台灣，承擔不起在國際社會上不合作的形象
吳明基◎台灣人公共事務會總會會長 一些親民黨與國民黨立委在九月初組團訪問華府，拜訪了美國國會台灣連線及其他參眾議員。大部份民眾可能不知道，原來這團國親兩黨的立委們是要和七月多的民進黨及台聯立委們一起訪問華府，在蔡同榮委員一再妥協及退讓後，國親兩黨仍然不願合併成一團。於是民進黨及台聯團在七月二十三日訪問美國國會，國親兩黨則在九月初訪美。 在短短不到兩個月內，外交部駐美代表處必須安排這兩個重量級立委團的來訪，重複的行程，不僅造成台灣納稅人民公帑的浪費；更糟糕的是國親兩黨的不合作，在美國國會眼裡是個笑話，丟臉丟到國外去了。 筆者所參與的組織，在美國從事國會遊說工作長達二十年，深諳美國國會的運作。國親兩黨可能因為不瞭解美國國會，殊不知今年下半年是美國國會最忙的會期，因為他們後半年只剩下兩個月的開會會期（七月及九月），接下來各議員們就要返鄉準備年底的選舉。在最後短短的兩個月內，不僅要通過多個法案，最重要的是，參眾兩院均為了因九一一而產生的『國內安全法』（Homeland Security Act）忙得焦頭爛額，加上與伊拉克即將爆發戰事，美國國會實在無暇在不到兩個月內接見來自台灣兩個重量級的立委訪問團。事實上，許多國會議員辦公室私底下向本組織抱怨，「既然都是台灣來的立委，為什麼不體諒我們行程的緊湊，合併成一團？」國親兩黨的不願妥協、不合作，使得台灣的形象在人未到之前，已經大打折扣了。 不僅如此，國親兩黨立委 在國會酒會上的言論，令一些國會友人相當地反感。國民黨某立委在美國國會台灣連線為立委團舉辦的歡迎酒會上大放厥詞，在致詞時表示要「台灣連線」改名為「中華民國連線」。 據聞台灣連線的共同發起人在事後相當地生氣，對於此國民黨立委的言論感到非常地不禮貌及不妥。再從歷史及法理的角度來看，既然美國與台灣兩國之間行之二十多年的『台灣關係法』都能使用「台灣」，為什麼今天台灣連線不能使用「台灣」兩個字？難道『台灣關係法』也要改成『中華民國關係法』？今天就是因為美國不承認中華民國，才設有所謂的『台灣關係法』，來管理美國與台灣之間的各項外交事誼，美國國會怎麼會以一個不被承認的國家為名，來設一個連線團體呢？ 除此之外，如果不瞭解情況的人參加了當天的國會酒會，會覺得彷彿置身在「批扁大會」。當美國國會議員在會場上表達他們支持台灣加入國際組織，因為台灣是一個民主的主權獨立國家、支持台灣人民有權利決定自己的前途、支持台灣安全、支持代表台灣人民的陳水扁總統應不受限制地訪問華府時，代表台灣人民的立法委員們所發表的言論，全是在批判陳水扁總統的一邊一國論如何地危險、如何地會惹惱中國、或是陳水扁總統訪美會如何地製造台海情勢不穩定等。難怪某位美國議員很狐疑地表示，這些台灣的立委好像不擔心中國對台灣的威脅與打壓，反而比較擔心陳水扁總統。某些與國親兩黨立委會面的議員助理也私下表示，令他們覺得啼笑皆非的是，來自台灣的立委竟然不支持台灣人民有權利決定自己的前途，反倒是美國議員必須引用美國開國元老之一傑佛遜的言論，來給這些台灣來的立委上一堂人民自決的課。民主的真諦在於每個人均享有言論自由，然而，一個負責任、有修養的政客應深諳在不同場合，因地適宜地發表妥當的言論。在這個難得的國際場合中，這些反對黨的政客們談的不是宣揚台灣傲人的經濟及民主成就，以籲請國際社會支持台灣，而是一古腦地針對其對扁政府的不滿，滔滔不絕，他們竟能不顧台灣的形象，以分化國際友人與台灣政府為目的，遊說國際友人不要支持代表台灣人民的陳水扁總統。這種把國際友人當成台灣國內選民，把國際場合當成國內作秀爭取選票的場所，在外人眼裡看來，實在是不能登大雅之堂，貽笑大方。國親兩黨在華府的言論，跟中國大使館在美國國會遊說反對台灣政府的言論，如出一轍。台灣在國際社會上能生存與呼吸的空間，因為中國的打壓，已經是近乎沒有，這與哪一個政府、誰來執政都沒有關係。孤獨的台灣，負擔不起任何在國際社會上不合作的形象。