鄭欽仁◎國立台灣大學名譽教授
中國以496枚飛彈對準台灣，中國的侵略企圖從來沒有放棄、也從來沒有掩飾過，只是有人仍以「外來政權」的「偏安政策」做為經營台灣的政策，企圖在中國的「一國兩制」下成為其一部分，或企圖成為中國在亞洲的附庸國。
國際間大國為自私而交換利益，犧牲國際正義，甚至破壞國際社會的秩序是常有的事（美國亦不例外），故小國用自己的智慧突破難關，屹立於國際間，必將成為二十一世紀捍衛自由民主、獨立國家的楷模。陳水扁總統提出「防禦性公投」，就是二十世紀以來的智慧；各國相繼以公民投票，表達國民意志，特別是用在「國家定位」問題上面，以便遏阻霸權的侵吞企圖。小國維護國家主權的行為，可以媲美春秋時代鄭國的子產之德行。
研究民族問題的田中克彥教授，有一篇文章，題作〈土瓦 (Tuva) 共和國寧靜的抵抗戰爭──思考二十一世紀民族自決權的解決善策〉（請參考2002年11月22日的《朝日新聞》），說明土瓦共和國如何以公民投票反制俄羅斯的侵略企圖。這項主張是基於「近代國家」是屬於全體住民所有，有別於「前近代國家」屬於帝王一家一姓或獨裁集團所有；人民對主權的表示，即能決定國家的前途。
土瓦位在蒙古西北，與蒙古毗連而屬於俄羅斯聯邦共和國，人口約三十萬人，面積是日本北海道的兩倍。人種除了土耳其系的土瓦人之外，有俄羅斯人、烏克蘭人、合卡斯人、吉爾吉斯人以及朝鮮系民族等；其公用語是土瓦語與俄羅斯語。土瓦共和國在1993年制定的『共和國憲法』，莫斯科方面不予承認，其憲法條文明記：「土瓦共和國是構成俄羅斯聯邦的民主的主權國家，基於自決權以及共和國全體人民的投票，保有由俄羅斯聯邦脫退的權利。」
對此，田中克彥教授認為「民族自決權就是一個民族要從其所屬的國家分離、獨立的權利保障，是十九世紀到二十世紀人類崇高理想，故蘇維埃聯邦最早的憲法（1924年）記載：「構成聯邦各共和國有從聯邦自由脫退的權利」；這個條文經1926年『史達林憲法』以及到後來修改的憲法，都沒有動過秋毫而維持下來。但是蘇聯崩潰以後，現在的俄羅斯聯邦不再繼承這個條文；所以土瓦通告：不能明記「民族自決權」的『俄羅斯聯邦憲法』，不予承認。
土瓦政府在1993年12月21日舉行『土瓦憲法』與『俄羅斯憲法』的信任公民投票；結果是承認『土瓦憲法』而否決聯邦憲法。這個情形使莫斯科中央不能恣意處理土瓦的反抗態度。因為土瓦不採取車臣的獨立宣言，而是採取潛在的主權宣言。根據報導，1995年時葉爾辛總統進軍車臣的同時，也以土瓦為另一預定的目標，結果還是不敢以武力推翻公民投票。葉爾辛甚至還到土瓦共和國喝馬乳酒，喝得爛醉。
田中教授的友人是『土瓦憲法』起草人之一，他表示雖不採取車臣的路線，但自蘇聯時代保障下來的民族自決權不能放棄。土瓦揭櫫民族自決權有其歷史經驗的背景，在1921年外蒙古獨立宣言時，土瓦也發出獨立宣言，獨立維持了二十三年，1944年為蘇聯所吞併而失去獨立，期間曾發行二十二次的郵票。相較於現在台灣有自己的人民、領土、主權、貨幣、郵票和國家應具有的一切，自然不能屈服於帝國主義而受吞併之理。
土瓦是虔誠的佛教國家，大國聯合想抑壓民族獨立的動向，在全球化的今天，土瓦這樣小國仍舊揭櫫「民族自決權」的理想，從事寧靜的抵抗戰爭。
今天泛藍以中國挾持台灣的公民投票，是挾持台灣人民的主權，做為主權獨立國家的國民必然要抗戰到底。當然，任何黨派要以有國會身分的立法院剝奪台灣人民的自決權，是違反世界潮流的主權在民的最基本原則，也就是違憲。這令我想起1789年法國人民起來推翻特殊階級控制的國會，這種偉大的精神台灣人民應該效法，但必要以和平手段捍衛自己的主權與尊嚴。
＊本文原載於《自由時報》，2003年12月6日的「自由廣場」版。