在日台灣人國籍正名運動示威記──台灣是台灣，中國是中國

莊秋雄◎前台獨聯盟中央委員，原載台灣日報2005/12/12 11月21日是台灣的外交部長陳唐山回母校普渡大學的日子。在白色恐怖的70年代初，筆者曾與陳部長(當時是陳同志)在普渡同校、且一起為校園內的「台灣獨立運動」打拚過，此次本人專程赴普渡、聽他演講並借機與他見面。 約十年前、本人從第一線的「全力打拚台獨」退休到第二線的「盡力支持台獨」以來，對目前正在分享「中華民國」的老同志、感到他們都是很煩忙的人，一向很少去打擾他們。這次會專程赴普渡、聽陳唐山演講並借機與他見面，其實是有更重要的理由，說明於下。 搞不定駐智利代表擱置 去年10月筆者有參加在阿根廷召開的「台灣人協會南美總會」第二屆的年會。在該次的年會上認識了年青熱心的智利分會長陳吉明，瞭解到「南美總會」是在陳會長前年在智利排除萬難召開第一屆年會所成立的，很感佩陳會長的開創及為祖國台灣奉獻的熱情。不久前突然從自由時報念到台灣將派任陳吉明為駐智利代表一事、因當地「華僑」的反彈而被擱置，不久又念到也有去參加該次阿根廷年會的同鄉作家楊遠薰發動鄉親聲援陳吉明的信。內心想這可能又是「僑」界統獨之爭的延伸吧，因此打電話到智利瞭解內情，果然是僑界的「中華民國派」向「台灣派」鬥爭的把戲。於是決定趁此機會去普渡與陳唐山見面，並探問他是否清楚智利代表派任的實情。 幕僚官僚陳唐山搞不清 陳唐山基本上有瞭解過程，但不完全瞭解細節，他說是因為有僑務單位在反對才暫時擱置的，等爭論平息後將繼續派任。我則把我聽到的內情向他說明，我所聽到的是，已經延遲兩個多月沒派任，已經延誤了很多為台灣拚外交的好機會。因為智利在12月11日有大選，選前、尚未任代表的「代表處」已擬列了很多工作計劃，這些工作計劃可為即將選出的智利新政府將來推向「友台」的政治路線鋪路，今延遲指派代表，這些重要的工作計劃就被延誤了。而且外交部一直未向陳吉明本人說明指派將會被延誤，讓他懸空等兩個多月，直到念到報紙才知道自己已被擱置，外交部的中南美州司是在睡覺嗎？陳唐山表示不瞭解這些細節。陳唐山說他成天忙得沒時間看報紙或電視，發生的時事都是靠週圍的人向他報告的，就我11月21日當天的觀察，圍繞在他週邊部份官員是很服從、巴結的外交部官僚。這一天，他透早自Chicago出發來普渡，一整天的參觀、開會、拜訪、聚餐\、演講等等排得滿滿的議程，直到入夜，第二天一大早就又要趕車去Indianapolis與州長有約，實在可以瞭解他沒機會深入瞭解僑界統獨意識之爭的困境。 本土政權違背人民期待 近年來台僑與「華」僑頻頻爭搶台灣資源，表面上看雖是外在的問題，但深入分析、最主要的問題其實是內在的。內在的問題出在當今的「本土政權」違背了台灣人民的期待，繼續享用「中華民國」體制、繼續保留「僑務委員會」，繼續用兩千三百萬台灣住民的納稅金來服務全球三千萬的華僑。從僑委會出版的宏觀周報看出多數受僑委會招待進出台灣的海外團體多數是老僑、商會及像「台灣同鄉聯誼會」這種白色恐怖時代由外來政權利用來分化台灣同鄉會的團體。連「外省」第二代、台灣第一代的女兒黃光芹小姐都看得出來，在「台灣心聲」節目中批判過張富美。 中華民國不該就是台灣 僑委會張委員長更是異想天開的成立了一個不用「台灣」之名的所謂「全僑民主和平聯盟」(簡稱全盟)，幻想結合台僑與華僑來共同支持「中華民國」，不少有台灣意識的海外熱心同鄉、包括筆者的好友也都紛紛加入全盟、甚至做主席，我雖曾責勸我好友為何不為「台灣」出力而為「中華民國」出力，他則認為他是在為「台灣」出力，我則反問既然是為「台灣」出力為何其組織羞用「台灣」之名？我其實瞭解這些矛盾及困境都是阿扁喊出「中華民國就是台灣」的錯誤理念所延伸出來的。 況且，假如「中華民國就是台灣」可以走向國際，則為何這次「中華民國」的外交部長連回去住了二十多年在DC的家探望兒孫都不可以？假如「中華民國就是台灣」可以走向國際，為何這次在韓國的APEC「中華民國」的總統不能去？改派的林信義也無法受到國際對等的招待？假如「中華民國就是台灣」可以走向國際，為何南亞的海嘯災難台灣捐了五千萬(20個最多捐款國之一)但竟無法參與救援的政策會議？假如「中華民國就是台灣」可以走向國際，為何「中華民國」花了這麼多錢援助還是被塞內加爾這種小國斷交？假如「中華民國就是台灣」可以走向國際，在SARS及禽流感在東南亞猖獗之下為何處在東南亞心臟地帶的「中華民國」衝撞了快十年了還進不了WHO？假如「中華民國就是台灣」可以走向國際，為何更加努力的十三次衝撞「中華民國」還是進不了UN？。所謂的「本土政權」竟然喊出「中華民國就是台灣」實在是最不負責任的口水。 其實華僑支持「反獨促統」的多，真正支持「中華民國」的少，若有人加入全盟恐怕也只是想分享僑務經費才來的吧！不然怎麼會有做過全盟主席的人在今年的大會上向最主張「民主和平」的中國人曹長青先生咆哮呢？ 官員覺醒靠民眾嚴鞭策 當少數有堅強台灣意識的政務官進入「中華民國」的體制以後，鎮日浸淫在那種「巴結官僚」的風氣下、「傲慢特權」的文化中，有限的智慧顯然無法抗拒「醬缸」的污染，於是「樂不思蜀」了，衷心愛上「中華民國」了。這種患「斯德哥爾摩症」的「本土政權」唯有靠咱民眾的最嚴厲的鞭策，才會有些微的覺醒。這次筆者專程赴普渡的目的其實只是在試「拼」這種鞭策，智利代表的派任或許\只是一件小事，也讓我們拭目以待。

許世楷◎台灣文化學院院長 ■壹、挑戰 要了解台灣這個社會所面臨的挑戰，須要先觀察目前台灣處於何種內外狀況。簡言之，台灣在內呈現「危機社會」的特質，在外僅止於獲得「事實上主權獨立國家」的國際地位。兩者的狀況，形成台灣做為一個國家的不安定性。 一、危機社會 什麼是「危機社會」？是指一個蘊藏著隨時可能引起社會破滅性激變的危機因素的社會。 註1 台灣社會在經濟上已經起飛，政治上自由化、民主化，表面看來是一個繁榮似乎能永續的社會。但是這個社會蘊藏著會響應中國併吞台灣的危機因素，這些因素寄生在「中華民國」體制，而該體制根據於如後述不適合台灣，同時也是台灣政治混亂根源的『中華民國憲法』。該體制使內心傾向支持中國併吞台灣的人，表面藉口「捍衛中華民國」，以阻撓台灣主權獨立的發展；此體制也使一部份台灣人的台灣認同混淆，致使台灣人切不斷中國情結的尾巴。這兩種人就是台灣內在的人的危機因素。 二、事實上主權獨立的國家 （一）國際地位未定 第二次世界大戰中，『開羅宣言』、『波茨坦宣言』有言及當時是日本領土，即其殖民地的台灣，戰後應歸屬中國一事，有人認為兩宣言事實上沒有簽名者，故無效。筆者同意，但設使退一步不認為兩宣言無效，兩宣言言及台灣歸屬中國也只不過是一種期約，其實現有待戰後和平條約的規定。而1951年『舊金山和約』僅規定日本放棄台灣，並沒有言及台灣歸屬；翌1952年『中華民國日本國和約』、1978年『中華人民共和國日本國和約』，也都是無言及台灣的歸屬。 戰後1945年的國民黨政權進駐台灣，只是受盟軍統帥命令佔領台灣者，所以台灣的國際地位，自1951年以來是被日本放棄，成為未定狀態。而佔領台灣的國民黨政權，1949年又被從中國趕出，成為流亡政府。 （二）獨立的政治實體 在國際地位未定的台灣島上，即一定的土地、一定的的人民，加上只存在於台灣，獨立且有效統治台灣的政權，形成一個「獨立的政治實體」 (independent political entity)。1971年國民黨政權被趕出聯合國，對台灣認為是國際地位未定的「獨立的政治實體」，這一種看法更是普遍。 （三）新生國家 至1990年代李登輝政權推行自由化、民主化，國民主權趨於顯明，憲法修改也區隔台灣、中國兩地，台灣成為「事實上主權獨立的國家」 (de facto independent state)。 台灣從來沒有成為中華民國領土，所以不是從中國分離出來的。台灣是第二次世界大戰後逐步新產生的國家，筆者稱之為「新生國家」 (new born state)。 註2 三、中國的併吞台灣政策 （一）中國的威脅 近在台灣海峽對岸的中國，在其憲法表明併吞台灣意向，歷屆政治指導者也都清楚公言不惜行使武力實行併吞。實際上1995、96年，中國在沿海舉行軍事演習，並發射飛彈於台灣近海，至美國航空母艦戰鬥群出現才停止射擊 註3。現在在東南沿海配置496枚飛彈瞄準著台灣，且每年增加配置五十枚。 在國際上更是打壓台灣發展的外交空間，使台灣的國家地位不能正常化安定。 對台灣內外維持、或發展現狀的阻撓勢力，底層幾乎都橫跨著中國對台灣併吞政策的影響，這政策就是台灣內外危機因素的根源。有如此野蠻且是大國的鄰國中國存在，所以要實現如後述台灣的願景，並不單純。 （二）『台灣關係法』 針對如此台灣、中國間的緊張，當時是台灣同盟國的美國，在1979年與中國建立邦交，與台灣斷交之際，在國會通過『台灣關係法』。以維持與台灣的非正式外交關係；並表明對台灣前途和平解決的關切，為此，美國將提供防禦性武器給台灣；且台灣受中國威脅時，要採取適當行動。上述美國航空母艦戰鬥群的出動，就是根據『台灣關係法』，我們應該重視該法，以做為發展台美同盟關係的基礎。 ■貳、願景 一、基本價值 （一）自由、民主、人權、科學、繁榮 後冷戰世界的主流價值是，自由主義的民主政治、市場經濟，而此主流價值就是促進全球化主義 (Globalism) 的主要概念。1960年代後半，由於科學水準的提高，配合國民勤儉的發揮，台灣步入經濟起飛；政治上的自由化、民主化也隨著內外壓力的增加而展現，至1990年代開花，國民物質、精神生活俱上升。台灣的繁榮是來自本土內在的力量，加上包括全球化國際潮流所致使的。 （二）多元性文化 在台灣長久以來的南島文化，十六世紀沾上帶有西洋味的荷蘭文化，後來更是浸淫於隨著漢人輸入的漢滿文化。在台灣引起巨大社會變化的是，1895年以後的日本統治，是偏頗、又殘酷的殖民地統治，所以也是徹底的改變，日本文化波及的層面既廣又深，而且也帶來經由日本的歐美思潮；以及經由英國、加拿大基督教傳教師的歐美思想介紹，中國變革期反帝國主義、反封建運動影響，形成整個台灣社會近代化的動力。第二次世界大戰後，跟隨國民黨政權而來的是中華文化沙文主義，其他一切文化都成為排斥的對象；只是對戰後排山倒海而來的美國文化，束手無策。但是前述自由化、民主化促成整個台灣社會活性化，「中華文化沙文主義」的壓制已經除去，現在我們可以具有主體性地從各種文化中做選擇，創造出兼有本土、普世價值的多元性文化。 註4 （三）和平 台灣社會要保存、發展的基本價值是，前述的科學主義、自由主義的市場經濟、自由主義的民主政治、促進社會繁榮且尊重人權、兼有本土、普世價值的多元性文化。但是要保存、發展這些基本價值，我們非反對暴力、壓制、恐怖，尊尚和平不可；和平是實現基本價值的手段，但是其本身也是尊重人權不可缺少的價值，是我們基本價值之重要事項之一。 二、國家定位 這些基本價值要裝在什麼樣的容器？若是獨立的國家、是什麼樣的國家。國家定位是從歷史、國際關係、或其他資料做選擇，認定這就是我們的國家作業。 因為上述中國的強烈對台併吞政策，台灣的國家定位分歧，目前主要有下列三說。 （一）一個中國 台灣是中國的一部份，中國就是中華人民共和國，所以台灣是地方的叛亂團體。不承認台灣是一個國家，否定台灣具有在國際社會活動的主體資格，不利於台灣。 （二）兩個中國 台灣是主權獨立的國家，目前其名稱是中華民國 (Republic of […]

侯榮邦◎台獨聯盟中央委員 日台灣同鄉會會長林建良醫師正在發起在日台灣人「外國人登錄證」國籍欄記載「中國」更改為「台灣」的正名運動。 日本法務省（法務部）出入國管理局謂「戰後包括台灣的中國出身者、其國籍一貫均使用『中國』，日中回復邦交前後，對此也沒任何變更」。又中國也主張「台灣屬於中國的一部分」，所以國籍欄核准更改為「台灣」的可能性不大。對此，同鄉會林會長指出與日本同樣承認中國的主張之美國、英國、法國、韓國等發給台灣人的在留資格證明書均以其本國的語言記載為「台灣」，日本也應該有採取同樣措施的餘地。 同鄉會長林建良自六月十一日起開始呼籲上百的在日台灣關係團體共同參與「國籍正名」運動的連署活動，迄今已有一○三個團體參與連署。 另一方面林會長於二○○一年七月五日，向總統府、立法院、外交部、僑委會、駐日文化經濟代表處，發出附上一○三個參連署的團體的陳情書，懇請政府對日本政府提出正名「國籍」的訴求。 陳情書中，林會長指出在日本居留一年以上的外國人均持有一張日本政府發給的「外國人登錄證」，必須隨身攜帶。惟在國籍欄上卻記載「中國」。 當前在日本的外國人的犯罪問題非常嚴重，其中中國人的犯罪率高達半數以上。據瞭解部分中國人成群結黨，構成幫派，搶劫、走私、販毒等無惡不作，對日本的社會治安造成嚴重威脅。東京最大的繁華地區新宿歌舞伎街一帶的PBU或SNAK許多掛著「帶寵物的客人與中國人請勿入店」的牌子，使不少中國人不敢自稱為中國人。 然而多數守法的在日台灣人的「外國人登錄證」上的國籍欄卻與「中華人民共和國」國籍的在日中國人完全一樣被記載為「中國」，凡此讓在日台灣同鄉遭到許多誤解，也引起莫大的困擾。 有鑑於此，包括在日同鄉會的一○三個在日台灣關係團體呼籲政府透過管道向日本政府要求訂正此有損在日台灣人尊嚴並造成誤解與困擾的國籍記載。促使將台灣人的國籍欄正名為「台灣」，以正視聽並還我台灣人的尊嚴。 同時林建良會長也決定於七月九日起在日本發動全面性的抗議活動，向日本國民、媒體、政治家訴求，爭取各界的支持。 另一方面也要懇求台灣鄉親共同關心此事，打電話、寫信或傳真給日本在台機構「交流協會」抗議，並摧促台灣政府以各種管道向日本政府要求為在日台灣人正名國籍記載為「台灣」。 雖然層次不同，現在政府正在檢討我們現在使用的護照加註Taiwan以利與中國區隔，評估過程傾向正面發展，或許明年將付諸實施。 又近年來包括美日的國際社會逐漸肯定台灣民主政治的成果與經濟力量對國際社會的頁獻。尤其是鄰國日本對台灣的態度有明顯的改善，因此在日台灣同鄉會會長林建良醫師積極推動的「國籍」正名運動，或許在不久的將來會有雲消日現的一天。 　

林建良◎在日台灣同鄉會會長 在日台灣出身者的外國人登錄證等的國籍欄記載為「中國」受到傷害而要求日本與其他國一樣變更為「台灣」的動向日趨活躍。為什麼選擇現在要求正名為「台灣」，本報特別採訪運動的中心人物「在日台灣同鄉會」的林建良會長。 問：具體上要求的是什麼？ 答：懇求日政府將外國人登錄證國籍欄記載「中國」變更為台灣，又駕駛執照等公文書也希望能夠採取同樣的措施。對台灣政府則要求護照記載的「中華民國」（RePublic of China）加注「台灣」（Taiwan）。實質上為台灣駐日大使館的「台北駐日經濟文化代表處」，看起來似乎只代表台北，應該改變為「台灣」才對。 問：為什麼現在展開運動？ 答：許多在日台灣人對外國人登錄證等的「中國」兩個文字感到不順眼與屈辱。一方面在台灣有獨立色彩的民進黨陳水扁政權誕生一年有餘，李登輝前總統也訪問過日本，對台灣的關心日益增高，要日本人認識台灣人的想法與立場可以說是個好時期。 問：記載「中國」實際上有什麼壞處？ 答：一部分中國人偷渡入境，現實上在日外國人犯罪被檢舉者半數以上是中國人。警察取締違反交通規則之際，看到駕駛執照國籍欄記載「中國」時的緊張的表情與當被說明是屬於台灣人後的表情有顯然的落差。被以疑惑的眼神拒絕使用信用卡時自尊心所受的傷害等等，也許日本人無法瞭解。 問：對你展開的運動在日台灣人團體的反應如何？ 答：在日台灣人留學生，華僑，日台交流團體等有一百零三個團體贊同該運動的主旨參與對日台當局的陳情，可說超越之前預料以上的反響，惟日本方面反應冷淡。過去一貫使用「中國」，沒有變更的理由，總比無國籍的好吧等，根本不理解我們以台灣為祖國而覺得驕傲的心境。 問：日本在日中共同聲明中表明「理解並尊重中國所持的台灣是中國領土的一部分的立場」，關於這一點你的想法如何？ 答：對中國的主張表示「理解」與「尊重」和「承認」台灣是中國的一部分不同，國籍記載的問題應從便利性、實務性的觀點去思考。使用大家熟悉的台灣名稱以免被誤解為中國人，關於這一點希望日本也能夠多多協力。 問：主要國家的外國人證明書等大多是記載「台灣」嗎？ 答：美國、法國、德國、加拿大、韓國等與中國有邦交的許多國家均各以本國的語言記載「台灣」。像日本以台灣記載為「中國」，經調查各國的台灣同鄉會的結果，從來沒有的。這證明日本對中國的姿勢太低調，太客氣了。 問：今後如何展開運動？ 答：首先預定在八月五日下午二點半起，於東京．池袋梅都羅波利坦大飯店舉行「思考國籍記載問題」研討會，然後基於研討會的結論，進行連署運動以及街頭示威遊行等，努力爭取更多的人理解我們的心境與立場。 譯者／侯榮邦（原載於二○○一年七月二十一日的《東京新聞》）