台美關係「正常化」與實質提升
(標題為編者所定) 與談人|王定宇立法委員 在2019年,我跟小英總統一起去參加揭牌儀式,「北美事務協調委員會」在台美雙方的協調下,正式改名為「台灣美國事務委員會」⋯⋯其實台美關係長期的發展趨勢,不是建立在一個人的身上,是建立在彼此之間長久的、符合彼此國家利益及區域穩定的基礎之上。 本場次第三位與談人王定宇是資深政治工作者,現任民進黨籍立法委員,長年參與立法院國防與外交委員會運作。 王定宇委員認為,面對近期川習會及川普第二任期的諸多發言,所引發的輿論波動,本土陣營必須建立核心認知,即美國政府對台政策的跨黨派一致性並未改變,台美關係在過去十年間正經歷「實質正常化」與「品質的跳躍式提升」。我們不能因個別政治人物的模糊言論而自亂陣腳,而應從長期制度與軍事實務的質變來審視國家生根。 外交機構與法律實踐的正常化突破 王定宇委員回顧過去十年,台灣在國際法制化與外交象徵上完成了多項歷史性突破: 軍售正常化:從包裹審查到非北約主要盟國待遇 台美軍事合作在過去十年間完成了結構性的範式轉移: 國軍基層的「北約化」洗禮:從黃埔體制到營級實戰演訓 這十年台美軍事合作最核心、卻最少被公開談論的深層質變,在於國軍基層領導幹部與作戰概念的全面「美式/北約化」。 過去小英政府之前,國軍赴美受訓僅限於象徵性的「班、排級」基礎戰術操練,屬於被動聽令形式。但在過去兩年內,台美正式啟動「陸威計畫」的歷史性轉型,國軍每年派遣兩個「營級」聯兵營建制,直接前往美國參加「北方打擊」等多國聯合實戰對話。 閹割舊黃埔,接軌最新實戰:在營級對抗的訓場(其規模達 150 倍大安森林公園)中,聯兵營長必須親自做計畫,實戰演練召喚美軍的空中密集火力支援(CAS)與海軍火力。 這項訓練直接打破了國軍長年殘留的蘇聯/舊黃埔教條,將台灣的軍官幹部直接推向北約式、具備去中心化與獨立作戰能力的現代化軍隊。 特種部隊在台常態深耕:美軍第一特種部隊群(1st Special Forces Group)、海豹部隊(SEALs)等教官已常態性深入澎湖、屏東與安和旅,將基層過時的刺槍術大黃埔思維,實質改造為具備戰術存活率與去中心化實戰能力的现代戰力。這為台灣後續建置與盟友相通的圖資、低軌衛星訊號與通訊設備奠定了計畫基礎。 未來川普 2.0 時代的全球三大逆流與台灣的論述處方 展望下一個五年,台美關係已進入穩固的深水區,但必須冷靜應對以下三大民意與經貿逆流: 應對美國民意轉向與「孤立主義」危機:川普主義的崛起反映了美國社會「美國優先」與「夥伴責任論」的真實民意。 台灣必須高度警惕這種單邊主義若演化為「孤立主義」,將危及整個印太秩序。我們必須持續與美國國會溝通,強調台灣一旦被併吞,第一島鏈瓦解,美方將被迫退守夏威夷。 反轉「晶片與關稅順差」的負面論述:台灣對美貿易順差從 2015 年的 78 億美元,一路暴增至 2025 年的 1,468 億美元,這引發了川普政府對關稅與「台灣偷走晶片」的敵意抹黑。 反轉論述(台美分工雙贏):台灣在經濟外交上必須大聲提出「台美互利報告」——台積電在台灣每賺取 1 美元,實質上為美國創造了 3.6 美元的附加價值。高階晶片由台灣血汗工程師進行精密生產,送到美國加工為衛星、AI、汽車等最終財貨(Final Goods)。 將台積電強行搬遷至美國只會因成本暴增而閹割這 3.6 倍的加值效果。這個數據能精準說服美國民意:台灣順差的暴增本質上是助長美國國力的AI核心基礎。 區域夥伴責任的集體共擔:在川普 2.0 時代,日本高市首相、菲律賓、澳洲與印度的防衛責任都在同步加重。台灣作為三重共享(戰略、民主、供應鏈)的關鍵樞紐,必須持續編列合理的國防預算,用制度、經貿與不對稱防衛,向世界證明台灣具備自我防衛的絕對韌性。