台美關係十年回顧
與談人|李可心美國台灣觀測站 編輯 我們在過去幾十年的時間,發展了民主價值,因此我們也(與美國)形成了一個多重保障。我們同時共享地緣政治戰略目標,也共享民主價值,現在更進一步共享經貿供應鏈,形塑一個三重共享的保障。 本場次第二位與談人李可心是國際關係及社會研究者,現為美國台灣觀測站(US Taiwan Watch)共同編輯。李可心編輯認為,面對近期川普重返白宮後對「台獨論述」刻意保持的戰略模糊,在野黨雖視其為攻擊執政黨的政治彈藥,但本土陣營更須警惕其背後再度將台灣扣上「麻煩製造者」印象的隱憂。要反轉此種地緣政治制約,我們必須將當前的川習會與川普專訪,置入過去十年台美關係的宏觀演進中進行系統性解構。 經貿數據的歷史性躍升:台灣「低調的」經濟奇蹟 回顧過去十年,台美雙邊在經貿依存度上完成了史無前例的重組,其中雙邊貿易額自2016年的654億美元,一路爆發性成長到2025年的2,464億美元,漲幅大約四倍左右。此外,台灣對美出口大幅激增,今年4月美國白宮報告中更明確指出「台灣在全美高科技與關鍵供應鏈的對美出口中名列前茅」,實際上台灣對美貿易總額排名,已自2016年的第11名躍升至全美第4大貿易夥伴。 對比之下,台灣對中國的貿易增長僅剩結構性的通膨外衣。 這項極其優異的經貿表現,在當前川普2.0針對關稅實施強烈保護主義的背景下,台灣採取了高度低調但實質獲利的彈性策略,避免成為川普貿易制裁的標靶。 從「雙重共享」到「三重共享」的戰略安全保障 李可心編輯介紹美國台灣觀測站提出的「三重共享保障」概念,來定義當前台美戰略安全保障紐帶。 回到1950年代,台美之間由於韓戰爆發簽署《共同防禦條約》,開展「共同戰略目標(圍堵共產中國)」的剛性同盟,然而此共享目標於1970年代由於美方的「聯中制蘇」新政策而結束。 而隨著台灣民主深化,以及美方進行戰略典範移轉,台美不僅重新確立抗衡威權擴張的共享戰略目標,更疊加了民主陣營價值共鳴,形成「共同戰略目標」與「共同民主價值」的雙重合作保障。 2020年全球疫情至今,地緣政治發展結合全球高科技供應鏈重構,台美關係正式跨入「戰略目標、民主價值及經貿供應鏈」的三重共享保障狀態。 歷任美方執政對台美關係的階段性推進 這十年的台美進程,是由美方不同外交風格交織推進的成果: 未來突圍的四大戰略展望與公民社會反思 面對川普 2.0 帶來的全球性風險控管浪潮,台灣必須主動調整論述,不能在不確定性中陷入被動。 破除近期出現的「中美共管」論述,轉向「國際共同控管中國」,台灣必須在國際空戰中徹底推翻兩岸是「麻煩製造者」的錯誤論述,堅定主張中國才是區域穩定的潛在威脅。台美日澳等民主陣營應建立共識—「台灣不是風險,中國才是唯一的風險」,將台灣由地緣前線轉型為區域的安全樞紐。 台灣市場規模受限,雖難以成為國際法規的「標準制定者」,但我們在「價格控管」與「完整高科技生態鏈」上擁有全球唯一的絕對優勢。台灣應利用此優勢,將高科技產業形塑為國際民主供應鏈中最具安全防偽、值得信賴的關鍵節點,逐步將台灣帶向「信任經濟」,吸引國際媒體以台灣視角重構亞太報導。 克服民眾對「中國侵擾論述的疲倦」,以及國防安全問題的專業門檻,推動民防議題的生活化轉譯。 以無人機產業實施「生活化轉型」,公民團體應思考將嚴肅的國防議題與庶民生活對接。例如,除了高喊國防預算,可聯合交通部推動無人機生活化民用普及政策。