,研發和生產所謂「殺手鐗」武器,如東風21-D反艦飛彈(ASBM),被稱為「航母殺手」,可擊沉2000公里外航行的航母,已引起美國五角大廈和大平洋總部的密切注意。 解放軍已擁有核武嚇阻武器,160枚核武彈頭,從2008年以來已重新部署安裝在機動發射台及靜音先進潛艇。解放軍60艘潛艇艦隊也正在改裝核子動力及安裝第二代導彈系統,包括多彈頭飛彈,讓敵方更難以防衛。 中國購自烏克蘭的前蘇聯航空母艦「瓦雅格」號已開始試航,最快在明年即可服役。過去幾年中方已在上海造船廠建造兩艘50,000噸以上的航母,其中之一可能在2014年服役。顯然,中國建構遠洋海軍旨在向太平洋、南海和印度洋投射其軍力。 積極對外 不再韜光養晦 胡錦濤上台後曾數次提出中國在21世紀「和平崛起」概念與「和平發展」的國家安全方針,並強調睦鄰,與世界列強和諧、合作的中國外交策略。北京的大政方針是發展經濟,和低調推動「軍事事務革命」,加速軍力提升,但要努力消除或減少國外對中國崛起和中國威脅論的負面效果。 2010年後,北京涉外,尤其是對美、日的言行,明顯與胡錦濤所揭示的政策方針背道而馳,也違背鄧小平和江澤民等領導人以前「韜光養晦,有所作為」、和「不搞對抗」的教誨。中國媒體經常出現強硬派言論,批判美國,把中國「核心利益」大肆擴大,軍科院研究員羅援少將、海軍楊毅少將都是其代表性人物。這些少壯派軍人所發表的言論是他們個人意見,或是反映官方態度?以往在台北和華府都有官員和學者認為他們挑釁或強硬言論不代表官方立場或政策,但在2010年有許多情況推翻上述分析。例如,北京高層官員包括副總參謀長馬曉天和國務委員戴秉國在3月和5月間兩次告知美國國安會官員和國務卿希拉蕊南海也是中國核心利益,7月下旬外長楊潔箎在越南河內舉行的「東協區域論壇」的發言公開挑戰希拉蕊主張南海島嶼主權爭議應經由多邊協商解決的言論,反對美國介入。 90年代初中國因六四天安門事件受到國際制裁,備感孤立,當時領導人鄧小平作出「韜光養晦,有所作為」的外交策略,在國際上低調行事。這個策略讓中國取得了近20年國內發展的和平國際環境,中國國力得以大幅提升,國際上地位與影響力也不斷提高。 20年後,中國內部激進勢力認為鄧小平當年的策略似已不合時宜,必須做出調整。他們分析,中國的崛起對鄰國和其他大國形成壓力,制約中國的繼續崛起成為許多國家的共同利益訴求,客觀形勢已不允許中國再保持低調的外交作風。往後中國外交姿態將更高昂與強勢,2011年1月間美國防長蓋茲訪問北京,軍方高調公開J-20隱形戰機向美國示威,就是例證之一。 激進論點 丟幻想、要鬥爭 2010初,北京出版了一本國防大學教授暨「軍隊建設研究所」所長劉明福大校所著《中國夢:後美國時代的大國思維與戰略定位》一書,充分表達了軍中激進派的思潮。 他認為美國國力大幅衰退,再不能也不該讓美國繼續主導世界秩序及設定議題;他並指稱中、美兩國正進行一場世界領導爭奪戰,中國成為世界「冠軍國家」和開闢「中國時代」只是時間問題。 針對美國副國務卿斯坦伯格(James Steinberg)2009年提出的「戰略再保證」要求,即中國必須向世界其他國家再保證他的發展和不斷壯大的全球角色不會以其他國家的安全和幸福為代價,該書辯稱中國的發展和崛起「不能以維護某一國家(指美國)的世界霸權為交換」。該書也認為,中美兩國應該相互承諾的「戰略再保證」是:「世界霸權,美國不謀求連任,中國不謀求接班」。 中國和美國是否可能成為朋友?該書引述毛澤東1949年「丟掉幻想,準備鬥爭」一文章,利用毛當年攻擊美國對華政策的帝國主義本質,和批評黨內一些人對美國的幻想,作者再次強調今天中美的關係仍應堅決「丟掉」對美國的「幻想」,也不能沒有「鬥爭」的「準備」。作者認為,「當中國的綜合國力、國際地位、國際影響力超越美國的時候,美國肯定是中國很真摯的大朋友」。他指出中美兩國之間的根本矛盾不是意識型態矛盾,而是對於國家地位的競爭,是競爭領袖國家,誰主世界沉浮的矛盾,也就是「冠軍國家和預備冠軍國家之間的矛盾」。 他亟力主張中國增加國防預算和擴軍,因為富國必須強軍,中國不能「自限武功」,「強軍步伐」要加快,可以在國民經濟持續高速發展的物質基礎上,在「富國」的同時「強軍」,在「富國」的進程中「強軍」。他認為現在是中國國防和軍隊建設發展的「新階段」,中國一定要「緊緊抓住這個強軍的戰略機遇期,有所作為」。 2011年中國國防預算約人民幣6,011億元(約956億美元),比2010年增長12.7%。2012年國防預算為1060億美元比去年增加11.2%。 美國的專家認為,中國實際的軍費可能超過官方數字的2~3倍,因為中國對國防預算並不包含武器研發、對外軍購,和其他項目的「隱藏軍費」。我軍方評估大致相同,認為中國國防預算並未列入國防科工委、核工、神舟計畫、核武儲存、武警、二砲預算,國防工業補貼與軍事研發等經費。 溫和論調 屈居決策下風 相對於軍方強硬、激進、自大的觀點,另一派的看法則比較謹慎、溫和、低調;有代表性的是中國外交部政策規劃司司長樂玉成在2011年1月「外交評論」上的文章。他表示至少未來20年,美國仍將保持「無可置辯的全球主導地位」;他呼籲中國政府在自信和克制中尋找平衡點。他指出金融危機促使國際均勢發生歷史性轉變,但中國不能因此就認為美國將衰落或中美兩國很快就將實力相當。樂玉成表示,「由於其他新興大國增長快,美國享有的優勢有所縮水」,「但美國畢竟是美國,經濟總量占世界1/4強,軍事、科技和創新能力無與倫比,我們尤其不能低估美國自我調整和修復能力」。根據他的分析,美國的實力及影響力仍然遙遙領先,在未來20年至30年無法超越。 樂玉成文章出版前1個月,主管中國外交的國務委員戴秉國也於2010年12月6日在外交部官方網站刊登專文,闡述中國的外交政策。戴說中國不擬取代美國在世界的主控角色,國際社會不應害怕中國崛起。他也說「經濟上,我們要全心繼續發展,我們不要進行軍事競賽」。戴並用外交詞令呼應美國的期待,表示中國將以負責任國際成員身分積極介入有關北韓和伊朗核武、以色列-阿拉伯衝突和蘇丹等環球性議題。 美國重返亞太對台灣安全的影響 針對中國在亞洲的崛起,及擴大其「核心利益」的主張,美國從2010年以後即宣告「重返亞洲」。美一方面主導「泛太平洋夥伴貿易架構」(TPP)強化與亞太國家的貿易和投資關係。另一方面亟力經營和加強與日、韓、澳洲、印度、越南和其他東南亞國家的軍事合作。 今年元月初,歐巴馬政府宣布新防衛戰略報告,提出美國本世紀全球軍事戰略;美國在台協會官員隨即對我國安會、外交部和國防部官員簡報該報告內容,表示我國也是美國重返亞太合作的安全與經濟夥伴。代表美國政府參加馬英九總統520就職典禮的前白宮幕僚長戴利並聲明,希望美台雙方持續經濟、政治與安全議題的合作。 儘管一些華府亞洲專家擔心,中方與馬英九政府已形成特別關係,也就是台灣逐漸「芬蘭化」,美國對亞洲新策略不可包括台灣。但是華府決策者包括國會眾多議員,認為台灣是亞洲自由民主的燈塔,是制衡中國的重要籌碼,美國不能放棄或忽視。 問題是,馬政府是否有決心維護中華民國(台灣)的獨立與主權完整,抑甘願對北京低聲下氣,以「一國兩區」臣屬中國?在台美國商會指出,過去兩年,台灣40%以上貨物出口到中國,80%對外投資也以中國為標的,過份依賴中國市場而忽略美國這個世界最大的經濟體,非常不智。如果台灣的意願是留在世界民主陣營,則台灣亟須與民主國家,如美、日和印度加強經濟互動與合作。 中共政權並未改變併吞統一台灣的企圖;台灣如何厚植國防武力,嚇阻解放軍的威脅和動武?馬政府上台以來,國防預算逐年降低,論者認為馬是自廢武功,不重視台灣的安全與國防。 6月7日國軍在屏東恆春保力山舉行三軍「聯勇操演」,身為三軍統帥的馬英九總統也虛應故事,出席檢閱。多年來共軍已由強調「高科技條件下的局部戰爭」轉向「信息化條件下的局部戰爭」,國軍操演所反應的對共軍威脅評估和攻台模式是否「對症下藥」?研究解放軍的專家大都認為,如果共軍對台發動攻擊,他們採用的絕不是傳統的兩棲作戰,而是以飽和飛彈攻擊,摧毀台灣的C4ISR(指揮、控制、通訊、情報、監視、偵察)系統,空軍、海軍基地,重要的能源(油電)和交通設施。台灣對共軍這種攻台戰略,是否有因應,防衛和反擊的能力和準備? 2000年,兩位美國專家Chuck Devore與Steven […]
2012-07-13

中國安全戰略報告2011

日本防衛省防衛研究所 防衛研究所發行的《中國安全戰略報告》,是以中長期的角度來分析中國安全戰略政策和軍事趨向的年度報告。2011年4月《中國安全戰略報告》創刊號發刊以來,受到海內外媒體和學術界的關注,增進了與專家和研究機構進行討論的機會。今後,我們希望本報告為加深有關中國政策的討論,促進日中防務交流和安全對話做出貢獻。 第二期報告側重於當前國際社會所關注的中國海洋問題,主要探討內容包括中國海洋戰略趨向,中國的南海政策和活動,中國海軍在亞丁灣、索馬里海域的護航行動,解放軍在外交上的抬頭等。在編寫報告時,除應用國內外公開資料外,還參考了包括中國在內的各國專家提出的看法和意見,致力提供客觀的分析。 本報告以研究者的立場編撰,並非代表日本政府或防衛省的見解。本報告由飯田將史、杉浦康之、增田雅之負責撰稿,由阪口賀朗(主編)、新垣拓、岩穀將、塚本勝也、鶴岡路人、矢野哲也、山口信治負責編輯。  前言  中國海洋權益的擴大 對中國來說,海洋問題的重要性正在增大。第一,海洋問題等於是領土問題,中國與多個東南亞國家在南海島嶼的主權問題上存在爭議。而在東海,中國也宣稱日本的固有領土尖閣諸島是自己的「固有領土」,採取與日本之間存在領土主權爭議的立場。除了與印度之間的陸上領土爭端之外,中國現時面對的領土爭端及劃界爭議問題,全都存在於海上。 第二,海洋問題與經濟發展也離不開。中國經濟隨著其全球化而對海上運輸的依存度不斷增加。海上交通線的安全確保,對中國經濟的可持續發展有著舉足輕重的重要性。而且,中國近來對海外石油等重要資源越來越依賴,因而把海洋視為新的「資源基地」,並重視對海洋的開發和利用。如此中國的經濟發展戰略中對海洋重視的姿態已明顯化了。 除了領土問題等傳統安全問題之外,中國還面對著海上交通線的安全確保和資源確保等新課題,因此人民解放軍應發揮的作用日益增大。在2004年12月召開的中央軍事委員會擴大會議上,胡錦濤主席提出了「新世紀新階段軍隊歷史使命」,即是:(1)為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證,(2)為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障,(3)為維護國家利益提供有力的戰略支撐,(4)為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用;以上「三個提供、一個發揮」被確立為人民解放軍新的歷史使命。 胡錦濤這番講話的要點之一,乃是明確闡述人民解放軍的使命「為維護國家利益提供有力的戰略支撐」,並對必須維護的國家利益範圍作了界定。關於這一點,在中國國防白皮書《2010年中國的國防》中,不僅提到要保衛國家領土、領海、領空的安全,而且把「維護國家海洋權益,維護國家在太空、電磁、網路空間的安全利益」定為人民解放軍的任務。也就是說,維護海洋權益等的中國國家利益,被定為人民解放軍新的歷史任務之一。歷史使命的另一要點為「一個發揮」的提出。中國把「一個發揮」定為人民解放軍海外任務的理論根據,向人民解放軍提出為「世界和平」作貢獻的要求。 為完成此項任務,中國海軍發揮的作用更顯重要。領土問題幾乎都集中在海上,確保海上交通線的安定和海洋安全,乃同屬中國海軍的新任務。而且,在「一個發揮」這方面,海軍的作用也非常大。海軍本來就是對外交往相對較多的軍種。2009年1月以來,中國海軍不僅有派艦艇赴外國友好訪問這類象徵性的對外交流,還前往亞丁灣、索馬里海域參與反海盜活動,不僅為中國籍的船舶護航,也對外國籍的船舶提供支援。這些活動被視為是人民解放軍積極參與國際安全活動的象徵。 此意義下值得注意的是,中國打算如何確保其海上利益,如何去解決領土主權和海洋權益的爭端及對立?2009年4月,中國海軍紀念建軍60周年,在青島舉行海上閱兵式等紀念活動。當時也邀請各國的海軍高官舉辦國際研討會,中國海軍司令員吳勝利在研討會上表示,「21世紀是海洋的世紀,海洋和諧是世界各國人民共同的價值理念」,他就中國海軍對外態度作了如下的說明:「當前,海洋形勢總體趨於和平,但也面臨嚴峻挑戰,新的安全威脅因素不斷出現。構建和諧海洋,離不開各國海軍的共同參與。人民海軍願與世界同行攜手合作,共同維護海洋持久和平與安全」,強調中國海軍以協調態度來解決海洋問題的姿態。 胡錦濤主席也表示,「和諧海洋」的構建是他在2005年9月提出「和諧世界」理念的組成部份,中國開展國際海上安全合作,將遵循《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》、以及其他公認的國際關係準則,同時尊重沿海國家的主權和權益,尋求基於和平的手段維護海上安全。 中國的非妥協性對外行動 但在另一方面,現實情況卻使外界對中國提議協調解決海洋爭端的誠意有所懷疑。中國特別在南海加強對本國主權的宣示,海上執法力量與海軍的行動也引起與其有爭端的東南亞各國的摩擦。例如,中國海監總隊(海監)及農業部漁業局(漁政)的艦艇以武力威脅其他國家船舶的事件頻頻發生。中國海軍也有意識地增強在南海的存在,海軍部隊的實戰訓練和演習日益常態化。而且,雖說依據聯合國海洋法公約,中國政府卻以獨自的解釋為基礎,試圖對中國專屬經濟區(EEZ)內的外國軍事活動加以限制,此成為中美之間的大問題。由此可見,中國顯示出以非妥協的思路和手段去維護本國的海上主權及權益的姿態。 中國的此類言論和行為,使周邊國家及國際社會的警戒心理增強。以2011年5月發生的海監船切斷探勘電纜事件為契機,越南民眾的反華情緒高漲,6月以後連續發生反華示威。另外,同年6月,菲律賓政府將與中國之間存在領土爭端的南海改稱為「西菲律賓海」,強烈宣稱對南海擁有主權。東協(ASEAN)也試圖爭取美國干預南海爭端的解決來推進其「國際化」,或實現東協全體與中國之間的「多邊化」談判,同時也向中方強烈要求制定行為準則。當然,南海形勢尚未至陷入難以收拾的狀態。中國與各相關國家均確認不應讓南海爭端影響兩國關係的大局,中國也再次強調通過和平對話處理爭議。 然而在中國國內,把變得強大的國力作為外交交涉的槓桿等,這種想法已呈現蔓延之勢。經濟方面,2010年中國的國內總生產值達到397,983億元人民幣,折算成美元已超過日本成為世界第二大的經濟規模。中國在軍事方面的崛起也很顯著。例如,中國軍費的全貌雖然不為外界所知,但中國政府公佈的2011年國防預算為6,012億元(全國財政支出的國防預算),折算成美元,僅此公開發表的部份已大大超過日本的防衛開支,在東亞地區中首屈一指。而且,人民解放軍也在不斷推進裝備方面的現代化,謀求軍隊力量投射能力和聯合作戰能力的提高。以綜合國力的增強為後盾,2009年至2010年期間在中國國內,對於中國的主權和權益問題不可輕易讓步的呼聲越來越高。 在此情形下值得進一步指出的是,中國軍方頻頻就關係到主權和權益的主張發表非妥協性意見和態度,人民解放軍對外主張的增強,有可能對中國的對外政策產生影響。加上,認識到維護海上主權和權益的必要性,不僅是海軍,海監和漁政等海上執法力量各自的維權活動也在增強。而且,各執法力量希望通過維權活動來爭取預算和許可權的增大,可說是彼此間存在著競爭的關係。在競爭邏輯推動下,維權活動更加活躍,這也從側面造成中國總體上的強硬姿態。 這些與海洋相關的中國的政策動向,給日本的安全保障帶來直接與間接的影響。中國海洋活動在日本近海活躍化和常態化的影響自不待言,中國在南海展開的軍事動向及外交的間接影響也相當大。舉例而言,將來若在南海發生偶然衝突,包括日本在內共有海上交通線的所有周邊國家,在安全保障上都將受到威脅。而且,中國海軍在海南島正在建設大規模海軍基地,海南島不但扼守南海,而且也位於中國進出西太平洋的戰略要衝。從太平洋軍力平衡的觀點而言,其動向也不容不關注。與中國在東海EEZ以及大陸架的劃界未確定的日本來看,涉及EEZ等法律地位的中國獨家詮釋也是不容忽視的問題。 另一方面,中國海軍的反海盜活動,從日中合作的觀點來看也值得重視。日中兩國的防務部門已經達成共識,推進反海盜活動等非傳統安全保障領域合作,執行反海盜活動的兩國派遣隊司令已經開始進行互訪等初步交流。為了推進日中間的防務交流,期待在反海盜活動方面能更進一步深化合作。《中國安全戰略報告2011》是基於這些認識,對中國與海洋相關的政策動向進行概括分析的一個嘗試。 向海洋發展的中國  海洋權益的積極確保 中國從經濟發展戰略和軍事戰略兩方面來加強對海洋的關注和進展。就經濟發展戰略方面而言,2011年3月公佈的「我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要(十二五規劃綱要)」(2011~2015年)增加了「推進海洋經濟發展」一章,確立「制定和實施海洋發展戰略,提高海洋開發、控制、綜合管理能力」的方針。此方針的具體內容,一是促進對包括石油、天然氣在內的海洋資源的開發利用,二是為此而加強海洋綜合管理,提出要完善涉海法律法規和政策,加大海洋執法力度。 如此重視海洋自有其背景。對於中國經濟的可持續發展,海洋變得更為重要。特別是,中國為了確保能源,正努力開發利用海洋資源。2010年中國能源的對外依存度達到10%,原油等重要資源的對外依賴正在增大。據中國工業和信息化部2011年8月公佈,中國原油的對外依存度超過了美國的53.5%,達到55.2%。而且,預計到2020年將達到60%。這一狀況顯示,國際資源市場的變動對中國經濟發展的影響變得越來越大,中國經濟發展中的能源風險有增大的趨向。 為此,中國在利用技術開發提高資源使用效率及使資源進口來源多元化的同時,已把促進資源的探勘開發作為重要政策課題。中國國內生產原油的23%、天然氣的29%來自海洋,對能源「戰略基地」海洋的關注在增高。然而,由於中國對海洋石油探勘的成功率低於世界平均值的30%,停留在12%,如何研製或獲取海洋資源開發所必須的技術及裝備,作為燃眉之急的課題而凸顯出來。 就資源開發而言,中國雖然在東海先日本一步成功推進資源開發,但在南海,除了靠近大陸的北部海域之外,其它地方在石油和天然氣開發方面甚至還根本未曾著手。因此,要求開發南海資源以消解能源風險的動向趨強。 在此背景下「十二五規劃綱要」提出了要促進石油和天然氣等海洋資源的開發利用。2011年5月建成可在3,000米超深水作業的半潛式鑽井平台「海洋石油981」,將可在南海獨立進行深海作業鑽採油氣。同年7月,被稱為「首次自主設計」的載人潛水調查船「蛟龍」,在太平洋成功下潛到5,188米深的海底,完成海水、海底生物的提取及錳結核的採樣。   同時,中國也擴充了支援海洋開發的海上執法力量的實力。在中國,國家海洋局指揮管理的中國海監總隊(海監)、公安部指揮下的公安邊防海警總隊(海警)、交通運輸部的直屬部門中國海事局(海巡)、農業部漁業局(漁政)、海關總署緝私員警(海關)五個部門都參與了海洋「維權」活動。 這五個部門當中,在東海和南海海域實施維護海洋權益活動的船艦,主要是海監的監視船和漁政的漁業監視船。看板上標示有英語名稱China「Coast Guard」的是海警,主要裝備有218型巡邏艇(130噸)、海豹HP1500-2型高速巡邏艇,主要任務是沿岸巡邏和應付突發事件。海巡擁有遠海巡邏船「海巡31」(3,790噸)、「海巡11」(3,249噸),「海巡31」在2011年6月經由西沙群島和南沙群島訪問新加坡,作為大型海巡船,這是第一次訪問。不過目前海巡擁有的巡邏艇,幾乎全是用於國內河流的或是小型船隻。 以保護領海、毗連水域以及專屬經濟區(EEZ)這一廣闊海域的海洋權益為己任的單位,最重要的主角還是1988年10月成立的海監。然而在成立當時,海監擁有的船舶是從海軍調撥來的,已經非常老化,飛機的數量也很少,因而海監的能力很受限制。當時,海監擁有船舶大半數的排水量都在1,000噸以下。 於是,「十五規劃」(2001~2005年)期間重點建造了可以在近海和EEZ活動且具有機動性的「海監83」(3,240噸)、「海監51」(1,690噸)、「海監27」(1,200噸)、以及「海監46」(1,101噸)等大型艦艇,還為海監部隊配備了遠端飛行能力較高、具有機動性的五架飛機。「十一五規劃」期間也繼續為之配備艦艇和飛機,同時實施了擴大巡航海域所必需的船艦和飛機協同訓練。在「十一五規劃」期間,2006年在東海,2007年在黃海和南海,開始定期維權巡航執法。海監在「十二五規劃」期間預定將新配備36艘船,2011年7月,搭載能夜航的船載Z-9A(直-9A)型直升機的「海監50」(3,980噸)被配備給東海海區總隊。 近年來,以促進漁業資源保護利用為主要任務的漁政,也加強在包括EEZ在內的廣闊海域的「執法」活動。農業部從1994年起開始南海漁業保護活動,1997年開始在南海巡航。但是漁政的船隻幾乎都是小型船隻,裝備陳舊,無法進行充分的漁業保護活動。例如,2003~2005年,印尼海域作業中的中國漁船被印尼海軍拘拿,造成中國船員死傷的事件接連發生,招致對中國海上執法能力和活動不足的批評,中國國內要求保護漁民的呼聲高漲。 此後,漁政迅速增強實力。2006年11月,為了加強在南海的巡航,中國海軍南海艦隊把原潛艦救護船「南救503」調撥給農業部南海區漁政局,它被改裝為「漁政311」(4,450噸),2009年3月承擔起西沙海域漁業保護和航行保護的任務。2010年9月末,搭載直升機的漁業監視船「漁政310」(2,580噸)被投放南海區南海總隊。「漁政310」除了可以搭載兩架Z-9A型直升機之外,還配置有14.5毫米機槍。 漁政的「維權」活動以裝備強化為背景,在東海也越來越活躍。例如,迄今漁政一直是以南海活動為重點,2010年9月尖閣群島周邊海域發生中國漁船撞船事件後,「漁政310」首次被投入東海實施「執法」活動。2010年12月召開的全國漁業工作會議上,確定要提高漁政能力,以維護國家海洋權益和漁業生產秩序。並確認了如下方針:在南海,逐步完善南沙伴隨式巡航護漁制度;在東海,要組織好尖閣群島附近海域常態化巡航護漁工作。今後,漁政的「維權」活動將不限於南海,在東海及黃海的爭議海域也將活躍起來。 軍事重要性增大的海洋 中國在漫長的歷史中一直作為大陸國家而存在。歷史上,安全威脅主要來自北方民族的南下。1949年10月中華人民共和國建國後,擁有長逾15,000公里陸地國境線的中國,仍在國境線及領土問題上與周邊國家存在爭議,過去曾與蘇聯、印度、越南之間發生過軍事衝突。因此,中國對於安全的關注一直不在海洋,而主要在於陸上國境。加上中蘇對立和文化大革命的影響,中國海軍的裝備建設和戰力化停滯不前。 進入1980年代,中國海軍的現代化正式起步。1982年9月召開的第12屆中國共產黨全國代表大會上,中央委員會選出劉華清於次月就任海軍司令員,同時提到,中國海軍的任務是「守衛大陸周圍的海域」,強調海軍建設的必要性。當時,中國強調海軍建設的必要性和進出附近海域的目的涉及很多方面,而劉華清特別強調的是海洋資源的重要性和海洋開發的緊迫性,強調建設海軍是為了維護周邊海域的海洋資源。 劉華清後來在回憶錄中提到:「外部世界已發生了極大的變化。特別是人類對海洋的認識有了新的飛躍,海洋資源的需求日益增加。海洋開發技術的迅速發展,展示了大規模海洋資源開發的廣闊前景。」事實上,劉華清在1984年接受《瞭望》雜誌採訪時已強調,海洋的開發利用需要強大的海軍來保護。1985年召開中央軍事委員會擴大會議之際,決議中寫明維護海洋權益是「軍隊的中心戰略任務」之一。 當然,海軍現代化的目的並不僅僅是維護經濟利益。1985年的中央軍事委員會擴大會議之後,中國的海軍戰略便放棄了過去的沿岸防禦戰略,而改用「近海防禦」來加以說明了。1986年1月的海軍黨委擴大會議上,劉華清解釋說,「近海防禦」就是地域防禦型的戰略。當時,劉華清談及中國海軍所考慮的作戰地域時表示,「今後相當長一段時期內,主要作戰地域是第一島鏈及其外側海域,和島鏈內側的黃海、東海、南海的海域」。他還說,「將來中國的經濟力量和科學技術水準提高了,海軍力量也將更加強大,中國海軍的作戰海域將擴大到從太平洋北部直到第二島鏈」。   劉華清要求採用「近海防禦」戰略是基於這樣的認識:海洋利益必須確保,與此同時,從軍事戰略和戰力配置而言,海洋的重要性也在增大。他舉例說,美蘇核戰力的相當一部份是在海上使用的,這一狀況「對於中國來說,意味著由海上而來的核威脅增大」,以此強調海洋的軍事意義。 為推行近海防禦戰略的海軍裝備現代化,自1990年代以後得以實現。尤其是以1996年的台海危機為契機,裝備現代化更加加速。同年3月的台灣總統大選之前,為牽制台獨勢力,人民解放軍先後於1995年的7月、8月、9月和1996年的3月,在台灣附近海域舉行軍事演習,實彈演射短程彈道飛彈(SRBM)。美國則派遣兩個航空母艦戰鬥群到台灣以東100海浬的海域。美軍派出航空母艦戰鬥群後,中國放棄了進一步軍演行動。1996年當時,中國海軍的現代裝備仍然不多,驅逐艦有LUHU(旅滬)級2艘、巡防艦JIANGWEI(江衛)I級4艘。潛艦也是以舊式R(羅密歐)級潛艦及在其基礎上研製的MING(明)級常規動力型潛艦(SS)為主。也就是說,中國海軍仍未有在第一島鏈內側阻止美國航空母艦介入的能力。 台海危機之後,中國加緊建構阻止台獨和阻止美軍介入的軍事力。就前者而言,1996年以後,人民解放軍在福建省東南部的東山島,舉行模擬登陸進攻台灣本島的大型綜合軍事演習。在對準台灣的SRBM方面,從1996年開始大量增加生產固體燃料推進方式的飛彈,同時加快部署於台灣對岸。據美國國防部稱,人民解放軍當初以每年100枚的速度增加SRBM的數量,2005年達到650~730枚,到2010年末人民解放軍為台灣對面的二炮部隊裝備了1,000~1,200枚SRBM。   在阻止美軍介入這一方面,中國急速推進對海、空、飛彈戰力的增強。海上戰力方面,1997年和2002年從俄國各購入2艘艦對艦攻擊性能高的現代級飛彈驅逐艦。現代級驅逐艦搭載了SS-N-22超音速反艦巡弋飛彈,對航空母艦有高度攻擊力。驅逐艦的國產化也在推進。以1990年代前半大幅吸收外國技術建成的LUHU級為基礎,裝備有大型相控陣列雷達、HHQ-9(海紅旗-9)艦對空飛彈(SAM)、以及YJ-83(鷹擊-83)艦對艦飛彈的國產LUYANG(旅洋)II級驅逐艦於2003年下水。而2004年末,以1990年代後半研製的LUHAI(旅海)級為基礎,搭載有SA-N-20俄製SAM和YJ-83艦對艦飛彈的LUZHOU(旅州)級也相繼下水。 潛艦方面,1995年從俄國引進的KILO(基洛)級SS上,2004年之後加載了巡弋飛彈。而MING級SS為基礎的國產SONG(宋)級SS於1999年服役之外,靜音性能更好的國產YUAN(元)級SS也在2006年服役了。還有,作為攻擊型核動力潛艦(SSN)的SHANG(商)級核潛艦,因得到俄國的援助研製成功而服役,同時還以此為基礎建造了JIN(晉)級搭載彈道飛彈核潛艦(SSBN)。JIN級核潛艦比過去的靜音性更好,若再搭載研製中的JL-2(巨浪-2)潛艦發射彈道飛彈(SLBM),則可以從中國的近海對美國本土發動攻擊。一艘JIN級潛艦被認為有相當於6~8艘XIA(夏)級SSBN的威力。 隨著海軍裝備的現代化,據中國國防白皮書《2008年中國的國防》所述,中國海軍謀求「增強在近海遂行海上戰役的綜合作戰能力和核反擊能力」。胡錦濤主席2006年12月說:「中國海軍要積極準備,以對抗美國的海上和水下優勢」,要求海軍提高航空作戰能力和遠洋武力投射能力。2007年的第17屆中國共產黨全國代表大會(十七大)舉行期間,胡錦濤也指示「提高近海綜合作戰能力的同時,逐步向遠海防衛型轉變,提高遠海機動作戰能力,維護國家領海和海洋權益,以保護日漸發展的海洋產業、海上運輸、以及能源戰略通道的安全」。由此看來,這已不光是考慮台灣出事時阻止美軍介入,而是著眼於建立可以在一定程度上與美軍的優勢相對抗的海軍戰力。 按照上述指示,中國海軍的遠洋訓練活動漸趨常態化。2010年4月,由潛艦2艘、驅逐艦2艘、巡防艦3艘、補給艦1艘組成的東海艦隊的編隊,穿過沖繩島和宮古島之間進入太平洋,除對抗性訓練外,還進行了反恐、反海盜等訓練。2011年6月,由驅逐艦3艘、巡防艦4艘、情報搜集艦1艘、補給艦1艘組成的編隊,在沖之鳥島西南約450公里的海域進行射擊訓練,還進行了無人飛機和艦載直升機的使用及海上補給訓練。而且,每次訓練都有潛艦救護艦隨行,很有可能還實施了有潛艦參與的反潛訓練。據《2010年中國的國防》所述,通過這些實戰化訓練,海軍「作戰能力進一步提高」。 中國海軍並不僅僅是在建構限於台海出事時阻止美軍介入的能力並將之實戰化,而如胡錦濤所述,開始著眼於建立堪與美國的海上軍事優勢相對抗的海軍力量。中國海軍戰略和作戰範圍所言及的「近海」範圍,隨著海軍裝備的增強,已經超越了第一島鏈,而逐漸朝第二島鏈擴大,同時也在謀求加強「遠海」的機動作戰能力。雖然人民解放軍沒有對此趨勢作明確的說明,但2006年12月發表的《2006年中國的國防》,表明了中國海軍「逐步增大近海防禦的戰略縱深,提高海上綜合作戰能力和核反擊能力」的方針。另一方面,美國國防部則認為,中國是在謀求增強當近海出現軍事危機時,阻止第三國介入的所謂「反介入和區域阻絕」(A2AD)能力,並對此深懷戒心。 中國在摸索海洋戰略 如上所述,中國從經濟發展戰略和軍事戰略兩方面著眼,正在增大走向海洋的力度。但是,中國政府至今仍未提出綜合性的海洋戰略。為此,以制定「十二五規劃綱要」為契機,中國政府開始著手研究制訂海洋戰略。關於制訂海洋戰略的政策動向的詳情雖然不清楚,但全國人民代表大會(全國人大)代表和全國政治協商會議(全國政協)委員曾提出意見,認為應該制定一個把經濟、軍事、外交都綜合在內的海洋戰略。當然,此不等於中國至今為止沒有過發展海洋事業的方針和研究。 例如,從1980年代至今,中國海洋法律制度快速發展,出台了一系列關於海洋資源的利用和管理、海上航行、海洋的環境保護等的法律法規。而且,聯合國海洋法公約開始生效的1990年代前半和後半,分別制定了《中華人民共和國領海及毗連區法》和《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》,確立了涉海基本的法律制度。之後,也出台一系列關於海域的使用管理、海上交通、漁業資源管理、海洋環境保護、離島管理的法律法規。 然而,從制訂海洋戰略來看,過去立法工作便顯得仍不夠充分。國家海洋局海洋發展戰略研究所的年度報告《中國海洋發展報告2010》認為,必須要有更加統一的法律制度,提議在憲法中設立有關海洋的規定,同時制定海洋基本法,對海洋所涉及的各種問題作整體研究。這一提議的背後,有著中國海洋關連部門太多、政出多門的問題。正如先前指出,中國存在5個海上執法力量,此外政府內部還有10餘個對海洋行使管理職能和執法的部門。 […]
2012-07-12

台灣獨立建國聯盟聲明

台灣獨立建國聯盟聲明  2012年7月12日  有關近日以來釣魚台爭議事件,本盟發表聲明如下: 一、釣魚台群島主權屬於台灣,無可爭議,政府應以堅定立場與日本和平解決爭議。 二、當前首要,政府應秉持現實、合理、互利原則,與日本協商共同保護、利用、開採釣魚台海域之漁權及海底資源。 三、釣魚台主權與中國完全無關,中國無理聲索釣魚台主權,乃是危害區域安全之粗暴行為,本盟予以最嚴厲譴責。 四、有關海巡署指派五艘巡防艦艇護送保釣人士攜帶中國「五星旗」赴釣魚台海域宣示主權一事,不但辱及國格,更危害國家安全利益,政府應立即撤換海巡署長,並懲處相關失職人員。 台灣獨立建國聯盟 主席 陳南天  
2012-07-10

台灣派艦保護中國五星旗

台灣安保協會秘書長 台日之間的釣魚台主權爭議時日久遠,保釣事件屢有所聞,各方意氣與意見皆不絕於耳。2005年6月20日,針對釣魚台主權爭議,時任台北市長的馬英九聲言:「不惜一戰、以戰逼和」。2008年馬總統就任後不久,6月間發生「聯合號」海釣船被日本公務船撞沈事件,當時有藍營鷹派立委主張對日開戰,軍方人士卻低調坦承,日本是軍事大國,軍事實力為世界第六,海空軍在亞洲稱雄,實力遠勝台灣,而且在台澎防衛作戰上,日本更是美國以外的潛在盟友,對日開戰應三思再三思。 此外,美國對釣魚台主權爭議的立場雖然一向維持中立,卻始終堅持1960年的「日美安保條約」第五條涵蓋範圍包括釣魚台。所以,如果任何國家為了釣魚台與日本開戰,等於是向美國開戰,這個原則迄今不變。現任美國國務卿希拉蕊於2010年10月28日與日本外相前原誠司舉行聯合記者會,她針對釣魚台爭議明確表示,「讓我再次說清楚,尖閣諸島(釣魚台)屬於美日安保條約第五條的範圍」,她也強調,美國有義務保衛日本人民。美國的立場值得讓大家慎思再慎思。 馬政府屢屢向北京靠攏的傾中政策,逐漸導致美、日等實質盟友的質疑,為消除這種疑慮,馬總統於2010年8月18日接受日本《產經新聞》專訪,以及2011年7月21日接受《讀賣新聞》及《日本經濟新聞》聯合採訪時,馬總統針對釣魚台主權問題都一再表示,在解決問題的過程中,並沒考慮與中國大陸聯手。由此看來,馬總統也體認到「聯中抗日」的後果將會損及台灣的安全利益。 然而,台灣的保釣人士昨天卻攜帶「五星旗」赴釣魚台海域宣示主權,最諷刺的是,海巡署竟然出動和星艦等5艘巡防艦艇予以全程保護,這種行徑不但在扯馬英九的後腿,簡直也在替中華人民共和國爭釣魚台,若不嚴懲相關失職人員,不但無法樹立總統威信,也難以消除「聯中抗日」的負面效應。
2012-07-06

四十年前我見証國民黨派水兵仔棒打台灣同鄉

毛清芬/台獨聯盟財務長 一九六○年代後半,不僅台灣海外留學生逐漸增加,也因七十年代初蔣政權在聯合國的代表權被中華人民共和國所取代,一股移民潮使美國的台灣人社會擴展開來。美國的五十州中,幾乎都有台灣同鄉會,比較大的州甚至有兩或三個同鄉會,逢年過節的聚會令離鄉背井的鄉親們倍感溫馨,互解鄉愁外,關心台灣前途的情懷亦油然而生。 記得台灣的少棒隊爭奪到遠東的冠軍得以來到美國賓州的威廉斯波特(Williamsport)站上國際舞台,頓時受到美國東部台灣人最大的關注。 1972年台灣少棒隊再度取得遠東代表權將遠赴威廉斯波特參賽,消息傳來,美國東岸的台灣同鄉振奮不已。雖然,前有1969年和1971年台灣同鄉前往加油,高舉「台灣隊加油」、「Team of Taiwan, Not Team of China」等標語以及由小飛機拖行的「台灣獨立萬歲 Go Go Taiwan」大標語,發生與國民黨人士衝突事件,但是,此次亦聽聞國民黨將派出在麻州波士頓附近受訓的「水兵仔」來挑釁與教訓抱持「這是台灣隊不是中國隊」主張的人士。消息傳出使許多同鄉敵愾同仇,加強大家更需要表達堅強的台灣國家意識。 比賽當日除了二、三百台灣同鄉遠來為台灣隊加油,約有二、三十位同鄉並沒坐在觀眾席上,大家攜家帶眷坐在棒球場外圍的斜坡上。幾位男生拉開「Team of Taiwan 台灣隊加油」的白色橫布條。沒想到一群年青小伙子們,應該就是「水兵仔」六、七十名就緊站在拿著布條的同鄉旁,隨著賽事的進行愈趨愈近,他們手中所持的旗桿竟然是包著白布的不鏽鋼,顯然是為打架而來,威脅為台灣隊加油的台灣同鄉。 在賽事結束的那刻,我帶著兩個孩子突然發現在離我十多公尺的右上方一陣混亂,已發生肢體衝突,連我認識的兩位寶眷陳太太和洪太太因拉著白布條標語,頭部和手流血受傷。當時看不到外子,驚嚇之餘,我抱著二歲大的David,拉著五歲的Ted,奔下斜坡朝向唯一在那裡一動也不動的美國警察,大叫”You don’t see that they’re fighting ?”沒想到,此刻二、三位面目猙獰的男生馬上圍住我,逼近我的臉咆哮著:「你先生是不是台獨?你先生是不是台獨?」,在這一場混亂中,一架直昇機在頭上盤旋,降落在群架中央,那一群水兵仔們馬上作鳥獸散。 40年後7月1日中時電子報〈歷史街道,潛艦的故事〉中出現汪希苓大名,艦長關振清說「未料國民黨事後卻來函獎勵海軍愛國情操,揚威海外。」原來這群來棒打台灣同鄉就是由他們設計的如今想來難怪到八十年代在美國發生了江南事件以及高資敏控告海外台灣人的報紙「台灣公論報」的「四腳仔官司」。江南事件使國民黨惡名昭彰,「四腳仔官司」高資敏敗訴證明了國民黨一支看不到的黑手侵犯了民主自由的美國公民社會。 *本文刊載於2012年7月5日《自由時報》
2012-06-18

台灣獨立建國聯盟美國本部聲明

6/15/2012 繼日前以警方約談與國稅局查稅手段騷擾恐嚇反核的文化界人士後,馬政權現正將黑手伸向台獨運動人士。台獨聯盟前代主席吳庭和先生以獨自一人在總統府前散步竟招致警方以「違反集遊法」之名約談! 姑且不論這部「集遊法」本身就是打壓集會遊行的惡法,吳庭和先生獨自一人穿著反馬賣台的ㄒ恤在總統府前散步是其言論表達自由,與集遊法何干?馬政權打壓異己手段如此粗暴,吃相如此難看,已經不顧「社會觀感」了嗎? 本盟美國本部盟員全力聲援並支持前代主席吳庭和先生的行動。我們嚴厲譴責馬政權違法亂紀侵害人權的惡行。本盟更要結合國際人權組織關切台灣人權倒退現象。同時在此嚴正呼籲全體國人認清馬英九政權近來執政倒行逆施、引發民怨的本質─不是無能,而是有計畫的、全面性的拉低台灣經濟、司法、人權、言論自由、媒體輿論的水準以向中國看齊,教育文化上全面連結中國、去台灣主體性,目的在營造一個適合兩岸統一﹝被中國統一﹞的土壤。國人唯有以公民的力量全面性的起身反抗,方能阻止此向中國疾駛的西行特快車。天佑台灣!
2012-06-13

散步也違法?

散步也違法? 顏利真(台灣教師聯盟成員) 台獨聯盟副主席吳庭和先生,從五一九嗆馬行動前,就以散步的方式,每天穿著反馬 T恤、頂著烈日繞行總統府,以對這個無能的政府表達無言的抗議;重點是,自始至終,他都是「一個人」獨自在行走,卻被警方以「違反集遊法」之名,喝令他「立刻離開、解散」,真是莫名其妙! 或許是不滿被嗆吧,五二○之後,「馬先生」的政府就展開一連串的「統統抓起來」式的恫嚇行動,據悉,中正一分局將在六月十三日上午十點,以「違反集遊法」之名,約談吳庭和先生。此事,是繼「我是人,我反核」的事件之後,馬政府又一迫害人權的明確事證! 吳庭和先生穿著的 T恤,正面寫著「他『馬』的」、背面寫著「停止賣台」的字樣,而他行動的方式,不過就是「散步」,簡言之:穿件T恤在散步!請問這是違反了那一條法律?馬政府真是愈來愈無法無天了!難道,在台灣連散步的自由都失去了嗎?請馬政府別忘了:這是凱達格蘭大道、不是天安門廣場;這是台灣,不是中國! 反核有罪?散步有罪?吃謝師宴有罪?──我寫這篇文章,或許,也有罪……    
2012-06-13

沉默有罪嗎?散步有罪嗎?

沉默有罪嗎?散步有罪嗎?  記6月13日記者會 今日上午9點50分,台獨聯盟前主席吳庭和先生在中正一分局前舉行記者會。表示他在總統府前散步,並沒有違法,他表示「台灣的法律是國民黨訂的,因為有史以來控制立法院。自己訂法律,自己違法?這是什麼政府?」又說他本人依法在總統府前散步,為何招致中正第一分局局長方仰寧先生約談?難道總統府廣場已變成天安門廣場?他表示「馬英九先生若不希望見到台灣人民,為何不將總統府用拒馬圍起來?」。 上午9點30分左右,許多民眾一一到場聲援,包括台北水噹噹姊妹聯盟林秋華理事長、台灣北社李川信秘書長、台灣民族黨莊孟學主席、劉重義教授、楊東傑醫師、李應元國會辦公室陳鴻達主任、台灣教師聯盟、908台灣國王獻極先生等。記者會中群眾齊喊「集遊惡法、妨害人民自由」口號及合唱「台灣翠青」後,吳庭和進入中正一分局中要求報案,向當日值勤的警察提出妨害自由告訴。指出警察限制民眾在總統府前散步是妨害人民的自由權利,警察不僅擾民且妨害人民行動的自由,請警方受理報案。警察在受理案件後即針對吳庭和進行約談。 上午約11點50分左右,約談結束,吳庭和在步出警察局後表示,台灣是民主法治的國家,他有散步及表達言論的自由,他將起身捍衛台灣的民主、自由、人權,並呼籲國人站出來,聲援每一位遭受人權迫害的自由人。      
2012-06-08

台灣獨立建國聯盟新聞稿

台灣獨立建國聯盟 新 聞 稿 2012年6月8日   台灣獨立建國聯盟於2012年6月7日召開中央委員會例會,並進行主席補選通訊投票開票事宜。 開票結果由陳南天(重光)當選主席,任期自6月7日起至明年2013年9月。 陳南天(重光)曾留日及留美,曾任台獨聯盟美國本部主席、總部秘書長、副主席、基隆市副市長、代理市長等。 陳南天表示,擔任台灣獨立建國聯盟總部主席之艱巨任務,非個人所能獨力承擔,希望各界先進朋友鞭策指導,共同協力為台灣前途努力!
2012-06-05

文化:台灣社會的新動能

Some men see things as they are and say why; I dream things that never were and say,why not? ——— Robert F. Kennedy 有人看到已發生的事情,而問為什麼; 我卻常夢想未發生的事情,而問為什麼沒發生? ——羅勃‧甘迺迪 壹、社會變遷 1992年我在大家的協助下,終於突破黑名單的禁制,回到闊別多年的台灣社會。返台近二十年來,當我貼近去感受台灣社會的脈動,心情卻是十分複雜,可說是憂喜參半。喜的是,台灣人的自覺,已經逐漸被喚醒;憂的卻是,自覺的幼苗,在尚未成蔭之前,又被嚴重污染。 長期以來,無論是島內或是海外的「台灣人運動」,大部分都聚焦在台灣人所受的種種政治壓迫。經過30多年的打拚,的確創造了一個政治架構全然不同的台灣社會,使台灣人在政治上享受前所未有的自由和民主,彷彿潛藏在社會的種種鬱抑,一時之間完全被解放。這些束縛的解放,使得社會充滿生機,但是卻也帶來脫序的亂象,甚至價值觀的混淆。文化議題,被八卦緋聞所淹沒;民主體制,被政黨惡鬥所取代。於是,權力競逐成為政治行為的最高指導原則,功利掛帥成為文化養成的惟一考量,在權力競逐與功利掛帥的盲從下,逐漸喪失民主精神與文化價值的台灣社會,到底要走向什麼樣的未來? 面對這樣的亂象,我才恍然大悟,當前的台灣社會,需要進行一場深度和廣度兼具的台灣文化重建與創新運動;而台灣人運動的終極目標,應該是確立台灣立國價值觀的文化運動。 貳、文化興邦 文化是一種非常抽象的概念,涉及了不同層面的知識領域。一般而言,所謂的「文化」,是指在一個特定的社會裡,形成人們思想、行為的規範,也就是一群人共同的價值觀。具體而言,就是一種生活方式,一種價值觀,一種蘊含教養、品味、智慧、心靈和創意的結合體。好比要了解一個城市的文化,既要觀看它的建築、市容和景觀,也要了解市民日常生活所展現的特定活動內容,包括民俗節慶,生活禮儀、藝文活動、生活涵養等。換句話說,一個城市的文化已經和城市的特質與市民生活品質,畫上相當程度的等號。因此,什麼樣的文化,造成什麼樣的社會;有什麼樣的人民群眾,就會產生什麼樣的政府。有什麼樣的過程,就導致什麼樣的結果。 從人類歷史的演進來看,現代人之所以了解古代人的生活,評價古代文明的高低,幾乎都是靠他們遺留下來的價值觀、道德、思想與藝術的遺產。至於經濟活動,譬如國民所得的高低、外匯存底的多寡、生產效率、統計數字、經濟效益、投資報酬率,這些統計數據可能有如過眼雲煙。當這個世代結束了,下個世代的人就忘記了。但是道德、文化、藝術的遺產,則會一代接續一代的流傳下去,影響深遠。 事實上,任何人類的經濟活動,如果沒有道德約束,恐怕會變成爾虞我詐,強取豪奪,互相算計,處在這樣的社會環境下,人類的生活就沒有任意義和品質可言了。而在經濟活動裡面,如果不能對文化、藝術有所提升,則經濟活動越頻繁的同時,就會造就越多急功近利的人。甚至,當經濟活動脫離了道德、文化與藝術之後,社會奢靡成風,經濟反成為墮落與敗亡的催化劑。歷史上的迦太基與羅馬帝國的興亡歷史,就是最好的例證。 近十年來,台灣社會的功利主義,更加嚴重。過度重視財富的追求,導致社會奢侈成風,到處充斥著浮華與墮落。我非常擔心,經濟掛帥、財富至上的價值觀,是否也會讓台灣社會步上迦太基、羅馬帝國的後塵? 然而,文化建設這條路,自古迄今,從來就不是平順的坦途─它不能立竿見影,它像一株小樹,需要不斷地澆灌、培育和呵護。譬如教育,十年樹木,才能造就百年樹人。在經營的過程中,既難以得到立即的掌聲,成效更只能等待歷史的見證。尤其在功利社會裡,文化或藝術,往往被誤解成裝飾性、欣賞性、宣傳性的事物或是奢侈品,可有可無,甚至認為對經濟的發展一無是處,是只會花錢而不能賺錢的。 歷史的教訓,使我們了解文化建設的重要性,遠在經濟發展之上。歐洲在西元十四至十六世紀的文藝復興運動(Renaissance),使原本封建的歐洲社會,轉化成現代文明的公民社會。十九世紀的日本京都文藝復興,終結了長達三百年的德川幕府,推動明治維新,使日本成為現代化強盛的國家。二十世紀的法國,1985年法國總統密特朗(Mitterand)推出劃時代的「十大計劃」,讓巴黎成為現代歐洲與世界文化、藝術及思想的中心殿堂。這些例證都足以說明,厚實的文化建設,才是奠定國家可長可久的重要礎石。 參、建立台灣文化的主體性 印度聖雄甘地,生在大英帝國的顛峰時期,當時流行的印度兒歌是:「好大個子的英國人,統治小小的印度人,因為他們吃肉多,一長長到七呎高。」因此甘地常常偷吃肉,想變成魁梧的英國人,對印度的東西看不上眼,一心想模仿英國人。後來到英國留學,又到南非當掛牌律師,以為自己攀上了白人上層社會階層。直到有一天,他買了頭等艙的火車票,卻被禁止進入頭等艙,因為那是有色人種的禁區。受辱之後,他才決心要確立印度人的主體性,領導印度人反英國殖民運動。他說當他放棄虛偽的自我,肯定真我的時候,是他人生的分水嶺。這不只是甘地人生的分水嶺,更從此奠定印度人民的信心。 對照殖民時期的印度,台灣的過去,何嘗不是如此? 台灣過去的教育,讓台灣人喪失了台灣的主體性。學生從課堂上熟知中國的歷史人物與地理環境:文天祥、岳飛、以及劉關張桃園三結義;知道歷史古蹟萬里長城、紫禁城、中山陵、也知有長江、黃河、黑龍江、喜馬拉雅山、甚至還背得出聖母峰的高度。端午節吃粽子是為紀念屈原、中秋節吃月餅是為了驅逐韃虜;當然對旗袍、刺繡、國畫、京戲、北平烤鴨也都不陌生。可是提到郭懷一(1652)是第一個發動叛亂荷蘭人的台灣人;朱貫一(1721)、蔣渭水、林獻堂等人又是什麼樣的人物,恐怕就少有人知了。即使不少人遊過安平古堡、赤崁樓、億載金城、大天后宮,但對它的歷史背景,也只是一知半解。台灣的山川濁水溪、大甲溪、曾文溪的確切位置?玉山又有多高?一定考倒不少人。又如大甲媽祖南下進香共八天七夜,來回長達三百七十二公里,善男信女長途跋涉,抵達嘉義新港奉天宮舉行祝壽大典,是世界三大宗教盛事之一,很是熱鬧,但在課本上竟沒有半字提及。再說,台灣各地土產鳳梨酥、太陽餅、擔仔麵、炒鱔魚;台灣戲劇歌仔戲,布袋戲,廟會的宋江陣、車鼓陣、台灣的民謠望春風、雨夜花的時代意義,更是鮮有人知。 過去的教育,使台灣人民普遍熟悉中國的歷史地理文物,卻反而對台灣的史地文化懵懵懂懂,所知有限。1998年以後,教育部開始稍作調整,在歷史課程中,中國歷史佔40%,台灣歷史佔20%,外國歷史佔40%;在地理課程中,中國地理佔百分之53%,台灣地理佔20%,外國地理佔27%。看來是略有進步,不過更重要的是要建立一個正確的認識,就是台灣史地不應只是鄉土教育的輔助教材,而應是正統教育課程的一環,台灣人子弟在課堂上理所當然的要先了解台灣的歷史、台灣的地理、台灣的人事地物。 新加坡李光耀資政說過:「新加坡人有中國人的血統,但重要的是,他們以新加坡的立場思考,關心新加坡的權益,而不是以中國人的立場,為中國人的權益著想。」台灣社會正如同新加坡一般,不論從文化、從歷史、從血統等各方面的角度來看,台灣人與中國人密不可分;然而現代的台灣人應該以台灣的立場來思考,關心台灣的權益,這才是以台灣為主體的本土文化的精神所在。 1993年開始,台灣社會陸續出現的社區總體營造運動、鄉土教學運動等本土化的文化運動,確實是讓被掩蓋的台灣本土精神,露出一線曙光。我們更期待,教育當局能針對歷史、地理、社教、音樂、文化、語言、文學、編出一套實用的基礎教材,不只是作為輔助性的鄉土教材,更應該優先納入正軌教育的位階。教育的學習原則,本來就是由近而遠,由具體而抽象,才是符合邏輯的。也只有如此,才能讓學生真正能體會到教育的目的。如此一來在台灣成長的孩子,才能認識台灣、關心地方、疼惜鄉土、台灣人的命運共同體意識才會形成。 肆、推動台灣民俗活動的優質化 文化就是生活。台灣社會有許多隨不同節令而舉辦的廟會民俗慶典活動,如元旦行春、元宵花燈、三月迎媽祖、五月扒龍船、做十六歲、中元普渡、年底廟寺建醮等等。這些活動反映出一個地區居民歷代相傳成俗的生活脈絡,不但豐富了市民的生活記憶,凝聚著生活情感與城市認同,也展現出一個城市精彩文化的深度。 可惜因生活型態的改變,許多傳統民俗活動已逐漸式微,庸俗化,參加的人愈來愈少,層次也日趨低俗。目前台灣的民俗活動,往往只追求熱鬧而流於庸俗、粗糙,沒有文化內涵可言。雖然活動頻繁,但多數是各自為政,只管熱鬧,不求品質,以致艷舞、打情罵俏的表演當道,不然就是鞭炮大作、紙屑飛舞,噪音、垃圾充斥,實在不忍卒睹。像電子花車、鋼管女郎之類,出現於酬神廟會,怎不令人感慨。 反觀外國的一些民俗活動,卻能經過精心的設計而提升為優質文化。例如:日本的相撲,以前是年輕人在街頭上的角力,有人戲稱為胖子打架,只是力的較量;經過去蕪存菁,竟能提升為「力」與「美」的競賽。更難能可貴的,在出手之前的撒鹽動作,一方面表示驅邪,另方面也宣示選手的光明正大,不會搞小動作,這種沒有暴戾之氣,揖讓而升的君子之爭,變成大和民族心靈上共同的美感而揚名國際。又如義大利的歌劇(Opera),不也是從街頭獻唱開始,最終演變成世界級的歌劇。其他如美國南方的爵士樂、西部的鄉村歌曲都能登大雅之堂,我們不禁要羨慕的說:有為者亦若是! 更具體的例子,如京都的祇園祭。它是日本的三大祭典之一,從京都這個千年古城發展出來的街町民俗活動,每條街的居民都打扮得很威武,由居民擔任轎伕,拉著代表自己街道的神轎祭器遊街,向瘟疫之神告祈,避免瘟疫的來臨。令人感動的是,當地居民在活動期間,生意不做,公司關門,全心投入,這樣的全民動員,代表了城市居民認同這個城市,認為該祭儀是城市的歷史傳統,而願意投入。當然又有藝術家的積極參與,使得活動優質化,精緻化,具有相當高的文化內涵。有傳統才有根基,有創新才能永續。以傳統文化為根,以現代藝術為葉,這樣的文化藝術之樹,正足以散發城市的魅力,進而帶動觀光產業的發展,成為聞名國際的年度觀光盛事,突顯日本風貌,確實令人激賞。 身為開台首府,府城的歷史文化,令人著迷。我常常說:「在台灣,只有這個城市因文化而永恆。」因此,在我主持台南市政期間,也曾試圖將傳統民俗文化化。台南市政府在2000年恢復停辦了二十多年的媽祖文化節,以傳統的「迓媽祖,百百旗」、「南北路媽,府城會香」,來喚起大家對府城珍貴傳統民俗活動的歷史記憶,促進市民對城市的情感認同。更重要的是,透過這個節慶來推動民俗活動的精緻化與優質化。在整個活動過程中,要求參與者儀容整潔,不得嚼檳榔、刁煙、穿拖鞋。當時,台南市政府還特別招募了九十餘位大學生充當媽祖轎班,重現傳統秀才扛神轎的情景。如此一來,不但將宗教活動提升為文化、歷史、教育層次,促進舊街道新美街的再造與古蹟的活化,進而提升城市文化的內涵與深度,讓這項活動成為府城的文化產業和觀光產業的重要資源。 伍、營造具有文化的優質社會 文化建設是一項永續發展的大工程,當然需要一步一腳印的經營,不能好高騖遠,也不能抄短線,而是務實的先從短期目標做起,例如在生活上要求乾淨、整潔、誠實、守秩序等等。就以新加坡為例,我們都會稱讚新加坡是一個花園城市,市容乾淨、整潔、一切都條理井然。不過,它卻也給人一種「呆板、單調」的印象,並且被譏為文化沙漠。 不過近幾年來新加坡變了,從一個強調效能與實用的國家,進一步追求生活的美感與品味。工程讓城市變大,文化使城市變偉大。在西元2000年,新加坡政府更提出「文藝復興城報告」( Renaissance City […]
2012-05-25

總統府散步嗆馬

總統府前散步嗆馬,進入第11天, 今日上午9點,在林宗正牧師及台獨聯盟代行主席吳庭和的帶領下, 於凱達格蘭大道白色恐怖紀念碑前舉行記者會, 再次抗議馬英九政府「一國兩區」的說法是出賣台灣主權的行為。 為此,我們將持續到總統府前散步,並不定期召開記者會,時時刻刻提醒馬英九政府, 台灣主權絕對不容許出賣,台灣是台灣人的國家,台灣人將會用生命守護台灣這塊土地。 民視新聞報導 獨盟嗆馬 府前「遊行」第二週-民視新 散步到總統府◎ 顏利真 「一個、兩個、三個、四個……約莫有十個人,穿著同樣的衣服,一圈又一圈的繞行總統府周邊……。」今天從網路上得知這條眾家媒體獨漏、卻很重要的新聞,不禁燃起心中的熱血! 這十個人,頂著近三十度的高溫、穿著創意的T恤——正面是一隻黑心馬,被貼上一張「惡靈退散」的「符仔」,背面則簡單明瞭地寫著:「Taiwan≠China」。這三三兩兩的步行者神情自若地在總統府前散步,但從第一張照片畫面中可看到警察已經神情緊張地「亦步亦趨」,拿著攝影機在「蒐證」了;但,這是台灣、是自由的國度,人民有表達言論的自由、有捍衛主權的權利,這些警察即使跟監,也莫可奈何。 據報導,這十位民眾散步的時候(約上午九點前後),適逢馬英九的車隊駛入總統府,直教他無法迴避。是的,當一個漠視民意、輕慢自大的總統仍「好官我自為之」的時候,我們要告訴他:你的黑心,我們已洞穿;你的賣台,我們已揭穿!台灣是我們的,絕不容你亂搞! 散步到總統府,已為五月的「嗆馬週」揭開序幕。
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