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與談人｜何澄輝台灣安保協會 副秘書長 中國現在內部的問題，陷入一種長期衰退，然而這種狀況不僅沒有減輕威脅，反而催化外部的軍事冒險，發展成一種壓力鍋狀態。 本場次第一位與談人何澄輝老師為法律及戰略專家，目前為台灣安保協會副秘書長，同時也是黑熊學院共同創辦人之一。何澄輝老師提出，民進黨執政這十年，恰逢中國進入「第五代領導核心」，也就是習近平崛起上台的過程。在習近平領導下的中國，徹底告別過去「服膺世界秩序、改革開放」的偽裝，轉向侵略與擴張的年代。台灣必須從戰略視角出發，在冷戰後最劇烈的地緣政治板塊重組期（2026 – 2030）中，尋求「非對稱解方」。 中國的「系統性衰退」與軍事冒險窗口 國際社會對中國威脅時常出現一種誤解，也就是「中國經濟下行將減輕對台威脅」的盲目樂觀，這實質上陷入了戰略悖論。中國系統性衰退並非東歐劇變式的一夕崩潰，而是一種緩慢且漸進的壓力鍋模式，在此情況下，他們可能會透過對外擴張方式，來轉移內部矛盾及國內壓力，包含對南海、東海及周邊其他國家的行動。 而談到中國經濟的系統性衰退，何澄輝老師首先提到地方財政的實質崩潰。中國地方財政的核心支柱「土地轉讓金」，已自2021年 8.7 兆人民幣的高峰，暴跌至2025年的4.15兆人民幣，跌幅超過半數；其稅收入僅占GDP的15.4%，公共財政嚴重赤字，卻仍將資源大量傾斜於軍事擴張與出口補貼，導致國內社福與消費極度疲軟。 此外，從中國銀行金融體系來看，他們正面臨所謂「金融殭屍化」的現象，而過去他們2026年1月銀行信貸年增率只有6.1%。更致命的是，2025年新生兒數已跌破800萬大關，何澄輝老師比喻說，這已經倒退回清乾隆年間的出生率，人口紅利徹底消失，面臨不可逆的快速老化。 至於習近平於2023年打破任期默契強行連任，在國內也是有不小的「合法性爭議」。在以上內部政經結構失能，以及外部國際壓力激增的雙重夾擊下，他極可能採取「對外軍事擴張」（特別是台海方向）來移轉國內矛盾，藉此證成其續任的合法性。國際情報及智庫一致評估，2026年至2030年啾是中國地緣軍事冒險的最高危窗口期。 灰色領域威脅與台灣防衛弱點 何澄輝老師進一步說明，中國其實非常清楚，短期內在印太發動大規模全面戰爭的實戰可行性是不足的，轉而將長期軍事建設轉化爲常態性的「灰色領域威脅」，其手段包含灰色地帶侵擾、海事隔離一路延伸至局部甚至全面封鎖。 以近期國際間發生的地緣政治能源危機為借鑒，中國如果將航運或航道武器化，對屬於海島型經濟的台灣是致命威脅。特別是台灣天然氣儲備安全存量僅有11天（預計2027年起可達14天）。一旦遭到長期封鎖，過短的戰略儲備將造成嚴重的能源及供電危機。儘管本土政權透過多元化分散天然氣來源降低了潛在衝擊，但能源基礎設施的抗毀性及系統容餘，仍是我們當前亟待補強的弱點。 歷史修正主義法律戰與AI驅動的在地化認知攻擊 在國際法層面，中國正在透過「全球文明倡議、全球治理倡議、全球發展倡議及全球安全倡議」等方式，建構一個屬於中國的敘事，並試圖從一個國際秩序的追隨者，進而成為規則的制定者。其中最主要的就是扭曲聯合國大會第2758號決議的內涵，以及配合一代一路及經濟收買，企圖央台海問題「內國化」。 而更嚴峻的是，在2026年台灣地方選舉的這個節點上，中國已全面透過AI驅動新型態認知作戰，透過大數據及深偽（Deepfake）技術，利用AI爬梳台灣新聞及社群數據，進行精準的分眾投放，並透過變造音頻及網路駭客注入虛假訊息；另外，再搭配去中心化「在地共鳴者」宣傳，利用台灣社會內部的既有矛盾，透過訊息屏蔽及刻意扭曲，操縱台灣人自己進行社會分化，其終極目的在於削弱台灣人民的反抗意志，並降低國際盟友協防意願。 防禦的堅實基石：不可逆的國族認同與供應鏈去風險化 面對全面威脅，台灣擁有三大不可逆的防禦基石： 戰略突圍的四大具體建議 本土政權已經透過成立「全民防衛動員署」及恢復一年制兵役等措施，展現「自主抵抗第一波打擊」決心。在此基礎上，何澄輝老師提出下一個五年必須深化以下不對稱解方：

與談人｜朱福銘黑熊學院 執行長 天助自助者，如果我們本身都不願意為自己而戰，我們不可能也無權利要求其他人來為我們而戰，這是一切的前提。 本場次第三位與談人朱福銘為資訊專家，現為黑熊學院執行長。朱福銘執行長首先說明，黑熊學院於2021年至2022年間創辦，核心初衷就是強烈意識到中國的「灰色地帶作戰」早已實質發生。台灣的防衛不能單純縮限在傳統國防，必須提升為「全社會韌性」。面對本土政權執政十年的檢討，我們必須先誠實提出三個核心命題：我們為何在此處聚集？這五年間中國威脅是否真實存在？我們該如何啟動具體的反制行動？ 破除作為「龐然大物對照組」的認同迷思 朱福銘執行長提出，中國對台灣造成最大的威脅，就是台灣過去七八十年來所有生存成長的過程中，都會下意識以「中國」這個龐然大物作為一個對照組，這件事情有些是好的，它某程度迫使我們逆境成長，但同時也帶來致命的集體心理弱點。 因此他認為，本土陣營必須要拒斥中間狀態，秉持建國決心，小到在所有文書表格中主動地填上「西元紀年」，這些都是維持現在生活方式，要付出的極大決心與毅力。 在野黨對「指管通情（C4ISR）系統」的精準破壞 朱福銘執行長也說，國際頂尖智庫的共同結論都認為，習近平2027年一定會想要連任，藉以打破鄧小平體制，並透過完成歷史使命來證成連任的正當性。面對中國因經濟結構性危機及人口紅利消失，所面臨的綜合國力下行，或許真的會得出「解決台灣問題的窗口期正不斷流逝」的結論。因此，2026年至2030年間，中國因誤判（或轉移國內焦點）而進行軍事冒險的危機，絕非危言聳聽。 然而，台灣防衛機制正面臨在野勢力的精準破壞，他們在國會將一兆兩千五百億元的國防預算，砍到只剩七千八百多億時，很多人可能說他們不懂國防，但朱福銘執行長卻認為，他們其實「非常懂國防」，他們所砍掉的並非只是傳統硬體軍備，而是精準破壞軍隊的「大腦」，即「指管通情（C4ISR）系統」及「早期預警系統」，這種在地協力者從體制內的實質破壞，其後果更甚於前線的灰色領域侵擾。 灰色領域侵擾的常態化麻痺與「在地化訊息」的敵我裂解 近幾年中國圍台演習似乎已成常態，而朱福銘執行長則點出至少從2022年裴洛西訪台，中國再次突破海峽中線軍演開始，台灣社會正經歷一場「常態化的感官麻痺」。起初一週媒體鋪天蓋地報導，而直到如今共機共艦天天侵擾，每隔一段時間就聯合軍演，社會已幾乎無感。更有慎之，在野黨主席前往中國拜會，中國連基本的政治面子都不予保留，單週仍派遣上百架次共機擾台，粉碎了溫和派對「交流換和平」的幻想。 到了2024至2026年，戰爭形態全面演變為社會制度與訊息的惡性對抗。從2024年10月14日創下歷史紀錄的「聯合利劍-2024B」軍演，到 2025年底針對台灣進行實質封鎖模擬、噁心冠名的「正義使命」演習，中國正透過軍艦、海警船、網路駭客、法律戰及經濟壓力全面交織，對台灣發起猛烈攻擊。 在認知作戰上，台灣社會已從「政黨立場不同」演變為「資訊完全裂解、難以對話」的險峻狀態。中國透過「疑美論」、「台灣國軍三天就垮」等等訊息，加強國民對國軍的不信任感，意圖藉此瓦解台灣這座市值高居全球第六、總體經濟全球第22位的「矽盾」防線。 準戰爭情境下的地方政府壓力測試 面對2026年底即將到來的縣市長地方選舉，全社會防衛的焦點必須落實在地方政府的「準戰爭情境壓力測試」。選民必須意識到，我們選舉地方首長，選的是「危機處理者」，而非單純的「公寓管理員」。朱福銘執行長對此向全國地方政府提出核心的民防提問： 結論：民防的本質，散布「今天不適合打台灣」的實質嚇阻 台灣完全有能力、也有資本在遭遇危機時，做到「人民不緊張、社會不混亂」的狀態，而這正是黑熊學院民防倡議的終極目的。 朱福銘執行長也鼓勵與會人士，中國其實真的沒有實力拿下台灣，但看起來他們有蠻大的影響力，去影響我們社會各階層。而我們民間社會每天能做的事情，本質上就是一場不對稱的威懾，我們要不斷倡議，讓習近平每天早上醒來時，都會得出「今天不適合打台灣」的結論。中國或許缺乏在印太發動全面勝仗的絕對實力，但他們對台灣社會各階層的裂解能力卻不容小覷。在黑暗的歷史窗口期中，民間的民防工程必須與國防軍事改革齊頭並進，用具體的行動守護台灣主體性的微光。

（編者註：本標題為編者所定） 與談人｜陳培瑜立法委員 當我們在意的意識形態及價值受到攻擊的時候，大家真的不要厭煩，[繼續] 把我們的話說給別人聽，很重要的話要說三次，三次不夠就再說三次⋯⋯因為中國要的就是：我們不要再說了。 本場次第二位與談人陳培瑜為出版及教育專家，現為民進黨籍立法委員。陳培瑜委員結合前幾位安保學者及民防專家的分享，將其置入過去兩年立法院的第一線政治攻防，綜合來看便能深刻體會中國對台認知作戰的真實威脅與本土執政面臨的嚴峻困境。 社會信任的裂解：從冷漠到妖魔化沈伯洋的「中國手段」 陳培瑜委員首先帶我們回顧兩年前2024年05月17日，當沈伯洋委員在國會擴權衝突中被推下主席台受傷，大聲疾呼立法院正遭遇體制性危機時，不論是社會大眾或部分本土支持者，並未完全相信其預警。然而，隨著在野黨接連推出各類違憲亂政法案，甚至由傅崐萁率領大批國民黨國會召委前往中國後，社會才逐步看清真相。 然而，當社會開始相信沈伯洋的論述時，反制手段隨之而來。藍白陣營透過龐大的網路論述與空戰操作，將沈伯洋形塑為「台獨頑固分子第一名」，並在大眾與中間選民之間散布對沈伯洋、賴清德總統及卓榮泰內閣的不信任情緒。 我們即將面臨2026年底的地方大選，而近幾年本土政權的正面施政論述卻完全被屏蔽，取而代之的是被惡意操作的「國會惡鬥」及「民進黨當家鬧事」敘事。而我們也更進一步看到藍白勢力對沈伯洋的地毯式攻擊，背後其實是一整套親中論述，在搶奪台灣政治話語權的代理人戰爭。 雲端話語權的稀釋：AI資料庫的隱形危機 除了傳統政治的陸戰與空戰，在陳培瑜委員及其辦公室近期的前瞻研究中，揭露了一個多數台灣人尚未意識到的致命隱患－大語言模型（LLM）中繁體中文語料邊緣化。 當前如果大家使用ChatGPT或Gemini等模型搜尋台灣核心政治人物或主權議題時，背後的資料來源，高達90%為英文資料，8%至9%來自簡體中文資料，而真正有可能代表台灣主體性的繁體中文資料，居然不到1%。 這項數據揭示AI時代下極其恐怖的科技現實，雖然這些大語言模型表面上能用流暢的繁體中文應答，但其內在邏輯、價值觀及歷史脈絡，實際上來源於簡體中文及西方視角。如果台灣的繁體中文語料無法大規模灌入這些模型，未來我們在雲端上的台灣主體性、歷史記憶及話語權，將會被中國及其同盟徹底奪走。 這個發展，在年輕人及公眾的搜尋習慣從「傳統Google式（提供多元網站導引並由使用者自行判斷）」，全面轉向「直接給予定論的AI生成式回答」時，尤其是青年世代的國族認同將在無形中被徹底帶偏。 數位與文化防衛預算遭全面封鎖 面對雲端主權遭蠶食的危機，即使賴清德總統、數位發展部、文化部及相關部門早已意識到嚴重性，並試圖投入國家資源守護數位及文化話語權，但在立法院卻面臨預算被在野黨攔截閹割的困局。 正如朱福銘執行長所言，在野黨卡住國防預算極具策略性；在傳統文化、教育及數位科技預算上亦然。在野黨利用朝小野大的立法權，瘋狂砍除政府關於媒體公信力及防偽技術的相關預算，其目的就是為了配合中國的發展步調，在台灣的立法制度中實質擴權，癱瘓台灣的數位防衛機制。 陳玉珍的《離島建設條例》修法危機 在野黨在立法院協助中國進行體制擴權的法案，多到社會大眾已產生「記憶麻痺」。但以陳玉珍委員強推並直接逕付二讀的最新版《離島建設條例》修正案為例，其核心內容極其危險，該條例規定金門及馬祖等離島地區與中國進行實質的接水、接電、蓋醫院並設立經貿特定區。 而這部法律修正案最荒謬之處，正體現出國民黨搭配中國政府「以地方包圍中央」的戰略，陳玉珍版明定所有的土地出讓及建設核准權力皆屬於地方政府（例如金門縣政府），但龐大的建設經費卻要求由中央政府全額承擔。 這本質上是利用台灣全體人民的稅金，去支持地方首長出賣台灣土地及主權給中國，在體制內對中國靠攏。陳培瑜委員在此公開呼籲卓榮泰內閣，要嚴正反對此類國殃民的《離島建設條例》修正案，展現捍衛主權的硬氣。 結論：在大數據時代中不厭其煩地「灌溉文字」 面對中國透過大量的資訊戰及AI科技壓制，台灣政府雖無法投入等量資金反制，但民間社會及文化工作者絕不能選擇退讓或擺爛。陳培瑜委員據此提出兩大實戰反制心法： 現在台灣已經是連維持現狀都需要極大的毅力，陳培瑜委員呼籲我們，守護本土價值是沒有任期的終身志業，台灣沒有退讓的空間，唯有陸戰、空戰及AI資料庫防線齊頭並進，我們才能在國會的黑暗期中，為台灣守住實質的民主堡壘。

主持人｜林志鴻台灣獨立建國聯盟台北市分部 召集人 尤其是我們獨盟前輩所開展的遊說工作，將民主的進程，以及台美之間的挑戰，從傳統的軍事安全，擴展到經濟領域。 本場次主持人林志鴻為轉型正義及台灣民主運動研究者，現為台灣獨立建國聯盟台北市分部召集人。林志鴻召集人強調，美國作為台灣長期的盟友，台美關係在台灣對外戰略中堪稱重中之重。當前中國對台的軍事與政治施壓持續升高，美中戰略競爭日益加劇，在如此嚴峻的國際結構下，台灣如何自我定位並理解自身在國際體系的位置，已成為國家生存的關鍵。 林志鴻召集人梳理歷史脈絡指出，戰後冷戰初期，台灣在美國主導的東亞秩序中被置於特殊地位。1970年代，台獨聯盟集結海內外黑名單前輩在美成立世界性組織，並透過FAPA 台灣人公共事務會展開美國國會遊說，為台灣的人權與主權奠定基石。進入1980年代，美國逐漸將焦點轉向台灣的民主與人權，使台美互動由傳統的軍事安全延伸至政治制度的實質共鳴。 本場次座談會的核心，在於回顧過去十年國際局勢的劇烈變化，並共同思考，在未來更具不確定性的國際關係中，台灣如何強化自身戰略，並深化與美國的交往互動。

與談人｜William A Stanton 司徒文前 美國在台協會台北辦事處 處長 [AIT] 新館規模之龐大，充分體現美國對台承諾的深度及長遠戰略意義。評估美台關係，要看的是長期趨勢及制度投入，而不是某任總統某天說了什麼話。 本場次第一位與談人William A Stanton司徒文為美國資深外交官，前美國在台協會台北辦事處處長。司徒文前處長主張，從二戰結束到台灣民主化後三十年來，台美關係已經歷根本性深化，他從AIT辦事處的「硬體變遷」，將雙方的關係「可視化」。也就是台北辦事處從過去陳舊的信義路舊館，於2019年時搖身一變，耗資兩億五千萬美元，正式啟用具有指標性意義的內湖新館。他認為光是美國願意在無正式外交關係的地方，投入如此龐大資本建設辦事大樓，本身就足以證明美國跨黨派對台戰略的重視程度，且這無法被任何特定官員（包含總統）所片面否定。 四任美國總統的政策脈絡：長期上升的跨黨派共識曲線 司徒文前處長為我們分析了自2009年歐巴馬時期開始，至2026年川普第二任期，美國對台政策在表面各種政治波動下，實際上呈現一條制度上長期上升的曲線。 然而，司徒文前處長強調，美國對台承諾的制度性基礎未曾動搖，AIT新館仍在、《台灣關係法》仍在，以及2025年12月02日正式生效實施的《台灣保證實施法》仍在。美國對台政策在「安全合作深化、政治外交升級、經濟科技對話、支持國際參與及維持現狀」等五個面向的實質進展，反映的是美國國內兩黨跨越政黨偏好的戰略共識。 習近平的「強制統一」指標與馬英九路線的歷史教訓 在美台深化合作的同時，台灣必須清醒認識習近平上台以來，於 2023年強行跨入第三任期後的根本性轉變。中共過去維持的「和平發展」外衣已被全面摘除，軍事恫嚇已實戰化為常態性的灰色領域侵擾，並全面結合法律戰與認知戰。習近平已將「強制統一台灣」列為衡量其個人政治成功與續任合法性的關鍵指標。北京對台灣主體性的根本威脅，絕不會因為任何外交善意而自行消解。 回顧馬英九執政時期的「三不政策（不統、不獨、不武）」與「九二共識（一個中國，各自表述）」，雖然在歐巴馬時期達成了特定意義上的「外交休兵」，但2014年三一八太陽花學運的爆發，給予了國際社會與台灣統治體制最深刻的教訓，即台灣社會對主體的守護，是一個具有底線的集體意志。任何試圖繞過本土民意、過度向中國靠攏的外交計算，最終都會遭到主流社會的強烈反彈。台美關係的穩固，必須奠基於台灣真實的民主意志之上。 台灣總統的政策傳承：化被動為主動 台灣在過去十年間展現了高度的政策韌性。蔡英文前總統的八年，在限制框架中爭取最大戰略空間，透過大幅調升國防預算、啟動國造潛艦、落實同婚立法提升國際道德形象。 賴清德總統則以「延續」為核心，在蔡英文的基礎上進一步開創「更安全、更智慧、更韌性」的台灣願景。面對當前台北國際電腦展（Computex）所展現的全球高科技競爭力、十大AI基礎建設計畫與特別國防預算，賴清德總統正試圖將台灣從一個「被動應對的地緣政治前線」，轉型為在全球供應鏈與高科技民主秩序中「主動貢獻的區域樞紐」。台灣的民主與科技成就，是國際社會最無法被政治風向輕易摧毀的道德與物質資本。 結論：台灣生存策略—讓自己變得「不可被犧牲」 面對川普第二任期高度不確定的交易式外交框架，台灣最務實也最有效的安全槓桿，並非盲目依賴任何美國總統的個人口頭承諾，而是要「讓自己變得不可被犧牲（Make itself indispensable）」。 台灣必須在美國、歐盟、日本等盟邦內部，持續加深具體的利益連結：當台積電在亞利桑那州實質創造數千個高薪就業、當台灣的半導體與 AI 生產端布局全球且與各州科技產業深度交織時，台灣的安全問題將不再只是遙遠的外交詞彙，而是轉化為每一個美國選民、地方政治人物切身的「就業與利益問題」。 將這層實質利益說清楚、講明白，讓任何傷害台灣的政策都需要讓美國國內政治生態付出真實的代價，這才是台灣在混沌國際環境中最可靠的戰略保險。

與談人｜李可心美國台灣觀測站 編輯 我們在過去幾十年的時間，發展了民主價值，因此我們也（與美國）形成了一個多重保障。我們同時共享地緣政治戰略目標，也共享民主價值，現在更進一步共享經貿供應鏈，形塑一個三重共享的保障。 本場次第二位與談人李可心是國際關係及社會研究者，現為美國台灣觀測站（US Taiwan Watch）共同編輯。李可心編輯認為，面對近期川普重返白宮後對「台獨論述」刻意保持的戰略模糊，在野黨雖視其為攻擊執政黨的政治彈藥，但本土陣營更須警惕其背後再度將台灣扣上「麻煩製造者」印象的隱憂。要反轉此種地緣政治制約，我們必須將當前的川習會與川普專訪，置入過去十年台美關係的宏觀演進中進行系統性解構。 經貿數據的歷史性躍升：台灣「低調的」經濟奇蹟 回顧過去十年，台美雙邊在經貿依存度上完成了史無前例的重組，其中雙邊貿易額自2016年的654億美元，一路爆發性成長到2025年的2,464億美元，漲幅大約四倍左右。此外，台灣對美出口大幅激增，今年4月美國白宮報告中更明確指出「台灣在全美高科技與關鍵供應鏈的對美出口中名列前茅」，實際上台灣對美貿易總額排名，已自2016年的第11名躍升至全美第4大貿易夥伴。 對比之下，台灣對中國的貿易增長僅剩結構性的通膨外衣。 這項極其優異的經貿表現，在當前川普2.0針對關稅實施強烈保護主義的背景下，台灣採取了高度低調但實質獲利的彈性策略，避免成為川普貿易制裁的標靶。 從「雙重共享」到「三重共享」的戰略安全保障 李可心編輯介紹美國台灣觀測站提出的「三重共享保障」概念，來定義當前台美戰略安全保障紐帶。 回到1950年代，台美之間由於韓戰爆發簽署《共同防禦條約》，開展「共同戰略目標（圍堵共產中國）」的剛性同盟，然而此共享目標於1970年代由於美方的「聯中制蘇」新政策而結束。 而隨著台灣民主深化，以及美方進行戰略典範移轉，台美不僅重新確立抗衡威權擴張的共享戰略目標，更疊加了民主陣營價值共鳴，形成「共同戰略目標」與「共同民主價值」的雙重合作保障。 2020年全球疫情至今，地緣政治發展結合全球高科技供應鏈重構，台美關係正式跨入「戰略目標、民主價值及經貿供應鏈」的三重共享保障狀態。 歷任美方執政對台美關係的階段性推進 這十年的台美進程，是由美方不同外交風格交織推進的成果： 未來突圍的四大戰略展望與公民社會反思 面對川普 2.0 帶來的全球性風險控管浪潮，台灣必須主動調整論述，不能在不確定性中陷入被動。 破除近期出現的「中美共管」論述，轉向「國際共同控管中國」，台灣必須在國際空戰中徹底推翻兩岸是「麻煩製造者」的錯誤論述，堅定主張中國才是區域穩定的潛在威脅。台美日澳等民主陣營應建立共識—「台灣不是風險，中國才是唯一的風險」，將台灣由地緣前線轉型為區域的安全樞紐。 台灣市場規模受限，雖難以成為國際法規的「標準制定者」，但我們在「價格控管」與「完整高科技生態鏈」上擁有全球唯一的絕對優勢。台灣應利用此優勢，將高科技產業形塑為國際民主供應鏈中最具安全防偽、值得信賴的關鍵節點，逐步將台灣帶向「信任經濟」，吸引國際媒體以台灣視角重構亞太報導。 克服民眾對「中國侵擾論述的疲倦」，以及國防安全問題的專業門檻，推動民防議題的生活化轉譯。 以無人機產業實施「生活化轉型」，公民團體應思考將嚴肅的國防議題與庶民生活對接。例如，除了高喊國防預算，可聯合交通部推動無人機生活化民用普及政策。

（標題為編者所定） 與談人｜王定宇立法委員 在2019年，我跟小英總統一起去參加揭牌儀式，「北美事務協調委員會」在台美雙方的協調下，正式改名為「台灣美國事務委員會」⋯⋯其實台美關係長期的發展趨勢，不是建立在一個人的身上，是建立在彼此之間長久的、符合彼此國家利益及區域穩定的基礎之上。 本場次第三位與談人王定宇是資深政治工作者，現任民進黨籍立法委員，長年參與立法院國防與外交委員會運作。 王定宇委員認為，面對近期川習會及川普第二任期的諸多發言，所引發的輿論波動，本土陣營必須建立核心認知，即美國政府對台政策的跨黨派一致性並未改變，台美關係在過去十年間正經歷「實質正常化」與「品質的跳躍式提升」。我們不能因個別政治人物的模糊言論而自亂陣腳，而應從長期制度與軍事實務的質變來審視國家生根。 外交機構與法律實踐的正常化突破 王定宇委員回顧過去十年，台灣在國際法制化與外交象徵上完成了多項歷史性突破： 軍售正常化：從包裹審查到非北約主要盟國待遇 台美軍事合作在過去十年間完成了結構性的範式轉移： 國軍基層的「北約化」洗禮：從黃埔體制到營級實戰演訓 這十年台美軍事合作最核心、卻最少被公開談論的深層質變，在於國軍基層領導幹部與作戰概念的全面「美式/北約化」。 過去小英政府之前，國軍赴美受訓僅限於象徵性的「班、排級」基礎戰術操練，屬於被動聽令形式。但在過去兩年內，台美正式啟動「陸威計畫」的歷史性轉型，國軍每年派遣兩個「營級」聯兵營建制，直接前往美國參加「北方打擊」等多國聯合實戰對話。 閹割舊黃埔，接軌最新實戰：在營級對抗的訓場（其規模達 150 倍大安森林公園）中，聯兵營長必須親自做計畫，實戰演練召喚美軍的空中密集火力支援（CAS）與海軍火力。 這項訓練直接打破了國軍長年殘留的蘇聯/舊黃埔教條，將台灣的軍官幹部直接推向北約式、具備去中心化與獨立作戰能力的現代化軍隊。 特種部隊在台常態深耕：美軍第一特種部隊群（1st Special Forces Group）、海豹部隊（SEALs）等教官已常態性深入澎湖、屏東與安和旅，將基層過時的刺槍術大黃埔思維，實質改造為具備戰術存活率與去中心化實戰能力的现代戰力。這為台灣後續建置與盟友相通的圖資、低軌衛星訊號與通訊設備奠定了計畫基礎。 未來川普 2.0 時代的全球三大逆流與台灣的論述處方 展望下一個五年，台美關係已進入穩固的深水區，但必須冷靜應對以下三大民意與經貿逆流： 應對美國民意轉向與「孤立主義」危機：川普主義的崛起反映了美國社會「美國優先」與「夥伴責任論」的真實民意。 台灣必須高度警惕這種單邊主義若演化為「孤立主義」，將危及整個印太秩序。我們必須持續與美國國會溝通，強調台灣一旦被併吞，第一島鏈瓦解，美方將被迫退守夏威夷。 反轉「晶片與關稅順差」的負面論述：台灣對美貿易順差從 2015 年的 78 億美元，一路暴增至 2025 年的 1,468 億美元，這引發了川普政府對關稅與「台灣偷走晶片」的敵意抹黑。 反轉論述（台美分工雙贏）：台灣在經濟外交上必須大聲提出「台美互利報告」——台積電在台灣每賺取 1 美元，實質上為美國創造了 3.6 美元的附加價值。高階晶片由台灣血汗工程師進行精密生產，送到美國加工為衛星、AI、汽車等最終財貨（Final Goods）。 將台積電強行搬遷至美國只會因成本暴增而閹割這 3.6 倍的加值效果。這個數據能精準說服美國民意：台灣順差的暴增本質上是助長美國國力的AI核心基礎。 區域夥伴責任的集體共擔：在川普 2.0 時代，日本高市首相、菲律賓、澳洲與印度的防衛責任都在同步加重。台灣作為三重共享（戰略、民主、供應鏈）的關鍵樞紐，必須持續編列合理的國防預算，用制度、經貿與不對稱防衛，向世界證明台灣具備自我防衛的絕對韌性。

主持人｜楊仲庭台灣獨立建國聯盟 中央委員兼發言人 本場次主持人楊仲庭律師是公法學研究者，現任台灣獨立建國聯盟中央委員兼發言人。

與談人｜沈明室淡江大學國際事務與戰略研究所 兼任副教授 大家看到2000年政黨輪替的時候，有一群將領在討論說國軍要不要服從台獨總統；甚至前幾個星期一位宜蘭的連長居然對一個台日混血兒說：「你是日本鬼子」等等，我就覺得恐怕我們在這方面，不論是軍事教育等等都要再加強。 本場次第一位與談人沈明室教授是軍事戰略及中共軍事專家，現為淡江大學國際事務與戰略研究所兼任副教授。 國防體制的結構性變革：兵役轉型與文人領軍的實質課題 沈明室教授指出，過去十年國防體系最深刻的變革，莫過於兵役制度的轉型與修正。 馬政府時期推動「全募兵制（全志願役）」，將義務役縮減至四個月，導致基層部隊出現「同工不同酬」及「無實質下部隊」等嚴重管理問題。 蔡英文前總統完全執政後，在馬政府修法預留的「緊急防衛條款」基礎上，因應烏俄戰爭及其國土防衛部隊與全民動員實戰啟示，展現高度政治魄力，正式恢復「一年期義務役」，並將其專長訓練與後備召集進行銜接。 再者，沈明室教授指出另一點，即軍隊國家化與文人領軍的隱憂。台灣自2000年政黨輪替、高階將領徹底退出國民黨中常會以來，已在形式上落實「軍隊國家化」，而當前顧立雄部長也全面開始「文人領軍」的完整任期。 然而，沈明室教授也認為基層軍隊內部仍存在危機，例如近期宜蘭發生連長對台日混血新兵斥責「日本鬼子」的個案。這警示著軍隊內部30至40歲中階職業軍官，仍然保有舊時代黃埔觀念。如果當前的軍事教育中未能深化現代民主憲政價值，將與民間「太陽花世代」或新一代具強烈本土意識的年輕役男產生巨大的價值觀落差，此項軍文關係的割裂將實質影響國防總體凝聚力。 後備動員與民間國防產業的蓬勃發展 此外，因應印太局勢，沈明室教授認為本土政權在「防衛韌性」的基礎建設上同樣進展顯著。 其中後備動員制度由「教召七天」全面延長為「二週實戰化訓練」，國防部全民防衛動員署亦增設12個第一類型「海岸守備隊」以應對登陸威脅，並在全國各縣市廣設縣市後備旅，建構在地化防禦網。 而由總統府主導之「全社會防衛韌性委員會」、內政部推動「防災自救訓練」，以及民間團體如黑熊學院等亦蓬勃發展。當今民防已超越災害防救的範圍，實際上跨入準軍事訓練之範疇，未來核心關鍵在如何將國防部建制資源，與民間多元的民防體系實質對接並融合運作。 在國防產業方面，儘管國會藍白黨人近期全面凍結無人機預算，但台灣民間國防產業已自十年前的20幾家廠商，擴張至將近300家。其中有高達100家台灣生產的無人幾，在烏克蘭戰場上進行實戰測試，並與烏克蘭尖端技術廠商在台進行研發對接，建構出強韌的民間軍工產業鏈。 統合外交與台灣問題國際化 在外交領域，沈明室教授認為本土政權已成功跳脫「邦交國數字」的迷思，轉向以半導體高科技為核心的「大國實質外交」與「統合外交。同時進一步透過國際安全對話，以自身的國際地緣政治利益深化台海議題國際化。 即便是在無邦交國家，甚至是非傳統盟邦之間，台灣也逐步開始進行實質性軍事戰略交流及情報資源共享，在過去數年間始終抱持不中斷地運作。 兩岸關係與「互不隸屬」的戰略明確化 在兩岸與主權論述上，本土政權完成了從蔡英文前總統到賴清德總統的「兩岸互不隸屬」兩國論述法理確立，徹底唾棄了等同於「一中原則」的九二共識虛假思維。 這種「統獨明確化」雖然逼使島內親中派與極端統一派卸下模糊面具、走向光譜極端，但也為台灣爭取到國際對話的實質主體性。必須強調：「任何和平談判，若背後缺乏強大的自主防衛武力，其本質皆是投降式的城下之盟。」但在野黨在國會內將國防安全徹底異化為政黨惡鬥的工具，盲目砍除關鍵軍購與指管預算，刻意讓本土政權在國防施政上失去績效，正成為國家安全的最大破口。 灰色領域行動：平戰轉換與第五縱隊的新型態國安威脅 中國對台的灰色領域行動已徹底模糊了「平時與戰時」的法律界線。其手段全面整合國防、外交、兩岸經貿、宗教統戰與黑客網攻，其核心目的在於破除台灣在戰時的抗打擊準備。 除了灰色領域行動外，中國解放軍亦將軍事演習常態化，成為日常的海空威逼，包含大張旗鼓的聯合軍演，抑或是無預警的實戰演練。同時，金門及馬祖等離島海底電纜近期屢次遭中共船隻蓄意切斷，這也揭示了台灣在戰時可能陷入資訊孤島的實質威脅。 而透過第五縱隊／在地代理人，中國藉由中國籍配偶、親屬或特定組織身分潛伏，實質上與中國涉台單位保持單線聯繫，利用社會既有矛盾組建親中政黨或團體。 結論：衝破國會立法僵局，以法治升級守護國安 綜上所述，沈明室教授收尾表示，目前台灣在面對各種灰色領域作戰，現有法律制度已遠遠落後於新型態的干擾行動，他鼓勵本土陣營極權社會防衛韌性系統，在認清當前國會危機的前提下，廣泛凝聚公民社會的集體意識，衝破內外交困的政治處境。

與談人｜林昕璇教授國立成功大學政治學系 副教授 數位主權（網路領域）的國家安全議題，也呈現出一種聯盟陣營集中化的傾向，比如說國家主權強調模型、地緣政治及其戰略破壞導向，那這個很顯然出現在第一島鏈上，也就是中國及北韓。另外當然還有俄羅斯及白俄羅斯等，這些傳統我們認為是屬於一個統一的地緣政治陣營國家。 本場次第二位與談人林昕璇教授是憲法、資訊法及網路治理專家，目前在國立成功大學政治學系任教。林教授回顧本土政權執政的這十年，提出當前國家安全內涵已產生結構性的典範轉移，不僅限在傳統的軍事、外交及兩岸政治，甚至進入到虛擬與網路空間中，因此他認為「資訊安全與數位主權，即是國家安全」。 從近期美國眾議院針對中國生產、居民兩用的「宇樹科技機器狗」祭出資安與軍事合作警示，即可窺見資通訊基建與數位主權已跟國家安全千絲萬鎖地綑綁在一起。 在史諾登事件後，全球地緣政治在虛擬空間已依據歐、美、中三大霸權，引然跨入三種立體的數位主權模型賽局，這直接牽動著台灣國家安全戰略的何去何從。 全球三大數位主權模型的地緣戰略布局與質變 林昕璇教授提出，在學理觀察中，全球對於網路、大數據與虛擬空間公權力介入的態度，已清晰分化為三大主權典範。儘管模型不同，但這三大典範在法政發展上皆共同注重四大核心關懷：「科技創新、資料控制權、網路犯罪打擊、確保資訊安全」。 中國科技標準之境外擴散 本土陣營在評估中國威脅時，必須高度警惕中國「生物政治與大規模數位監控」的戰略。在虛擬空間中，網路底層技術與架構層的話語權往往由技術社群決定。「誰掌握了底層科技的技術標準制定權，誰就實質掌控了虛擬世界的控制權。」 中國正將人臉辨識、自動化監控系統、配合其國內《情報法》與《網絡安全法》的數位審查和通訊攔截技術，作為一項戰略投資。中共利用非常低廉的成本與優渥補助，大舉向「全球南方（Global South）」國家輸出關鍵基礎設施部件與網絡基建，導致這些新興市場的技術標準全面被中國技術綁定。 這是一場有策略性、威權式數位治理價值的外溢與擴張，將實質威脅民主秩序的安全網。 邁向數位強韌治理的四項策略性處方 面對三大強權的技術擠壓與中國的技術滲透，林昕璇教授從科技法學與大戰略層次出發，為台灣的數位主權提出三項具體建言： 台灣必須著手建立數位自治與資安自治，提高國內關鍵基礎設施的主機容餘與自主備援規模，才能在科技技術壁壘高築的深水區時代，真正守住台灣的數位疆土。

與談人｜賴怡忠台灣智庫 諮詢委員 特別是在這次川習會之後可以看得很明顯，習近平他應該是有想要在2032年之前解決掉台灣問題，如果說他沒辦法用政治上解決，那就是用軍事上來解決，目前看起來這個跡象相當明顯，我們就要把這個時間點牢牢記清。 本場次第三位與談人賴怡忠博士是國際關係、中國及戰略專家，現為台灣智庫諮詢委員。賴怡忠博士審視當前台灣國家安全，斷言核心本質與存亡關鍵唯有「中國問題」，其餘遭遇的地緣政治波動軍事次要的，在中國對台「立即、明顯且直接」的毀滅性威脅面前皆難以比擬。 賴怡忠博士也提出警告，歷經2026年底的台美中賽局及川習會，各種跡象顯示，習近平帶著極其烈「解決歷史問題」的急迫感，於2032年（其第四任期結束前）實質解決台灣問題的可能性提高。台灣已沒有餘裕，對於國家主權防衛的時間表，被強行壓縮在未來3至4年之間。 2027戰略窗口：隔離與封鎖的實戰反推 從純粹的軍事量體分析，中國解放軍企圖於2027年前以傳統兩棲登陸實質擊潰台灣的可能性並不高。在野黨與溫和派常宣稱中國將採取封鎖或海事隔離等低度衝突手段，但在實務反推上存在巨大的戰略代價。 台灣海峽與周邊海域是全球最繁忙的航運樞紐，每日進出台灣的國際商船超過100艘，而每日在台灣周邊經過、不靠港的國際東亞航運吞吐量更是其5到6倍 中國海軍與海警船艦中具備實質執法能力的總數不超過600艘。若要發動全面隔離，意味著中國必須將每一艘軍艦悉數派往海疆。此外，在包圍台灣東西兩側的同時，亦會實質封鎖中國自身的關鍵港口，使其地緣經濟完全受制於日本的戰略反制。 正因中國深知自身於2027年前缺乏發動勝仗的絕對軍事實力，且其國內正面臨總體經濟「躺平」、人口紅利消失等失能困局，經濟利誘失效。因此，習近平轉向在外交、法律戰與內部滲透上「雙倍下注」，企圖從外部切斷台灣與國際的一切求援路徑，並從內部實質裂解台灣。 內政暗礁：中國對台立法與政黨體制的「精準清除」 中國對台的內部滲透已跨入極其精細的深水區。以過去一年的政壇質變為例，中國動用龐大資源，在國民黨內部選舉投票前夕，以境外勢力與大數據駭客技術進行實質干預，成功扶植原先民調低迷的極端派「鄭麗文」奪下黨主席大位。更在川習會前夕，安排其前往北京領旨。 這揭示了中共新型態的對台政治圖謀：中國已全面放棄對過去「雖然親中、但仍保有本土主權遲疑的泛藍本土派」的拉攏，轉而採取有系統的「精準清除」。 極端派背離台灣主流民意的所作所為，本質上是為了幫中共收拾、清洗掉在野黨內部的本土溫和派勢力，將主要在野黨徹底改造為「直接效忠統一」的實質代理人工具。 外交黑天鵝：川普主義下的多邊解體與「一中原則國際化」 在外交戰略上，台灣過去在拜登時期所依賴的「台海安全國際化」基石，在當前川普2.0的孤立主義與關稅戰衝擊下，正遭遇劇烈動搖。 川普與傳統盟友的緊張關係，逼使歐洲各國行政部門走向「去川普化」的中型國家多邊結盟。而在亞洲，沈明室教授所提及的「美日印澳四方安全對話（QUAD）」目前正處於實質「解離與解體」的過程。 G7與多邊發動機的弱化：在近期美、以對伊朗的衝突中，歐洲傳統大國（英、法、德、意）與日本、加拿大已實質「去掉美國」，自行召開40國維和會議。這種西方陣營的分崩離析，導致G7作為台灣維繫國際主權秩序的「發動機功能」嚴重弱化。 澳大利亞權威智庫「洛伊國際政策研究所」的最新權威研究敲響了警鐘—全球目前已超過120個國家在法律上明文接受並承認「台灣是中國的一部分」。 其中更有超過90個國家（多數為全球南方國家）在官方聲明中正式接受「中國得以採取『任何方式（含軍事武力）』統一台灣」。中國在全球南方國家的法律戰補破網工程已大步向前，正全面推進一中原則的國際合法化宣傳。 捍衛邦交國主權定位的「非大國依賴」實戰 面對國際法理戰的嚴峻失血，台灣絕不能盲目陷入「邦交國無用、只需依賴大國」的迷思。現有的12個邦交國是台灣在聯合國體制與全球南方國家中唯一的合法話語權防火牆。 林佳龍部長提出的「總和外交」承諾不掉任何一國，具有極高的國安正當性。因為英、美等大國在面對120個全球南方國家時，基於地緣政治不信任，根本無法、也不願意代台灣發言。 近期中國甚至能迫使個別國家在違反自身利益的狀況下，配合其對台灣進行外交窒息戰。如果當初沒有關鍵友邦（如史瓦帝尼）提供國家專機的實質協助，台灣的元首外交甚至會面臨「實質走不出國際」的斷航危機。邦交國不是負擔，而是生死封鎖戰中的核心籌碼。 航道武器化與1995年歷史軍事訊號的凶險重現 中國對台的實質隔離與封鎖正走向「工具武器化」。 中國擾台軍機自2023年的1,700架次，在2024至2025年間暴增三倍、常態性維持在5,700架次高點。 儘管2026年初其空中架次因解放軍高層大清洗或軍機耐久性瓶頸出現短期下滑，但其海警與軍艦的威逼並未減少，且力道全面在外交與法理封鎖。 台灣飛往歐洲與東南亞的民航機與軍資補給，高度依賴中國領空與香港飛航情報區（FIR）。香港早在2020年便曾以「編造軍演」為由，實質攔截並阻止我國運補東沙島的飛機。此類將國際航道實施「法制化封鎖」的切香腸戰術，未來將層出不窮。 近期，川普於專訪中透露「習近平曾試探若中共攻台、美方將如何反應」。這項極具挑釁的政治試探，在台海歷史上僅發生過一次—即1995年11月，中共解放軍副總參謀長熊光凱中將對美國助理國防部長約瑟夫・奈伊（Joseph Nye）發出同樣的實質試探；緊接著在4個月後（1996年3月），便爆發了震驚全球的第三次台海飛彈危機。歷史的致命訊號已在2026年重新亮起，習近平的強烈急迫感已不容質疑。 結論：終結看笑話心態，迎接2029憲政亂局的完全整備 台灣目前最大的國安危機，在於民間與在野陣營仍將「國會內鬥、親中派清洗本土派、海纜斷裂、軍機繞台」當作茶餘飯後的政治笑話或政黨競爭。這本質上是一場攸關台灣主權存亡的生死戰。 到了2028年川普卸任、2029年美國迎來新任總統的權力交接期，美方政權的實質交替往往會陷入長達半年至一年的「決策錯亂與真空期」。中國極可能利用美方這段權力真空的歷史窗口，對台發動決定性的軍事或法理攤牌。 本土政權與全社會民防體系，必須徹底揚棄舊有的長線安逸思維，將所有的國防自主、科技防衛、租稅重分配與大數據語料反擊，在未來的黃金三年間全面整備完畢。唯有建構起讓敵人在日常壓力測試中感到恐懼的實質反抗意志，台灣才能在這場生死大限前，真正守住實質建國獨立的火種。