時事觀點

伊藤潔、林建良 八月二十三日朝日新聞、產經新聞等日本各大報報導，陳水扁總統在與日華教育協會日方人士見面時，對日本最近的新教科書提出批判，強調日本不該歪曲事實竄改歷史，也教訓日本該顧及鄰近諸國感情。此論調完全與中國的對日觀點毫無兩樣，基本上是站在中國的立場來看日本。 不知道阿扁是否看過日本扶桑社新編的教科書，他所謂的歪曲與竄改的史實部分到底是指那一段記載？如果阿扁只是隨著中國的步調批判日本的教科書的話，那麼他的見識令人懷疑。目前日本中學使用之歷史教科書共有八家出版社發行，其中舊有的七種對台灣的描述僅提及國民黨敗逃至台灣而已。而阿扁所批判的扶桑社新教科書是唯一站在台灣人觀點提起蔣介石的國民黨在二二八事件中殺害了三萬台灣人。 在台灣的中國人以仇恨心理批判日本的新教科書還多少可以理解，台灣的總統也跟著中國人批判最親台灣的教科書，其輕率與膚淺實讓人不得不搖頭。筆者難以理解，阿扁是代表台灣還是代表中國向親台灣的日本人及日本教科書抗議的。 此次訪台的日華教育協會成員在日本屬保守陣營的言論大老級人物，訪問團團長、拓殖大學總長的小田村四郎先生更是被日本尊為保守派的精神領袖。小田村總長的祖父是當年來台灣的教育者，為殉難於芝山岩的「六先生」之一。 也因此小田村總長對台灣有著相當深厚的感情，在日本常為台灣發出正義之聲。在中國及國內統一派之前如此軟弱的阿扁，在親台的日本友人之前擺如此高的姿態，真不知阿扁是否分得清楚敵我。 在日台灣同胞國籍被日本政府記載為「中國」，我們多次向總統府陳情卻不見阿扁向日本政府抗議或向來台灣訪問的日本政治人物表示關切。 有這種只照顧中國人心情無視台灣人尊嚴被踐踏的台灣總統，也難怪被中國看得扁扁。 此外，阿扁順著經發會的意見要解除戒急用忍政策，有不少日本的政治學者向筆者表示疑惑，何以關乎國家安全如此重大的政策修正會由一個違章建築的臨時性會議來決定？何以阿扁選擇在此時向企業及統派勢力妥協，向中國傾斜接近？阿扁到底是捍衛台灣安全的「台灣之子」還是引狼入室的敗家子？在日本學者的眼中看來，阿扁所謂的「解除戒急用忍可以展現台灣信心」的說法，無異於擁盜匪入室來展示自信一樣的幼稚。 日本在最近發表其「防衛計畫大綱」，提及日本將把其防衛重點往南移動，其中最主要的因素乃是中國的擴武政策及日漸露出的領土擴張野心。日本為了在台海有事時能因應美軍共同協防台灣海峽，因而將其防衛重點南移。在日美軍的存在對中國妄想侵略台灣的野心有極大的嚇阻作用，有事時，日本的後勤補給也關係著美軍戰役的勝敗。 因此日本的態度對美國是否出兵與使用何種規模的戰力，有著決定性的影響力。為了台灣的安全，我們不只有必要與美國保持緊密的聯繫，也有必要爭取日本的支持共同維持台灣海峽的安全與和平。 這個簡單明瞭的利害關係何以阿扁看不出來，反而往台灣最大的敵人中國接近，解除自己的經濟武裝與狼共舞。 阿扁這種敵我不分的草率而幼稚的政策決定過程也許才是台灣最大的危機

戴寶村◎中央大學歷史研究所副教授 一九七一年十月，聯合國大會以二七五八號決議文，驅逐（expell）蔣介石的代表，同時接納北京的中華人民共和國成為會員國，所謂的「中華民國退出聯合國」至今適滿三十年。 經過民主化的修憲、總統直選、政黨輪替的歷程，台灣日益朝向成為一個名實相符的主權獨立國家，在此具有反省的年代，應深刻思考台灣的外交處境，政府與民間如何以具體的行動合作，讓台灣能在國際社會獲得應有的角色與地位。 聯合國是世界最重要的國際組織，目前有一八九會員國，除極少數如瑞士為保持中立國傳統而不加入，被「蒙藏委員會」管轄的蒙古共和國早在一九六一年就已加入聯合國，中華人民共和國在建國後努力廿年也進入聯合國，世上想加入聯合國卻未能加入的國家可能只有台灣。 聯合國與一個國家之國際關係的重要性由七○年代中華民國的邦交國演變即可看出，一九七○年與中華民國有邦交的國家為六十六國，與中華人民共和國的邦交國為四十九國，一九七一年豬羊變色為五十四比六十六，一九七八年降至最低的廿一比一一六，政府要台灣人在「莊敬路」和「自強隧道」唱「中華民國頌」，實則台灣無法參與各種國際組織，連基本的國情資料都無從登錄，台灣形同世界的孤兒、棄兒。相較於「ＲＯＣ寸步難行」，台灣人長期勤奮努力拓展工商經貿，各種產品行銷世界，才使得「ＭＩＴ縱橫四海」，台灣國土在世界各國中排名第一三一、人口第四十三、國民所得第廿五、入出口貿易總量第十四、第七大對外投資國、外匯存底第三；台灣人出國人次與國家人口比例居世界之冠。台灣擁有如此國家實力，然而與中華民國有邦交的國家卻只有廿八國，竟是恰和台灣的國民所得的排行接近。 台灣人憑經濟實力得以遊走世界各國，似已對台灣的國際外交處境麻木不覺，有人以全球化的趨勢來超越台灣的國家建構，也有人將台灣外交關係全歸諸中國的外交封鎖孤立，甚或想仰中國鼻息來獲取垂憐，此無異緣木求魚，自立自強、自助人助才是立國與外交的基本道理。 一九九一年中華民國政府開始進行「重返」聯合國的工作，轉眼十年過去毫無進展，今年新政府在聯合國開會前夕也進行參加聯合國的行動，並逐漸調整不堅持「重返」，或是推翻二七五八號決議文的「排中納我」的政策，也試著用「中華民國在台灣」、「在台灣的中華民國」的名義；這種作法雖稍有進步，但仍難有突破性的進展，聯合國的會員國是以國家為單位，台灣就土地、人民、政府、主權等國家要件都已具備，不過若稱作「中華民國在台灣」則形同「活馬綁死樹」，世界上也沒有國家稱作「美國在夏威夷」、「日本在北海道」，因此台灣必須正名為一名實相符的主權獨立國家，讓台灣發聲：「台灣就是台灣」，台灣有條件、也有強烈意願爭取國際間的平等對待。 「台灣全國站起來運動聯盟」於九月八日上午十點在陽明山國家公園遊客中心舉行以「TAIWAN」名稱加入聯合國的登山健行活動，台灣國家山岳協會支持此一活動而參與聯合主辦，希望鼓舞大家發揮登山者腳踏實地的精神為台灣向前行，就像電視廣告中的演員、足球員一樣，堅毅地「Keep Walking」追求成功，大家一起來健行，支持台灣邁向聯合國。

1938 生於台北市，三重埔長大 1967 美國堪薩斯州立大學電機碩士 1972 美國奧克拉荷馬州立大學電機博士 1972-79 美國奇異電器公司工程師 1979-81 紐澤西州一軍事工業公司任工程師 1982-91 加州一軍事工業公司任工程師台灣人 社團經歷: 1986 美國奧克拉荷馬州立大學台灣同學會會長 1975 任華府台灣同鄉會會長 1976 任全美台灣同鄉會東區理事 1982 加入協志會，任會長及理事 1985-86 任北加州台灣同鄉會會長 1987-2001 任北加州台灣人權會會長 2001.8.1 因車禍亡於巴西里約熱內盧附近 李友義年輕的時候很乖，當兵的時候還教中隊長小孩念書，和人打麻將，表現很好，常可回台北休假。退役後，管區警察來找他，說他紀錄很好，希望他當線民，他當時沒有理他，也一直沒有加入國民黨。 建設廳工作兩年後，一九六五年李友義到堪薩斯州立大學念電機碩士。那年來堪薩斯的台灣學生很多，他和一些朋友組了台灣同學會，還請了威斯康辛大學的美國教授來演講。他也因此被告到休士頓領事館，要他自白，他開始覺得奇怪，為什麼美國人來演講也不可以，兩年後，他父母來美國看他，也是經過當局一陣刁難才成行。 李友義從小就當服務股長，喜歡幫助別人，他到奧克拉荷馬州立大學念博士，就當同學會會長，組同鄉會，後來到華府工作，也參與同鄉會很多工作。 二十多年沒回台，他六年前第一次申請回台，才發現自己已很黑，也沒獲准。後來到加州，加入「協志會」，當了理事，會長，許多人告訴他，他已不能回台。 最近一次是去年十一月，他想回去，機票也買好，但機場航空公司，要求每張機票都要確實對照護照照片，海工會那邊也打電話叫他不要闖關，說每次遊行都是他帶頭，而他沒有簽證，是根本回不去的，所以找到現在還是沒有回到台灣。

許世模◎台獨聯盟美國本部主席 世台會第二十八屆年會七月二十八日在巴西聖保羅連續召開兩天，會後出席者分批前往巴西旅遊。其中一輛車在旅程接近尾聲時，於當地時間八月一日下午四時三十分，台北時間八月二日凌晨三時三十分，不幸在巴西里約熱內盧附近翻落山谷，造成五人死亡，三十六人輕重傷。 五名罹難者包括四位旅美台僑蔡兆嘉（男，其妻重傷中）、李友義（男，其妻重傷中）、黃秀娥（女）、陳敏慈（女）、及巴西聖保羅台灣同鄉會理事陳隆星。三十六名傷者都是旅美台僑。 巴西旅行團車禍，北美州台灣同鄉及本盟同志傷亡，驚慟不已。 本盟美國本部資深盟員(北加州支部)李友義博士死亡，妻范良惠亦重傷，更令盟員倍加感殤。 本盟美國本部於車禍發生當天即進入情況，搜集正確資訊，並與在巴西車禍當地台灣同鄉及本盟同志保持聯絡。郭重國(世台會會長)、邱義呂(全美會會長)、林義德(世界台灣人大會副秘書長)等同志停留里約地區處理善後，不定期延期返美。本盟巴西同志莊深湖亦率子由聖保羅前來里約協助。里約台灣同鄉在同鄉會會長林純子領導下全力協助照顧傷者及善後之事。 本盟主席黃昭堂教授幸未乘坐車禍巴士。黃主席八月三日於郭重國會長陪同下赴聖保羅參加聖保羅同鄉會理事陳隆星葬禮。 本盟美國本部並與李應元同志（「中華民國」台北文經代表處副代表）保持聯絡。李同志提供初步車禍受傷及死亡名單，並繼續密切關注。 本盟美國本部並於幾個台美人電子網站提供消息。本盟提醒台灣同鄉必需使用美國政治管道（國務院、美國駐巴西領事館、各地國會議員等）要求協助。美國駐巴西領事館以派員至里約協助，並前往機場接趕來里約的受難家屬，協助入境簽証事宜。按，「中華民國」與巴西並無邦交，而且受難者均為美國公民。本盟美國本部同志陳重信並與美國駐台協會主任朴睿胥（Richard Bush）聯絡，朴睿胥即時答應儘全力協助。 死亡者之一，Suzan Chen，已証實漢文名為陳敏慈，並非如報紙所登為北美州台灣婦女會會長程韻茹（Susan Chang）。本人於車禍發生時即時通知程會長之夫，並保持聯絡至証實真況為止。 本盟美國本部並與北加州支部保持聯絡。李友義同志一向熱心台灣人事務，在北加州曾任許多社團職位，非常受當地台灣人尊重。北加州台灣聯合會會長，也是本盟盟員的吳庭和（盟員）已召開當地台灣人社團代表商討李友義喪事事宜。美國本部組織部主委翁錦鐘代表本盟參加。一位「中華民國」僑務委員提議以「國葬」儀式進行，加蓋「中華民國」國旗，並邀請「中華民國」政府代表前來參加。其「中華民國」國旗之議馬上被與會人士反對不議。與會者同意加蓋本盟盟旗與台灣旗。 本盟美國本部立場首先表示喪事一切必需由家屬決定，本盟及其他台灣人團體只能在旁協助。再之，本盟指出李友義同志一生從事台灣獨立運動，堅持打倒「中華民國」，絕無法接受「中華民國」國旗及「中華民國」代表官員。 本盟美國本部及北加州支部將於李友義同志家屬同意之範圍內全力協助喪事事宜並與總本部保持聯盟。

莊秋雄◎海外台灣人筆會會員 『中華民國』(簡稱ROC)駐美副代表李應元兄過去曾經是我在台獨建國聯盟內的同志及副主席，因此他被阿扁政府選任駐美副代表後、我就對他懷著很大的期待，期待他既使單獨無能把ROC這塊大招牌正確的換回「台灣」，致少也應努力先把小招牌「台北文經處」還我「台灣」之名，因為名不正則言不順也。他就任也快一年了，也許他是朝著內造的方向在努力，外行人的我看不出其進展。很欣慰的他突然於八月廿二晚上駐美後首次打電話來，倒也沒特別要事，只是例行上他一向都是如此很有禮貌的問安而已。我則抓住這寶貴的機會向他請教此疑問，他重複了很多公開場合說過的話，就是要慢慢來，要經由全體制的修改後才有可能。我不滿意的繼續追問，可惜百忙的他又被其他更重要的電話打斷了，我因此沒機會聽到他的說明。 我追問的問題是「假如當上ROC的官就要接受ROC的理念豈不就是放棄以往自已的理念﹖」；「証之阿扁及李登輝在朝與在野的言論大不相同、顯然當官之時、自己的理念只能藏在內心不能公開說出，假如當人民的領導者不能說明白自己的理念，則將如何引導人民﹖又如何改變體制﹖」改變ROC體制應是一項重大的政治運動，任何政治運動都先要有光明正大的理念宣導，「只能做不能說」的策略頂多只能夠做到李登輝先生所完成的地步而已。政黨輪替之後、擁有台獨黨綱的民進黨執政了，假如還是抱殘守缺的延用「只能做不能說」的策略，則其誤導民眾要繼續維持ROC體制的效果，更是千百倍於李登輝時代。 被蔣家的國民党帶到台灣的ROC、好像是寄生力很強的病毒一樣，這病毒被共產党從中國驅除後，從此寄生在台灣。雖然其病源體的國民党已弱化、且經過本土意識強烈的李登輝的本土化改造，可還是頑強的存活著。不旦存活著、而且使台灣越來越ROC化了。既使第一個擁有台獨党綱的民進党的『台灣之子』的阿扁當選了總統，這病毒還是很有辦法的從弱化了的國民党身上改寄生到年輕的、本土的民進党身上，使該党出身的總統喊『中華民國萬歲』；使本來有台灣意識的人接任本該廢除的ROC僑委會以後，竟也要招待海外台灣同鄉組團回台擴大慶祝ROC的雙十國慶；使曾任台獨副主席的副代表也自稱來自ROC﹗ 我們當然瞭解要進入體制才能改造體制的道理，就如同醫生必須接觸病毒患者才能醫除病毒同理，但醫生必須要特別小心、不可反被病毒感染。有多少矢志進入體制改體制的人、雖然非常努力、也有些成果、但結局也不得不陷入了中華民國的體制中，李登輝本人正是這種例子。假如叫『中華民國是主權獨立的國家』ROC就能保持現狀永遠存活下去，則我是沒話說的。可惜從國際關係之形勢來看，我們實無法這般樂觀。下面抄錄一段我不久前寄給李登輝先生的信文說明到我為何對持續延用ROC對台灣的國際前途不抱樂觀的理由。 我們多年在海外觀察台灣國際處境陷入如此的孤立、主要當然是因中國的打壓，但是其國名延用『中華民國』才是最主要的原因。因此在95年先生首次返康耐爾母校之日，與我想法相近的三百多位台美同鄉趕赴康大，一方面向先生表達歡迎、另一方面則是殷切期盼先生能借此次機會，順便澄清台灣國家定位的問題，也就是明確表達「台灣不是中國的一部份」的聲明。 國際慣例一向承認「一個國名代表一個國家」，若一國之內有兩個分裂的國家，必須是雙方及國際社會自始就互相承認的情況下才有可能成立。此証之於南北韓、前南北越及東西德等。 『中華民國』與『中華人民共和國』與這些分裂國家的情況不同，不旦兩個『中國』得不到互相的承認，也不曾得到國際社會自始的認同。因此台灣的國家定位最有效的方式應該是台灣住民、特別是台灣的領導者、揚棄「台灣是中國的一部份」的迷思(myth)。 趕赴康大的三百多位台美同鄉就是擔心假如台灣繼續以『中華民國』為國名自稱，則國際社會將不得不接受、中國一向振振有辭所說的「台灣是中國的一部份」的說法。當國際社會接受『中華民國』是中國另立門戶的「叛亂政府」時，則台灣將更容易受到『中華人民共和國』在外交上的打壓。先生在歐林講座演講得很好，可惜沒有清楚的聲明「台灣不是中國的一部份」，且用了太多次的『中華民國』或『中華民國在台灣』這種國際上很奇怪的國名。故演講完後，本人曾以聽眾之一的身份提出不客氣的問題，並建議先生應以『台灣的總統』取代『中華民國在台灣的總統』。對於這項「失禮」的事，我一直耿耿於懷，擔心有困擾過你，希望有機會向你「會失禮」、並說明我當時會如此做的原委，是基於上述的理由，並非有意於國際場合為難李總統。 上引的信已獲得李登輝先生辦公室的回函，可是沒有討論到繼續延用ROC為國名的命題，十分可惜。 這名稱叫做ROC的病毒會如此頑強的原因是它有存活的理念、有可依據的憲法、有能熟練運作的體制、更重要的是有五十多年寄生臺灣的經驗。再兇惡的人也會老、會死、會消失，但理念及體制則會存續、會繁殖。蒙古帝國全盛期，其殘酷的燒殺與征服、是人類歷史上少出其右者，但不到一千年，他們所留下的痕跡已不明顯。主因是蒙古人燒殺過後、沒有留下存續的體制。反觀因為理念、認同、或是宗教所引起的衝突、例如中東、印巴、或科索沃則仇恨的理念代代相傳，數千年後，還是紛爭連連。 因此壞體制不會自己消失，必須要以人民的力量去改革才能去除。『中華民國』體制自不例外，一定要經由群眾力量的改革才能終結。九○年代的台灣民間社會運動已經有過一波中華民國的終結運動。假如我們同意永遠維持中華民國體制是召惹中國侵略的理由，台灣要自救就必須努力再一波振興這股終結中華民國體制的運動。

曾齡儀◎在日台灣同鄉會理事 為了向日本政府表達台灣人追求國家認同的堅定意志，在日台灣同鄉會林建良會長及台灣研究論壇於八月八日發起遊行活動，抗議法務省出入國管理局侵害基本人權，將在日台灣人的外國人登錄證上「國籍」一欄登記為「中國」，完全無視台灣並非中國一部分的政治事實，成為中國企圖併吞台灣的幫凶。 遊行路線由銀座經東京車站至大手町的出入國管理局，此區為日本的政治中心，官廳公署等重要行政機構有半數以上集中於此，是遊行示威的黃金路線。當天約有二百人參加，包含在日台灣人教會及關心台灣的日本朋友。 在與日本友人交往的過程中發覺，日本是一個相當「惜情」的民族，懂得珍惜生命中曾經邂逅的每一段記憶，尤其是年紀較大的世代，他們當中有的是日治時期出生於台灣，有的是曾在台灣居住過一陣子，時間或許不長，但皆對台灣心懷感謝而保有一份回饋之情，甚或將其化為具體的行動。 此次遊行中即有多位懷念台灣的日本歐吉桑熱心參與，表達他們最直接的支持。每當與這些前輩們談及台灣過去的歷史和當前的困境，總讓我感慨萬千。相較於一些吃台灣米、喝台灣水、受台灣栽培卻絲毫不懂得感恩，至死不願意認同台灣的新住民，這些日本前輩實在有情多了！ 歷史的因緣際會讓老一輩的日本人有機會接觸台灣，自然地對這塊曾經駐留的土地多了一份關心。然而，許多中壯世代及年輕的日本人卻也展現了對台灣的濃厚興趣，這點令我感到好奇。 戰敗後的日本面臨了前所未有的失落感，特別是國家觀念的失落。 二次大戰侵略國的歷史罪名讓他們感到歉疚與羞恥，強烈的自我否定和自我反省所衍生的劣等意識，使多數的日本人視國家議題為禁忌，彷彿只要談到「國家」二字即會被貼上「軍國主義」的標籤，避之唯恐不及。 例如，針對小泉總理大臣靖國神社的參拜問題，各黨派爭先恐後地表態反對，便是「國家恐懼症」的典型症狀。此外，跨國調查報告也顯示，日本人的愛國心指 數是全世界最後一位，反映了戰後日本整體的自卑情結。然而，潛意識裡他們仍然充滿對國家的渴望，期盼日本能成為世界一流的強國，回復大日本國的威望，這份說不出口的願望、想做又不敢實行的壓抑，卻在鄰近的台灣被發揮得淋漓盡致。 台灣人毫不掩飾追求獨立建國的決心，堂而皇之地訴求國家意識，這份瀟灑是令日本人羨慕的。無獨有偶，台灣的國家觀因中國的侵逼而加速凝聚成形，並且在中國的強勢威嚇下展現了高度的抗壓性。相對於此，日本政府對中國的唯諾態度和弱腰遷就的處理模式令日本國民感到不快，轉而同情台灣。 除了正義感和道德勇氣的驅使之外，關心台灣的國家定位對日本人而言，未嘗不是一種自我實現的移情作用，同時也是表達了不滿日本政府過於屈膝的中國政策。 近年來的日本社會瀰漫一股虛無的氣氛，泡沫經濟瓦解後的蕭條帶來了人心的浮動與對未來的不確定感，家庭功能和教育體系也遭受時代變遷的衝擊，大環境的急遽變化連帶地改變了傳統的價值觀和既定的人生目標，這樣的改變在年輕世代的身上尤為顯著。 許多成年人擔心現在的年輕人變得冷漠、太自我中心，對國家社會的「公眾」領域毫不關心，這一點從每次的選舉投票率隨著年齡世代的下降而呈直線下滑的現象可略窺一二。不過，令人驚喜的是，在這次遊行的隊伍中，竟然有不少日本年輕人主動參加，他們有的是在網路上得知國籍正名運動的消息而自動前來，有的是曾經去過台灣旅行而愛上台灣的風土人情。 每個人或許出於不同的理由來支持遊行活動，但共通點是欣賞台灣人追求國家尊嚴的勇氣和毅力，並認為台灣人是日本的朋友。 國籍正名運動只是一個開始，距離目標的達成仍有一段路途。 但是，有這麼多真心喜愛台灣，關心台灣的日本朋友給予鼓勵和協助，縱然辛苦，在日台灣人並不寂寞。 　

侯榮邦◎台獨聯盟中央委員 日台灣同鄉會會長林建良醫師正在發起在日台灣人「外國人登錄證」國籍欄記載「中國」更改為「台灣」的正名運動。 日本法務省（法務部）出入國管理局謂「戰後包括台灣的中國出身者、其國籍一貫均使用『中國』，日中回復邦交前後，對此也沒任何變更」。又中國也主張「台灣屬於中國的一部分」，所以國籍欄核准更改為「台灣」的可能性不大。對此，同鄉會林會長指出與日本同樣承認中國的主張之美國、英國、法國、韓國等發給台灣人的在留資格證明書均以其本國的語言記載為「台灣」，日本也應該有採取同樣措施的餘地。 同鄉會長林建良自六月十一日起開始呼籲上百的在日台灣關係團體共同參與「國籍正名」運動的連署活動，迄今已有一○三個團體參與連署。 另一方面林會長於二○○一年七月五日，向總統府、立法院、外交部、僑委會、駐日文化經濟代表處，發出附上一○三個參連署的團體的陳情書，懇請政府對日本政府提出正名「國籍」的訴求。 陳情書中，林會長指出在日本居留一年以上的外國人均持有一張日本政府發給的「外國人登錄證」，必須隨身攜帶。惟在國籍欄上卻記載「中國」。 當前在日本的外國人的犯罪問題非常嚴重，其中中國人的犯罪率高達半數以上。據瞭解部分中國人成群結黨，構成幫派，搶劫、走私、販毒等無惡不作，對日本的社會治安造成嚴重威脅。東京最大的繁華地區新宿歌舞伎街一帶的PBU或SNAK許多掛著「帶寵物的客人與中國人請勿入店」的牌子，使不少中國人不敢自稱為中國人。 然而多數守法的在日台灣人的「外國人登錄證」上的國籍欄卻與「中華人民共和國」國籍的在日中國人完全一樣被記載為「中國」，凡此讓在日台灣同鄉遭到許多誤解，也引起莫大的困擾。 有鑑於此，包括在日同鄉會的一○三個在日台灣關係團體呼籲政府透過管道向日本政府要求訂正此有損在日台灣人尊嚴並造成誤解與困擾的國籍記載。促使將台灣人的國籍欄正名為「台灣」，以正視聽並還我台灣人的尊嚴。 同時林建良會長也決定於七月九日起在日本發動全面性的抗議活動，向日本國民、媒體、政治家訴求，爭取各界的支持。 另一方面也要懇求台灣鄉親共同關心此事，打電話、寫信或傳真給日本在台機構「交流協會」抗議，並摧促台灣政府以各種管道向日本政府要求為在日台灣人正名國籍記載為「台灣」。 雖然層次不同，現在政府正在檢討我們現在使用的護照加註Taiwan以利與中國區隔，評估過程傾向正面發展，或許明年將付諸實施。 又近年來包括美日的國際社會逐漸肯定台灣民主政治的成果與經濟力量對國際社會的頁獻。尤其是鄰國日本對台灣的態度有明顯的改善，因此在日台灣同鄉會會長林建良醫師積極推動的「國籍」正名運動，或許在不久的將來會有雲消日現的一天。 　

陳明裕◎台獨聯盟日本本部中央委員 在日台灣人的「身份証」(外國人登錄証)之國籍欄被日本法務省入國管理局(入管)填寫為『中國』，造成許多台灣人的屈辱與不滿，也造成許多生活上的困擾與痛苦。 在日本居留超過一年以上的外國人必須到居住地的公所戶籍課申領外國人登錄証，並隨身攜帶。此外如駕駛執照、醫師執照等都有類似之問題。多年來雖有許多在日台灣人斷續地向主管單位的法務省入國管理局抗議，要求改正為『台灣』，但成效不彰，不是不被受理或敷衍搪塞甚而受到無禮的羞辱。 痛感於此，在日台灣同鄉會林建良會長憤然發起「國籍正名運動」，先從向在台北的交流協會抗議起，接而在日本也連續舉辦了一連串的抗議活動。8月5日在東京池袋的Metropolitan Hotel舉辦「日台緊急國民集會」，會中首先由林建良會長報告『國籍問題的發端及經緯』，伊藤潔教授講述『日本政府的怠慢』，名律師柳川昭二先生以研究入管法專家的觀點講解『台灣人及外國人登錄法』最後由台灣研究論壇代表柚原正敬先生發表『國籍記載是日本人的問題』的研究報告。 活動的另一波高潮是8月8日與支持台灣的日本人團體「台灣研究論壇」在東京街頭舉行一場示威行進，並到入管及法務省遞交抗議書。上午9時45分，在銀座的水谷橋公園集合，聚集了二百多位日、台人士，台灣教會、留學生團體也積極動員，媒體關係有朝日新聞、自由時報、台視、Tokyoyoyo等。 近年來中國政府對日本外交的粗暴，內政的干涉，令人反感，日人「嫌中」的指數居高不下，加上中國人在日本的兇惡犯罪頻傳，造成中國人被岐視或敬而遠之，而在日台灣人何其不幸，何其無辜，被一視同仁的視為「中國人」，這無疑是對台灣人民尊嚴與人權的踐踏，也是對國格的污蔑。 領隊的永山「台灣研究論壇」總幹事向全員說明已報准的行進路程及秩序規則，並介紹帶路的警察及負責的公安人員之後，10時許浩浩蕩蕩地出發，帶頭的林會長、永山輪流持擴音器帶大家喊口號，『台灣人是台灣人，中國人是中國人』，『法務省及入管要反省要向台灣人謝罪』，『台灣人的國籍是台灣，不是中國』，等等。響亮的口號加上醒目的同鄉會旗、世大會綠旗一片，再配上大家精心製作的標語牌，引起沿途眾多路人注目。尤其從有樂町至東京車站的熱鬧路線，效果最好。 沿途日本警視廳在最前端用車前導之外，持前導旗的二位台醫人均有日警傍肩而行，加上沿途的路障將行車隔離，隊伍行至十字路口也及時將信號燈變綠，所以一路暢行無阻，完全照預期時間直抵第一目的地-東京入國管理局。 在入管門前，先喊口號之後，永山、林及柚原代表陸續發表抗議演說，接著全員再續呼口號，再三強調台灣人的立場，要求入管正視台灣人國籍正名問題，還我尊嚴。入管派出數位官員與隊伍正面相對而立，面無表情的靜聽抗議直至結束為止。 入管答應推派二名代表進去談判並遞交抗議書。在林會長與柚原代表二名在廳舍內之時，在外面示威隊伍繼續呼喊口號，並輪番上陣發表抗議演說。入管負責人表示他們只是奉命執行決策，不過會將大家的意見轉呈法務省處理。 午後2時「收兵」從有樂町經皇居、日比谷往法務省抗議，這一段路沒有事前申請，所以依法沿途沒有呼口號，自動結隊行進。到了法務省大門前，也是派官員出來「垂聽」。大家駕輕就熟，重演一次在入管的抗議行動。正名示威行動持續到午後七時才結束。 當晚朝日新聞的夕刊(晚報)即以顯著的篇幅報導，翌日該報英文版更配附彩色照片報導，雖然正名運動還沒有成功，但已邁出了一大步，台灣人的團結力量也接受了考驗，這個運動將繼續下去，不成功不停止，望海內外同胞們繼續給予聲援與鼓勵。 別記 在日台灣同鄉會發起的台灣人國籍正名運動，得到許多有良識的台灣人及社團熱烈響應。自7月9日起在日本發動全面抗議活動，獲得一百多個團體連署支持，尤其難能可貴的是各大學的留學生會，無懼於受入管對其居留資格的審核權，勇敢地站出來，難能可貴。 在國內除了由王康厚先生領軍，直接到台北的交流協會陳情抗議之外，也同時呼籲鄉親打電話，寫信，或用Fax向交流協會抗議，表達台灣人的不滿，伸張正氣。 在日本方面，也發動在日鄉親向日本國民，媒體，政治家訴求，爭取各界的支持。要求日本政府將在日台灣人國籍記載改正為台灣。在日同鄉會向世界各國鄉親問卷調查之結果，主要國家癸給當地台灣人的身份証件的國籍記載方式，美加德法是Taiwan，英國是Taiwan-ROC，比利時是Republic of Taiwan，韓國則用韓文表音注Taiwan，唯有日本以日中共同聲明以前就以一個中國為原則的方式處理之理由沿用至今。

林建良◎在日台灣同鄉會會長 在日台灣出身者的外國人登錄證等的國籍欄記載為「中國」受到傷害而要求日本與其他國一樣變更為「台灣」的動向日趨活躍。為什麼選擇現在要求正名為「台灣」，本報特別採訪運動的中心人物「在日台灣同鄉會」的林建良會長。 問：具體上要求的是什麼？ 答：懇求日政府將外國人登錄證國籍欄記載「中國」變更為台灣，又駕駛執照等公文書也希望能夠採取同樣的措施。對台灣政府則要求護照記載的「中華民國」（RePublic of China）加注「台灣」（Taiwan）。實質上為台灣駐日大使館的「台北駐日經濟文化代表處」，看起來似乎只代表台北，應該改變為「台灣」才對。 問：為什麼現在展開運動？ 答：許多在日台灣人對外國人登錄證等的「中國」兩個文字感到不順眼與屈辱。一方面在台灣有獨立色彩的民進黨陳水扁政權誕生一年有餘，李登輝前總統也訪問過日本，對台灣的關心日益增高，要日本人認識台灣人的想法與立場可以說是個好時期。 問：記載「中國」實際上有什麼壞處？ 答：一部分中國人偷渡入境，現實上在日外國人犯罪被檢舉者半數以上是中國人。警察取締違反交通規則之際，看到駕駛執照國籍欄記載「中國」時的緊張的表情與當被說明是屬於台灣人後的表情有顯然的落差。被以疑惑的眼神拒絕使用信用卡時自尊心所受的傷害等等，也許日本人無法瞭解。 問：對你展開的運動在日台灣人團體的反應如何？ 答：在日台灣人留學生，華僑，日台交流團體等有一百零三個團體贊同該運動的主旨參與對日台當局的陳情，可說超越之前預料以上的反響，惟日本方面反應冷淡。過去一貫使用「中國」，沒有變更的理由，總比無國籍的好吧等，根本不理解我們以台灣為祖國而覺得驕傲的心境。 問：日本在日中共同聲明中表明「理解並尊重中國所持的台灣是中國領土的一部分的立場」，關於這一點你的想法如何？ 答：對中國的主張表示「理解」與「尊重」和「承認」台灣是中國的一部分不同，國籍記載的問題應從便利性、實務性的觀點去思考。使用大家熟悉的台灣名稱以免被誤解為中國人，關於這一點希望日本也能夠多多協力。 問：主要國家的外國人證明書等大多是記載「台灣」嗎？ 答：美國、法國、德國、加拿大、韓國等與中國有邦交的許多國家均各以本國的語言記載「台灣」。像日本以台灣記載為「中國」，經調查各國的台灣同鄉會的結果，從來沒有的。這證明日本對中國的姿勢太低調，太客氣了。 問：今後如何展開運動？ 答：首先預定在八月五日下午二點半起，於東京．池袋梅都羅波利坦大飯店舉行「思考國籍記載問題」研討會，然後基於研討會的結論，進行連署運動以及街頭示威遊行等，努力爭取更多的人理解我們的心境與立場。 譯者／侯榮邦（原載於二○○一年七月二十一日的《東京新聞》）

一、一年來政局演變的軌跡 去年9月16日本盟世界中委會於日本熱川舉行，本人曾就新政府成立後台灣政治情勢作一簡要報告，轉眼又經一年，這一年來新政府又面臨許多試煉，全體台灣人依然在充滿期待而又挫折和不確定的政治社會經濟環境中度過。上次報告提到有關政府行政立法部門互動之憲政危機、總統府和行政院政策屢遭杯葛、獨派發展遭受挫折、舊體制和舊官僚對改革不斷加以阻礙等等，這一年來仍舊存在，只是呈現不同的場景而已。 自上次世界中委會之後，去年10月3日行政院長唐飛突然獲准辭職，他因堅持核四發電廠不停建，與經濟部「核四評估建議書」主張停建及新政府建立非核永續家園的政策不合而下台。雖然閣員變動少，全民政府的標籤不變，但張俊雄內閣的登場，意味著由安撫軍方、外省族群及緩和中國敵對的過渡閣揆，轉而為帶有民進黨色彩的閣揆，而且須面對更大的壓力。新政府施政能力本來已因去年7月22日發生八掌溪事故，受到輿論批評，張內閣就任不久，復因於10月27日宣佈停建核四，而在陳總統與國民黨主席在總統府會談、於連戰踏出府門之後立即宣佈，被認為破壞了好不容易營造朝野首腦會商的和解氣氛，從而衍生其後國、親、新三黨主導醞釀罷免總統風波的藉口，並導致在野聯盟結合興風作浪的局面。惟事實上，即使沒有八掌溪事故和停建核四，在野聯盟對新政府的杯葛依然不會放過。 如果說民進黨政府缺乏執政的經驗，何嘗不也可以說在野聯盟沒有當在野黨的經驗和風度。他們承受不了失去長期威壓於台灣人頭上的優勢，不斷要逼使新政府解體，或者至少成立為國民黨主導的聯合內閣，企圖敗部復活。這對於在台灣歷史上難得首次出現政黨更替、形成由台灣人真正主掌政治、以為正可進行較大幅度改革舊體制的民進黨和覺醒的台灣大眾來說，是不可能輕易讓步的。 其後由於世界經濟日趨惡化，台灣也受波及，過去長期累積的金融呆帳問題和因產業升級和調整失敗而日陷艱困的廠商，為了開拓商機而投奔中國市場，致使台灣日漸暴露產業空洞化和「債留台灣，錢進大陸」的危機。這種財經上的困頓，被在野聯盟巧妙地利用為政治鬥爭的理由，讓新政府徬徨失措，百籌莫展，民意支持度因而下落。行政院終於不得不屈服，於2月14日收回成命，宣布核四復工，以拔除罷免總統的引信。 然而經濟景氣並不因核四續建和罷免風波的平息而有絲毫起色。迨進入六月以後，失業率和金融逾放比不斷上升，經濟成長預估值持續下降，陳總統乃於6月26日基於經濟發展及刺激景氣的考量，咨請立法院召開臨時會，通過金融改革六法，並於七月下旬起召開經濟發展諮詢會議，邀請各黨派、學者專家及企業人士分組（分產業、投資、財金、兩岸、就業五組）研討，匯集了322項共識。這次會議，不但重新尋回朝野協商的模式，也為因應經濟景氣不振、產業蕭條、兩岸困局以及迎接將於今年底前加入WTO作準備。此外，自8月10日起，財政部金檢人員開始對全國36家淨值呈負數的基層金融機構同步監管和清查，情況尚稱順利。大眾期待新政府能除去這種過去國民黨不敢開刀的大毒瘤。 今年六月起，朝野政爭的聲音已較平靜，主要原因不外：(1)立法院休會，在野聯盟沒有一個不斷嗆聲的舞台。(2)大眾已漸知分辨經濟不景氣與杯葛新政府的關係，核四停建不一定與經濟成長搭勾，而經濟不景氣的世界性趨勢也漸為大眾所瞭解。(3)年底立委和縣(市)長選舉漸漸迫近，各個政黨及其候選人各有自己的盤算，在野聯盟在選舉利益衝突下，各懷鬼胎，已形同瓦解。(4)新政府以新策略，迎接在野黨的挑戰，挽回民心。其間對未來政局最具啟導作用的便是李登輝前總統出面協助新政府安定政局。今年6月16日，「台灣北社」成立大會，李陳兩位前後任總統首次同台演講，李前總統說，「今天最重要的莫過於「穩定政局、振興經濟、鞏固民主、壯大台灣」。所謂「李政團」，已於8月12日成立「台灣團結聯盟」，推出候選人參加年底立委選舉。如果年底立委選舉，台聯和民進黨皆有不錯的當選席數，必將促使國民黨瓦解，而國民黨內台灣意識較強的人則可能投向台聯黨或民進黨。選後或許為了組成「聯合政府」，也有政黨重組的可能。 李登輝前總統曾謂將來最好形成像日本於1955年由自由與民主兩黨合併形成為「五五體制」主軸的自民黨，如此則可安定台灣未來政局達三十年之久。面對年底選舉，由於民進黨採取保守提名，而國民黨在強力查賄之下很難長進，故應可推定選後將形成各黨皆不過半的局面。台聯黨的成立和成功進入國會，至少可避免民進黨於未來被國、親兩黨結合多數勒索強求主導組閣的壓力。12月1日投票日，台灣選民將對台灣未來政局是否趨向安定，有無可能讓陳水扁政府從事更大幅度的改革，作一次關鍵性的抉擇。 二、統獨拉鋸和政策搖擺下的台灣前途 「台灣前途應由台灣全體住民決定」，這句話是民進黨建黨時引用聯合國「經濟社會及文化權利國際規約」所揭示的原則。1991年10月民進黨更進一步通過「建立主權獨立自主的台灣共和國及其制定新憲法的主張，應交由台灣全體住民以公民投票方式選擇決定之」的黨綱。它儘管仍尊重公投決定，但清楚表明民進黨即將主導的目標方向。然而1999年5月，民進黨為了準備提名人選參加2000年總統大選，全大會通過的「台灣前途決議文」，固然仍主張「台灣應揚棄一個中國的主張，以避免國際社會的認知混淆，授予中國併吞的藉口」，但在說明中提到「台灣，固然依目前憲法稱為中華民國，但與中華人民共和國互不隸屬，任何有關獨立現狀的更動，都必須經由全體住民以公民投票的方式決定。」這句話，被認為是承認中華民國體制的陳述詞，民進黨高層頗多認為與「台灣已是主權獨立的國家」沒有什麼不同。其實「台灣是一個主權獨立的國家」和國民黨一向主張的「中華民國是一個主權獨立的國家」並不一樣。後者會重新呈現中國內戰狀態，把它稱為「獨立現狀」並不符事實；前者才是台灣要建立成為一個獨立的新國家。如果要改變「依目前憲法稱為中華民國」的這種國家現狀，都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定，則這種政策，無異表示現在民進黨抱著中華民國體制維持現狀不變的政策，是其甘受的願景。本來1999年的決議文與1986年和1991年民進黨黨綱的精神並不相符，但因1999年民進黨內部一些人以為依據這樣的決議文才方便參選中華民國總統，故而才有此動作。嗣陳水扁當選總統之後，在中國和台灣內部統派壓力下，其許多有關台灣地位的宣示，都環繞著這個觀念搖晃著。最近民進黨新進的黨中央幹部，更進一步認為用「決議文」比不過黨綱的位階，乃企圖於今年九月底的黨大會修改黨章，以便將全國黨代表大會主要決議案，升級視同黨綱。顯然地，他們以為1991年的「台獨黨綱」條文是阻礙民進黨轉型的石頭，而擬將1999年的台灣前途決議文升格為等同黨綱位階，以便擠掉1991年的黨綱。這究竟是民進黨修正主義者的頹廢抑或轉型，有待歷史公評，在此不必贅論。 去年下半年起，中國對陳水扁總統的壓力似已減弱，但是陳總統對統獨和兩岸問題卻仍持續出現含糊和善意的表態。一方面，新政府對於92年「一個中國各自表述的共識」迄仍不表認同，一方面於去年六月組成總統府之下的跨黨派小組，在那些統派和模糊派代表糾纏下，於同年11月26日針對「一個中國」議題達成「三個認知，四個建議」的共識，其成員一致同意「依據中華民國憲法增進兩岸關係，處理兩岸爭議及回應對岸一個中國的主張」。後來這個共識已被陳總統引用。 在政策上，較應重視的是陳總統的宣示、陸委會的公文書，以及執政黨民進黨中常會和黨主席的主張。 陳總統在今年元旦祝詞中宣稱，「秉持民主對等的原則，在既有的基礎之上，以善意合作的條件，共同來處理未來『一個中國』的問題」……、「依據中華民國憲法，『一個中國』原本不是問題」。此外，更提起受相當議論的「統合論」，他說，「我們要呼籲對岸的政府和領導人，….超越目前的爭執和僵局，從兩岸經貿和文化統合開始著手，逐步建立兩岸間的信任，進而共同尋求兩岸永久和平、政治統合新架構，為二十一世紀兩岸人民最大的福祉，攜手開拓無限可能的空間。」 陳總統對兩岸問題的宣示，透露出若干訊息，亦即身為民進黨籍的總統，似已悄然放下上述民進黨對於台灣主權定位的基調，而且也不再引用李登輝「特殊的國與國關係」論調，儼然有另闢蹊徑之勢。陳總統說「兩岸原是一家人」、「既然希望生活在同一屋簷下」，顯然是借用東西德在統一前所揭示的「一個屋頂原則」（One Roof Principle），試圖用這種模糊方式回應北京當局的「一個中國原則」（One China Principle）。他雖然沒有表明兩岸要走向統一，但由於他使用「希望」的意欲語氣，已經很難不令人產生這種聯想。 特別是「從兩岸經貿和文化統合開始著手，逐步建立兩岸間的信任，進而共同尋求兩岸永久和平、政治統合新架構」，其對兩岸關係的方向感似乎已相當明確，難怪不少統派人士和在野黨已不再強烈批判陳總統的統獨立場。支持「統合論」者認為，「政治統合論是企圖減低中共的敵意，而不會提高台海方面權力差距的前提下，逐步落實『經貿統合－＞文化統合－＞政治統合』的三部曲統合理念」。 然而所謂「統合」究何所指？陳總統本人並未進一步說明。Integration依英文字典的解釋是「聯結成一整體」之意﹝國內一般譯為「整合」，日文譯為統合﹞；在政治學上，常用於不同政治文化和政治集團的整合，以及「領土整合」和「民族國家的整合」。如果陳總統的「統合」是指國際關係理論上的integration的話，一般是指國與國之間結合的過程(process)，亦即逐漸將國家主權讓渡出去，往合的方向邁進，其中牽涉體制（regime）的設計與共識的培養。不用「整合」而用國內意味「統一」的「統合」，易滋生統一的敏感涵意。 關於統合的實例，歐盟的發展模式最常被人提起，但瞭解歐盟整合過程的人都深知這種獨立國家自願讓渡部份主權的作法根本無法適用於兩岸關係，因為中國是全球主權觀最強硬的國家，與中國談讓渡主權和與虎謀皮又有何異？所以陳總統提到的「統合」若是一般認知的定義，不僅已偏離民進黨的國家定位觀，更隱含接受中國統一的風險。 不過，民進黨對於「統合論」的反應卻表現得相當低調，除了本盟、台灣長老教會和少數學者外，多數人都選擇沉默。然而就如同淡江大學阮銘教授的警告一樣，「陳水扁現在對於一個中國的策略是模糊化，但是如果連國家主權的東西都不堅持，對方會要求陳水扁再度退讓；身為國家元首，有些問題應該要明確表達，表達之後該支持的民眾就會支持，其實民進黨在這個議題上沒有理由退讓，就算不前進，至少也要守住前總統李登輝『兩國論』的基調」。因此，「統合論」顯然已經退回國民黨政府「兩國論」之前的主張，甚至也較民進黨1999年決議文後退，這樣不僅無助於鞏固台灣主權，更可能授予中國將兩岸問題內政化的藉口。 今年五月起陳總統二度出訪，元首訪問邦交國家可穩固過去國民黨政府時代已建立的外交關係，並宣揚中華民國國家的形象，但應慎防任何不當的主權宣示都會抵銷其在國際法上的意義。今年五月陳總統首次出訪，提出「新五不」，於八月中經發會兩岸組分組最後一次會議前則重申，將依照中華民國憲法處理「一中」問題。新政府從就任起一連串的宣示內容，很容易引起友邦人士的疑惑，例如今年9月10日剛訪問過台、中兩邊的美國參議院外交委員會主席拜登在華府指出，「台灣不是獨立國家，惟統一必須透過和平方式。」近半年來，據民意調查，民眾贊成「一國兩制」的比率似有增加趨勢，新政府對此不能沒有責任。雖然新政府主管大陸關係的政務官解釋說，新政府和民進黨對兩岸關係採取柔性憲法方式，以因應兩岸關係非常複雜，隨時都有變化。其實據分析，中國對台的態度一直沒有讓步，但我們這邊卻反而一再變化，這種柔性和彈性聲明統獨觀點和兩岸關係的立場，則是對台灣主權地位主張的搖擺，會讓人霧煞煞。別的公共政策可以不斷權變修改，但對於國家主權這樣搖擺不定的宣示，必將造成國際社會認定台灣人無意獨立建國，甚至認為連在台灣的中華民國是否存續都不會堅持，準備有一天終將被合併，尤其連最具台灣人代言人資格的民進黨領導者都如此，怎有必要支持台灣人爭取獨立自主的國格？ 有人認為陳總統及其政府居於全國政治和行政的立場，容或不得不顧慮統獨平衡桿兩端的不同意見而宣示政策，但是民進黨中央，尤其是其黨主席，則不應該衝到總統之前，先表態追求憲法的一中，而且自行積極計畫到中國大陸訪問。事實上，在跨黨派小組達成共識之前，民進黨主席謝長廷不僅自己表達前往廈門訪問的強烈意願，更於2000年11月17日參加跨黨派小組召集人李遠哲邀宴的餐會時表示，「中華民國憲法本身即是『一個中國』的架構，在此架構下，『一個中國』可以有很多解釋；民進黨當初既然參與修憲，就應該接受這部憲法，做為執政黨也不敢不遵守或否定憲法。他又說，民進黨從台灣前途決議文以後，就已接受中華民國憲法，民進黨過去不接受憲法，是因為憲法本身有統一的架構，代表大陸；但後來民進黨參與修憲，表示接受這部憲法了。他的說法，顯已逾越前述決議文的底線。其實，目前憲法還有統一的架構存在，謝長廷的表態，黨內幾乎一片訝異，連謝長廷所屬的福利國連線也發表措詞嚴厲的聲明，呼籲黨主席不得違背民進黨立場；新潮流和新世紀辦公室領導人也表示，「台灣如果現在接受一個中國原則，新政府、台灣都可能面臨崩盤危機。」不過據分析，最近民進黨黨政高層似有依照中華民國憲法一中定調的傾向。或許有人認為民進黨上述的變化，是為了緩和對中國的關係，尤其是為了要確保執政的必然選擇，是力求轉型的表現；但是，民進黨如為整個台灣前途應肩負的責任著想，這樣對主權主張的變化是否適當？至少是否考慮到如有一天不是執政黨時，要再拿出什麼建黨精神號召台灣人民？ 三、阻礙台灣獨立建國的幾個觀念 （一）全球化會導致國民國家消失嗎？ 近十多年來，由於資訊科技和交通的發達，資訊、經貿和金融流通已明顯超越國境，成為全球化現象。尤其是全球化經濟和金融，大大拆除了由不同國家管轄權創設的障礙，所以有人認為全球化經濟和金融發展到最後，國民國家便會消失。但是有人卻認為，經貿財金既然都是在國家領土內發生的，無論企業交易、法院的裁判、秩序的維持、弱勢者保護和勞動問題的處理，甚至徵稅、治安、國防，無一不需要一個權威的政府組織處理，主權國家的機能即使必須隨著社會需求修正，但要它消失，根本不可能。 再者，全球化發展，每個國民國家的進展不同，諸如霸權國家的金融業和多國籍企業，只重視如何提高國際資金移動的收益，不關心後進國家社會安全瓣的角色，甚至破壞它的安全瓣；全地球有不同發展階段的國家，發展中的和弱勢的國家，其人民更感國家的必要性。又資金移動（金融）雖然常常無國境，但因生產活動須投入土地、勞動、資本經營，而且需要國家政府維持秩序，調整盈缺，尤其是製造業，須有較長期穩定的環境，所以依然不能缺少國家的存在。可見國民國家不只是「想像的共同體」，而且是具有實質的實體。 據此，如果一個商人或企業家以為他的產品和資金可以那麼自由地超越國境流通，就不必要有一個國家為後盾，那是一時短視的實利主義作祟，等到有一天遇到他國財金交易給他帶來難題，他便會想到有一個國家的重要性。且看日前911遭到恐怖份子襲擊重創的美國，雖然是主導全球化牛耳的國家，卻被一群來自落後社會的恐怖份子，利用全球化的通訊和運輸工具以及組織網，達到攻擊的目的，而美國全國掀起維護美國的全民運動和連絡各國予以反擊，不也是國民國家顯著的象徵。 又全球化形成的全球主義心態和做法，已引起世界各國ＮＧＯ的反彈，我們也應吸取其教訓。 要而言之，透過全球化的工具，台、中交流無論如何流暢，台灣人仍應維持其獨立自主性，須要先建立一個主權獨立的國家為後盾，否則會再被外國政權所宰制，淪為國際社會的孤兒。現在台灣即將面臨加入全球化先聲的WTO問題，因有台、中兩邊全面交流引起的衝擊等，更須把握住正確的觀念，才不致連主權獨立的國格都淪歿於交流的漩渦之中。 （二）現在明示或暗示將與中國統合的危險性 中華人民共和國是台灣的敵對國家，中華民國與中華人民共和國的關係自始即是內戰關係，除非台灣人民和政府透過一定程序完成台灣獨立建國的政治過程，否則即使1991年廢止動員戡亂時期臨時條款和終止戡亂之後，中華民國與中華人民共和國二者在國際法上依然存在著糾纏不清的關係。所以在此情形下，如果台灣政府宣稱有意於將來與中華人民共和國統合，無論是那一種形態的統合，凡是欲統一於一個中國之下，就等於台灣自承現在不是主權獨立的國家，或至少有意於將來被中華人民共和國所統一。 或許有人認為統合一詞是仿照歐盟統合過程的模式，其實歐盟的整合，係由各個已是主權獨立的國家為出發點，這些國家，都經過建國的過程和獨立國家長期的運作，而且其人民和政府都經過公民革命的洗禮，沒有以武力併吞他國的企圖。較諸現正力求排除中國對台領土野心而謀求獨立建國的台灣來說，處境實不相同，故輕率談論欲與中國整合實不適當，政府提倡統合的論調越多，人民希望這個共同體形成獨立國家的意志必然會渙散，而且也會喪失國際社會支持和看待台灣為一主權獨立的國家。 區域統合的實例，戰後國際政治最典型的是1952年歐洲煤炭和鋼鐵共同體之誕生，1967年它與歐洲經濟共同體、核能共同體融合發展為歐洲共同體（EC），以後於1993年更進而形成歐盟﹝EU﹞。現在歐盟不但有歐洲議會、歐元﹝２００２年正式實施統一歐元﹞、歐洲理事會、閣僚理事會、歐盟法院、歐盟法等，參加國雖然也讓出一些主權項目，但是仍然是各自獨立的主權國家。構成歐盟的各國領袖，都是以其國家為基礎，對他們來說，成立歐盟是促使其本國國益最大化的手段而不是目的。歐盟與各構成國家的關係，依１９９２年歐盟條約﹝Treaty on European Union﹞規定，是基於「補充性原則」(Principle of Subsidiary)處理各構成國家本身不能處理的事項，諸如共同經濟、通貨、共同外交和安全保障及司法和內務協力等，而不是要形成中央集權的超國家。現在歐盟十五國已面臨「要讓出國家主權到什麼程度」的困擾，德、法兩國對此有強烈不同見解。而近年來歐洲各國越過國界盛行的地方分權主義，也對各國主權觀念衝擊不少。今年五月，法國首相喬斯班反對德國施洛德首相提倡的「歐洲聯邦」構想，他主張應維持加盟國家的主權，而就防止犯罪、經濟、教育等方面建立「國民國家聯盟」之整合，易言之，在法國不解體前提下建設歐洲。他並且建議，為了達成上述目的，可經由加盟國副首相級的人員構成「常設閣僚評議會」，協調加盟國間的關係。再者，除了歐洲國家的特殊性之外，像東南亞的ASEAN或北美自由貿易協定(NAFTA)的區域協力關係等，離整合則更為遙遠。職是，台灣要與他國作某些政策上的整合不是不可以，但是必須以先建立成為獨立主權國家為前提。以現在中華人民共和國視台灣為其一省、視中華民國政府為其地方政府的情況下，千萬不宜提倡與中國統合的主張。 （三）新中間路線不宜用於主權的主張 新政府的「新中間路線」被認為是引自現在英國首相布萊爾所倡的「第三條路」。布萊爾於1994年成為工黨黨魁之後，為了改革工黨，乃提案修改工黨黨綱第四條有關企業國有化的規定及其他政策，並於1995年黨大會通過。由於工黨政策變得更具彈性，所以吸引更多選民的支持，而於1997年選舉獲得執政。「第三條路」在社民主義的歷史上並非新名詞，但一般認為他是受「第三條路」作者紀登斯的影響最大。 歐洲新社民主義的興起有其背景，１９９２年歐盟條約訂定一些加入歐盟整合的條件，例如，物價上昇率、利率、匯率以及財政赤字限於不得超過GDP３％以下等，不巧九十年代中葉歐洲經濟景氣停滯，各國乃不得不緊縮財政，削減社會安全經費，因而引起人民反感，導致執政黨敗北，中道左派政黨乃應運起而執政。現在不僅英、德、法皆為社會民主主義政黨的天下，十五國歐盟首腦會議，竟然有十三國為中道左派政權。這可能是我們新政府效法標榜新中間路線的原因。 1998年10月德國社民黨黨首施洛德以「新中道路線」獲得執政，1999年6月8日，與布萊爾在倫敦聯名發表以「歐洲新社民主義前進之路」為名的第三條路路線聲明，表現他們擬在20世紀最大實驗的社會主義崩潰之後如何再建新社會民主主義的共同問題意識。新社會民主主義接納市場及競爭原理，重視社會正義和公平原則、機會平等、弱者救濟，不崇尚自由放任型的新自由主義，而是企圖將具伸縮性的市場機能與新界定的積極國家的任務結合起來，投入人力資源和社會資本，以服務人民。「第三條路」和新中道左派路線的興起，正好在社會主義和保守主義都不得民心的時代之後，出現折衷的政策位置，工黨的新政策，正好填補了社會主義崩潰和保守主義陷入僵局後的空隙。易言之，這條政策路線在英國是想在傳統社民主義與新自由主義之間找出新社民主義的政策主張。其後各國自認為中道左派政權的首腦組成國際會議，最先會議也以「第三條路」為名稱，惟至2000年，這個路線因布萊爾和德國施洛德首相在政策上很難處理左右兩邊的矛盾，遭遇困境，因而已漸褪色，國際會議名稱亦改稱為「邁向21世紀進步的統治」。 如果在一般公共政策上，取兩用中，以兩個極端政策的中間位置成為執政的基調，或在選舉時標榜中間立場以迎合中間選民，則新中間路線有其可用性。像工黨的黨綱第四條的舊條文，雖然被認為是工黨最重要的本質，但畢竟仍是一種關係國有或民營範圍大小的政策，不涉及國家主權獨立的問題。若是在台灣，民進黨針對國家主權問題，也如法泡製，以新中間路線為藉口，採取不統不獨、維持現狀來爭取選票，或用於迴避中國及其在台同路人的討伐，則終究會澆滅台灣人獨立建國的期待，也會助長對方併吞台灣的正當性，故不可不慎。 四、展望與期待 新政府成立之後，由於民進黨僅佔國會三分之一席位，乃使台灣首次的政黨更替未能充分發揮應有的功能。此一困境，實有賴於年底的國會改選，假使民進黨與台聯黨席位的增進以及國民黨的瓦解，形成足以控制國會多數的執政聯盟，政局則可望改觀；否則，過去一年多來政治混亂的局面，仍有可能重演。至於將來內閣的組成，似有可能出現執政聯盟的聯合政府，但不可能採取由民進黨以外政黨主導的聯合內閣的模式。 在外交和台、中關係方面，自今年元月新布希政府登台之後，美國國防外交政策已見調整，似會加強對台防衛的承諾。今年四月增加對台軍售重要項目，便可知其趨向。由於中國霸權主義野心日顯，已引起美、日及東南亞國家的警戒，從而興起中國威脅論的政策觀念，此亦有助於抑制中國的囂張。此外，中國因準備奧運，也促使其不得不暫時信守和平承諾，惟其文攻武嚇的伎倆，似已轉化為對台內部的滲透工作，故統派媒體無所不用其極和統派人士的裡應外合，尤應注意。今年八月經發會兩岸組所獲共識，頗多門戶洞開之共識，過去政府採取「戒急用忍」政策，都無能力阻止產業和資金大量流向中國，現在既然相對的更加開放中國的人員和資金進來，誰敢相信新政府有能力設計一套保護國家人民安全和福祉的安全瓣？年底加入WTO、實施全面三通之後，更應防患木馬屠城式之突襲。要之，無論如何，台灣全國支持台灣獨立建國的各種團體和人員，今後更須因應政經新情勢的變動，調整觀念和做法，繼續為台灣的安定和發展而努力。 (作者為民進黨不分區立法委員，政治學博士)

侯榮邦◎台獨聯盟中央委員 二○○八年的奧運有大阪、巴黎、多倫多、伊斯坦堡、北京五個城市展開激烈的爭奪戰。於七月十三日投票的結果，北京取得舉辦權。投票前一般的預料是第一輪沒有任何城市能夠超過半數，第二輪投票除了出現策略聯盟外確定北京可以出線，所以這次北京的勝選幾乎在投票前即為既定的事實不足為怪。 這次北京的勝利可以說是近百年來國際奧會史上首次在中國境內舉辦，難怪七月十四日的「中時晚報」第二版以頗大標題刊載「世界欠中國人一次」，可窺中國人揚眉吐氣歡欣狂喜的一面。 奧運未必保障和平 綜觀這次國際奧會在莫斯科做歷史性的決定前，國際各大媒體幾乎評估北京可以取得奧運舉辦權，惟對亞洲乃至世界和平的影響卻呈現兩極化，即持正負兩面的看法。持正面的看法者比較傾向主觀性的期待與願望，持負面的看法者比較傾向客觀性的歷史事實。 據國內某媒體綜合外電報導指出，支持北京者除了占全球五分之一人口的市場因素外，也著眼於奧運可以改善中國的政治現狀，邁向民主自由之路，為世界帶來和平。 現代奧運一八九六年重新出發，近百年來，取得奧運舉辦權的國家，不乏窮兵黷武之流。一九一六年奧運決定在柏林舉行，當年德國入侵比利時與法國，比賽被迫取消。在一九四○年奧運決定在東京舉行，這段期間日本發動戰爭侵略亞洲其他國家。 兩次世界大戰，原定奧運比賽場地都在發動侵略的國家舉行。一九三六年柏林奧運，成為希特勒宣揚納粹主義的舞台，隨後坦克輾碎和平假象。一九八○年奧運在莫斯科舉行，開幕前不久蘇聯入侵阿富汗。 魏京生公然反對中國舉辦奧運 可見寄望舉辦奧運會帶來和平穩定，歷史卻提供血淋淋的諷刺案例。 世界最具影響力的美國總統布希保持中立的立場，惟國會議員對讓北京舉辦奧運究竟是在獎勵中國惡名昭彰的侵害人權紀錄，或會促使北京政權朝向民主改革，仍然意見分岐。 美國最有權威的「紐約時報」（New York Times）的社論正面反對讓北京舉辦奧運，其理由是中國獨裁專制，勿視人權，違反奧運的宗旨與精神。 流亡美國的中國知名民運人士魏京生氏則在華爾街日報發表專文，以一九三六年柏林奧運，納粹德國竟引發一場屠殺數百萬猶太人的戰爭為例，單刀直入地反對北京舉辦二○○八年的奧運。他說如果讓中國舉辦奧運，將不僅傷害中國人的利益，更將威脅鄰國的安全，甚至不利世界和平，嚴重違反奧運愛好和平的精神。 政府持樂觀其成的態度 觀諸台灣國內的反應，無論輿論或官方大多認為北京取得奧運舉辦權對兩國關係（兩岸關係）將營造正面的影響。因此可以說是比較傾向主觀性的期待與願望。僅就官方反應來說，外交部發言人張小月氏七月十二日表示政府對北京申辦奧運一事樂觀其成，但也希望中共（中國）當局能夠注重人權紀錄改善，以符合奧運的宗旨與精神。 陸委會原則上也持樂觀其成的態度，惟主委蔡英文表示任何一件事都有正負兩面的因素，就正面的影響來說可以提高人民對國家的認同，激發大陸（中國）內部國家意識高漲及對國家的信心，並創造出共同的國家目標及刺激經濟發展。不過一旦北京申奧成功，大陸（中國）民眾在民族主義的鼓動下，對民主的要求將會相對降低，在經濟與民主發展兩者的落差越來越大的情況下，後果令人憂心。蔡英文氏也不忘要大家警覺說，北京申奧成功並不代表中共（中國）未來七年都不會對台動武，其看法可說相當中肯。 樂觀其成應以放棄武力犯台為條件 台獨聯盟主席黃昭堂為理事長的社團法人台灣安保協會於六月十九日在台灣日報與自立晚報頭版刊載「反對中國舉辦奧運緊急聲明」的廣告，其內容的第一段明示：按國際奧運之宗旨與精神，在於促進世界和平，並不在於跨示國力之強大，尤不在於表現政治目的。然而中國爭取舉辦二○○八年奧運之餘，竟然乘機統戰，與台灣統派勾結，企圖矮化台灣成為中國之一部份，以打擊台灣國格，遂其併吞台灣之政治陰謀。 新政府成立一年有餘，對中國釋出頗多善意卻未見對方有任何善意的回應。這次奧運舉辦權的爭奪戰，未投票之前北京勝選的大勢已定，故政府以樂觀其成，投其一票表示善意，實無關大局，。但是筆者認為要對付中國霸權主義，政府應秉持堅強的態度，即要求中國遵守奧運的宗旨與精神，放棄武力犯台為條件，然後才明示樂觀其成，投其一票也許較為妥當。

李濠仲◎台新新聞週刊記者 儘管李登輝從未清楚說過任何支持台獨的話，但從他上任後，在提升本土意識上的作為，卻讓台獨人士將他歸為「自己人」；尤其當他拋出兩國論後，台獨人士情緒為之大振，更能對他的「不喊台獨」有更大的包容和體諒。 「我一向是相當崇拜他的，但是我不滿意他不說台獨。」年逾七十的台獨聯盟主席黃昭堂，談到李登輝時，曾說了這麼一句話。 上個月，李登輝訪美回國，大批支持者前往中正機場迎接他的畫面，讓人印象深刻，但後續引發爭議最多的，則是滿場標榜台灣獨立的獨派旗幟旗海飄揚，一時間，李登輝頭上被套上了顯著的台獨光環。 台獨聲浪後退促使李登輝再起 在許多台獨人士的眼中，儘管李登輝從未清楚說過任何支持台灣獨立的話，但自從他上任後。在提升本土意識上的作為，卻讓台獨人士將他歸為「自己人」；尤其當李登輝拋出兩國論後，更讓台獨人士情緒為之大振，更能對李登輝的「不喊台獨」，有更大的包容和體諒。 與李登輝同樣跟日本有深厚淵源的黃昭堂，儘管曾表示李登輝所定的路線，是「中華民國獨立」，不等同於他所堅持的「台灣獨立」，但言談中，仍充滿他對李登輝的崇拜之情。 尤其在黃昭堂眼中的李登輝，長久以來，他就認為李登輝在推動台灣的國家定位上，是居功厥偉的。而這一次，李登輝會再跳上台前，黃昭堂認為，正是因為李登輝對目前國家定位的走向，和他們台獨人士一樣感到不安，覺得目前強調台灣是一個主權獨立國家的聲浪，似有日益後退的趨勢，一方面是因為陳水扁力量不夠，二方面則是因為連戰偏離的李登輝「兩國論」的路線，所以才會促成他再度崛起。 但對於由李登輝位於制高點所加持的「台灣團結聯盟」，黃昭堂倒是看得很淡；究竟台獨聯盟會不會在年底選舉，動員支持「台聯」提名的候選人，黃昭堂也是不置可否。 「台獨聯盟的動力不在政黨，我們不賣其他東西，我們祇支持台獨。」就是這種相當純粹的意識形態，使得即便黃昭堂對李登輝個人有特殊情感，也即便「台聯」依附的是李登輝的光芒，但祇要這些人沒有「獨」的傾向，就得不到台獨聯盟的支持，黃昭堂對李登輝不喊台獨的包容和體諒，也不會就此轉嫁到台聯的人身上。 ＊原刊於二○○一年751期《新新聞週刊》