時事觀點

江永進　新竹清華大學統計所副教授 自馬市長掀起拼音大戰以來，贊成漢語拼音的意見，幾乎都以中國漢語拼音才有國際化為理由，以譯音方案是為了外國人的需要做理由，吾人以為邏輯上、論證上、心態上失之粗糙，難以服人。 如果只有中國化才是國際化，那麼為什麼馬市長去年宣佈使用注音第二式？去年的注音二式就可以國際化？今年的通用拼音就不能國際化？昨是今非，為什麼？政爭而已！ 如果只有中國化才是國際化，那麼我們應該改用簡體字。馬市長講簡體字取代繁體字是「多慮」，因為「正體字在華人世界是強勢的」(中晚2000/10/11/4版)，吾人不禁戲言：為什麼？難道因為多一個「正」字？正字標記所以強勢？台灣媒體居然也可以將此種推論寫成大字！為什麼捨文字問題單就拼音來爭論？政爭而已！ 如果只有中國化才有國際化，那麼熱心這種國際化的人，應該更加強力主張廢除ㄅㄆㄇ，因為ㄅㄆㄇ引起的無法國際化，嚴重得許多。台灣人出了國門，因只會ㄅㄆㄇ，沒有羅馬字無法查資料、看地名，而且，打電腦時26鍵的羅馬字輸入法也強過40鍵的ㄅㄆㄇ輸入法(台灣資訊應用能力大受威脅)。北市龍局長講什麼新鎖國，難道她看不出ㄅㄆㄇ的大鎖國？吾人認為，她應該用更大的勇氣、更大的力量，主張廢除ㄅㄆㄇ。耶穌說，「為甚麼看見你兄弟眼中有刺，卻不想自己眼中有樑木 」，為什麼捨大就小？政爭而已！ 北市林局長講，萬華譯名ManKa和漢語拼音不同，所以通用拼音無法國際化。實在令人啼笑皆非，蓋ManKa是古早地名譯音，本來就和華語拼音譯名不同！這和拼音方案無關，不要一概而論！(當然，我們可以考慮使用古早地名譯音的政策。) 前部長楊朝祥，沒給理由直接結論說，譯名用中國漢語拼音，母語教育用通用拼音，又說什麼「因為外國人學英語也未學音標，都是直接教育法」，因此表示母語教育不需要學拼音，暗示只需要直接教育法(《台灣日報》2000/10/13五版)。吾人不禁感慨，為什麼不主張英語華語教育只要直接教育法？為什麼主張跛腳的母語教育？如此明顯的矛盾大小眼，無人質疑？吾人只好相信，這是居心叵測繼續限制母語。 某匿名前行政院教改會主要成員義正嚴詞說拼音方案應該用加權評分法，結果最後居然突然結論說，譯音用中國漢語拼音，母語教育才用通用拼音(《中國時報》2000/10/12/5版)！評分標準還沒有討論，就先有結論，真不知道這是什麼方法和結論！就算中國拼音等於國際化，得到國際化項目的滿分，其他項目得幾分呢？通用拼音就完全無分？提個自己不用的方法，而且事先有結論，那裡還需要討論？換個推論過程：因為中國是一百分，所以譯名用中國拼音，如何？恐怕重點是他們要中國拼音，而不是什麼決策方法過程有缺失，不是通用拼音有什麼重大缺點。 以路牌譯音的需要來講，馬市長這邊強調需要花費幾十億，用中國拼音一樣也要幾十億？而外國人又如何的看不懂通用拼音？到底有多少外國人到台灣之前學過漢語拼音？這些人當中又有多少人堅持沒有中國拼音不可？他們當然也看不懂古早地名的拼音，我們值得為這種外國人花幾十億？那些學過漢語拼音的外國人，目的應該是學漢字，為什麼不談繁體字差太遠，反而致力攻擊差別不多的通用拼音？ 拼音爭論，至少應該先平心看新政府提出的理由是不是充分，不是一味用其他理由強力炒作，可惜媒體報導很少給教育部適當份量說明。台灣新政府致力多語政策，發展多語族文化，為吾人所重視珍惜與支持。吾人認為，教育部范次長的說帖是很有力的：通用拼音有台灣特色，兼顧台、客語需要。 曾部長、范次長也講，拼音爭論是被過度誇大。是的，被過度誇大、政治化了。譬如，馬市長威脅說，如果新政府執意要採用通用拼音，那麼台北市要採取「雙軌教育」；但是新政府並沒說要教通用拼音(雖然吾人贊成)，新政府只是要教母語拼音(這是源自舊政府時代的決策；但母語拼音未定)，馬市長為什麼如此反應過度？ 而且，馬市長的拼音教育，非常明顯完全沒有考慮母語需要，不知中國拼音和母語教育可能引起的衝突，不知通用拼音本來就是為減低拼音衝突的問題而研定，居然提出如此的政策。馬市長需要較好的幕僚，應該了解通用拼音才發言。 要知道，通用拼音為多層目標，顧慮國際化、資訊化等因素，又兼顧本土化母語需要，是經過長期研議及教育實驗的，結果算是差強人意，雖然不是一百分。通用拼音是多元化台灣的需要，有台灣特色，這樣有政治考量？中國拼音等於國際化，這樣就沒有政治考量？真是打人喊救人。

1996年聯福紡織爆發關廠勞資爭議，在12月20日用臥軌自殺的方式，來榜表達關廠失業勞工已走投無路，企圖引起社會關注。卻也遭致司法迫害。數十名聯福勞工及帶頭抗爭的曾茂興卻遭警方依公共危險罪名移送法辦。官司訴訟三年多，自主公聯榮譽會長曾茂興遭到判十個月的重刑。今年9月23日，到案執行。 工運政治犯自主工聯創會會長曾茂興簡介: 曾任桃園客運公會常務理事 1988年帶領桃園客運工會因年終獎金進行罷工 曾任全國自主勞工聯盟創會會長、第二、三屆會長、現任榮譽會長 1992年因聲援遠化罷工遭到判刑兩個月入獄執行 現任聯福關廠失業勞工自救會顧問 曾經協助處理耀元、東日等多件關廠勞資爭議 參選第四屆桃園第區立法委員選舉

林建良◎在日台灣同鄉會會長 日華議員懇談聯盟的副會張村上正邦參議員在與陳水扁總統會餐時面告陳總統、謂李登輝前總統在今年之內恐無法到日本訪問。隔天陳總統即在記者會上批評日本太過於在意中國的反應，也批評日本不該隨中國起舞。陳總統的批評馬上被登於日本各大報紙，產經新聞甚至還登在第一版。標題多數寫為「陳總統嚴峻的批判日本的對應」而事實上陳總統的對日批判也確實在日本引了不小的震撼。 筆者認為現政權的確有必要給日本政府一個強烈而鮮明的訊息來表達我們的不滿。有一半台灣血統的日本政論家蓮舫女士曾形容，日本以「理」與「法」與中國交往，而以「情」來安撫台灣。日本政府的作法是給中國面子、給台灣裏子。而經常台灣總是面子裏子都沒得到。 最近日本的元老政治家中曾根康弘在其著作權及各報章雜誌上發表其與中國、台灣交往之五原則。其中強調台灣必須與中國和平統一，同時也反對台灣加入聯合國，反對台灣獨立，並且要求台灣必須依照中國的同意僅速三通，和展開談判。筆者曾當面向其側近抗議此五原則完全不顧台灣人的意向與感情，充滿了事大主義與妥協主義的色彩，是標準日本式妻善怕惡的作風。他們極力辯解，謂他們的真意仍是為了台灣好云云。 在過去的舊政府時代，我們多的是日語人材。而在日本政治人物交往時也充分運用了日語本身所具備的曖昧性、一切不明說、以心傳心，套句日本式的說法就叫「腹藝」，一切盡在不言中。這點對日式政治文化的深度了解卻經常反而造成對我們的不利。他們會以「情」來要求台灣體諒，，要求台灣讓步。而台灣持續讀對日本體諒卻成為一個固定的模式。最終成了一個中國向日本施壓、日本向台灣施壓的連鎖反應。而由於政治慣性與惰性，這個方式始終存在。 如今，現政權中日語人材缺乏，能了解日本政治人物「腹藝」的人材更是少之又少。這個事實有好也有壞。壞在難以建立真正的友誼，而好的一面卻正在於有打破過去政治慣性的口實。由於我們不了解其「腹藝」，所以一切「照步來」，同時也可以明確地表達出我們不滿與期待。這對台灣的對日外交不是個壞事。只是在打破此過去仲裁慣性之後，相互對對方深層文化了解與建立真正的友誼才是真正穩固台日外交的長久之計。

江永進、蘇育德、劉俊秀、陳鄰安、洪慧念、范文芳、張國財◎交通大學、清華大學、新竹師院教授 四位語言學出身的中研院院士，投書主張，〈請以(中國)漢語拼音為中文譯音的唯一標準〉(《聯合報》2000/10/18/15版，)，該文分三節，第一節先宣傳中國拼音ｅ國際現狀，第二節舉例宣傳台灣若不採用中國拼音的後果，最後一節則是替台灣政府規劃主動被統一所需要ｅ步驟。我們深不以為然，試論如下。 首先，中國的中國漢語拼音是國際標準，並不足為奇，但是請注意，那是中國地名人名的標準，不是用在台灣的標準。這些人所謂的國際標準，適用在中國，其實和台灣無關；超過全文篇幅的三分之一只是在作中國拼音「國際化」的介紹宣傳，與台灣拼音爭論無關。 不過，這些院士倒也提出一些實質討論：如何在外國找中文資料，以及台灣人應如何用拼音去外國找資料。之所以難得，是因為其他支持中國拼音的論點，多錯誤假設譯音只是外國人的需要；台北市馬市長應該知道，台灣人也需要拼音。 在外國找中文資料，需要看到底是誰在找、找什麼；此外，中文圖書資料應該是以中文書寫，查尋的目標應該是資料本身，而查尋只是工具，更何況拼音只是找資料的工具之一。 從資訊觀點，拼音轉換(人、電腦)並不是什麼問題，方法多得很；通用拼音與漢語拼音的轉換很容易，難道語言學家不知道？圈內人都知道，還有(免費的)自然輸入法，連連轉換也不用，不管通用拼音中國拼音，可以一起輸入(《自由時報》2000/10/11/41版；http://www.togetn.com.tw)。未來電腦語音輸入普及，甚至可以不用學什麼拼音就可以用聲音輸入，圖書館的查資料有何困難？ 科技人最怕「不懂技術的人將技術說成好像萬能」，這些院士則將沒有什麼問題的技術誇大為無法克服，難道院士級的語言學家如此無知？而且，就算四位院士所說的情況是真的，那麼真正嚴重無法國際化的其實是ㄅㄆㄇ，為什麼避開ㄅㄆㄇ的不能國際化？ 更重要的是，找資料的目的是為了使用資料，是不是外國的中文資料都用中國漢語拼音？其實，絕大多數資料是以漢字方式而不是以拼音的型態存在，那麼按照院士們的論點，如果資料多是簡體字，是不是台灣應該全用中國的簡體字？或者資料多是繁體字，他們是不是應該向中國主張台灣繁體字是唯一標準？ 如果有人連有簡單對應的拼音方案互換都如此誇大攻擊，困難大幾百倍的漢字繁簡互換呢？莫非攻擊通用拼音其實是廢繁體字大陰謀的前哨？他們未免將問題過度簡化、將漢語拼音的功能過份誇大了，而且雙重標準，避重就輕。 拼音爭論，至少應該先平心看新政府提出的理由是不是充分，不是一味用其他理由炒作，可惜媒體報導很少給教育部適當份量的說明。台灣新政府致力多語政策，發展多語族文化，為吾人所重視珍惜與支持。吾人認為，教育部范次長的說帖是很有力的：通用拼音有台灣特色，兼顧台、客語需要。 長年久住國外的四位崇高院士語言學者，明顯不知台灣拼音爭論的焦點，不知台灣的需要，或者故意忽略，以國外圖書館做名，鐵口直斷只有漢語拼音才可以找到資料，繼將此點等同國際化，又試圖將複雜的拼音爭論，簡化成「語言專業」一項。難道，母語學習的考慮就不是語言專業？ 歸根究底，這些人只是要逼迫台灣只能聽從「中國化等於國際化」的語言學家之言。其實，他們的意向很清楚，就是冠冕堂皇的「國語是統一的標準語」，在這個假設下，只拿中國漢語拼音方案做唯一的標準，不需要任何討論。如果容許我們開個玩笑，台灣乾脆不要國統會、陸委會了，只要國外圖書館決定中國統一台灣就好了。 詳細思考四個院士的文章，其實暗藏了一個陷阱：如果我們採用中國漢語拼音，無形中默認「國語是統一的標準語」這個價值觀。原來不是單純討論拼音問題！母語受盡迫害的母語人，相信多元化的台灣人，情何以堪！這種被著語言專業外衣，真是令人感覺，處處陷阱，處處惡毒。 要知道，通用拼音為多層目標，顧慮國際化、資訊化等因素，又兼顧本土化母語需要，是經過長期研議及教育實驗的，結果算是差強人意，雖然不是一百分；但是現在，有人隨便用偏頗國際化名義反對，必須要先說服我們，通用拼音的國際化程度到底是多低？ 為什麼較公平的語族需要考慮不應該，反而要聽從所謂「語言專業」在漢語拼音的基礎上調整字母的「小媳婦母語政策」？若按照他們定義的國際化，通用拼音還不足以妨害國際化，元兇應該是ㄅㄆㄇ，元兇可能是繁體字！通用拼音是多元化台灣的需要，有台灣特色，這樣有政治考量？中國拼音等於國際化，這樣就沒有政治考量？真是打人喊救人。 總而言之，這是文化、土地認同的問題，這是反壓迫的問題，這是台灣要不要改正過去錯誤壓制的語言政策的問題，這是台灣是不是要多元化的問題。我們無法同意四位國外院士找資料薄弱的理由。 吾人不禁感歎，趨炎附勢是容易的。現在需要光的是奄奄一息的弱勢母語。

黃爾璇　台灣獨立建國聯盟副主席 一、行政立法部門互動之憲政危機 今年三月台灣總統大選，民進黨候選人陳水扁以39.03﹪得票率當選，而民進黨在「國會」–立法院，卻只有三分之一弱的席次。處於這種雙重弱勢的政治環境，讓陳水扁總統不得不以「全民政府」為號召，且迫於軍、情、治系統不易掌控的壓力，乃邀請國民黨籍的唐飛擔任行政院長，出面組閣。在唐飛受命組閣之初，反應頗佳，被稱為一步妙棋，但也擔心有一天會變成險棋。惟新政府執政百餘天以來，因受限於政府體制混亂不清和政黨對抗的糾葛不斷，以致施政停滯，政務推動延緩。形成這些亂象的根源，要而言之，似有下列諸端： (一)九七年修憲的後遺症：九七年國民黨所主導的修憲，只是基於黨利黨略的考量，修憲後的憲政體制，不但沒有學到法國第五共和雙首長制的優點，反而產生許多後遺症。九七年修憲的結果，立法院失去行政院長任命的同意權，使總統在提名行政院長時，不必考量國會政黨的生態，而且在組閣時可以不考慮國會多數黨的意見，此為總統或行政院長與立法院之間容易發生緊張的根源所在。相對的，憲改的另一缺失是，憲法沒有給總統主動解散國會的權力，只有在立法院通過對行政院長的不信任案時，總統才可以被動解散立法院，讓立法院重新改選，讓新政府的政策有面對民意檢驗的機會。因此，民進黨的總統，無法主動解散在立法院搗亂的國民黨，使國政運作陷於僵局。 (二)「聯合內閣」與「全民政府」之糾葛：在「內閣制」國家，內閣總理及閣員的組成，通常依照政黨政治的實力原則，由國會多數黨或政黨聯合多數派組成，內閣閣員由議員兼任。有別於此，我國總統由人民直選產生，行政院正副院長及各部會首長非由立法委員兼任，屬於傾向總統制之雙首長制，總統有任命行政院長之權，立法院對行政院長的人選無法行使同意權。我國憲法中關於總統與立法院的分權設計與法國雙首長制比較，仍有不小的差距，法國總統對國會有主動解散權，國會議員被延攬入閣後得遞補，總統有主持部長會議之權，內閣提出之法律案有優先審查權，國會拖延法案審查，經一定時間經過後，法案自動生效。職是，依我國現制，也未必然應採取聯合內閣。 再者，因為舊政府的金權政治體制留下很多問題亟待解決，民進黨籍總統當選後的首要任務就是要整飭國民黨遺留下來的政商掛勾體制。職是，民進黨籍的人當選總統後，如由佔國會多數的國民黨組閣，則無法大刀闊斧掃除黑金政治，重新偵審重大謀殺及貪瀆疑案，革除舊政府所留下的積弊，這樣不但無法達成政黨輪替的目的，也不符人民之期望。申言之，此次選舉係以「政黨輪替及全民政府」為號召，若新政府與國民黨組成「聯合內閣」，不但無法進行改革舊體制，而且也會被外界批評為「政治分贓」；另者，若是與親民黨為首的在野聯盟組成「聯合政府」，勢必要釋放政治資源給親民黨，因宋氏也是舊體制培養出來的人，且具有外來政權復辟的陰影，基於政黨理念南轅北轍和宋楚瑜是未來總統選舉的主要對手的顧慮下，新政府結合親民黨也同樣有所顧忌。因此，新政府對於國民黨要求組織聯合政府的呼聲無法接受，實有其政治改革的壓力與未來選舉實力消長不宜的考量，於是導致「總統多數黨」與「國會多數黨」對峙的糾葛。 (三)政黨競爭的惡質化：立法院是國民黨的最後舞台，國民黨利用野大朝小的國會優勢，進行不合理的議事杯葛，不斷抹煞立法的程序正義，若干法案未經一讀會審查，以逕付二讀的方式，送入院會強行表決，重要法案的政黨協商幾乎停擺，政黨競爭淪於惡質化，新政府遭遇的困境，有如後述。 (四)新政府人員應變能力有待加強：新政府的閣員，頗多形象清新及學有專精之士，但類多第一次擔任行政官員，不甚熟悉行政院和立法院的運作，不只部會間的協調溝通有所不足，對於如何整合立法院黨派複雜的意見及建立協商機制的重要性之認知也有所欠缺。在議會殿堂，新政府往往只能舊案重提，一時無法顯出新政府的新方向與新作法，以致法案的推動關卡重重。這一切施政僵局是否能打破，端視明年底立委選舉結果，是否改變國會多數黨而定。屆時，民進黨若不能獲得過半數席位，恐須以類似聯合政府加強協商的方式來解決施政的瓶頸。 二、台、中關係的激盪 一九九九年七月李登輝總統提出台灣與中華人民共和國是「特殊的國與國關係」後，中國為表示不滿與抗議，暫停汪道涵訪台的計劃，兩會交流幾乎停擺，台、中間多時沒互動。2000年總統大選期間，中國為了阻止陳水扁當選，不斷以文功武嚇威脅，形成台、中關係的緊張，引起台灣人民的恐慌和憤慨，激起台灣內部對「兩岸關係」的討論。選舉結束後初期，不管是在立法院的議場，平面或電子媒體的版面，政治叩應節目，「兩岸關係」顯已成為街談巷議的重要政治性話題。在混亂的統獨爭論中，令人最矚目的，要算是陳水扁總統及民進黨對「兩岸關係」在立場上的調整。陳水扁總統就職演說，不但提出「五不」的主張，其後又一度表示接受「一個中國，各自表述」的原則，對於「未來一中」表示「兩岸」整合朝「聯邦」的模式也可以談，惟亦表示「統一不是兩岸唯一的選擇」。為了表示善意，民進黨的立委也曾有「修改台獨黨綱」提議，其新任主席謝長廷，更是表示高雄市和廈門市為同一國家的兩個地方政府（一國二市），2000年9月，更宣示「民進黨不排除統一」。此外，總統府根據總統選前承諾，決定於總統府之下，成立「兩岸跨黨派小組」，成為總統諮詢兩岸關係的機構。在國會殿堂，基於議題的新聞性，立法院的次級團體也掀起一股「中國熱」，紛紛組團赴大陸訪問，為大陸傳話；新黨及親民黨的立委，更是以「宗教直航」、「小三通」、「調整戒急用忍」，等等政策專案質詢的機會，頻頻向新政府叩關，要求儘速通商、通航，企圖測試新政府對大陸政策的底線。然而，中共對於陳水扁總統及民進黨所釋放的善意，原本並未予以善意回應，嗣至七月初，始在美國壓力下，不得不做回應，但錢其琛仍然表示須在「一個中國，各自表述」的原則下，「兩岸」可以展開對話。目前在美國總統大選前，似會暫時冷靜一段時間。 三、行政院政策屢遭挫折 在選舉之前，就有政治觀察家預言，連戰如當選總統，台灣黑金政治依舊熾烈；宋楚瑜當選會使外來政權復辟，統派氣氛更家猖獗；陳水扁當選較可改革政治行政的缺陷。但民進黨在國會只有近三分之一席位的情況下，改革難免會遭遇阻力。果然，在唐飛內閣運作以後，儘管唐飛為國民黨籍，行政院的政策與法案，都常常受到反對黨無情的抵制。茲舉下列政策為例： (一)行政院版勞工每週工作四十四小時規定，雖經勞資雙方協議同意，但仍被國民黨改為每二週工作八十四小時，以加碼討好勞工。 (二)在國民黨大幅度加碼，行政院不堪財力負荷下，行政院不得不撤回於七月發放老人津貼的議案，改於明年制定實施國民年金條例。近日，行政院發佈，基於財務的考量，不可能於明年實施老年年金。 (三)國民黨不顧其過去的政策，迫使行政院提前實施公務員週休二日制。 (四)陳總統選舉時的三三三福利專案政見，因遭在野黨的杯葛使預算大幅縮水。 (五)政策反覆受到質疑者：諸如應否加稅、「兩岸政策」何去何從、軍公教是否恢復課稅、核四是否興建、國營事業民營化是否繼續等等。在媒體透露新政府傾向廢除核四興建之後，國民黨明顯表示強烈反對。 (六)唐內閣將2001年度預算送到立法院審議，其總預算必須承擔過去舊政府所累積的龐大債務餘額，又要籌措921震災的重建預算，有如巧婦難為無米之炊，但國民黨等在野勢力，仍聲言加以杯葛，總預算在院會付委時，曾二度遭國、新兩黨退回，政務的推展阻力很大。國民黨不知反省過去浪費公帑，黨庫通國庫的惡劣行徑，反而不斷掣肘新政府，實緣自輸不起的心理，故意讓新政府難堪。 (七)新政府成立後，最先發生解體的是與舊政府結合的官商勾結體制，過去靠國民黨扶植而與其狼狽為奸的財閥，其銀行呆帳被追查，而行庫為了自保也不得不緊縮銀根，這些措施雖然導致許多不良企業集團暴露其短，其負責人也難以挪用資金操作股市。但舊財金秩序崩壞、新秩序尚未建立之際，難免發生一段過渡期的不穩定狀態。加之，國民黨的事業機構，假外資之名，大量進出股市，干擾金融秩序，更增添股市不穩定的因子，使長期陷於低靡不振的股市，雪上加霜。新政府為了重建財經秩序，必須忍受選民暫時的誤解。 四、獨派發展的挫退或是新機運？ 在大選前，關於誰會出賣台灣？大家有一種感覺，若選擇宋楚瑜，台灣在何時會被出賣都不曉得？若選擇連戰，連戰會被殘留在國民黨內部的「新非主流」所掣肘而不自知，台灣可能在中國的威脅利誘中逐漸屈服，於是只好選擇阿扁。因為，儘管阿扁在選舉前後，為了避免刺激中共，不斷對中共釋出善意，但是阿扁是其中最不可能出賣台灣的人。尤其，接近投票日，中共窮兇極惡威脅台灣，國民黨和非主流人士在總統投票前夕高聲疾呼：「選陳水扁，就是選擇戰爭！」，引起台灣人民反感。 民進黨2000年總統大選勝利，照理，應該較有利於台灣獨立建國運動的擴展。但是，很多人觀諸阿扁當選後初期發展的情形，卻不很放心。蓋選舉後，陳水扁總統即展開大和解之旅，向統派及新黨人士，甚至過去侵犯人權的特務頭子釋出過多善意，並對中國表示一些獨派人士不喜歡聽的談話。獨派人士為了緩和阿扁的執政壓力，只好體貼和觀望；部份獨派大老，甚至宣布建國黨的階段性任務已達成而退出建國黨。原本，李登輝在選舉之前提出的「兩國論」已為台、中未來發展的基礎定調。但是，陳水扁就任後，則不再提「兩國論」，並於總統就職演講表明「只要中共無意對台動武，本人保證在任期之內，不會宣布獨立、不會更改國號、不會推動兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投，也沒有廢除國統綱領與國統會的問題」等五不政策，更在不敵台、中緊張的壓力下，匆促地表達願意接受「一個中國，各自表述」的善意，卻又說「統一不是兩岸唯一的選項」。陳水扁政治表態的變動，或許有其暫時性的策略意義，但無論如何，難免溶解了十多年來，李登輝苦心經營的台灣主權獨立環境及民間好不容易凝聚的台獨意識，不但使台灣社會無法從國家認同混亂的危機走出來，而且使人民又重新陷入「新政府到底要將台灣帶向統一或是獨立？」的迷惑。更令人感到隱憂的是，台灣內部的統派勢力，更是順水推舟推動有利統派的立法，一股腦推動「大陸熱」，且穿梭在海峽兩岸，充當台、中政策的使節，他們在立法院的殿堂，以提倡「一個中國」做為質詢主題，企圖控制新政府台、中關係的政策。目前，台灣內部，除了人心對於新政府未來的「兩岸政策」到底何去何從，感到茫然，立法院各政黨對於兩岸關係的走向也是分歧而沒有共識，這對未來台灣凝聚台灣獨立的共識是極為不利的。就現實面看來，在這一波台獨人士納入體制內運作及台獨人士認同中華民國體制的過程中，如果能好好把握執政機會，利用體制為舞台，鞏固台灣獨立建國的基礎，則未嘗不是利多於弊，但若一味遷就台灣內部的統派選民，過份維繫中華民國舊體制，則可能很快就會耗盡僅存的獨派能量，相對地使中華民國舊體制得以茍延殘喘下去。這對台獨運動來說，可能是一種得不到擴大反而倒退甚或是一種自我繳械的危機。 五、民進黨是不是執政黨的困境 (一)民進黨獲得總統勝選，所面對的政治生態是一個台灣憲政史上的頭一遭—總統與國會由不同政黨掌握。依憲法規定陳水扁對行政院院長的人事佈局不受立法院國民黨多數席次的干預，但是，未來施政還是需要國民黨多數席次的支援。面對這種政治的不利現實，為了政局的穩定和避免其他黨派的杯葛，陳水扁不得不以全民政府的名義，建構類似聯合政府之實的政府運作機制，在佈置內閣人事時，跳開政黨政治的原則，無法徹底以民進黨的精英取代國民黨的人員。為了增加內閣的正當性，陳水扁的執政團隊拒絕聯合政府的呼聲，納入無黨籍的專家學者，此種作法，一面排拒國民黨及親民黨的政治精英要求進入中央的可能性，同時，也可免民進黨精英大量入閣。 (二)多位民進黨人士擔憂，唐內閣的政策和國民黨執政的政策相去不遠，唐飛在政策上若是沒有改弦易轍，明年大選時，過去施政的種種問題，例如八掌溪事件，社會都會認為民進黨要負最大的責任。民進黨黨員深知，未來不論國家發生怎樣的事情，人民難免不會認為民進黨要負起全部的責任，與新政府榮辱與共。換句話說，如果扁唐體制的施政始終沒有起色，民進黨明年的立委及縣市長選舉，就要為施政不力負責，並承受選戰失敗的苦果。屆時，謝吳所領導的民進黨中央與立法院的從政黨員，要面對施政失敗所導致的戰敗責任。 (三)新政府運作兩個月後，民進黨高層屢屢表達對於唐內閣之不滿，民進黨秘書長吳乃仁表示，唐飛只想維持舊官僚體系的穩定，不但無法統合財經部會發言口徑，也無法以新思維打開行政、立法互動僵局，更拿不出魄力果斷懲處八掌溪事件失職官員，他對唐飛已經沒有信心也沒有期待。他並表示，民眾在三一八後，期待新政府展現改革的新風貌，可是唐內閣成立以來並沒有展現，雖然為期尚短，唐飛可以不必求成果，可是應該要展現意願及提出構想。他強調，人民的改革期待能等多久、願意等多久，誰也不曉得，但是如果再拖下去，一定會很慘。吳乃仁坦言，他的憂慮是基於明年的立委選舉民進黨必須獲勝才說的。 六、從掃除黑金與處理弊案下手 陳總統推動政治行政大改革，如果須從制定或修改法律、通過預算著手，必然會遭遇在立法院仍擁有過半數席位的國民黨杯葛阻撓，所以改革之道，以從掃除黑金及處理軍購貪瀆和尹清楓命案著手較能順利而有成果。法務部為此成立「查緝黑金行動中心」，開始雷厲風行偵查，目前，已曝光的有東森集團董事長、立委王令麟涉嫌台開信託購地弊案，立委廖福本涉嫌奇美公司假股票販賣案，立委林瑞圖因台北市銀行超貸被起訴，游淮銀涉嫌尚峰股票被起訴，立委郭廷才涉嫌掏空屏東東港信用合作社案被傳訊到案，以及立委多人關連的固網股條販售案等等。陳總統並已責成高檢署等單位成立海軍軍購弊案特別調查小組及尹清風命案特別調查小組，再度偵辦海軍軍購舞弊案及尹清楓命案、拉法葉艦、獵雷艦及海測船等採購集體貪瀆弊端。目前案情已逐漸進展，若干涉及貪瀆人士已被檢方拘押，並有向上升高之勢，陳總統宣稱，即使會動搖國本也要辦到底的決心。 然而在此，我們應該警覺的是：（1）檢察官偵查起訴後，尚須經過法院三級三審制，在現行國安、調查和司法檢警中高層人員都在舊體制舊思維人員控制下，是否中途被阻撓而停擺，尚待觀察；（2）情治司法檢察系統利用新政府掃除黑金的決心，故意一併羅織民進黨人士以暗助國民黨，醜化民進黨形象。最後，可能將各案拖到下次總統選舉時，不但使新政府掃黑的政策落空，並會承受執行不力的指責。 七、舊官僚成為改革的阻力 新政府成立，雖總統、行政院長及其下副院長、各部會首長和政務官換人，但是任期制的政務官如考試、監察、司法三院正副院長、大法官、考試委員、監察委員以及部份部會級任期制政務人員等，皆不必隨新舊政府交接進退，尤其是龐大的常任文官從部會常務次長以至下面簡、薦、委級人員，都因受職位的保障，他們只要沒有違法情事，即使能力不夠，凡事拖泥帶水、故意杯葛，新政府帶來的首長，也拿他們沒辦法。舊官僚成為行政改革的新阻力，古今中外皆然，尤以由專權、獨裁、極權體制轉型初期的政府體制為甚，台灣現正出現這種官僚制的症徵。例如八掌溪事件，救難系統失靈，國民眼睜睜地看四名工人活生生地被洪水沖走，喪失生命；921震災經過一年後，災區依然到處聽到災藜哀號。這些事件才讓全體國民感到官僚害人的嚴重性。新政府不能不扛起舊政府留下的舊包袱。 在台灣，無論行政、司法、軍隊等，凡是形成科層的組織都出現行政官僚、司法官僚、軍事官僚、黨官官僚等的結構體。官僚作風產生諸多惡習，例如任用私人、徇私保守、官官相護、推諉塞責、邀功自肥、形式主義、本位主義、官尊民卑、得過且過、多一事不如少一事等病態現象。這些官僚惡習，在不正常體制下，更是混合僵化的意識形態，成為抵制新政府改革的暗流，若沒有即時加以糾正，很容易滋長與蔓延。對這種病態如果不加以開刀，政務官也帶不動他們。所以新政府必須針對行政運作機制及軍公教服務制度加以改革，否則難以期待他們忠實執行新政府的政策，尤以在政府機器內部，那些不喜歡民進黨執政的官僚，可能會暗中與新政府對抗、杯葛，掀起各種風潮。例如最近檢改會以檢舉總統府縱容政治偵防為名，讓國民黨、親民黨對新政府大加撻伐，顯然暴露檢察系統官僚有人操作反抗新政府的現象。誰知他們會不會同時將偵防民進黨人士所獲資料送給國民黨、親民黨？ 又新政府首長就任後，舉凡預算案及很多法案研擬內容都操諸舊官僚手中，新政府來不及配合新方針賦與新內涵，故不但民進黨公職人員對其是否支持，相當為難，連輿論也批評新政府的政策充滿了舊政府的陰影。 (按：2000年10月3日，行政院長唐飛獲准辭職，導致內閣總辭，民國90年度中央總預算由行政院自動撤回。唐飛下台，導因於民進黨堅持廢核四，經濟部長林信義提出的經濟部「核四廠評估建議書」亦主張廢核四廠，但唐飛感受幕後國民黨利益集團的壓力，堅不讓步，在立法院答覆總質詢時，升高反對言詞，強烈表示核四是否續建最後由他決定，並有意提早公布行政院的決定。唐飛的這種傾向，引起總統府不滿，發表新聞稿，指唐飛的動作與表現已經違背兩週來扁唐會談的共識，終於10月3日陳唐例行會晤時，陳總統乃准其辭職。新內閣改由民進黨籍張俊雄副院長受命組閣，「全民政府」重組，加重民進黨主導內閣的性質。未來張內閣對改革方針的掌握，黨政間、府院間、部會間或行政部門與立法部門的聯繫和協調，料將較唐內閣會大加改善。惟諸多阻礙依舊擺在眼前，張內閣承受的壓力，將更甚於唐內閣。更巨視地說，陳水扁體制現正陷入中國對台戰略內外圍困之中，總統大選時中共的文攻武嚇，現已轉為由在台灣內部親中份子代打的局面，他們處心積慮，圖謀阻止台灣人政權及新體制的建立和延續，新政府與全體台灣人對此應知所警惕，在此體制轉移期，凝聚共識，發揮戰鬥精神加以克服。)

政治和文化有時候是並行的，但有時候也可以是分開的，因此今天我們使用通用拼音並不代表臺灣就獨立了，臺灣是否獨立是與國家的宣言有關，而文化上仍然可以有札根的工作，無論臺灣跟中國將來關係如何發展，雖然各自保有一套拼音系統，就算將來統一了，兩岸仍將保留各自的特色與文化。總而言之，語言不僅為溝通的工具，其背後所代表的文化與杜會意涵也相當重要。目前全球在英語成為全球化語言的同時，也相當重視多元中的語言現象。

陳水扁總統率團參加多明尼加總統8月15日的就職典禮，多國所分發給我國訪問團團員藍色名牌上的國家名稱是「中國代表」（DELEGATION CHINA）。我們到底是替「中國」辦外交呢？或是替「台灣」辦外交呢？ 根據憲法第一條，「中華民國基於‧‧‧‧‧‧‧」，致使台灣除非經由「制憲」或「修憲」方式「更改國名」為台灣，根本很難不使用「中華民國」這個國名。但是基於憲法中並無明文規定「中華民國」的英文名稱就是「REPUBLIC OF CHINA」，因此，為了在國際上明確區隔「台灣」與「中國」為互不隸屬主權的關係，在經由「制憲」或「修憲」方式「更改國名」為台灣之前，將「TAIWAN」視為「中華民國」正式的英文名稱，應無違憲問題。理由如下： 一、基於憲法中並無明文「中華民國」的英文名稱就是「REPUBLIC OF CHINA」，名稱翻譯有「音譯」與「意譯」之分，如果「中華民國」的英文名稱不可以譯成「TAIWAN」，我們也可以要求「音譯」為「JON-HWA-MIN -KWO」，至少可以去掉「CHINA」，免得與「中華人民共和國」所代表的「CHINA」有所混淆。 二、每當國外媒體或政治人物談到「TAIWAN」時，多數的國內媒體與外交部都翻譯成「中華民國」，這是台灣內部的常態，這也就是台灣內部的共識──「TAIWAN」就是「中華民國」，因此，「中華民國」當然可以正式翻譯成「TAIWAN」。 三、美國與「中華民國」斷交之後，從來不稱呼我們為「REPUBLIC OF CHINA」，不但直呼我們是「TAIWAN」，也制定「TAIWAN RELATION ACT」來保障「TAIWAN」的安全；日本與我國斷交之後，也從來不稱呼我們為「REPUBLIC OF CHINA」，都是稱呼我們為「TAIWAN」；國際社會也都普遍稱呼我們為「TAIWAN」。因此，在國際上自稱為「TAIWAN」，不但自然正當、簡單易懂，而且名副其實。 四、或許有人會以激怒中國為理由來反對，但是自從「中華人民共和國」成立之後，從來沒有稱台灣為「中華民國」，反而一直叫我們為「台灣」，在國際上也使用「TAIWAN」來指涉我們，如果我們在國際上全然使用「TAIWAN」這個英文名稱，北京根本沒有反對的理由。而且，我們並非更改「中華民國」這個國名，我們只是在國際上自稱為「TAIWAN」而已，如果北京硬要反對，我們也可以理直氣壯地要求北京正式承認「中華民國」，並請北京往後都正式稱呼我們為「中華民國」、「REPUBLIC OF CHINA」吧！ 五、日本的英文名稱可以是JAPAN，也可以是NIPPON；美國可以是USA，也可以是AMERICA；英國可以是ENGLAND，也可以是BRITAIN；台灣又為何不可以是ROC或是「TAIWAN」？將「TAIWAN」當作「中華民國」正式的英文名稱，並非修改「中華民國」原本ROC的英文名稱，而是「中華民國」正式的英文名稱多了一個「TAIWAN」，只是為了在國際上徹底區隔「台灣」與「中國」的關係，政策執行上應當只用「TAIWAN」，除非萬不得以，才使用「REPUBLIC OF CHINA」、「ROC」或「ROC TAIWAN」。 六、如果「TAIWAN」可以成為「中華民國」正式的英文名稱，則新政府就可以通令所有駐外使館，正式使用「TAIWAN EMBASSY」這個英文名稱，同時，非邦交國的代表處，也都通令改為「TAIWAN DELEGATION」。 七、同理，如果「TAIWAN」可以成為「中華民國」正式的英文名稱，則我們的護照封面雖然印著「中華民國護照」的中文，英文卻也可以正式印上「TAIWAN PASSPORT」。外國人或外國海關人員根本看不懂中文，他們看懂的只是英文的「TAIWAN PASSPORT」，阿扁說「台灣要走出去」，就讓台灣人民持用「TAIWAN PASSPORT」走出去吧！ 八、如果有人特別喜歡持用印上「REPUBLIC OF CHINA」的護照，應當讓這些人有選擇權。在護照的申請程序上，只要在申請書上增加一個「選擇欄」讓人勾選，使人民有權選擇護照上的英文是要「TAIWAN PASSPORT」？或是「REPUBLIC OF CHINA」，這或許也是舒緩反對者的方法。 以上淺見，謹供參考，另外，也請斟酌下列三點： ◎在「制憲」或「修憲」來「更改國名」之前，先將「TAIWAN」視為「中華民國」正式的英文名稱，倘若可行性高，則可以視為「階段性的手段」來推動。 ◎如果可行性低，但是對於推動「更改國名」有幫助，也可以作為宣導的說辭之一。 ◎如果可行性高，甚至也成功了，但是對於以「制憲」或「修憲」來「更改國名」的運動路線，會產生拖延時間、分散運動焦點的負面作用，則寧願棄之。

最近阿扁總統是否接國統會主任一職的問題，媒體炒得火熱，可以得出來是統派人士的大反擊。對國家未來前途走向，在國民黨專制與其所眷養的媒體操作下，從來只設定「統一」一條路，「獨立」的主張被視為洪水猛獸，在長期積非成是的宣傳下，大多數民眾對「獨立」的映象是負面的。以下是我個人的看法，這個看法昨日在台中工作站會議裏曾談過。如果這是一個切入點，本盟應廣邀各團體，各縣市長共同連署，以製造聲勢，引起社會大眾討論。 台灣為一民主國家，國會與國家領導人皆經由人民直接選舉產生，人民對國家前途之任何主張，皆應受到公平的對待，此一「平等原則」為民主國家的最高價值之一。對於國家前途的主張，在國民黨時代已有「國家統一委員會」的設立，基於民主國家之平等原則，我們強烈的要求政府立即廣邀各界討論成立「國家獨立委員會」，制訂「國家獨立綱領」，擬訂國家獨立之近程、中程、遠程行動綱領，並聘請各界菁英為「國獨會」委員，以儘速完成建立台灣為一新而獨立國家的目標。 在廢除國統會困難的情況下，要求成立相對的「國獨會」，我覺得是個切入點，否則在統派媒體掌控的言論市場下，獨派聲音在陳水扁主政後，幾乎沒有消失了。最重要的目的是希望引起大家討論，讓社會大眾了解至少「獨立」也應該和「統一」一樣，也是國家前途走向的一種主張，所有對國家前途的主張皆應受到公平的對待。 現任衛生署張鴻仁副署長講過一個觀念：「無」不能取代「有」，只有「有」才能取代「有」。他的意思來自大學時的教授，這位教授說：你對一些絕症病人說市井中的偏方是騙人的，花大錢買來只會受騙，對病情沒有幫助，反而對病人有害。這些諍言，病人與病人家屬絕對聽不進去，一有人介紹偏方，多貴他們也會去買來試。只有「有」才能取代「有」，所以教授自行配製「偏方」，教授的偏方病人更有信心，病人吃了絕對不會有害病情，家屬不會被郎中騙，一段時間偏方開始沒有用了，再給第二種教授的偏方。以前獨盟推動成立無線電視台，我在海外曾和人辯過，對方認為這種另成立電視台的方式是錯誤的策略，應該力促黨政軍退出三台，三台釋股，由民眾強力監督三台才是可行。由「有」才能取代「有」的觀念來看今日的民視，當初獨盟的看法才是對的，民視才兩、三年時間，對台灣本土認同有相當大的貢獻，這次總統大選，若無民視，統派掌控的媒體絕對完全封殺陳水扁，最後三台完全被國民黨買下時段時，若無民視，陳水扁絕對銷聲匿跡。

流亡海外40年 陳水扁當選 改變初衷重回台灣 林朝億◎台灣日報記者 日本台獨聯盟重要成員的東京理科大學教授周英明日前返台，長年贊助民進黨的金主蔡焜燦昨晚在國賓飯店以「台灣安保協會」名義，由台獨聯盟主席黃昭堂、蔡焜燦兩人邀請李鎮源、辜寬敏、蔡同榮、張旭成、鄭欽仁、方仁惠等等獨派重要人士，歡迎四十年才歸國的周英明、金美齡夫婦，周英明是總統府國策顧問金美齡的先生，他們兩人都是台獨聯盟的成員。周英明不只堅持了四十年台獨運動，在學術領域上，是東京理科大學教授外，也當了三年的日本印刷電路學會會長、及現任的日本電子實裝學會副會長。 原本周英明因不願拿中華民國護照而拖延了八年遲遲不肯歸來，但今年三月陳水扁當選總統，讓他覺得終於是一個台灣人自己的國家，才改變初衷。昨天上午，金美齡陪著她流亡海外四十年的夫婿周英明教授到位於新店他的父母親墳上祭拜。這是第一次，今年已經六十七歲、東京理科大學教授的周英明到過世已經三十四年、二十五年父母墳上祭拜。悲從中來，嚎啕大哭。 而在當天的晚宴中，還特別準備了一碗魚丸湯。這是當年十二歲才從日本返台的周英明在台灣喝的第一口食物，當年還是小孩的他，只覺得世間怎麼有這種美味。這碗魚丸湯，相隔半世紀，卻藏著豐富的台獨運動酸甜苦辣滋味。

羅福全、李應元分別出使日美兩個重要外交據點 對台宣揚民主人權的國際觀瞻，具有突破性的意義 鄭聲◎新台灣新聞周刊記者 繼羅福全出任駐日代表後，李應元也已內定為駐美副代表，昔日被迫滯留海外無法返鄉的「黑名單」人士，如今竟能搖身成重要駐外使節，不但突顯出新政府「人權外交」的戰略思維，也同時親身見証台灣民主化的躍昇進程。 僅僅在十年前，「黑名單人士現身」仍是台灣社會最敏感但也最熱門的話題。彭明敏、史明、張燦鍙、黃文雄這些帶著傳奇色彩與欽犯烙印的名字，雖然既神秘又遙遠，但卻一點一滴撼動威權體制的根基；陳婉真、李應元、郭倍宏、羅益世這些年輕黑名單的闖關、潛伏、被捕與抗爭，在當時更是掀起一波波爭取返鄉基本人權的政冶狂潮。 在那個鮭魚難以溯溪返鄉、遊子無法重回家園的苦悶年代，台灣的人權狀況對內是一種精神折磨，對外更是一種國際恥辱。台灣人固然因為經濟起飛而充滿自豪，但卻始終無法在基本人權方面抬頭挺胸，那種人性深層壓抑與劇烈掙扎，更曾在陳芳明等人筆下成為最有力的文學控訴。十年後的今人，昔日有家歸不得的黑名單人士，卻已遍佈於從中央到地方、從國內到國外的各個政冶場域．黑名單人士開始掌握國家權柄．恰好與當年遂行政治高壓者全面隱退形成強烈對比。檢視當前新政府執政團隊名單，彭明敏不但是總統府資政，日前更曾代表國家元首參加日本首相小淵惠三的葬禮，陳隆志、黃昭堂、金美齡、黃文雄、辜寬敏都是國策顧問，李界木是環保署副署長、郭清江則是國科會副主委，加上台南縣長陳唐山、台南市長張燦鍙、立委蔡同榮等人，當年台獨聯盟、FAPA要角如今皆已位居要津，台灣十年來的民主化歷程可見一斑。 而更具象徵意義的是，台獨聯盟要角羅福全、李應元已分別出使日美這兩個台灣最重要外交據點。羅福全以其長年服務於聯合國的資歷脫穎而出，李應元則以其靈活思維與幹練衝勁受到重用，兩人固然是基於個人能力受到拔擢，但其對台灣民主與人權進展「現身說出」的國際觀瞻，對台灣外交工作也帶來了全新的思維與刺激。 羅福全、李應元是不是稱職的外交官？其任命到底有多少政治酬庸成份？這些質疑都還有待時間檢驗。但是，昔日被拒於國門之外的黑名單人士，今日卻已成為台灣「人權輸出」的急先鋒，其間顯示的民主躍界與人權信念，終究是這一代台灣人足以昂首闊步的一種驕傲。

黃麗鄉◎在日台灣同鄉會理事 期待已久的日子終於來臨了！ 七月二十日上午十一時，羅福全博士偕毛清芬夫人出現於東京都心豪華五星級的池袋大都會大飯店的大廳時，全場將近五百名來賓一齊起力、鼓掌，歡呼羅代表夫婦的駕臨。 這是由在日台灣人與日本各界名流聯合參加的「台灣駐日代表羅福全伉儷祝賀歡迎會」。此歡迎會乃由一群熱愛台灣景仰羅大代表的在日台僑所發起，發起人之一的何康木先生代表主辦單位致開幕詞:「他表示台灣有史以來，真正代表台灣人的政府誕生了！而且真正代表台灣人的駐日大使也誕生了！」在掌聲雷動中揭開歡迎會的序幕。 來賓祝辭，首先請拓殖大學校長小田村四郎博士上台。他說「日本政府棄台灣友人而不顧，在國際道義上實為不義、不智之舉。而今台灣民主化成功，經濟建設也成功，成為世界矚目的國家。希望今後日、台間的文化交流與經濟交流更趨緊密，以維護亞洲地區的和平繁榮」。 接著，年輕的眾議院議員小林興起先生上台致辭道:「身為自民黨青壯派議員，親睹陳水扁總統的就職典禮的丰采，相信他必能領導台灣人民走向幸福之道。日本老政治家應該改變觀念，重估日、台間的共同利益遠勝於亞洲其他任何國家。」 從日本航空自衛隊西南基地總司令、參謀長退休下來的佐藤守先生一上台，全場氣氛一下子變得嚴肅起來，畢竟是高級將領的威儀不同凡響。他說:「我夫婦倆常去台灣，心愛台灣，是因為日本人已喪失的『日本精神』竟然還保存於台灣。希望台灣的『日本精神』逆輸入於日本，喚醒日本人的愛國保國的意識。」他並說:「台灣海峽是日本的生命線，中國犯台的危機一旦爆發，我願以老命保衛台海的安全。」其正氣凜然的態度，引得全場喝采。 最後由暢銷書『國民的歷史』作者西尾幹二教授(電氣通信大學)上台致辭道:「台灣要擺脫中華思想的控制，唯有獨創台灣文字以保存台灣人自己的母語。」他提出一個方案，即模仿日文的漢字與假名混合使用。漢字是人類珍貴的遺產。不可以廢棄，而應善加利用。另外發明一套發音符號，參雜使用，既方便使用又可保存自我民族的特性。西尾教授希望陳水扁新政府重視最根本的文教問題。 以上四位來賓致辭之後，由當天主角羅福全代表致辭。人人以掌聲與微笑來迎接這位福相和藹的「親善大使」。羅代表開宗明義道:「我不是國民黨代表，也不是民進黨代表，而是中華民國全民政府的代表，因此我的辦公室的門永遠是打開的，歡迎各位鄉親以及日本友人隨時進門指教。」接著，他分析台、日間的緊密關係，一旦日本失去了台灣友人，則必造成日本的重大損失。因此它在任期間，將努力促醒日本政府不應受中國壓力做出對台灣不友善的反應。 羅代表長年在東京擔任聯合國大學的要職，因此不但對亞洲情勢乃至世界情勢瞭如指掌，尤與日本的政界、財界、學界各方領袖交誼甚深。 因此他這場長達三十分鐘的「就職演說」給所有心愛台灣的與會人士信心大增，戰後由中華民國駐日大使館的地位一路下滑，變成今日的半官非官的「台北駐日經濟文化代表處」，實在是中華民國外交史上的恥辱。而今，陳水扁總統有眼光派羅福全博士來重振旗鼓，所有台灣人無不翹首期待，才有今天這場熱烈的歡迎會。 全場起立舉杯祝賀之際，由明治時代第七任台灣總督明石元二郎的孫子明石元紹先生上台感謝；他的祖父生前遺言葬身於台灣，戰後其墳墓被踐踏，所幸在陳水扁市長任內，移墳於李登輝前總統的故鄉三芝，讓祖靈永遠與台灣同在，這是家族的最大光榮。他懷著感恩與祝賀的雙喜心情，舉杯帶唱:「乾杯！」全場舉杯，互相祝福。 餐會中放映羅代表伉儷將近四十年從事海外民主運動的紀錄片時，引起不少同鄉熱淚滿盈。「咱台灣」、「阮若打開心內的門窗」、「我的心啊、大歡喜」、「展翅飛去咱的故鄉」的歌聲帶來滿場高潮，台灣新政府的誕生是二千三百萬台灣人民的勝利，也是全民的最大光榮。 下午二時十五分，在全場起立合唱「勇敢的台灣人」聲中，寒笑又含淚地目送羅代表夫婦走出會場。結束一場永留回億的盛會。

在台灣大選前，朱鎔基等人嚴詞恐嚇台灣選民，企圖影響大選結果。陳水扁當選總統後，北京在錯愕之餘，表示要聽其言，觀其行。同時北京透過各種管道放話表示，陳水扁必須在就職演說中明白宣示一個中國，否則等著瞧。然而目前各種民調顯示，高達六成的民眾認為新總統不用在就職演說中回應這個問題，並且國際上對一個中國問題也有所保留。因此我們希望新總統能從更寬廣的視野來思考這個問題。 事實上北京對「一個中國」的爭取由來已久，在與各國簽訂建交公報時，北京都會要求各國承認（recognize）中華人民共和國為中國唯一合法政權，台灣是中國不可分割的一部份。世界各國對於「中華人民共和國為中國唯一合法政權」都無異議，很爽快的就「承認」。然而世界各國對於「台灣是中國不可分割的一部份」時，卻顯得謹慎小心，不願將話說死，並運用各種文字遊戲為未來預留彈性空間。 有些國家如澳洲、紐西蘭、西班牙等八國表示認知（acknowledge）北京所持的「台灣是中國不可分割的一部份」。另外有些國家如加拿大、巴西、阿根廷、義大利、比利時等十六國則表示注意到（take note of ）北京所持的「台灣是中國不可分割的一部份」。也有些國家如日本、菲律賓、荷蘭、韓國等則表示尊重（respect）北京所持的「台灣是中國不可分割的一部份」。 此外有奧地利、愛爾蘭、印尼、盧森堡、沙烏地阿拉伯等四十一個國家，雖然承認中華人民共和國是中國唯一合法政權，但卻絕口不提台灣問題。甚至有十八個國家既未承認中華人民共和國是中國唯一合法政權，也未提到台灣問題。 也許您會問，承認、認知、注意到、尊重，這些詞彙有什麼差異？這是各國在與北京建交時刻意堅持「不承認」台灣是中國不可分割的一部份呢？還是無心造成的不一致？以加拿大為例，其在與北京的建交談判長達二十個月，主要就是因為不願承認台灣是中國的一部份。最後雙方妥協，加拿大「注意到」北京所持「台灣是中國不可分割的一部份」的立場。以上各國大約算一下，再加上與台灣有邦交的三十國左右，「不承認」台灣是中國不可分割一部份的國家高達一百二十多國，約佔全世界三分之二的國家。 近來陳水扁為了緩和兩岸關係的種種讓步，已經使得一些友邦覺得讓步太多，並將減少日後發展的彈性。現在陳水扁面臨在就職演說中要不要對一個中國表態，我們建議陳水扁能用國際視野來看這個問題，作出合乎世界潮流的宣示。也希望各國在與北京建交的談判過程，能給新總統一些啟發。