國家藍圖：建構韌性及其未竟之業
與談人｜陳南天台灣獨立建國聯盟 主席 國際局勢在改變，而我們也需要跟著改變，也不能一直用「維持現狀」當作託辭。我們希望透過檢視過去十年，來監督未來十年。 本場次第一位與談人－陳南天，長期在海外投身獨立建國運動，現為台灣獨立建國聯盟主席。 他首先特別指出，本次活動核心關懷在於透過一整天馬拉松式的思辨，將過去十年來台灣政治及地緣巨變呈現給公眾，藉此凝聚獨派及本土陣營的共同願景。 在進入本土執政成果盤點前，陳南天主席強調，台灣過去十年來－不論執政者是民進黨或國民黨－國家總體發展始終被籠罩在兩個巨大的歷史枷鎖中，其一是對內妥協的「維持現狀」路線，其二是國際社會所強加的「一中原則」。這雙重框架確實為本土政權帶來極大的箝制及治理困境。然而他也認為，這正是我們作為堅定獨派，必須在歷史關鍵時刻中，向大眾說清楚、講明白的核心命題。以下是陳南天主席列舉的本土政權執政成果： 成果一：年金改革－奠定財政永續基礎 年金制度是台灣政治場域中最具政治敏感性的議題，因其涉及數百萬人的切身利益，歷屆政府皆因選票考量而裹足不前。然而，前總統蔡英文展現高度的政治魄力，毅然推動此項歷史工程，將原本預計於2031年破產的勞退及軍公教年金，成功延長其財務壽命至2050年，為台灣拆解了至少二十年的財政地雷。無論細節做得完美與否，蔡英文總統敢於承擔這項歷史責任的勇氣，就已值得大家尊重。 成果二：同婚法案－亞洲人權燈塔 第二項成果則是婚姻平權立法。台灣於2019年正式通過法律，成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家。這項變革不僅是對台灣性少數族群基本人權的法制保障，更使台灣在國際戰略及價值外交中，奪得亞洲人權與道德話語權的制高點，走在日、韓、中等區域大國前面。 成果三：COVID-19－民主抗疫典範 第三項是COVID-19防疫的歷史性成就。在長達三年的全球疫情危機中，台灣創下了超額死亡率3.3%、致死率僅0.17%的驚人成果，成為全球公認最出色的民主抗疫典範之一。然而，陳南天主席也指出，正因為中國在世界衛生組織（WHO）等國際體制蠻橫阻饒，這份高度仰賴公民社會自律及科技治理的台灣經驗，始終難以被世界完整看見。 此外，在疫情期間多數國家經濟成長率進入負成長時，台灣卻創下3.39%的正成長率，並於2021年爆炸式成長至6.62%，證明防疫與經濟成長並非零和遊戲。 成果四：經濟成長－擺脫中國單一市場依賴 近十年台灣GDP穩健成長，半導體及高科技產業成為支援全球供應鏈的核心，同時透過「新南向政策」及「投資台灣三大方案」，成功分散市場風險，強化經濟韌性。 在數據方面，陳南天主席指出馬政府時期平均GDP成長率為2.8%，且面臨產業空洞化及資金過度流向中國的困境；與之相比，本土政權執政十年為3.1%，GDP總量從2016年17.5兆元，至2023年已突破23兆元。 在投資結構部分，台灣對中國出口比重從2020年的43%，降至目前約30% – 35%之間，取而代之為對美及東協國家出口創歷史新高，對中投資佔對外投資比從2010年84%降至2023年11.4%。 數據充分顯示，台灣經濟對外依賴重心，已成功從北京朝向多元化國際市場移轉，落實過去難以想像的經濟安全成果。 成果五：能源轉型－邁向綠色能源之路 在能源基礎建設方面，本土政權正式啟動歷史性能源轉型工程，大幅拉高離岸風電及太陽能等再生能源的綜合佔比。這項政策不僅逐步落實「綠能台灣」願景，更在全球淨零碳排的減碳浪潮中，提前為台灣產業建構長期國際綠色競爭力。 從實質數據檢視：2016年本土政權執政前，再生能源發電量僅佔總體的4.8%；而在執政十年後的今天，綠能發電量已穩定突破10%，在特定時段與氣候條件下的「瞬時發電量」，甚至數度創下突破30%至40%的歷史新高，並成功設置超過300座風力發電機組。 成果六：國防發展－展現防衛決心 在國防建設上，相較於馬政府時期國防預算長期牛步、停滯在3,000億元左右的窘境，本土政權近十年的國防預算連年成長，目前已達6,000億元歷史新高，約佔GDP的2.5%。這不僅反映出台灣面對中國軍事擴張時強化自我防衛的堅定意志，更是台灣爭取國際戰略夥伴信任的實質資本。 在建軍備戰的實效上，2016年起重啟的「國艦國造」計畫，目前海軍「海鯤級」潛艦已順利完成首次潛航測試，目前正依程序進行嚴謹的深水試驗及武器系統驗證；而2017年啟動的新式高教機計畫，空軍已順利接收56架「勇鷹號」高教量產機，剩餘的10架據報導預計於2026年底全數交付完畢。 此項發展不僅打破國際對台軍售的實質困境，更透過本土大規模製造，落實國防自主化及國防產業化，帶動國內高科技及精密工業的全面升級。同時，政府近年整合後備指揮系統，成立「全民防衛動員署」，深化後備軍事訓練改革；並透過「黑熊學院」等民間團體的積極推動，強化民防體系及人民抗敵意識，建構起公民社會對參與國防安全網的集體自覺。 成果七：外交狀況－從被動因應到主動結盟 回溯外交格局轉變，2019年香港「反送中運動」是一大關鍵點。該運動成功激起台灣人對喪失民主制度的強烈危機感，也喚醒大眾對歷史記憶割裂的反思，進而再次催生出一批關注政治及公共事務的青年世代。這場風起雲湧的公民運動，搭配近期的「歷史補課潮」，再次證明香港的命運對台灣近幾年民主深化及主權意識的關鍵催化作用。 台灣隨後對港人及烏克蘭所採取的實質人道援助，成功將台灣納入全球民主供應鏈的安全網中，將台海問題及全球地緣政治、歐洲安全議題實質掛鉤。截至去年底，政府在兼顧國家安全的前提下，已累計核准港人居留許可超過4.5萬人；對烏克蘭援助捐款更突破35億元，捐助醫療器材及發電設備等物資超過700公噸。 面對川普重返白宮開展第二任期，以及其「交易式外交」風格，台灣政府敏銳調整戰略，轉向「台商在美製造、美商在台研發」的互補模式，將台灣核心利益深度綁定美國「產業回流」國家政策，並於今年（2026年）大力推動「台美對等貿易協定」，在近期肆虐全球的關稅戰中，確保台美間穩定的政經紐帶。 在台日關係上，自日本高市首相於今年成功連任後，台日合作已邁入「深層防務合作」的實質階段。日本政府首度修正「防衛裝備移轉三原則」，打破長年來殺傷性武器的出口禁令，並將台海安全明確寫入防衛省《防衛白書》之中，展開台日間實質性國防交流。陳南天主席特別指出，台灣應積極掌握日本政府此項變化的歷史機遇，拓展多元防衛同盟，避免將所有地緣政治籌碼都押在美國身上。 成果八：勞動權益－持續提升基本工資及勞工保障 在內政及分配正義上，本土政權連續十年調整基本工資，並透過制定《勞工職業災害保險及保護法》，在產業轉型的陣痛期中，逐步改善基層勞工所得結構及職場安全環境。對比馬政府時期基本薪資僅微幅調15.7%的停滯狀態；本土政權十年間每年連續調升，目前基本薪資自2026年初起，已正式達到月薪29,500元（時薪196元），總調幅超過42%。 綜觀上述十年，本土政權雖然在內政治理、國防自主及外交結盟上取得顯著的階段性成就，但在前瞻未來十年之際，台灣依然面臨兩大根源性及結構性的致命挑戰。這需要全體國人及本土陣營進行最嚴肅，且最具批判性的歷史省思，陳南天主席提出未來台灣將面臨的兩大挑戰如下： 挑戰一：國家認同混亂及獨立建國停滯 本土政權過去十年以「中華民國台灣」作為最大公約數的國家論述，雖然成功凝聚內部的溫和多數，但從獨立建國的終極目標來看，這究竟是推進台灣國家地位的階梯，還是一顆造成國家正常化停滯的政治迷魂藥？ 陳南天主席引述民調結果並指出，台灣持續面對「中華民國」外衣的寄生及反噬。根據國立政治大學選舉研究中心2025年度的權威數據，儘管「台灣人認同」已穩定維持在62%的高點，「中國人認同」也持續下滑至2.5%的新低，且泛獨立派維持在25%至28％的穩定區間。然而，台獨聯盟於2025年民調中，首次加入「中華民國人」選項提供選擇後，「純粹台灣人」的認同立即被稀釋至31.6%，而「既是台灣人也是中華民國人」居然佔據34.9%多數，「純粹中華民國人」亦高達23.6%。 以上這些數據表明一個嚴峻現實，即「中華民國」的幽靈並未消散，本土政權在治理上仍須向「一中憲法」及「維持現狀」妥協，導致台灣認同始終未能完成根本性的確立。對內，這種模糊的共識淡化的敵我界線，讓國民在主權定位上陷入混淆；對外，更成為台灣走向實質國際參與、突破制度性障礙的緊箍咒。下一個十年，本土陣營若不主動破除中華民國台灣的論述迷宮，台灣將永遠面臨無法證名建國的危險。 挑戰二：國防戰力的內憂外患及地緣風險 第二個核心挑戰在於，台灣雖然迎來國防預算翻倍及國防自主黃金期，然而與此同時，台灣的防衛能力正同時受到「內部政治裂解」及「外部依賴風險」雙重夾擊。 內部裂解部分，也就是近兩年的國會亂象及親中勢力實質賣台。從憲法運動機制，一直到國防安全預算，高度受限於國會內藍白兩黨的盲目杯葛及親中代理人亂象。這群「代理人」勢力在體制內對國防自主進行實質性限縮及破壞，將台灣防衛決心轉化為政黨惡鬥的籌碼，形成嚴重的國家安全破口。 在外交戰略上，台灣當前的軍備及防禦機制過度依賴美國。然而，面對川普第二任其所主導，且極具現實主義色彩的「交易式外交」，如果台灣將安全籌備全數押注在單一國家，將使台灣在面對地緣政治巨變風暴時，承擔極高且不可控的被動風險。 結語 本土執政十年，是台灣逐步擺脫中國泥淖、走向世界供應鏈的十年；但下一個十年，台灣必須有勇氣直面「正名制憲」的深水區，並在內除國賊、外防威脅的硬實力建構中，真正成為一個主權獨立國家。