前言

這一本專輯是今年9月7日台灣安保協會主辦「亞太區域安全與台海和平」(The Regional Security of Asia-Pacific and Peace in the Taiwan Strait)國際研討會的報告書。本輯期能使更廣泛的讀者朋友能一睹當天的論文與討論的主旨。

中國的崛起,逐步邁向海權國家已經造成亞太區域不穩定的新局面,進而提升區域內各國軍事競爭。台海和平已成日本、美國以及亞太國家所注目的焦點。美國以及亞太國家都在面臨如何調整區域性、甚至是全球性的外交、安全戰略,以期能維持亞太區域的和平與安定。針對這個議題,我們以為日本、美國在亞洲的外交安全的基本立場舉足輕重。亞太國家,尤其台灣應該深入了解日、美基本立場做為本身外交安全戰略的重要指標,這也是這次研討會的中心課題。

這一次國際研討會,我們有幸邀請日本前首相安倍晉三來擔任主題演講者。他公開表示,日本將持續堅持日美同盟為維持亞太區域,包括台灣維持現狀的基本立場與承諾。因為安倍的自民黨是日本最大的在野黨,我們也邀請民主黨外交安保問題精英,前日本防衛大臣政務官長島昭久眾議員提出論文,進一步分析由於中國的崛起,日美在亞洲的外交、安全戰略的展望,他也進一步表明台海和平是日美同盟的核心價值。在他提出論文以後,長島受命出任日本新內閣主管外交與安全事務的總理補佐官而無法前來參加,而改由民主黨參議員風間直樹在會場上代讀討論。美國方面則由大家所熟識的葉望輝(Stephen Yates)提出對亞太區域與台海和平很精闢的論文。雖然他現在不任公職,但是他是長期以來美國的中國專家,他以長期美國對中國政策的演變闡述,表示面對強大的中國崛起,美國「勢必無法對中國併吞台灣的野心視而不見」。

林霨教授(Arthur Waldron)未克出席,他的一封公開信提出他的觀察:「中國對自己的人民並沒有分享任何權力,或是承認他們的地位與權利」,「中國不斷加強對付台灣的舉動並無任何縮手的跡象」。他在去年的研討會亦曾提出「我們的確看到反對中國主張的對抗聯盟正在成形,區域內的軍事平衡開始產生變化,亞洲新一輪的軍備競賽已經啟動。」,一年來印證了他的這段話。

此次大會,為了深入研討日本與美國提出的論文,我們邀請國內就台日關係、台美關係站在第一線的外交官、專家學者參與評論,提出對維持台海和平的戰略觀點與今後的展望。我們感謝他們提出精闢的見解,他們的論點充分代表台灣當前的戰略觀。

大會最重要的來賓就是民進黨主席蔡英文。蔡英文以「台灣民主與東亞區域和平」為主題為開幕演講,以為唯有「民主體制」我們才有真正和諧的世界,希望中國在經濟崛起後也能逐步民主化,共同營造東亞區域的和平。她的論點與安倍晉三表明日本與台灣是擁有民主主義共同價值觀的重要夥伴,不謀而合。

從日本、美國提出的論說,面對中國的崛起,台灣並不是一個亞洲的孤兒。亞太國家,尤其民主主義國家有形與無形中都是與台灣具有民主共同價值觀的夥伴,而且台海和平是亞太區域安全很重要的一環。

在編輯過程中,正好歐巴馬政府重申1982年雷根總統向台灣提出的「六項保證」,依據「台灣關係法」對台軍售,而且表明並無與中國事先洽商,深具歷史意義。雖然軍售內容仍有爭議,也印證了葉望輝的論點。

最後,我們借此機會再度感謝民主基金會以及各界人士鼎力贊助,本會同仁尤其秘書長陳國雄全力籌備負責執行,又有大家對台灣安保協會一貫的支持,才有這項成果,在此一併誌謝。