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洪榮隆◎台灣獨立建國聯盟盟員 根據日前研究中國之智庫所發表的報告顯示，中國今年的國防支出將比去年成長超過18﹪，如果中國的國防支出也包含潛藏在其他項目的費用，如武器的外銷收入再轉回軍用，部隊的人事和退休軍人的支出、醫療及其他補助，和武器有關的研究和生產等等，那麼中國花在軍備的總支出占國民所得的比率是世界第一。也就是說，這個在「內地」窮到學校沒錢點燈，高百分比的「內地」居民沒有自來水、沒有醫療設備的國家，其領導人卻一而再，再而三地將人民基本生活所需的經費轉用在製造核武、導彈、潛艇，並且大量外銷到參與或支持國際恐怖主義的國家，我們目睹中國領導人一再窮兵黷武，卻不顧人民基本需求，把應該辦教育、衛生、防治水災、旱災的錢用在殺人的武器上，我們不免痛責中國領導人的良知何在？ 最近許多世界人權工作者和了解中國迫害異己的人權學者、人權草根工作者一起出來控訴中國前領導人江澤民對法輪功實施genocide（滅絕種族的大屠殺）的照片、文件，許多受害者和受害者家屬出面指出，中國每年槍決的二到三千人中有近半數並非是搶匪或殺人等刑事犯，而是言論或信仰反對中國政府沒有宗教自由、沒有言論自由的良心犯或政治犯。中國一黨專政的政權，不但貪污腐敗、律法規章混亂矛盾，而且全國上下沒有一個私營媒體，所有的新聞、刊物都是中國共產黨一黨控制，難怪會造成即使到二十一世紀仍存在的大批「人蛇」、「偷渡客」、「難民潮」向海外湧出，要逃出這個暴政的統治。 中國人只要受過教育，都了解民主政治是今日之必然，人民所渴求的，可是即使「民主」兩字在『中華人民共和國憲法』中多次被提出，當今中國的領導人仍完全不照民主的基本方法行事，我們看看最近中國迫害人權違反民主的事實： (1)殘害宗教，將神父、牧師以危害國家安全為理由監禁，並凌虐。 (2)逮捕進口中文聖經的傳教士，並判重刑。 (3)教會分成愛國教會和非愛國教會，只有官派的愛國教會才能傳教、聚會。不是愛國教會的信徒只能秘密聚會，萬一有人告密，這些「非愛國教徒」馬上被監禁。 (4)數千名偷渡到台灣的中國人，造成台灣收留所爆滿，每年須費鉅資提供其在收留所中的飲食、醫療等花費，中國卻不顧台灣一再要求共商將偷渡中國人遣返的相關事宜，由此舉可知，中國當局不將其國人的人身安全自由當一回事。 (5)迫害中國本土人民不夠，還要逼迫香港訂定「二十三條」，來箝制港人的言論自由，明顯背叛中國原先接收香港「一國兩制」的承諾，造成五十萬港人上街進行反暴政反惡法的抗議遊行。 (6)中國違犯文明國家的人道精神，偷偷地投入鉅資在發展生化武器。中共解放軍曾於1989年用坦克車殘殺自己的大學生，以過往經驗研判，現正研發的生化武器將來不免用在殘害自己的人民，造成人類史上又一橫暴殘虐的歷史。 看到這些鐵證如山的事實，我們要敬告中國領導人，不要沉醉盲目於內鬥和利用太子黨開公司污錢，敬請中國領導人反省民主的真諦在人權的保障和民生需求的發展，敬請中國領導人省下製造原子彈、導彈、潛艇、生化武器的錢，來照顧人民的醫療需求，提供人民生命基本需要的自來水、防洪措施及教育經費。

陳國雄◎台灣安保協會研究員 美國國防部根據2000年『國防授權法』，於7月29日向國會提交「中國軍力年度報告」。這是連續第三年的同類報告，因此內容與前年度的報告重複多，並無太大新意。其中有關中國針對台灣部署的短程彈道飛彈，報告指出目前約有450枚，且以每年75枚的速度增加，有別於過去每年50枚的增加速度。 談到中國對台灣的飛彈威脅，目前中國所部署的飛彈為短程彈道飛彈，攜帶的傳統高爆彈頭威力並不可怕，尤其是準確度不高，所能達成的戰場效益，完全無法與美國精準轟炸的戰斧巡弋飛彈相提並論。美軍使用的戰斧巡弋飛彈，命中率超過百分之八十，誤差範圍是3公尺以內。反觀中國的短程彈道飛彈，自稱誤差範圍為150公尺，其命中率也只有三百五十分之一而已。數月前美國攻打伊拉克時，在開戰後的兩週內就發射800枚以上的戰斧巡弋飛彈，即使到了2010年之時，中國擁有1000枚不準確的短程彈道飛彈，其戰場效益是否能及100枚美軍的戰斧巡弋飛彈，頗令人質疑。 當然，面對中國的飛彈威脅，台灣理應籌建基本的飛彈防禦系統，一方面增強飛彈防禦能力，同時也可藉以提升台灣的整體空防能力和C4I的能力。此外，也要注重被動式的飛彈防禦措施，落實重要軍事據點的隱蔽、偽裝、疏散，以及防禦工事的強化等等。 在台海的制空權方面，目前台灣的第四代戰機是中國的兩倍，仍然具有質的優勢，而且飛行員的素質也優於中國。雖然報告中指出，中國在空中武力的最大突破是取得俄羅斯的蘇愷三十戰機，並搭配有主動雷達導引的AA-12中程空對空飛彈，具有「射後不理」的性能。但是根據資料顯示，中國採購AA-12型飛彈的數量是100枚，反觀台灣空軍的武器庫存，具有「射後不理」性能的主動雷達導引中程空對空飛彈，總數在1400枚以上，其中包括搭配幻象兩千戰機的雲母 (MICA) 飛彈有1200枚，以及搭配IDF的劍二飛彈200枚以上。另外，向美國採購200枚的AIM-120，將要搭配F-16戰機，已訂於今年內運交回國。這些相關的軍事資訊，也應當給予客觀的平衡報導，否則只是一味強調中國軍事發展的威脅性，難免會造成國人的國防信心不足。 報告分析中國軍力的發展方向，在於強化「先制攻擊」和「奇襲」的策略，強調中國軍力持續增強的主要目標就是針對台灣；一旦台海爆發軍事衝突，中國的策略是速戰速決，包括採取「斷頭」策略，迫使台灣在外力介入之前就簽訂城下之盟。除了提醒大眾對於中國軍事發展的警惕之外，針對中國持續增高的軍事威脅，報告也指出，如果台灣的國防改革能夠落實，將可以強化台灣軍隊的因應能力。因此，問題的重點在於台灣人民的防衛決心。 此次國內媒體對「中國軍力年度報告」之報導，大多側重於解放軍的軍事威脅，對於報告中有關中國對台動武的一些限制因素，卻不見多談。其實報告也明確指出，中國在對台灣使用武力的政策決定上，將會繼續存在著一些內部及外部的侷限因素，而中國在評估是否要對台灣發動戰爭時，一項關鍵性的因素就是北京在觀察台灣的抵抗意志；其他的因素則是，為了獲取政治上的目標，解放軍執行脅迫性軍事行動的能力是否足夠？北京所要考慮的並非只有相對於台灣的軍事能力，解放軍還要擁有足以嚇阻或是阻絕美國及其他的外部干預力量。而且，據聞中國的領導者相信，如果對台灣的軍事冒險一旦失敗，將會導致中國共產黨政權的生存危機。 單從軍事角度來看，解放軍無論是要克服台灣的防禦力量，或是阻絕美軍的可能介入，客觀上都會遭遇到極大的挑戰。因此，北京的領導者不會不顧及自身的政權安危，冒然發動一場沒有把握的台海戰爭。但是如果北京判定台灣人民的抵抗意志非常薄弱，只要解放軍開始進行脅迫性軍事行動，台灣就會馬上順從北京的政治勒索，如此將會鼓勵北京的領導者對台灣使用武力。因此，面對中國日益增強的軍事威脅，台灣人民抗敵意志的強弱，乃是中國在評估是否要發動台海戰爭時的關鍵性因素。 ＊註：2003年的英文原版《中國軍力年度報告》，可進入美國國防部網站http://www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf下載。