一個由十幾個台美人團体所組成的代表團，將於十一月十五日(禮拜五)上午十一時，在駐美國台北經濟文化代表處 (Taiwan Economic and Cultural Representative Office in the United States, 簡稱TECRO, 4201 Wisconsin Ave., N.W. Washington, D.C.) 向該處代表程建人遞交將近一萬份『正名運動簽名信』，敦促程代表將該處英文名稱TECRO改名為 Taiwan Representative Office (台灣代表處)。這項萬信正名運動是台美人有史以來最大的簽名運動。該代表團將在同日上午九時於 Washington, D.C. National Press Club Building Lisigor Room (529 14th Street, NW, 13 Floor, DC 20045) 召開記者招待會。 駐美國台北經濟文化代表處 (簡稱TECRO) 係相當於台灣的大使館級機構，台美人認為該機關的名稱不當，實應改正，所以台獨聯盟與全美台灣同鄉會共同發起萬信正名運動。該信指出TECRO是代表台灣的國家級機關，應以台灣為名稱。今用台北城市為名，不但易生誤解，而且自我矮化該處地位與台灣國格。同時美國官方文件，如台灣關係法即直稱我國為台灣，所以我們的代表處以台灣為名，實是名正言順。再者美國總統和美國人一向稱台灣為台灣、稱台灣國人為台灣人，將經文處正名不但不會受到阻礙反而會受到歡迎。 這項萬信正名運動於今年五月底開始在台美人社區掀起一陣熱潮，計有將近三十個台灣人團体連署一項與該信內容相似的聲明，並熱烈幫忙收集簽名信。向程代表遞送這些簽名信是這項運動的一個高潮。在發出本稿時，已有下列十餘個台灣人團体表示其負責人或代表將參加代表團行列，出席記者召待會並赴代表處遞交簽名信。據這項運動的共同發起人台獨聯盟主席楊英育教授與全美台灣同鄉會會長邱義昌博士表示，這些簽名信要複製兩套: 一套送外交部長簡又新，另一套送陳水扁總統。他們並說，這項萬信正名運動是台灣正名運動一系列活動的一環。台灣正名運動於今年初在台灣發起，其目標是要將所有台灣政府機構不當的名稱改正，以釐清台灣在國際上的地位。 參加赴駐美國台北經濟文化代表處遞交簽名信的台灣人團体名單: 台灣國際關係中心 (Center for Taiwan International Relations), 全美台灣人權協會 (Formosan Association […]
施正鋒／淡江大學公共行政學系副教授 陳水扁總統日前表示，民進黨的『台灣前途決議文』已經「間接處理」了『台獨黨綱』「問題」，大體否決黨內企圖修訂、甚至於廢除『台獨黨綱』的聲音，展現他在黨內唯我獨尊的態勢。先前，陳總統日前透過衛星視訊，對於在東京召開年會的世界台灣同鄉會發表演說，提出『一邊一國論』，這是繼前總統李登輝揭櫫『兩國論』以來，民進黨政府首度清楚表達如何定位台灣與中國關係的立場，因此，除了國內朝野有南轅北轍的解讀外，美國有其一貫的模稜兩可反映，而中國則尚不知如何回應。 眾所週知，從創黨迄今，民進黨的精神有三條主軸，也就是反國民黨／社會改革、反外來統治者／抗爭精神 (primary resistance)、以及台灣獨立建國／台灣民族主義的理念。表面上，派系頭人為了選票市場分割，大致會選擇不同的訴求重點，特別是針對『台獨黨綱』在固守地盤、或是擴張勢力的利弊，黨內一直有南轅北轍的看法。不管如何，為了面對2000年的總統大選，民進黨預先在1999年以憲法增修條文的方式通過『台灣前途決議文』，無形中凍結了『台獨黨綱』，也就是美麗島系諸君所謂的「歷史文件」。 眾所週知，『台獨黨綱』的精神是正面宣示，要主動以公民投票去「建立主權獨立自主的台灣共和國及制定新憲法」。相對之下，『台灣前途決議文』主張台灣的國名「固然」是中華民國，其實已經是一個主權獨立的國家，意思是說，『台獨黨綱』的目標事實上已經達成，就差國號的變更而已；此外，『台灣前途決議文』採負面列舉的方式，主張改變台灣的現狀必須公投決定。至此，民進黨的國家定位由「積極倡獨」轉變為「消極拒統」，開始張臂擁抱中華民國。當陳水扁總統振臂疾呼「誰要消滅中華民國、誰就是敵人」，在不知不覺中捍衛借殼上市的中華民國體制。 除了對於實質目標的認知不同，陳水扁自己主張，民進黨原本就只有『公投台獨黨綱』，沒有所謂的『台獨黨綱』。回首民進黨當年新潮流與美麗島系的相持不下，的確是由陳水扁適時加入了折衷式的公投尾巴，最後才讓兩方有各取所需的選擇性詮釋。然而，如此一來，民進黨對支持者宣揚的，也不過是「如果台灣要獨立、必須經過公投程序」；至於『台灣前途決議文』，更是退卻到將公投矮化為「改變現狀」的安全煞車。難怪，陳水扁會對於被指具有「台獨思想」覺得委屈而表示「無法接受」。 一直到陳水扁接任民進黨主席，黨內附和中共廢除『台獨黨綱』的傳言甚囂塵上，雖然終究還是以強調『台灣前途決議文』收場。根據『台灣前途決議文』的自我安慰精神，台灣人要想獨立建國，就一定要透過公投的程序來確認，然而，一個民族實踐自決權、選擇獨立，不一定要透過公投，因此，『台灣前途決議文』不僅無法約束中國，反而是自我設立的障礙。 不過，黨綱畢竟是政黨與選民締結契約關係的依據，這是政黨政治最起碼的規範，不容含混其詞。因此，明眼人還是可以看出來，只要一天不修廢，不管是競選宣言、還是黨員代表大會的決議，即使未與與黨綱牴觸，任何消極不作為，難免有掛羊頭賣狗肉之嫌。 陳水扁為了確保順利獲得民進黨總統候選人提名，不得不強力囊括食之不甘、棄之可惜的黨主席寶座。不過，在「黨政合一」的口號下，即使他的一般政策意志能獲得黨內同志貫徹，而且也有本錢動員黨員代表大會修改黨綱，主要的原因還是想要左右逢源，也就是在「新中間路線」的最高指導原則下，一方面搶攻李登輝的國民黨本土票，一方面讓『台獨黨綱』當獨派作自我安慰的奶嘴。如果說『台灣前途決議文』是「最高指導原則」，被閹割的『台獨黨綱』豈不是歷史灰燼？ 大體而言，陳水扁積極求和的走向大致不變，特別是他一再以台灣的尼克森自居，期待能像金大中一樣進行破冰之旅，甚至於有「民共和解」而簽署和平協定的遐想。自從就任總統以來，陳水扁的中國政策可以說是「戰略清晰、戰術模糊」，也就是說，在追求與中國和解的大前提下，從『四不一沒有』、『統合論』、到『大膽島喝茶』，他可以好話說盡、自綁手腳，甚至於讓美國耿耿於懷。 然而，儘管陳水扁再如何落軟，中國的「一國兩制」就是要將台灣「香港化」，不管如何也不會接受民進黨「台灣已經主權獨立、國號為中華民國」的說法，終於掀開台灣「要走自己的路」的底牌，也就是訴諸「自決權為最基本的人權」。至此，陳水扁的台灣定位已漸次釐清，也就是根據自決權的基本精神、透過公投的機制、達成台灣人有自己國家的目標，已經不允許反悔，也就是「戰略清晰、戰術清晰」。 其實，普世皆準的『國際公民暨政治權規約』及『國際經濟、社會、暨文化權規約』(1966) 在第一條就開宗明義地指出：「所有的民族享有自決權」(All peoples have the right of self-determination)。在過去，雖有自決權只適用於西方（白人）殖民地的國際政治現實，然而，在冷戰結束以來，捷克、蘇聯、以及南斯拉夫相繼解體，憑藉的就是至高無上的自決權，台灣人當然應該也有自決權。 至於美國「反對台灣獨立」、或是「不支持台獨」的制式場面話，我們可以從兩個角度來切入。由美國的國家利益來看，台灣是絕對不能落入中國惡狼口中，然而，台灣要不要脫離中華民國體制，畢竟這是台灣人自己要去決定的，外人不能置喙。站在台灣的立場來看，美國公開劃清界線，其實是為了放手讓台灣人行使自決權作鋪路，也就是避免國際社會藉口外力介入而進行杯葛。 回顧美國在與中國交往過程中所簽訂的三個公報，我們可以看到『上海公報』(1972) 的用詞是「海峽兩邊的所有中國人」(all Chinese on either side of the Taiwan Strait)，刻意避開「台灣人是否屬於中國人」的問題。在隨後的『建交公報』(1979)、『八一七公報』(1982) 上，用詞是「台灣 [的] 人民」(people of Taiwan)。至於在『台灣關係法』(1979) 中，用詞稍微改為「台灣 [島上的] 人民」(people on Taiwan)。可惜，我們自己從來並不自覺到「台灣人」的政治意涵，特別是在國際社會上身為民族所蘊含而來的自決權。 只要選民不太在乎國家認同、只要「李登輝情結」能成功轉換為「陳水扁情結」，陳水扁總統的政策走向就不用太擔心陳水扁主席的黨綱實踐；他對中國可以低聲下氣用「四不一沒有」來放屁安狗心，對內向軍方高喊「三民主義萬歲」，又高亢地用「一邊一國」向海外台僑交心。因此，如果黨內還是有人堅持要廢修『台獨黨綱』，若非拍錯馬屁，應該是故意要他難堪。 不過，西太平洋的其他玩家卻由不得陳水扁玩弄，特別是台灣安全保障的捍衛者美國，迄今仍然對於他的「由經濟統合到政治統合」耿耿於懷，因而也開始思考，如果台灣的領導者真的要選擇與中國結合，他們有無必要熱臉貼冷屁股。在說出「一邊一國」後，陳水扁一貫的兩面手法（國內外市場、美中有別），即使不是真的退卻，卻不免自我傷害到西方社會最珍貴的政治家「正派」(integrity)。 對於美國人來說，真正的問題不是「如果台灣獨立、美國是否要出兵」，而是「台灣人是不是真的想要有一個自己的國家」，訊息迄今並不清楚，特別是陳水扁總統的『統合論』逼得美國人要開始認真思考：如果台灣人不顧國家安全，競相要與中國進行「經濟統合」，甚至於要追求與中國「政治統合」，那麼，美國人又何必為了保衛台灣而犧牲自己的生命？ 台灣人想要行使民族自決權的意義，除了說台灣人想要保有自己的土地、以及生活以外，更重要的是享有自己的國家，而不是任何一個國家都好，當然更不會不斷威脅我們的中國。論真來看，我們面對的是「中國企圖併吞台灣」(Chinese irredentism) 的難題，而非「台灣要從中國分離」(Taiwanese secession) 的問題，因為目前的中國從未統治過台灣，而且，台灣人若是真的想要有自己的國家，並不需要其他國家的首肯。問題是，當我們一再硬將「中國人」、「華人」的血緣、文化枷鎖往自己身上戴之際，又如何跳出中國的政治心牢？ 坦承而言，我們最大的試鍊不是來自中國，而是台灣人自己。我們必須捫心自問：如果中國民主化了、經濟發展的程度追上台灣了，我們是否就要與中國結合為同一個國家了？有多少人的答案是堅決否定的？
