文章及刊物

台灣文化學院院長 二十世紀過去不久，二十一世紀剛來臨，站在這個跨世紀分水嶺的時點，我們台灣人要怎麼樣回顧過去、展望未來，來尋找我們國家的定位 註1，以迎接全球化，超越2008年？ 壹、台灣所處的國際環境 二十世紀，人類經驗過兩次世界大戰，之後，步入近半世紀的冷戰。在這中間，世界性霸權國家由歐洲的英國轉變為北美洲的美國，繼而橫跨歐亞洲的蘇聯崛起與美國對抗。但是在二十世紀結束之前，我們目擊1989年東歐共產主義各國相繼崩潰，1991年蘇聯瓦解，冷戰結束。國際政治結構由美、蘇兩超強的「兩極體制」，演變為現在的美一超、列強的「一極、多極體制」，或美一超的「一極體制」。 註2 經過九一一，顯示雖然是唯一超強的美國也需要各國，尤其是通過聯合國爭取列強支持其反恐怖主義戰爭；另一面在發動美、伊戰爭，美國卻強烈表現出其不顧聯合國安理會意向的單獨行動主義 (Unilateralism) 。有論者強調超強美國的獨霸傾向，而批判其走向「新帝國主義 (Neo-imperialism) 」 註3，甚至有人將這個傾向視為是，走上築構有似歐洲中世羅馬法王、或神聖羅馬皇帝的美國，居於各國之上來維護美國所決定的「我們的共同價值觀」的國際政治結構，稱謂「第二次中世」、或「新中世」的來臨註4。但是筆者認為目前還只能說，國際政治結構擺動於一超、列強的「一極、多極體制」與唯有一超的「一極體制」之間。 現今的國際政治無論各國的喜好或是厭惡，事實上美國的力量 (power) 從歐洲、至亞洲，經由波斯灣岸到拉丁美洲，在世界各地域成為安定的要因。但若是以長期而言，美國以其壓倒性軍事力量為背景，捨棄多國間協議，不管國際社會的規範，一意走單獨行動主義的可能性較少。今後會以自國「力之支配」、與國際社會多國間協議「法之支配」的雙方，對應必要而並行。這個過程中美國也會了解，只靠自國「力之支配」僅是短期有效的對症療法而已，活用多國間同意的「法之支配」越多，其政策成功的可能性越高的道理 註5。所以國際政治結構的搖擺，相信終會傾向於一超、列強的「一極、多極體制」。 國際政治的大勢如此，但是後冷戰二十一世紀的現在，在亞洲仍有中國、北朝鮮、越南等共產主義國家殘存，而東北亞因為中國、北朝鮮的「統一」侵略政策不變，這地域仍然殘留著部份冷戰遺制，我們台灣就在當中。 處在二十一世紀新的後冷戰國際政治體制下，又被絆纏在二十世紀舊的冷戰殘留遺制中，即處在新舊雙重國際政治體制內的台灣，能夠在世界現代史上扮演什麼角色，以生存下去？不但生存下去，應該還要如何貢獻於人類社會？即其使命如何？ 貳、台灣人所要實現的基本價值 後冷戰世界的主流價值是，自由主義的民主政治、及自由主義的市場經濟，而此主流價值就是促進全球化主義 (Globalism) 的主要概念。台灣自1970年代憑藉其科學提升，經濟起飛，伴隨著掙脫蔣政權的白色恐佈政治，好不容易於1990年代自由化、民主化，國內變革與世界潮流接軌，帶來台灣社會在各方面的繁榮。 台灣長久以來擁有南島文化，而進入二十世紀以後，社會一直近代化；第二次世界大戰以後，又接受強烈的美國文化影響，另一方面，過去日本的殖民地統治實行極端的「皇民化運動」，蔣政權白色恐佈政治實施偏激的「中華沙文主義」文化政策，這些壓制消除的現在，我們應該將過去的正負混淆的各類文化遺產，做主體性選擇，轉換為正的文化資源，在台灣創造多元性本土文化 註6。 所以現代台灣人應該實現、保持的基本價值是，科學、自由、民主、繁榮及本土文化。更具體地講是應該實現、保持科學主義，有保障基本人權，法治主義，有國民主權機制，採用自由市場經濟，但是尊重人民生命及生活，以及反映台灣歷史的多元性文化的社會。 為要順利發展這些價值，這一個社會最需要的是無暴力、無強制、無戰火、無破壞的和平。隨著兩蔣政權「反攻大陸」時代過去，台灣民主化、本土化的結果，心理正常的絕對多數台灣人沒有一個想使用武力攻擊中國、或其他任何國家，台灣人基本上是追求和平的。其實和平不但是我們發展基本價值的重要條件，也是我們所追求的基本價值之一。而經由兩次世界大戰，各產生了國際聯盟、聯合國，也可以看出人類追求和平的需要，所以我們的追求和平也是與世界潮流接軌的。 反之，中國公開表明要併吞台灣，在其『憲法』序言明文規定「統一」台灣 註7，甚至中華人民共和國歷代領導者都表示不放棄使用武力併吞台灣，實際上也配置450枚飛彈瞄準著台灣 註8。1995、96年中國向台灣近海發射飛彈，至美國派遣兩組航空母艦戰鬥群駛來台灣近海，始停止射擊。 在這一種情況下，台灣要如何維持和平以能發展上述基本價值，成為不是很單純的選擇就能實現，是須要有意識地釐定一套，從現時點走到目標的有效複數幕劇本，即需要較複雜的戰略性思考。在這裡所指戰略性思考，其基本型是：設定現實目標，釐定達到該目標的方法；再選擇連結幾個基本型，節節達成目標，以至於完成最後目標的複雜整套過程。 參、如何追求和平？ 一、哥斯大黎加、日本、瑞士三類型 環視世界各國，為了要維持和平，有兩個國家在憲法上明文規定不保持攻擊性常備軍隊，一個是美洲的哥斯大黎加共和國 註9、另一個是亞洲的日本國 註10。 哥斯大黎加於1949年以來，依照憲法真正不保持軍隊，堅持非武裝永世中立。1983年更發表『永世、積極、非武裝中立宣言』，表明：其中立不是暫時的，是永世的；為維持和平積極參加聯合國、美洲國家組織、『美洲安全保障條約』；但哥斯大黎加的中立是非武裝的，所以其所參加的集團安全保障體制，被了解為不要求其行使武力 註11。 日本雖然有憲法的限制，但自1950年韓戰以來，發展所謂不具有攻擊性的「專守防衛」軍隊，稱謂「自衛隊」，亦與美國締結安全保障條約。雖然是參加聯合國和平維持部隊，1992年派遣「自衛隊」到柬埔寨，實行海外派兵；今年七月國會又通過『伊拉克復興援助法』，要參加不是聯合國活動的海外派兵駐留美國佔領地的伊拉克。近年來更有修改刪除憲法第九條，放棄戰爭、不保持軍隊的規定，轉換為「普通國家」之聲頻起 註12。 關於兩國和平憲法構想，日本有「東方瑞士」，哥斯大黎加亦有「中美洲瑞士」之比喻。其原版的瑞士，是1815年『維也納條約』以來世界公認的永世中立國家，但是實行男生皆兵制度，保持隨時可以動員三十五萬軍隊，全國廣建防核武掩護體，採取要徹底抵抗外來侵略的「刺蝟國家」，即高度武裝中立政策。最近國防導入高科技化，將改為動員二十二萬軍隊體制 註13。也於去年經過公民投票參加聯合國，但是聲明以中立國的地位參加，即不提供聯合國行使武力行動的軍隊。 雖然這三國都宣明絕不攻擊他國，專守自衛，但從事實觀察，哥斯大黎加即無軍隊、無同盟；日本即有軍隊、有同盟；瑞士即有軍隊、無同盟。 二、堅持小國主義 上述提過的國家中，美國、中國、日本、哥斯大黎加、瑞士、台灣各國的土地面積、人口數目、每人年平均國民所得（2000年）大約如下 註14： 由土地面積、人口數目可以看出美國、中國無疑的是大國，而在國際政治上美國被歸類為超強大國，中國為列強之一的大國。日本土地面積較小，但仍有台灣十倍多，人口也上億，加上其他國力，也被視為列強之一的大國。這些客觀條件可能也是為什麼，日本雖然在憲法上規定不保持軍隊，而還是情不自禁地建立強大軍事力量，規定不以武力威脅或行使武力解決國際紛爭，而還是締結同盟的原因。 哥斯大黎加、瑞士、台灣土地面積都小，人口台灣較多但還沒有上億，以後也不可能上億，可以說仍是屬於小國。這就是為什麼我們要參考哥斯大黎加、瑞士的國際上國家定位的原因。由於客觀條件，台灣必須自認為是小國，在國際場合不以角逐霸權，不以在國際政治上佔有能發號施令的地位，做為其國家的榮譽；而是努力於能實現、保持上述基本價值，並在國際上維持和平為榮，筆者稱之為小國主義。而瑞士的高國民所得，是顯示不一定是大國也可以有高所得的例子，更給予我們要走小國主義的鼓勵 註15。 三、面對現實，從日本類型出發（權力外交） 中國不但對台灣經常有武力侵攻的趨勢，包括台灣在內，中國更與日本間有釣魚台列嶼；與越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、汶萊間有南海諸島的主權紛爭。近來美國所指「惡的樞軸」之一的北朝鮮開發核子武器，引起與美國、日本的大摩擦，處於其中的中國態度曖昧。中國的國防預算自1989年連續十五年來每年增加百分比二位數，其軍備膨脹，徒增美國與其他東亞各國的緊張，尤其是中國似有與美國相爭霸權之勢，頗使美國不安。在這一種情勢下，美國與日本結盟，日本與中國之間一向存有傳統性對抗意識、也有歷史性互不信任感，美國就期待在東亞有能夠與中國抗衡的「強國日本」 (Strong Japan) 出現。此美中的對抗，使美國也不可能放棄對台灣的援助。 鑒於中國挑釁的情況，台灣目前還不能遽然脫離權力外交，所以應該採取日本類型，發展不具攻擊性的專守自衛軍隊，來防範現實的中國武力侵略台灣的威脅；另一方面也需要結連實際上具有抑止中國侵台能力的超強大國美國，以協助台灣有效對抗中國的侵略 註16。也有需要聯絡最近鄰的美國同盟國、且在東亞唯一有能力對抗中國的列強大國之一的日本，日本自美伊戰爭以來，為實踐配合同盟國美國的軍事行動，今年六月國會通過所謂『有事法制』的『武力攻擊事態關連三法』 註17，這也可以說間接加強了台灣的安全保障。 對中國關係，我們區別政治性交涉、與事務性交涉，在中國併吞台灣政策無變更前謹慎於政治性交涉，但是必須冷靜勿燥，一直抱持台、中兩國關係正常化方針，維持好意的交流管道，親善處理日常事務。 這一階段的外交，我們須要縝密計算一切力量的動向，以維持中國侵略台灣與防衛抵禦的權力平衡；並造出台灣參加聯合國力量打破中國阻撓的局面，是一段較赤裸裸的權力外交之戰。但是在這中間，也不要忘記活用除了軍事、政治等以外的柔性力量 (soft power) 註18，硬性力量硬碰的權力外交盛行時，柔性力量應用的效果更是會顯著。 分析認識中國的侵略性，鼓舞台灣人自衛故鄉的士氣，支持親美、日外交，並推行「以台灣名義申請新加入聯合國」活動等，是這一個階段對內的教育宣傳重點政策。 四、參加聯合國，躋身國際社會 必須認識第一階段的如此政策，是過度性措施。在一超列強體制國際政治結構下，台灣積極接近一超的美國，親美的列強日本、英國，其他俄國、德國、法國等，以及其他各國，最主要目的在於牽制中國侵略台灣。 但在這一個階段，我們另有積極推動參加聯合國的重要外交突破任務。我們明知聯合國維持和平功能的缺陷等問題，但是台灣參加聯合國的第一目的，在於取得躋身國際社會公認成員的通行證 (passport) 。台灣一進入聯合國，與191個會員國，不管其願不願意，即刻發生國家間關係，隨著要參加其他國際組織亦就較少有困難。 （一）「中華民國」──此路不通 我國要以「中華民國重返聯合國」方式進入聯合國，已經叩關十次被拒。雖然後來名稱上改為「中華民國（台灣）重返聯合國」，但是仍不放棄「中華民國」，且重蹈「重返」方式，顯然可預見此路不通註19。 代之，筆者提案「以台灣名義申請新加入聯合國」方式，不但在名義上要以「台灣」取代「中華民國」，更主張不是「重返」，而是要「新加入」聯合國。 中華民國重返聯合國」方式，手續上是由會員國將此案提出於整理決定聯合國大會議程的總務委員會，討論是否採用為大會議案，而此案提出國事實上都是受我國央求的。提出理由不外乎是：原始會員國的「中華民國」分裂為「在中國的中華人民共和國」、以及「在台灣的中華民國」兩國（分裂國家理論）。1971年聯合國大會決議，中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，是忽視在中華人民共和國外的「中華民國在台灣」部份。現在「該部份中華民國」住民的2300萬台灣人民享受民主化政治，已經形成為主權獨立國家，所以要求應該彌補以前的該忽視，使這一部份回復於聯合國內成為一個會員國，而這一部份主權國家稱謂「中華民國」、或「中華民國（台灣）」。 但是這個方式的活動，一直都在總務委員會不能成案。第一、聯合國決議中國應由中華人民共和國政府代表，就是說「中華民國」已經消滅，不管那裡有冠稱「中華民國」的事物，都由中華人民共和國繼承。我國在國外的存款、財產都不敢冠以「中華民國」名義，就是因為一冠上「中華民國」就有被中華人民共和國拿去的危險發生。所以主張「中華民國」還有台灣的部份，不但無效，等於是要中華人民共和國來接受台灣，徒增台灣的安全危機。第二、世界上很多人看到「中華民國 […]

陳榮成先生1937年生於嘉義縣朴子市，四兄弟中排行老二，父母為虔誠的基督長老教會教徒。陳榮成就讀嘉義中學時代體格高大強壯、喜歡運動，是當時代表嘉義中學的足球隊隊員之一。陳榮成生性豪爽、好友、廣結善緣。一方面，由於他擇善固執，有時容易與人發生爭執。

黃淑惠 報導 《被出賣的台灣》這本書經由「大話新聞」的介紹，成為繼《台灣論》之後的本土暢銷書，據前衛出版社統計，銷售已超過6萬本，這表示國人對福爾摩沙這塊生養我們土地的歷史，產生強烈的求知慾望！ 《被出賣的台灣》座談會，在主辦單位得知譯者陳榮成先生將自美返台參加小學同窗會，越洋接洽，促成這次難得的盛會，會議主辦人黃崑虎先生，邀請台獨聯盟財務長擔任引言人，參加與談的有蔡同榮立法委員、 陳儀深教授及媒體人陳立宏等，現場大爆滿湧入三、四百名聽眾。 陳榮成先生曾被國民黨列為黑名單，32年被關在海外，無法返鄉。他提到為何會參與台獨聯盟，要從他在國民黨時代的成長經驗說起，他描述在228事件時，在嘉義朴子目睹國民黨的殘暴，不僅屠殺台灣人，之後的白色恐怖統治更迫害無數台灣菁英，國民黨政權對台灣人如此殘忍，從兒時到青年成長時期，讓他印象深刻，在就讀台大法律系期間，就興起必須組織知識青年以長期進行對國民黨政權鬥爭的想法！在參與關仔嶺會議後，幸運逃脫國民黨的迫害，赴美留學，期間即加入台獨聯盟成為秘密盟員。 陳榮成回憶當初在美國讀到George H. Kerr所著《被出賣的台灣》時，與兒時記憶相印證，為台灣人悲慘的遭遇留下眼淚\。提到他翻譯本書的因緣，可從他在美國某基金會出版的Asian Survey雜誌中與國民黨的特務進行筆戰時，引起George H. Kerr的注意進而結識，並在「八千哩自由長征」期間得以拜訪作者，要求取得漢譯的版權，得到作者的首肯，隨後在許\多同鄉的熱心協助下，1973年得以完成漢譯本，在日本出版，陳榮成先生說這本書除了流通美、日台灣同鄉間，當時也透過許\多管道，將之偷偷帶回台灣，讓在獨裁政權下受思想禁錮的知識青年得以了解國民黨竊佔台灣的歷史真相。 本書遲至1991年才在台灣由前衛出版社出版，在16年後的今天才廣泛受到國人的注意。他感慨地說國民黨將歷史教育當作統治工具，極盡所能「抹剎台灣人的歷史」。要讓台灣人讀台灣史，他希望除了書籍出版之外，在e世代的今天應該思考，多元的出版計劃，讓台灣少年輩可以透過不同管道來瞭解台灣史，如DVD的製作、internet的宣傳，善用媒體合作，「知識」是力量的基礎，形成力量才能衝破桎梏，建立新國家。

台語詩與現場吉他即興彈奏 / 劉大元 詩文朗誦 / 林家卉 月光照暝\夜來照分寸 海湧因時風波散無痕 月光照暝\ 夜來風動照分寸 海湧可惜 月娘破湧散無痕 風颱來去 無撿時陣 總是有風有雨過無痕 海湧來去 無撿時陣 豈敢惹起風波亂紛紛 有情有愛 同心作伙真溫存 心適心意 好時湊陣好氣氛 你咱熟識今夜 無撿時 無選地 你咱重逢今夜 無論是起風 莫講偌落雨 有情有愛 同心作伙真溫存 心適心意 好時湊陣好氣氛 月娘今夜疼你喔 …喔喔睏 喔喔睏喔 一眠大一寸 喔喔睏喔 眠夢也單純 月娘今夜疼你喔 …喔喔睏 喔喔睏喔 夢中風景笑紋紋 喔喔睏喔 平安過度安穩穩 月光照暝\照分寸 海湧因時散無痕 夜航駛船來靠岸 總有月娘來相伴 時到當時八月半 心意相連無孤單 孤帆過水 風湧相隨 世情變化誰知影 孤鳥離枝 雲影相隨 […]

黃淑惠 綜合報導 「牽手護台灣 加入聯合國」的布條，揚起在各政府行政機關的門口，包括台獨聯盟辦公室附近的林務局，及我家隔壁的派出所，讓我有些驚訝，原來行政權有這麼大的威力，從陳水扁總統在7月時，以中華民國(台灣)總統府的信紙，寫信給聯合國秘書長潘基文──以台灣國家的名義申請加入聯合國開始，國家機器已然全面啟動，「加入聯合國」也成為國家的既定政策。即使是以泛藍為多數黨的國會殿堂，配合著統媒每天上演泛藍立委咬牙切齒、痛批執政黨「黨政不分」的畫面，似乎也難敵由總統府行政院下達的政令。 新聞局本於善盡宣導政令的職責，從入聯的Logo、文宣、布條、廣告，到郵件加蓋\入聯郵戳等，宣傳手法不斷，也因此讓謝志偉局長在立院飽受泛藍陣營炮火圍攻，除了新聞局外，由行政院體委會主辦「全民傳聖火，前進聯合國」活動，10月24日在凱達格蘭大道，由陳水扁總統點燃入聯聖火揭開序幕，另外，在強力的政策運作，配合民進黨「台灣入聯 火熱連署」行動，10月31日已有超過兩百萬人簽署連署書，台灣人民展現驚人的行動力完成了「不可能的任務」。 「全民傳聖火，前進聯合國」路跑活動 10月24日清晨，大約有5千名的民眾聚集在凱達格蘭大道上，由陳水扁總統及呂秀蓮副總統點燃入聯聖火後，起跑第一棒，並在台北舊城門（景福門） 將入聯火炬交棒給謝長廷總統候選人及蘇貞昌副總統候選人，象徵2008的本土政權延續。 路跑隊伍沿著凱達格蘭大道、中山南路、忠孝東路一路往台北縣境前進，隨行在側的民眾聲勢浩大，沿路為手持入聯聖火的路跑選手們加油打氣，不過，正當隊伍行經監察院大門口時，一群身著「中華統一促進黨」的藍衣人闖入「入聯路跑」行進的人群當中，極盡挑釁地高喊「中國統一 才入聯」，一位年約70的台灣阿伯回應「台灣獨立」，即遭到這群藍衣人拳打腳踢，另一位年紀也稍大的台灣人也被打。忿怒的台灣人馬上集聚圍住他們。這群兇惡囂張的中國人在攝影機前，搖身一變成一副哀兵狀。藍衣人強力挑釁，先動手打人，引發衝突，然後哀兵告狀，上演「打人喊救人」的戲碼。而這群現行犯還揚言要在各縣市的路跑活動滋事，相關單位應加強蒐集情資以保護善良百姓的安全。 「全民傳聖火，前進聯合國」，在10月24日起跑，預計11天內環繞全台25個縣市，全長約計1200公里的路程。在11月3日回到凱達格蘭大道。行政院舉辦入聯路跑活動，無非是要凝聚全民入聯的共識與力量，也讓台灣入聯的火炬綿延不斷，直到台灣建國，得到國際社會的承認，加入聯合國為止。 行政院核定10月24日為「台灣聯合國日」 由「台灣加入聯合國大聯盟」結合民間社團，於去年即呼籲政府將十月二十四日聯合國憲章生效日（聯合國（The United Nations）創立於1945年10月24日），作為「台灣聯合國日」，行政院支持這項政策，並已於日前核定，希望國人了解入聯的重要性；也昭告世人，台灣從未是聯合國的一員，宣稱為捍衛普世自由人權價值為宗旨的聯合國，也正屈服於中國侵略政權之下，拒台灣於聯合國大門外，台灣正站在野心勃勃的侵略者門口，為了捍衛全人類的基本價值而奮鬥不懈。 台灣入聯 火熱連署 衝破240萬份 民進黨連日來的強力動員，展現人民力量的公投連署，根據民進黨網站至10月31日統計共收到245萬5967份，比預計200萬份超出許\多，除了公職系統強制配額每天上網公佈外，本土民間社團亦發動全力配合，或設置攤位，或走入鄰里巷道，一步一腳印，不計人力成本，一張一張簽回連署書，240萬份的里程不知要繞行台灣幾圈了。也只有眾人的力量才能成就如此的大業。 台獨聯盟的成員楊明川先生，一位退休的公務人員，展現了驚人的行動力，他不是公職出身，沒有所謂的樁腳，就靠著他的親友及社團活動的人脈，最重要的還是他苦幹實幹的台灣牛精神。 今年67歲，兩髮鬢白，總是一身樸實的服裝。數月來，每天出現在聯盟的辦公室。他並非e世代的族群，無法使用電腦作業，靠的只有雙手與雙腳，當然還有靈敏的頭腦。他手中總是拿著一份用手抄寫的名單資料，先是將連署書連同回郵信封，一封一封的寄出，甚至將連署書親自送上門。完成寄送作業後，開始一通一通電話的催促，教大家如何填寫，「要用正楷填寫、填寫後免貼郵票寄回….」。可能是受到他為台灣無私的熱情感動，回收信函一封一封的寄回，我每天總會盯著他放回郵信的箱子看，「今天收到幾封了，總共收到多少了？」 他說，他粗重的工作現在才要開始呢！他開始一一拆封，將裡面的連署書一張一張打開，用他的老花眼睛，一個字一個字過目。為了不浪費每一張連署人的心意，字看不懂得，太瞭草的，他便開始一一追問，著實替連署書key in 的工作人員幫了大忙。這位阿伯真是我見過最有工作效率的人了，他對他的連署書負責的態度，不輕易浪費每一張的連署書，所以實實在在的簽回了一個立法委員的配額量！台灣有你，真感心！ 「為什麼台灣要加入聯合國？」 為使民眾暸解台灣未能加入聯合國所受的傷害及不利影響，以凝聚全民向心力及共識，行政院新聞局編印「為什麼台灣要加入聯合國？」小冊，並且於「為台灣發聲」網頁（網址http://www.taiwanunme.tw/）提供下載，歡迎民眾上網擷取。 從數字看台灣 ˙面積不大，3萬6,000平方公里，比荷蘭小一些，但比比利時大。 ˙人口不少，2,300萬人，比馬來西亞少一些，但比澳大利亞、荷蘭多。 ˙台灣是面積的小國，經濟的大國。 看GDP，是全球194個國家中第18大經濟體。 看貿易總額，是全球第16大貿易國。 ˙半導體產業全球第4位。其中， 晶圓代工產業全球第1位。 IC封裝產業全球第1位。 IC測試產業全球第1位。 IC設計產業全球第2位。 ˙影像顯示TFT-LCD產業全球第1位。 ˙美國專利核准件數中，台灣排名第四，僅次於美、日、德。 ˙行動電話普及率106%，世界第一。 ˙大學女生比率 51%，亞洲第一。比英、德、日高，比紐、美、法略低。 ˙國會女性參政，亞洲第一。比英、美、日高，但低於瑞典、德國、瑞士。 ˙社會安全制度：建立中… 1995年開始有全民健保 （被譽為主要國家中名列第二的最健康國家）。 2002年開始有就業保險。 2006年開始，每個勞工都有退休金。 2007年通過國民年金制度。 ˙全國南北距離：縮短中… 台北至高雄 90分鐘 (一年前是5小時)。 資料來源「為什麼台灣要加入聯合國？」

陳銘城 台獨聯盟秘書長王康厚的三哥，也是獨盟「永遠的秘書長」已故王康陸的三哥王康旼，因肺癌於2007年10月29日病逝，這位曾經在一九五０年代白色恐怖坐政治黑牢十五年的民主前輩，生前交代不辦告別式與家祭，只有少數親友送他遺體火化。兩年多前發現肺癌，醫師宣布只剩半年到一年可活，去年9月25日王康旼決定生平第一次，也是最後一次的慶生，他宴請親友、獨盟弟兄和白色恐怖難友，卻堅持不收禮，彷彿寧願大家為他慶生，也不願別人為他送終。他在病逝前一個月，還特別捐款五十萬元給台獨聯盟，同時也捐五十萬元給王康陸基金會，自己的後事卻簡單交代火化，就悄悄的離開大家。 1991年10月，王康陸為了突破台獨黑名單禁忌，決心參與台獨聯盟遷台計畫，辭掉美國高薪工作，揮別妻兒，闖關回台，在海霸王餐\廳現身盟員大會，從容被捕坐黑牢。當時三哥王康旼也抱著棉被、熱水瓶，到土城看守所去探視久未回台的么\弟王康陸，他激動又感慨的對么\弟說：「終戰後，爸爸在中國北京，被國民黨以中國漢奸罪名整肅，關了兩年。回來台灣的一九五０年代，換三哥被國民黨以白色恐怖匪諜罪名抓去關了十五年，四十年後，又換么\弟從美國回台灣，面對國民黨以台獨叛亂罪名進黑牢。」王家父子三人，都難逃國民黨的政治迫害，令人憤慨。四十年前，是三哥坐牢，么\弟康陸去探監送飯菜，四十年後，卻是換成么\弟康陸決心坐牢，以突破刑法第一百條的內亂罪，由三哥去面會送飯菜，令人心酸的一段手足獄中會面的對話。 王家父子歷經日本殖民與國民黨高壓統治，卻先後都坐了國民黨的政治黑牢，道盡了「生為台灣人的悲哀」。原來，出身彰化鹿港的王康旼兄弟的父親王永宗，在1934年，全球第一次經濟恐慌時期，在台灣失業，決心舉家搬到中國東北「滿州國」首都長春，找出路。不久，漢文、日文均佳的王永宗，在「蒙政部」擔任喇嘛教的調查研究工作，當時長女娟娟已出嫁，三女送人當養女，未跟去中國。其餘長子康羲、次子康緒、三子康旼、二女斌斌、四子康厚（三歲），則隨父母同行。在長春四年，王母王陳霞，又生四女曼珠和五子康德，直到中日蘆溝橋事變的次年，1938年，王永宗辭去滿州國的工作，舉家又遷往北京，王永宗在華北政府，擔任宗教參事，老六康陸則是在北京出生。 1942年，王永宗辭去政府職務，在北京經營煤炭生意，十分成功\。戰爭結束後，王永宗開始遭到國民黨人的整肅，1946年，他被密告說曾陷害重慶地下人員，於是被偵緝隊逮捕，先送戰犯法庭，審理後又改送漢奸法庭，後來送紅包才判兩年半。坐了近兩年黑牢後，再送錢才准保外就醫，一出獄就匆忙回台灣，王家財產也都為了救人花光了。 王永宗回台經人介紹在台陽煤礦公司當董事長顏欽賢的秘書，他的好友「國語日報」創辦人洪炎秋，一度想推薦他去當民政廳長楊肇嘉的主秘，卻遭王永宗拒絕。經歷過旅居北京時期，國民黨的整肅，他說：「寧可餓死也不能當中國人的官，只要不肯同流合污，難逃被鬥爭…。」六十四歲那年，他抑鬱而終。 1948年，王家全家搬回台灣時，二子康緒和二女斌斌，不願繼續接受國民黨的統治，正熱中學潮加入共產黨，不願意回台，他們倆兄妹跑去解放區，參加南下工作團，後來兩兄妹分別成為大學的日語教授與口譯專家，但是王家手足也因長年失散，直到一九八０年代移居美國的王家兄弟才打聽他們的下落，也獲知兩兄妹在文革時期，因出身台灣人慘遭批鬥。 回台後的王康旼，先後在台北市立女中、靜修女中教國文，後來又轉到淡水中學教一年書，直到一九五０年，清鄉白色恐怖受牽連被捕入獄。王康旼在淡水中學曾教過蔣經國的兒子蔣孝文，常常上課點完名，蔣孝文就和另一個同學從後門溜出去。老師去報告校長，校長卻無奈的說：「隨他去吧！」上學期結束前，蔣孝文申請轉學建國中學，但是他離校前卻將學校宿舍的木床、桌椅和玻璃窗砸毀，校方不敢吭\聲，還因他要走了而暗暗高興。不料，下學期開始沒多久，他又轉學回來了，讓校方很無奈。 王康旼被捕和他教過蔣孝文，沒有直接關係，但是卻讓他看不慣蔣家父子的囂張。在北京時期，曾私下翻閱\社會主義書刊，回台後，也因大他兩歲的二哥關係，認識了台共左翼運動者林如堉、吳思漢等人，加上他曾與鄰居一位在鐵路局任職的朱永祥等人，在仲夏夜屋外乘涼閒聊國共內戰，共軍要攻過長江等時事話題。不料，1950年6月8日，他在淡水中學就被警員帶走，被帶到保密局偵訊，理由是他曾經是鄰居朱永祥組織計畫吸引的成員，同案二十五人大多是鐵路局員工，但王康旼只認識朱永祥一人，他還是被判十五年徒刑，先後送到綠島新生訓導處、新店軍人監獄和泰源軍人監獄等地服刑。1965年出獄後，四十一歲的王康旼才結婚，後來則在國泰人壽工作到退休。 在新店軍監，關十年期間，王康旼的母親和兄弟姊妹才有機會常去探監、送飯菜，但是每趟坐車到新店，還要走四十分鐘的路，再過橋到新店安坑監獄。1964年，王康陸準備赴美留學前，還專程去新店軍監探望三哥。兩人一別，直到1983年，王康旼才准出國和黑名單無法返鄉的么\弟王康陸在美國團聚，後來兄弟再見面，就是1991年王康陸回台坐黑牢的土城看守所的面會，透過電話筒互道保重，似乎是王康旼、王康陸兄弟近四十年的手足互動模式。 其實，最辛苦也最堅強的是他們的母親王陳霞女士，這位出生在1895年，馬關條約割讓台灣那年的母親，她一生的苦難、拖磨，就是台灣被出賣的命運。她生育了六男四女，長女娟娟比夭兒康陸大二十四歲，老人家活到九十五歲，卻一輩子都盼不到十個兒女同時團圓，承歡膝下。當年她隨去中國時，長女已嫁未同行，去了中國又在長春生下五男康德和四女曼珠，接著到北京生下六男康陸。 1948年全家搬回台灣時，又有二男康緒與二女斌斌，決心投身共產黨的「「新中國運動」，不願回台，從此兄妹二人「陷大陸」。回台之後，三男王康旼坐牢十五年，其間四女曼珠、六男康陸、五男康德先後旅居美國新大陸，連一直留在台灣經商的四男王康厚也不堪國民黨調查局的騷擾，又要查稅又要紅包，也在1978年移居美國，只有長男、長女和從小送人當養女的三女和坐黑牢被限制出國的三男康旼留在台灣。 一九五０至一九六０年代，王家父母牽掛的是在中國的一對兒女和在台灣坐黑牢的三男。1965年，么\兒康陸去美國後，積極投入台獨運動，尤其是1971年起，王康陸擔任台獨聯盟發言人以後，調查局就經常來王家勸王康陸放棄台獨回台灣。老母親風塵僕僕去美國後，瞭解兒子康陸的理念後，不但不勸他回台灣，還透過康陸經常捐款給台獨聯盟。從此老人家經常往返台灣─美國，分別和兩地的兒女，享受不完整卻盡心力的天倫之樂。 1980年中美建交後，在美國的王康厚、王康德兄弟，透過原北京台灣同鄉會人士，找到了在上海的二哥王康緒與在北京的二姐王斌斌，後來，兄弟姊妹就約在日本團聚，並為母親慶生。但是，不只是王康旼出國被限制，總有一兩位手足無法到齊。 1990年12月，王家母親病逝，享年九十五歲，他的長子王康羲卻早母親一年病逝。當時國民黨軍頭郝柏村當行政院長，全力打壓台獨，嚴禁海外黑名單人士回台，尤其是台獨聯盟宣布遷盟回台之際，擔任聯盟秘書長的王康陸和他的五嫂方惠音，都因黑名單無法返台奔母喪。另一方面，在中國大陸，曾有共產黨員身份的王家二哥、二姐，卻在開放中國大陸探親政策，而獲准來台為老母親送終。可見當時國民黨政府只圍堵台獨勢力發展，早已不再反對共產黨。 王康陸在無法返台奔母喪的第二年，終於成功\的闖關回台，只是他付出的代價是，坐了「台灣最後的政治黑牢」。王康陸有機會成為台灣政治黑牢的終結者，與他父兄的國民黨政治黑牢啟示錄有絕對關係。 王康陸1991年闖關回台被關，不但終結台灣不再有政治犯的局勢，也衝擊了他的三哥王康旼對台灣前途的主體性思考。王康陸獲釋後，王康旼從過往血濃於水卻遙遠生疏的么\弟身上，逐漸感動、體悟台灣人獨立自主的道路，王康旼漸漸不再親近五０年代白色恐怖，親中偏統的同窗難友，他不時到台獨聯盟辦公室探望弟弟，並捐錢給台獨聯盟，特別是在1993年王康陸離奇車禍身亡後，他和四弟王康厚幾乎變成了王康陸的替身，就像聖經上所說：「一粒麥子落地」，在王康陸犧牲之後王家的兄弟更是出錢出力，接替下么\弟王康陸在台獨聯盟和台獨運動的遺志與角色。王康旼一生默默的犧牲，付出的事跡，以及王家昆仲為台灣前途所做的奉獻，豈能像王康旼、王康陸一樣低調的隨風而逝呢！

曹馨文 我的父親出生於台北縣中和二八張仔。在祖父過世後，他帶著三重長大的母親和兩個哥哥移居中部。在台中的歲月，父親販售電銲條並把貨品寄放在鐵工廠，廠房用掉多少，隔月才能領錢，至於沒用掉的則退貨等父親收回。由於銲接鐵窗的銲條便宜又利潤過低，收入少到幾乎無法繼續度日，父親隔年開著小貨車、幾只皮箱和被單，再度南遷定居港都高雄，遠離親戚們守護下的二八張仔勇敢闖天下。 打拚初期，四口子擠在跟一對夫妻分租來約8坪的小房間。對他們來說，電器用品根本就是買不起的奢侈品，兩位哥哥總躲在屋主客廳的門邊一角，探頭探腦偷看電視轉播的棒球賽和摔角。 民國六十年左右，正是台灣工業起飛的關鍵年代。中鋼、中船、台塑及旗后造船廠都在積極增建廠房，銲接材料大量需求，此時的父親趕上這一波工業熱，生意越做越大。最早期的便宜銲材在工業品質要求下升級為不鏽鋼銲材、耐酸、耐鹼、耐衝擊的合金電銲條，父親所提供的銲接材料銷售量供不應求，加上吃苦耐勞又實在的農家子弟性格，成為眾多廠主口耳相傳下讓人信賴的供應商。那時期兩部大貨車輪流載貨，為了趕貨，父親總是脫下襯衫，與奮力扛貨的工人們一起汗流浹背。民國六十一年底家裡新增成員，母親總是把小嬰兒的我揹在身後，點貨記帳忙進忙出並料理三餐\，賢內助的好角色讓家人和辛苦的夥計們吃飽飽。 託高雄的福，這一切創業契機所帶來的富裕，讓父親不久之後買了一棟二手透天厝。他並沒有因此鬆懈責任，依然能省則省，把最好吃最好用的都留給妻兒們。 那種好像抽中籤一般， 「咱們就到那兒發展」似的幽邈情境在么\女的認知世界裡，瀟灑浪漫又充滿勇氣。懂事以來，貧窮的滋味我不曾嚐過，偶爾聽父親講古，很難真切體會父母親白手起家的辛勞。 在我出生後的日子，家裡經濟狀況扶搖直上。巷子口的幼稚園、透天厝隔壁的防空洞、家門前的大貨車，是幼年我出沒的歡樂基地。小時候對父親故鄉人事物記憶反而很模糊，有個深刻片段就是，每每婚喪喜慶跟著父母返回中和，總得被堂哥們揶揄我的「下港腔」，並開玩笑道著：「妳要變\”下港人\”喔?」。當時不知道這其中意味著什麼玄機，可是淡淡的不悅在小小心靈裡卡著奇怪的記憶。 幼年的逍遙自在沒幾年後上學去了，漸漸課後的生活，總是讓才藝班填滿滿。而升學壓力下假日的節目除了補習還是補習。高雄這個地方慢慢地對我來說變得很陌生，她似乎只是個一家人南遷的居住地、一個聯繫父親生意往來的港口、一個父母已經住慣的南部。老實說，出國留學前，在壓力取代樂趣下，對於自己成長的都市並沒有太多的情感。 1990年秋天過完18歲生日後，越過高雄港的星空，夾雜夜晚的閃爍，我帶著很多牽掛與祝福遠赴歐洲。出國之後每次返台總是來匆匆去匆匆南北奔跑，會親人見見老朋友們。時光總是過的很快，在飯局和午茶不斷邀約下結束了假期，背起行囊再繼續我的留學生涯。依然是飛越高雄港的夜空，點點繁星片片夜景……，它們正預知著這個老是被堂哥稱為下港孩子的未來？ ……十幾個年頭過去了，我這個念書很久的留學生終於畢業並返鄉服務，但怎麼也沒料到，因緣際會一年後又重回留學之地。少女變成少婦，有幸珍嚐為人母的滋味，透過與女兒共同飛越高雄港，點點繁星片片夜景對我來說，不再是寂寞！ 今年春節一家三口返鄉探親，為了讓女兒有環境學習母語，我們多停留了一個月，外子因為工作關係無法久待便先回歐洲。之後和女兒留在台灣的日子，總是搭乘讚到不得了的高鐵南來北往會見親朋好友。雖說台北才是父母的老家，但那兒對我而言總像個作客之地，每次待上幾天後就開始覺得疲倦空虛好煩躁。 「我要回高雄了！」當這句話對兄嫂說出口後，不由自主開始全身舒暢，而回到高雄更是藉機讓我們下一次再度北上前，回基地償心願並好好儲存精力和體力。 最近家裡那台已經17歲的「YAMAHA兜風50cc摩托車」被節儉的父親換上新坐墊後，女兒更愛爬上去裝模作樣一番。這台摩托車最早的乘客是南下拜訪我們的表妹、超級死黨、還有那短暫純純的初戀情人。這讓少女時期的我除了出門補習外，倒有藉口稍微遊晃街頭一番。隨著年歲增長，「兜風50」偶爾讓我和父親雙載買便當，或到六合夜市解解嘴饞外，它漸漸在我眼中是不體面的舊破鐵，騎上它會讓我時髦的裝扮與完美的彩妝變成蠢模樣。除此之外，這台摩托車的線條不但過氣，而且早過時了。 時光一年一年過去，女孩轉變大人、虛榮回歸樸實的人生歷練，如今返鄉回台望著車庫一角停放的摩托車，不再是讓我嗤之以鼻冷漠對待。非常感謝這些年來父親細心的維護，讓我得以從這台「兜風50」找尋昔日相隨的畫面，這些畫面不但豐富我的心靈，更是一台故事寫真機。 「嘟嘟！嘟嘟！」女兒雀躍叫著。心血來潮問四歲半的她要不要騎車兜風時，小妞的歡呼讓我更有理由趕緊跟父親要了行車執照準備上路。 「甘好？」父母親問著。「免驚別擔心啦！會小心騎。」拍拍胸膛後戴上特別買的口罩和安全帽全副武裝，並叮嚀女兒得配合媽媽指示乖乖坐好抓牢才可上路。 從女兒後腦勺史努比的安全帽下，可以感覺到她專心地東張西望。那是什麼啊？問個不停外，偶爾還會開懷大笑，真是有夠可愛。車子行進中我神氣地雙手成V型，女兒被我包在懷裡，有點刺燙的三月太陽一點都不影響我們的好心情。徐徐微風夾帶著港區與都會區混雜的怪異氣息，我情不自禁像個變態，隔著口罩努力吸吮匯雜一起的氣體，吸吐長年不在家鄉的歲月，幻想這個城市散發的海港鹹味。好幾回我幾乎紅著眼眶感動不已，感動什麼？感動和女兒享受乘坐「故事寫真機」樂趣？感動回娘家當寵兒的專利？感動高雄人民有情有義的純樸面容？感動這塊孕育我的城市有著如此包容的偉大？也許\，也許\吧！是這些因素讓我久久無法自己。但我猜測，過去我對於高雄的陌生，靠著與女兒的騎車兜風，再度慢慢把模糊的城市倩影，一一拉回腦中。 啊！原來，這份情感一直深藏於體內，只是沒有機會發酵而已。 我們兜風的路線基本上固定有幾條：沿著林森路慢慢往五福路前進的途中會停下車買杯冬瓜珍珠茶，香甜的QQ滋味總讓我們母女滿足不已、到新掘江商圈拍大頭貼並逛逛小商店的樂趣，簡直媲美卡通仙境、到大立百貨公司旁的城市光廊和兒童遊戲公園晃一晃，預感捷運通車後將帶來更繁華的景象、於文化中心舒適遼闊的廣場自由奔跑，體驗了周遭圍牆拆除後民眾輕鬆的神情、直駛中正路往愛河兩岸觀看河口的美麗，享受了免費的浪漫、還挑戰更遠的鹽埕區小攤，證明了舊掘江古早味「薑還是老的辣」。 我們一天內可以騎車兜風好幾回，早也騎晚也騎。「就愛風梭騎末仙喔？」母親問著。女兒和我各自都有多種理由說服阿公和阿嬤。不過太遠的地點，如旗津、西子灣、科博館、美術館、蓮池潭、澄清湖只能放棄，除了不讓外子太擔心，總得讓阿公阿嬤開車為久久才見一次面的孫女大顯身手囉！ 回想起1997年當時還是地下情人的老公初次造訪高雄時，曾獨自閒逛於愛河邊，遇到成群怪伯伯的挑戰後，差點嚇得屁滾尿流。幾年後，這位地下情人升格台灣女婿每年來到了高雄，總是對這城市的改變與建設有許多讚嘆驚艷。比方讓他嚇得屁滾尿流的地方，如今不再骯髒可怕，取而代之是浪漫、音樂、藝術人文的融合。 好幾年的燈會都讓我們返鄉時遇上了，絢麗的煙火和熱情開懷的民眾一起恭祝港都，國家慶典南移的決定，不但賦予高雄脫胎換骨的機會，而整個大環境的氣氛越來越有精神了。 這些年來外子陪我一起思念家鄉時，總會一再提起於西子灣英國領事館的故事。那一次，我們揹著女兒一步步登高時，視野越來越遼闊，太陽的熱力便越來越貼近身體，來自內陸國家的外子更努力享受山海鹹味的每一分秒。一家三口遠望閃閃發亮的海面波光與搖搖飄動的船隻時，不由自主地玩起妳親我我親你的遊戲。而在這更早幾年，此高地，還為我們的婚紗拍照留下親吻的鏡頭呢！ 也許\在地人對於這塊土地的好壞美醜，並不像久違重逢者的深刻感動。殊不知，她醜醜的在改變，美美的在昇華呢！曾經被全台藐視喻為「文化沙漠」的港都，腳踏實地的努力，展現了許\多新面貌和無窮潛力。 一個城市的進步，造就了人民的榮譽感。這位離鄉背井的高雄女子也跟著故鄉的成長不知不覺蛻變，爭氣地在海外拿下許多國際獎項。朋友曾開心說我是「高雄之光！」。是的，此份榮耀得歸給我成長的地方。 這自古以來重要的商旅要衝讓我想起一句台灣諺語「頂港有名聲，下港尚出名」。「正港」好所在的魅力實在太多了，曾幾何時，小時候被揶揄的「下港腔」，早已偷偷變成我驕傲的標籤呢！ 回娘家的假期結束了，與女兒望著窗外揮手告別。高空夜間的飛行劃過港都上空，那道航線就像我臨盆躺在產台看著臍帶一樣又熱烈又掛念。她牽繫著我與這塊土地、我與父母、我與女兒的關係……，牢牢崁在血肉心底裡，註定了怎麼疏離也疏離不了。 等我啊港都！期待下回相逢的悸動！ 作者為音樂創作人

陳婉娥 旗津‧二○○四 二○○四年四月二十八日，風一陣一陣吹向旗津公墓，震動高掛著的藍天白雲在正名儀式所需簽署的背板，白雲遮去的日光仍有初夏的赤艷，溫暖覆著圍在旗津二十五淑女墓前的群眾。高雄勞工局在這一天，在二十五淑女墓前簽署正名連署，希望破除民間對這座「姑娘廟」的信仰迷思，重新審視在民國六十二年因船難死亡的罹難女性的工人身份。 在民國六十二年九月於旗津中都發生的渡輪翻覆事件，因為造成二十五位當時在高雄（前鎮）加工出口區工作的年輕女性溺斃造成全國震動，高雄市政府在船難發生後居中協調，促請這二十五位女性勞工合葬在一起，合稱為二十五淑女墓，二十五淑女墓所具有的見證高雄加工出口蓬勃發展的角色不但不可或缺，更具有不凡的意義。 罹難者的家屬在活動後拿著艷黃的向日葵祭墳，一位老父親站在金爐後無語的望著墓園。早逝的青春與家人失親的傷痛在已經過了三十多年後的今天，回憶湧上一樣刻骨，抑或許\在媒體將這起事件用簡單的隻字片語帶過，網路上關於二十五淑女墓的記載也僅僅剩下「由於（船）的機件失靈不幸翻覆，船上乘客死傷無一倖免，如此慘劇在當時造成極大震撼…」的隻字片語，並且稱這個地方為「高雄旗津半島上十分特殊的觀光點」時，不知道有多少人是真的明白這些女子在加工出口飛騰的年代所付出的究竟是什麼。 漸漸的也沒有人在提起了，漸漸的二十五淑女墓的靈異故事遠比當初船難發生的事實來得更廣為人知，漸漸的「姑娘廟」成為濫觴，所謂「雲英未嫁」二十五位女性，因為台灣民俗而成了回不了家的魂。 旗津‧一九七三 九月三日，清晨六點多，一艘十頓左右，隸屬於「民營公司」的交通船「高中六號」一如往常停泊在旗津的中州渡船場，準備搭載前往前鎮的船客。這一天是星期一，許\多平常便依賴唯一行駛這條航線到加工出口區工作的女工們逐個搭上船隻，一些因為星期天放假而險險沒法趕上船班的工人，也邊跑著趕上這艘船，很快的這艘限載十三人的小船艙裡已經滿滿人了，有些推著腳踏車的，便將腳踏車停在甲板上，一些人停好車就下了船艙去找位子稍站著，一些就倚著腳踏車站在甲板上。越到開船的時間，就越多人急著要擠上船，硬是要擠上船隻的原因是如果這個時候上不了這艘船，今天上班就會遲到，遲了就要被扣薪，除了扣除遲到的工資以外還要扣去全勤獎金，一會就要少掉七、八百，對一個月才領個兩、三千元的女工來說，因為遲到而被扣錢實在不划算，所以還有許\多人在船口擠阿擠的不論如何都要擠上船去，甚至只要能攀上船艙、艙頂、兩舷、前後甲板，只要能上船，攀上船隻的哪都沒有關係。這艘船最後擠上大約八十幾個人，其中只有兩位是要到前鎮去的船客，一位魚販、一位老人，其他乘客都是趕往加工出口區準備上班的女工。 開船了！ 「高中六號」這艘船終於啟動它因為過度超載而顯得沈重的船身，搖搖晃晃的往前鎮航去，才開出碼頭沒多久，在艙底的女孩發現船底開始滲水，有人往船頭喊了一下，但開船的司機沒有回應，船又顛簸了幾次，有些在艙底的乘客看情況不對，想離開密不透風的艙底開始往船上或船尾擠，不料船身的搖晃也越來越劇烈，有兩次都差點翻覆，開船司機見情況不對準備臨時停靠時已經來不及了，船隻開始劇烈搖晃，在船上的女孩大聲叫喊，急了！ 船隻緊急停泊在石油公司碼頭，駕駛員跳上岸後伸手拉上了幾個站在船頭的人，而在船艙的人意識到危險，往門口擠的人越來越多，船兩舷的出口以及窗戶都被急著跑出艙底的人堵住了，又加上停在船上的腳踏車擋住出路，眼看著水越淹越高，卻沒有人能出得去，水終於覆蓋\過她們相互推擠的上身、張嘴叫喊的口，終於淹過了頭頂，船沈了！ 在岸上的居民聽見叫喊聲，回頭看見船隻翻覆，一時間海面上滿是載浮載沈的人頭，在岸上的人看了有的就跳進海裡救人，有的連忙拿出工具打撈搭救溺水的船客，前鎮渡船場頓時陷入混亂，經過搜救後仍有二十五位女性溺斃，有四十六人受傷，而二十五位女性因為困在艙底無法逃脫，因而溺斃。 無法回首的過去 中州地區在當時是一座小漁村，由於接近加工出口區，許\多漁民兒女就近到加工出口區工作，統計當時約有四百位以上的居民在加工出口區裡做工，有過半以上藉著往返前鎮─旗津的渡輪上下班。 在船難發生後當局清查罹難者身分時，發現這些女孩年齡最高三十，最年幼的只有十三歲，其中多數是家庭經濟的主要來源的負擔者，和當時社會中普遍的女性際遇一樣，她們多半是家中的長女或獨生女，因為家庭的經濟負累，或是為了要供給家中的男孩繼續就學，在國中畢業後隨即進場工作，在當時高中畢業對於女性而言已是受過較好的教育，能夠選擇的行業也多會計這類「坐辦公桌」的工作，或是低階的工廠管理工作如生產線的領班或班長，國中畢業只能進工廠日夜加班拼領微薄的薪資，在罹難者當中最高的薪資所得一個月不過兩千元，最低只有九百塊 ，而月領九百塊的罹難者有四位，年齡不過十三、四歲。 當時加工出口區裡因為缺工而經常發生廠商冒險雇用冒名頂替的工人以及未達十六足歲的童工的問題也因為船難事件爆發開來，在船難中罹難的二十五人中竟有六名女工是頂冒其他人的名義進廠裡工作，也因為是冒名頂替，工廠並沒有為這六位女孩投保勞保，以致在罹難後家屬向勞保局請領相關賠償金時，遭到勞保局拒絕給付，在當時被台灣社會視為高科技、現代化、制度化、充滿美好願景的加工出口區圍牆裡竟然發生如此嚴重的違法事件，而且事件並非單一個案！但這樣嚴重的違法事件對於在被出口區高牆圍納住的工人而言卻早已見怪不怪，因為廠區內外商公司的工作多是加工、代工，這類的工作雖然需求大量女性進廠工作，但給付女性的工資待遇往往偏低，加上需要將常加班，辛苦的工作使女性工人不堪負荷，也因此造成女性工人流動率增高，缺工的情況越來越嚴重，在雇不到工人的情況下，工廠竟寧可違法聘雇童工或冒名頂替的黑工，也不願改善勞動條件。 帶動台灣經濟起飛的代工、加工產業以及現在竟成為國際相互「觀摩」仿造的加工出口區，在當時的廠內工作情形其實並不如外界將加工出口區裡的外商公司想像成「高科技、現代化、制度化」那般美好，民國六十二年的法定最低月基本工資只有六百塊，在加工出口區工作的女工月薪平均不過兩三千，這樣的微薄工資對於當時在中洲漁家而言卻是家庭不可缺乏的經濟來源，這些早早進入就業市場的女性不但要養家，薪資還要供家裡的兄弟受高等教育，她們捨去的非只有為了負擔家庭的主要經濟來源而提早失色的童年與早逝的青春，女工更成為台灣經濟發展政策在加工出口的最高指導原則下，不可或缺的勞動人口，然而我們對於二十五位罹難的女性的記憶所留下的，竟只有「雲英未嫁」這樣的形容詞！ 不僅只血汗 在工人小說家楊青矗的一系列描寫台灣五○至六○年代的工人小說中，透過實際訪查而描寫工廠女工在現代化的工廠裡，所遭受的不只是同工不同酬的不公，暴露在高化學原料高度使用的工作環境裡、一天看十二小時的顯微鏡檢查品管焊接工作、站在一架架紡織機前漸漸累積的塵肺病…，因應而來的還有工作傷害、未婚禁孕的不合理條件，以及性騷擾的問題，更有許多女孩初離開在農村的家鄉，隻身到工廠工作的安危等等，這些在當時身為一位女性必須獨自面對的問題，在「經濟飛騰的時代」，我們竟將這樣的社會責任轉化成個人必須獨自面對的個人處境，於是在台灣舉國上下歡騰著「made in Taiwan」所成就的經濟奇蹟，真正成就經濟奇蹟的勞動者卻著著實實成為堆疊成為步上名為亞洲四小龍寶座下的肉身階梯。 在勞工局的爭取下，旗津的二十五淑女墓在今年工殤紀念日四月二十八號，即將動土將「姑娘廟」規劃成工殤紀念公園，在去年的同一天，透過高雄市工會理事長的代表簽署，將二十五淑女正名為二十五位因為在交通途中遭遇船難而死亡的女性受災勞工，但不論正名，不論葬著她們青春的這塊土地上起了甚麼變化，台灣社會還有一份未還的一份歉意，給罹難者的，家屬的，以及為台灣建設捐軀的所有勞動大眾。

郭正彥 百萬年前有一場激烈的蓬萊造山運動，此時菲律賓板塊飄移推擠歐亞板塊，在太平洋西側隆起了著名的東亞島弧。台灣—福爾摩沙美麗之島，就是這串東亞島弧項鍊中最光芒耀眼的一顆明珠。讓這顆東亞明珠閃耀逼人的原因之一，在於台灣島擁有一系列層巒疊嶂的高山峻嶺，以及生息於台灣島上的活躍精靈。 從海平面拔昇到玉山主峰，近達4000公尺的垂直落差，等同將氣候帶從亞熱帶一直延伸至溫帶，植物社群的類型也從闊葉森林、針闊葉混合林、針葉林往上延展漸變，直至木本植物淪為劣勢的高山草原。高海拔山區哺乳動物的棲地類型，就包含高山草原和以冷杉為優勢樹種的針葉林。 高海拔山區的哺乳動物必須面對高海拔空氣稀薄、紫外線強烈、溫度急劇變化、可以充作食物的植物生長受限等種種不利因素，相對於低中海拔山區的豐饒資源，可說是生存在相對險惡的環境。牠們必須發展出特殊的外表性狀和行為調適，以適應這多變嚴酷的不利環境。 台灣水鹿是台灣高山草原上較有機會觀察到的野生哺乳動物，也是筆者的研究主題。水鹿對環境的適應能力極佳，牠們源自熱帶地區，卻可以在幾近溫帶寒冷氣候的高山絕頂生存，應該與水鹿對於主要食物-玉山箭竹的行為調適能力有關。牠們一天有超過六成的時間都在覓食，藉由長時間大量覓食單一種草料，彌補玉山箭竹本身營養含量不佳的缺點。而且水鹿在冬、春兩季較少出現在高山草原上，可能藉由垂直移動避開冬季惡劣的天候。 另一種較常見的草食性哺乳動物是台灣野山羊，昔稱長鬃山羊，但目前已被證實跟日本的長鬃山羊血緣關係差異頗大，為台灣特有的珍稀物種。野山羊也擁有屬於自己的獨門絕技：廣泛的食物來源和飛簷走壁的跳躍技巧。比起水鹿只會在箭竹叢中埋頭苦幹，山羊的飲食就均衡許\多了。常見牠們東啃啃、西吃吃，連有毒的植物也不放過，等胃裡面已經裝夠了食物，才會躲進玉山圓柏灌叢裡反芻，或是待在連猴子都會摔死、缺乏天敵的崩壁懸崖上休息。 同屬偶蹄目的山羌和野豬在高山環境裡，顯得適應不良。山羌個頭嬌小，喜食植物嫩葉，停留在氣溫較低、闊葉植物缺乏的高海拔山區，很難獲得足夠的能量，平衡體熱的散失。筆者只有在春夏兩季在高山見過山羌，而且尚未觀察到牠們進行覓食活動。野豬雖然體型壯碩，但是仍然需要足夠的食物維持豐滿體型。高山地區的脊椎動物雖然種類尚多，但在數量上卻是遠遠不如低中海拔山區，所以在高海拔出沒的野豬數量稀少。 適應能力驚人的台灣獼猴，當然不會在這片風光明媚的高山舞台上缺席。台灣獼猴較常出現在冷杉林裡或是森林邊緣，最常取食高山櫟等闊葉樹種嫩芽和玉山圓柏、刺柏的果實。生存在高山的獼猴警覺性極強，又是成群出動覓食，有著數十雙眼睛看著週遭動靜，猴群通常在很遠的距離即察覺人類的存在而發出警戒叫聲，迅速逃散，所以常常看不到近在咫尺的台灣獼猴，只留下迴蕩在空谷之間的一陣喧嘩。 台灣黑熊的活動範圍極為廣闊，單一個體的活動範圍可達半個玉山國家公園的面積，黑熊時常攀越叢山峻嶺尋找當季食物和配偶，食物資源缺乏的高山地區顯然只是牠們路過的休息站，加上族群數量稀少，在高海拔山區見到黑熊的機會可說是微乎其微。 攀登過高山的登山者，必然曾經在山屋周圍見過黃鼠狼的蹤跡。黃鼠狼逐鼠輩而居，牠們可能練過縮骨功\，只要頭部進得去的鼠洞，黃鼠狼就可以鑽進去把身為屋主的鼠輩吃掉，甚至把土洞據為己有，真的是「乞丐趕廟公」。山屋周圍的黃鼠狼也學會利用人類的食物資源，背包裡的食物袋只要不留意，都有被黃鼠狼打包帶走的危險。 十年前，美麗的黃喉貂還是謎樣的珍稀物種，只在中海拔榛莽密林偶而發現牠們的蹤跡。經驗豐富的布農族獵人透過實地觀察，發現黃喉貂會兩、三隻一起合作獵捕山羌，而有「羌仔虎」的稱號。最近的野外觀察顯示，在特定的高山山區，甚至是山屋附近，偶有登山客目擊黃喉貂的紀錄。高山鮮有山羌存在，黃喉貂勢必改以其他的小型動物為主食，最新的排遺（糞便）研究顯示，高海拔黃喉貂和生活在共同區域的黃鼠狼的食性相當近似，食物的重疊度頗高。 高山地區的鼠輩是食肉動物的能量來源，依照體型大小來排排站，依序為高山白腹鼠、台灣森鼠、台灣田鼠和天鵝絨鼠。鼠科的高山白腹鼠和台灣森鼠的數量相當穩定，夜間比較有機會觀察到牠們；倉鼠科的台灣田鼠和天鵝絨鼠有著圓滾滾的身材和短短的尾巴，和被當作寵物的黃金鼠一樣可愛。鼠輩善於挖掘地洞，通常夜間才會出來活動，而台灣田鼠和天鵝絨鼠則會於日間活動。「多子多孫」是這種小型哺乳動物在生存競爭上的優勢；居住在地洞的生存方式可以抵抗白天強烈的太陽紫外線和夜間低溫。然而在大雪覆蓋\的冬季，台灣高山的鼠類是否會在地洞儲藏食物仍是未解之謎。 隨著民眾對於野生動物保育逐漸重視，最新的野外哺乳動物研究也不斷持續進行中，近來更陸續確認出高海拔山區存在著高山小黃鼠狼和高山鼴鼠等小型哺乳動物。高山哺乳動物的行為和生態研究是一條孤寂漫長的偏遠道路，還需要台灣社會各界的重視和奧援，有志從事高山研究的研究者方無後顧之憂。

王佳琪 如果說有一種鳥能夠讓台灣登上世界舞台，那無疑是瀕臨絕種的黑面琵鷺了。全世界僅存1695隻，卻有約一半的族群在台灣渡冬，每年皆吸引相當多的國內外遊客前往欣賞。然而牠們賴以維生的沿海濕地卻面臨著開發利用的危機。本文將從黑面琵鷺的分類地位、生態習性、棲地利用、漁塭的經營管理、面臨的生存威脅及保育展望等做介紹，期使讀者認識台灣獨特珍貴的生態資源，從而疼惜生活於這片土地上的每一個生命。 南遷北返 黑面琵鷺（Platelea minor），在分類地位上屬於朱鷺科（Threskiornithidae），琵鷺屬（Platalea）；全世界一共有6種琵鷺，琵鷺類是一種有長脖子的大型白色涉禽(其中只有玫瑰琵鷺是粉紅色的﹝Roseate Spoonbill P. ajaja﹞)，牠們共同的特徵是喙長而扁平，末端變寬成湯匙狀，這種湯匙狀的喙使牠們特別適於在淺水中，靠頭部左右掃動以觸及食物的方式覓食。牠們飛行時脖子會向前伸直。黑面琵\鷺的嘴喙是黑色的，眼睛周圍的皮膚為黑色，並具有黑色細長的腳，屬於涉禽。由於黑面琵\鷺特殊的嘴喙形狀及覓食行為，台南七股當地的漁民把黑面琵鷺稱為「ㄌㄚ－ㄅㄨㄟ　拉杯」。 黑面琵鷺為遷徙性大型水鳥，只分佈在東亞地區，為全球性瀕危鳥類。最早有關黑面琵鷺的記錄是1849年在日本發表，標本採集自日本南部地區。黑面琵鷺在台灣屬於冬候鳥，每年九月底十月初飛抵台灣地區，次年三月開始北返繁殖地。1992年數量稀少的黑面琵\鷺因棲地面臨開發的壓力，引起社會大眾的關切，行政院農業委員會在此年公告黑面琵\鷺為瀕臨絕種的保育類野生動物。1995年在台北舉行之國際會議，與會專家提出黑面琵\鷺保育行動綱領，建議各國應進行之黑面琵鷺的保育工作。 黑面琵\鷺主要渡冬地點包括台灣、日本、韓國、中國的香港、澳門、深圳、海南島及越南紅河口 ，另亦曾於菲律賓及泰國記錄到零星的個體。2007年1月19至20日的全球同步普查結果，全球至少有1,695隻黑面琵\鷺，其中台灣曾文溪口一帶渡冬族群有790隻（占全球總數47%）；香港米埔后海灣及深圳福田是第二大越冬地，共記錄356隻(占全球總數16.7%)。這項全球性的普查乃由香港觀鳥會負責統籌，東亞各地的鳥友在每年１月針對東亞各沿海濕地進行同步調查，以統計黑面琵\鷺的全球數量。資料顯示黑面琵\鷺的全球數量由1990年的294隻，增加至2007年1695隻。雖然歷年普查顯示全球黑面琵\鷺族群量逐年增加，台灣及香港米埔后海灣為主要渡冬地，然而若此二個重要渡冬地棲地環境品質下降，或任何一個疾病、意外事件，極可能使黑面琵\鷺生存面臨重大威脅。例如2002年在台灣發生的肉毒桿菌事件導至73隻黑面琵\鷺死亡，顯示黑面琵\鷺仍面臨相當大之絕種危機。 黑面琵\鷺每年在渡冬地及繁殖地間遷移，其繁殖期約為每年4-8月。黑面琵\鷺的繁殖記錄從1916年在朝鮮半島西海岸外的一個小島發現黑面琵\鷺的巢開始。黑面琵\鷺多築巢在高度40-90公尺間，無人小島的岩石峭壁上。目前所知道的黑面琵\鷺繁殖地包含南北韓交界帶及中國大陸遼東半島外的小島，其中以南北韓的繁殖數量較多。台灣並無黑面琵\鷺的繁殖記錄。 黑面琵\鷺的渡冬地已普遍被記錄，然而研究人員對於繁殖地卻所知有限。為解開繁殖地及遷徙路線之謎，1998及1999年台灣、香港及日本合作進行黑面琵\鷺衛星追蹤計畫，調查黑面琵\鷺的遷徙路線。發現黑面琵\鷺沿著中國大陸邊緣遷徙，沿途停靠中國大陸沿海區域休息。黑面琵\鷺每年的渡冬地點會更換，2002年6月，一隻在南韓繫放的個體，於2002年10月在台灣七股被記錄，而隔年2003年11月卻在香港米埔保護區被記錄。了解黑面琵\鷺的遷徙路線和繁殖地有助於我們擬定適當的經營管理對策，目前已知的繁殖地所記錄的黑面琵\鷺數量仍然小於渡冬地發現的數量，顯示尚有繁殖地未被發現，故台灣應積極與國際合作進行相關研究，持續了解黑面琵\鷺可能的遷徙路線及繁殖地。唯有同時兼顧渡冬地及繁殖地的保育，才能有效的保育黑面琵\鷺的族群。 黑面琵\鷺在台灣的紀錄 台灣地區黑面琵\鷺的文獻紀錄始於1863年，史溫侯（Swinhoe）在淡水河口觀察到2隻黑面琵\鷺。1984年台南地區鳥友首先發現一群「大型白色涉禽」，隔年幾次的觀察確定牠們是一群在曾文溪口渡冬的黑面琵\鷺，此發現立刻引起台灣各界的關注。1989年台南曾文溪口一群約130隻黑面琵\鷺登錄在亞洲鳥盟的溼地水鳥調查報告中，這是台灣黑面琵\鷺正式調查數量記錄的開始，此後發現每年來此渡冬的黑面琵\鷺數量呈增加狀態。 目前已知黑面琵\鷺最大的渡冬地集中在台灣西南部沿海的曾文溪口地區，主要分布地的行政區域劃分屬於台南縣七股鄉及台南市。以曾文溪為中心，南達四草地區，北至七股鹽田等地。活動區域內的環境大致為養殖魚塭、休置魚塭、鹽田、以及潟湖，其中東漁塭區、北漁塭區、四草鹽田等地是每年均是黑面琵\鷺活動的區域，又以東漁塭區最常被黑面琵\鷺使用。 很多人都會問為什麼黑面琵\鷺會選擇在曾文溪口及其鄰近區域渡冬，答案或許\與這塊區域的地理位置特殊性有關。從空中俯瞰台灣西南沿海，曾文溪口位於台灣的最西端，是候鳥遷徙過程最佳地景指標。黑面琵\鷺白天主要棲息地位於曾文溪出海口北岸。此區域以南為曾文溪，西有台灣海峽，東面及北面則是廣達數千公頃的養殖魚塭。1984年以前，由永吉村至九塊厝有一舊北堤防，1987年台南縣政府為減少洪害及取得海埔新生地，由舊北堤附近往西南沿曾文溪河道，增建新北堤，又構築七股海堤，由曾文溪口附近向北延伸與舊北堤連接，形成一個三面由堤防圍繞，水陸面積約827公頃的區域，而於西堤上留有三道水門供海水進出。此區域的東半部約500多公頃，已被漁民開闢為漁塭，而西半部仍保留潮間灘地的狀態，其內的浮覆洲，面積約300公頃左右，洲內包含乾沙區、砂質灘地、泥質灘地等。研究人員將此300公頃左右的區域稱之為主棲地。對於遷徙及渡冬的水鳥而言，對棲地的需求必須有足夠的食物資源及提供相當的保護，免受各項外在環境因子的威脅。主棲地面積廣闊的水域提供水鳥避敵的空間，堤防則限制了人車的活動及阻擋冬季強烈的東北季風，而週遭廣闊的漁塭又提供了豐富的食物來源。 黑面琵\鷺主要在淺水地區（水深約25公分以下）活動。在自然狀況下，黑面琵\鷺主要在河口的潮間帶覓食，涵蓋\了從裸露灘地到沼澤及紅樹林濕地等各種環境。在台灣，黑面琵\鷺覓食場所除河流出海口及海邊潮間帶等天然水域環境外，另包含休養漁塭、廢棄漁溫、鹽田、水庫、淺水塘及休耕水田等人為環境。台南地區以外許\多沿海濕地也陸續有黑面琵\鷺的發現記錄，如蘭陽溪口、五十二甲溼地、無尾港、卑南溪口、知本溪口、知本溼地、香山溼地、中港溪、蘭陽溪、花蓮溪、大肚溪、鰲鼓溼地、八掌溪、高屏溪、林邊、關渡、挖子尾、金山、貢寮、田寮洋。澎湖之興仁水庫、成功\水庫及馬公、金門縣之慈湖、烈嶼及浯江溪口等。其中有些地區是黑面琵\鷺在繁殖地和曾文溪口遷移途中的臨時休息站。 黑面琵\鷺的行為及漁塭區經營管理 琵\鷺類的鳥棲息或覓食活動時常聚集成群。從台南地區黑面琵\鷺的活動研究顯示，黑面琵\鷺在渡冬期活動偏向夜行性，白天大部分的時間在主棲地聚集成群休息，偶爾分成2-4群，有明顯的共同棲息現象。休息時常用單腳站立，將頭埋在翅膀下方，偶而起身舒展身體，打哈欠。有些個體會在主群中走動改變位置。而當水域的水位受潮汐的影響，水深逐漸增加時，黑面琵\鷺會逐漸改變停棲位置，慢慢走動或飛行到水位較淺的地方。偶而可見一些個體用嘴喙整理羽毛或抬起腳爪抓癢。天氣好時，有些個體會蹲在水中洗澡，用翅膀拍打水面，再用嘴喙梳理羽毛。黑面琵\鷺個體間的互動行為豐富。兩隻鳥互相整理羽毛，集中在頭頸部。鳥與鳥之間的敵對行為包含挑釁、張嘴威脅、互啄及追逐等。互動行為在渡冬後期較多，發生在亞成體（未成年的青少年鳥）和亞成體之間比例較高。每天約在下午三點以後，黑面琵\鷺的活動會逐漸增加，至黃昏五點達到高峰。 當夕陽西下時，黑面琵\鷺開始成小群飛離曾文溪口的主棲地。 令人不解的是，夜晚黑面琵\鷺都到哪去了呢？研究人員於是根據牠們的飛行方向前往追蹤。為避免鳥驚飛，在追蹤過程不能使用燈光，只能摸黑前進；接近黑面琵\鷺使用的漁塭時，必須放低身體，有時甚至要匍匍前進；雖然辛苦，但找到黑面琵\鷺時，所有的辛苦也都值得了！由於夜間追蹤的困難性，所以研究人員在部分黑面琵\鷺的身上裝置無線電發報器，藉由訊號定位，找到更多被牠們使用的漁塭，經由比較牠們利用與未利用的棲地，我們更加了解牠們對棲地利用的情形，更發現漁塭經營方式與牠們互依互存的微妙關係。 黑面琵\鷺主要的食物為魚類，在台南地區以吳郭魚和豆仔魚為主。牠們覓食時，會將嘴喙放入水中，左右來回掃動，有時會邊覓食邊前進，亦有許\多鳥一起覓食的現象。共同覓食時，鳥群會一起朝著同一個方向前進。從研究結果顯示有些鳥一晚上可飛到約十公里遠處覓食。有些漁塭每年都會重覆被黑面琵\鷺使用，而最常使用的是主棲地東邊的東漁塭區。 七股地區漁民養殖歷史悠久，主要的養殖種類有虱目魚、吳郭魚、鱸魚、烏魚、豆仔魚、文蛤、草蝦、白蝦、紅蟳等，有時亦混養一些雜魚。收獲時間則視種類而異。黑面琵\鷺的棲地利用和七股的養殖業是密不可分的，尚在養殖的漁塭水位過深，黑面琵\鷺通常不會利用，牠們只能在水深約25公分以下的環境覓食，故黑面琵\鷺至漁塭覓食對漁民的生計影響不大，漁民對黑面琵\鷺的觀感也都持友善的態度。 每年秋冬養殖漁塭收成後，漁民會進行漁塭「曝池」的工作，讓漁塭的底層土接受陽光曝曬，達到消毒殺菌的效果。有些漁民表示曝池的方式會選擇一次將水抽乾的方式，或經由風吹日曬自然地逐漸降低水位的方式。當漁塭水位下降到適合深度時，留下的「下雜魚」及淺水的環境，無意間提供黑面琵\鷺一個良好的覓食場所。然若漁民採取將水一次抽乾的曝池方式，則減少了黑面琵\鷺可能的食源，故以採取由日曬逐漸降低水位的曝池方式較佳。 若養殖漁民願意在漁獲完成後，提供適當的淺水漁塭給水鳥利用，將有利於對黑面琵\鷺及其他水鳥族群的保護。政府應鼓勵曾文溪口當地的漁民從事有利黑面琵\鷺的適當漁作及採取有利的曝池方式，方能同時兼顧自然保育及永續發展。 生存威脅 黑面琵\鷺的生存威脅包含棲地消失及破壞、人類的活動、疾病與天敵威脅等方面等。造成現今黑面琵\鷺數量稀少的歷史因素目前並不清楚，然而若現有已知的棲地消失將對黑面琵\鷺造成直接的衝擊。基於此，1992年行政院環境保護署否決台南縣政府所提曾文溪口北岸的「七股工業區開發計畫之環境影響評估案」。曾文溪口北岸的棲地是黑面琵\鷺渡冬時主要的休息及覓食區域，環保署基於這個理由而否決該項環境評估案。而經濟部所提曾文溪口北方的煉油廠開發計畫案，亦於1995年被環保署否決，環保署否決的理由之一是環境影響評估應該擴大考慮附近的環境敏感地區。這兩塊地區的開發案被否決，有效地保存了黑面琵\鷺的棲息地。 黑面琵\鷺的另一項威脅是人類的各種活動，包括直接的獵捕、過度的捕魚、水源污染、食物品質或可利用性降低等。冬候鳥在渡冬地區需要儲存進行北返的能量，若外界的干擾因素太多，使他們消耗過多的能量，可能使他們無法順利的返回繁殖地。從研究結果顯示，黑面琵\鷺受干擾時會整群飛起，在天空盤旋，然後再降落。干擾實在太頻繁時，黑面琵\鷺會離開原來停棲的地點。研究人員亦曾在台南地區觀察到黑面琵\鷺休息時受野狗追趕，而更換停棲位置，故如何減少干擾黑面琵\鷺棲息的因子是相當重要的工作。 如果一種動物的族群減至很小的規模時，牠們對自然環境衝擊或被捕食的敏感性將會增加。整個族群可能因為一個單一事件被消滅。黑面琵\鷺的數量稀少，又常成群活動，故任何一個或偶發事件，都可能使其遭遇滅種的威脅。例如2002年台灣地區發生黑面琵\鷺因肉毒桿菌毒素中毒的事件，由黑面琵\鷺死亡地點的棲地及生物（魚、蝦、貝類）檢測顯示，因連續四天的高溫使肉毒桿菌在北漁塭的死文蛤內滋生，已產生毒素的蛤肉被魚大量食入，魚的活動力下降，黑面琵\鷺攝食腹內有毒素的魚，因而導致集體中毒的狀況。90隻中毒的黑面琵\鷺個體，其中73隻死亡。中毒比較輕的17隻，經各方人士小心呵護照顧，恢復健康野放回大自然中。 此後，在黑面琵\鷺渡冬期間，除了縣政府請巡守員管理黑面琵\鷺的棲地外，當地保育團體也常常協助清除魚塭內的魚類屍體，使黑面琵\鷺免於中毒危機。 保育展望 若由天空俯瞰台灣西南沿海一帶，入眼的是一片水汪汪的環境。這一片土地除了有河流、水塘、海岸形成之天然溼地外，尚有人類開發利用的養殖漁塭及鹽田。每年冬季，有大量候鳥在這一片溼地上渡冬，包含鷺鷥、雁鴨、海鷗、鷸?科等水鳥。由於近年來養殖漁業的沒落及鹽田的停產，形成許\多荒廢的土地，將來土地可能面臨道路、工業區、遊憩等開發案之規劃。濕地孕育了許\許\多多的生命，包含水生植物、昆蟲、魚蝦貝類、鳥類、哺乳動物等，具有涵養生命、調節洪水、淨化水質的功\能，和人類的生活習習相關，若無適當保護，則生態資源可能將逐漸消逝。 黑面琵\鷺是複雜的生態食物網的一份子，如果黑面琵\鷺滅絕了，則表示生態環境可能面臨更大的危機。故保育黑面琵\鷺及其賴以維生的溼地是全民共同的責任。黑面琵\鷺在台灣的數量若逐漸增加，則未來可能面臨棲地不足的問題，故保育黑面琵\鷺的方向包括爭取黑面琵\鷺適合棲地、進行生物學基礎研究、保護區管理與維護、進行國際交流合作、評估生態旅遊之可行性。透過黑面琵\鷺的媒介，傳達保育的重要性，引起社會大眾對自然環境的關懷。 台南縣政府於2002年10月公告曾文溪口黑面琵\鷺主群停棲之主棲地及東漁塭區為野生動物重要棲息環境，面積約634公頃，同年11月再公告其中的主棲地為野生動物保護區，面積為300公頃。未來應對已劃設之保護區積極進行經營管理，並優先爭取保存西南沿海溼地，因應將來黑面琵\鷺族群增長後之棲地不足壓力。 台灣是研究黑面琵\鷺渡冬習性的最佳場所，應積極進行生物學的研究，包含成幼鳥、生理、食性、行為、遺傳特質等。每年應進行黑面琵\鷺個體繫放，以掌握族群在渡冬期的活動狀況。並應與國際交流合作，持續進行黑面琵\鷺衛星追蹤計畫，協助繁殖地之發現。 台南七股地區除了黑面琵\鷺的珍貴資源外，尚有鷸?鳥科、雁鴨、鷗、燕鷗、鷺科等上百種鳥類利用這塊棲地。還有許\多紅樹林、招潮蟹、彈塗魚等生物，除了自然景觀外，豐富的人文歷史，如鹽田文化及養殖產業等，值得遊客進行深度的人文與自然之旅，是自然教育進行的最佳場所。而在黑面琵\鷺的保育工作上，除了積極保育黑面琵\鷺及其賴以維生的環境外，未來保育工作是否能成功\，七股地區的漁民將扮演著相當重要的角色，乃因保護區範圍僅限於黑面琵\鷺白天的棲息地，其覓食場所廣佈於周遭私人漁塭區。唯有尊重漁民的生存權益，持續的溝通及輔導，結合當地居民一同努力，將養殖文化納入生態旅遊的一環，收益回饋社區，促使當地居民主動參與保護區及鄰近地區的經營管理，方能達成保育及資源永續發展的目標。 後記 接到共和國編輯的邀稿寫一篇關於黑面琵\鷺的文章之時，我開始想該寫點什麼。思緒回到了1996年，剛邁入生物系大三的我，是一位剛滿20歲，對未來充滿幻想、對台灣自然環境充滿嚮往、對動物行為學研究充滿好奇心的小女孩。1996年秋天，開始跟隨師大王穎教授進行野生動物調查，在七股曾文溪口看見黑面琵\鷺群聚在遠遠的沙灘上，立刻被這群美麗的白色大鳥所吸引。對當時剛開始賞鳥的我而言，覺得這種鳥真好觀察，不像山林裡的鳥，穿梭林間一晃眼就消失了；黑面琵\鷺真的是最適合菜鳥的我來進行動物行為的觀察。於是大三的寒假開始了我與黑面琵\鷺的緣分，從大學部的專題研究，協助黑面琵\鷺的衛星追蹤計畫，到完成黑面琵\鷺行為生態的碩士論文，以及其後協助農委會撰寫台灣地區黑面琵\鷺保育行動綱領建議書。黑面琵\鷺是國際明星物種，關注的人相當多，所以研究過程也遇到了許\多風風雨雨，從中我體會到保育工作的不易及現實的困境。儘管研究已經結束，每年的冬季我還是會回到七股拜訪黑面琵\鷺。再度回憶起，海邊冷冽刺骨的風、美麗的夕陽餘暉、黑面琵\鷺優雅的姿態、一望無際的漁塭、熱情的七股漁民，研究過程的喜怒哀樂等，都成了我青春歲月裡最美的篇章。

陳以禮◎現任職於中華經濟研究院 代理人問題，關於這個管理學議題的相關討論可說是汗牛充棟；簡單來講，當委託人與代理人基於共通利益達成委任關係後，雖說代理人理論上應該要「受人之託、忠人之事」，但由於兩者間的利益、價值排序往往不盡相同，當代理人在委任期間面臨必須二選一的「利益衝突」時，極大化代理人自身利益的優先性，往往會排在極大化委託人的利益之前，畢竟人性是如此脆弱！要避免這種有違良善風俗的局面，在事前擬定好具體內容的契約、盡可能協調代理人與委託人的利益維持一致，通常會比事後進法院打官司來得更具經濟效益。 九月底民進黨所召開的全國黨代表大會不是一個政治角力的場合嗎？怎麼會跟上述管理學理論扯上關係呢？其實這場茶壺內的風暴，隱含著三個面向的代理人問題。首先，所謂獨派社團自從民進黨總統初選過程一路走來，或明或暗屢屢放出風聲，強調謝長廷先生「憲法一中」、「一國兩市」、「和解共生」、「連馬保台」、「包機常態化」…的言論實在令人心驚，卻忘了這些詞句極可能是媒體斷章取義的結果，再加上受夠了總統閣下「四不一沒有」、「辦不到就是辦不到」的精神折磨，儘管謝先生是透過初選程序正式獲得提名角逐2008總統大位的候選人，但是對於獨派社團而言，總統一職恰恰不折不扣只是一位建國運動的「代理人」！如果任其輕易「綁架選票」贏得大選，之後卻在總統任內對建國運動意興闌珊的話，這當然會是一個令人難以忍受的代理人問題！因此獨派社團便把「正常國家決議文」能否如願通過，視為評估「謝代理」夠不夠資格『正式』取得建國運動代理人的檢驗標準。 其次，自從「手術刀活動」向「北新組」成員說不、以及李前總統接受壹週刊專訪導致深綠板塊「走山」之後，游錫?先生不論是主動或被動，都被相對視作獨派社團的最佳代言人；但當時具有黨主席身份的游先生，難道不也是另一種形式的代理人？既然獨派社團倡議不要輕易相信謝代理，又何以對游代理一往情深？要如何證明游代理近期內的種種動作，是純粹基於長期理念且不帶有絲毫短期利益的考量？對於建國的方式，游代理可有將理想、口號轉化作具體的執行步驟？可有提出哪些優於謝代理的解決方案？更何況游代理「委任過程」的正當性，可有比照謝代理是經由黨員直選而決定的？以謝、游兩人從黨外時期一路歷練到行政院院長的過程相互比較，光憑「早日完成台灣正名」跟「國號正名為台灣」的差異，就將這兩位代理人區分成勢同水火的「挺台派」與「親中派」，這當中的代理機制未免太過草率也太過狹隘！ 第三，民進黨各地區黨代表平日工作就是與基層民眾互動，照理說應該是最有能力反應基層意見的一群，但是以目前黨代表的產生方式，再考慮到人頭黨員問題，「眾黨代表們」究竟是代表「黨員」？「黨意」？還是就乾脆直接代表「我自己」？在民主多元的社會中，針對某項議題取得一致共識的機率本來就趨近於零，在缺乏如投票、民調、協調…等輔助工具完成議決的情況下，如何能確保黨代表們的發言必然反應該區多數黨員的共同意志？再者說，多數黨員的共同意志，也未必等同唯有透過法定選舉程序才能展現的公民集體意識，如果無法確立公民集體意識、黨員共同意志與黨代表個人言論三者間的連結機制，產生多重代理人的問題並不足為奇，加演一場『正氣凜然』關閉黨部大門的鬧劇，自然也就更滑天下之大稽了。