盧千惠 去年暑假期間到日本女兒的家渡假。外孫女美里讀國小三年級。暑假習題就是讀二十冊以上的課外書，再從中找兩本印象最深的，寫讀書心得。九歲的她還不願意獨自躲在房間看，喜歡混在大人間，邊聽談話邊讀她的書。 有一天清晨，早起的我和美里兩人斜坐在長椅讀書。我看到她拭著眼瓷A於是坐到她旁邊輕聲問：「怎麼了？」她抽噎著說：「這兩個女兒走了三天的路，過三個山來剛達爾想領救援的奶粉和玉米粉，但是被剛達爾的士兵說她們不是這裡的人而被趕走。爸爸和哥哥已經餓死，媽媽也眼瞎了。」她指著日本最有名的繪畫本畫家葉祥明柔和的彩色畫中穿白色衣服的兩個女兒。「她們會餓死的。」 我把書拿過來很快地看了她翻著的那一頁，再回頭看封面。看到葉祥明獨特的醒目青藍色中用白色粉筆寫的標題「剛達爾溫柔的光」，也看到站在遠遠的地平線上，回頭揮手的兩個女兒。姊姊的手還提著東西。我告訴外孫女：「你看，她們一定平安地回到媽媽等待的家了。」孫女兒要我讀給她聽沒有看完的後半段。才知道一位領到一包牛奶粉和玉米粉，穿破衣服的老阿伯收留這兩個姊妹，讓她們吃晚飯，讓她們住在他的家，早上當她們離開的時候，還讓她們帶一點牛奶粉與玉米粉給她們的媽媽。 這是參與日本國際飢荒對策機構的總幹事神田英輔，到衣索匹亞剛達爾時看到的。他說：「在餓到吞食小石頭的狀況下，假使是我，能像老阿伯分糧食給別人麼？我做不到。因為我知道在自身難保的極限狀態下，人會變得自私，沒有心顧慮別人。更加容易失去人性，走回頭路變成弱肉強食的動物」。 這本書後面詳細說明著「世界的糧食狀況」。日本國際飢荒對策機構嚴肅地提起糧食問題，是人類在二十一世紀必須面對解決的問題。那麼，世界的糧食不夠給人吃麼？ 不。全世界有足夠的糧食可供應給地球村四十億的人口。但是現在有十二億人生活在飢餓線上。原因是地球上總人口中五分之一的工業先進國的八億人，吃掉全世界蔽囿漲吨壑坏|十，而其中的六十％消耗在牛、豬、羊、雞的飼料…。日本國際飢荒對策機構提醒日本人必須珍惜食物，不要因為有錢從國外輸入過多的糧食，來擴大貧困國家的糧食不足。日本食品廢棄量一年將近兩千萬噸，而家庭食物的廢棄佔其中的一半。這是不符合普世價值公平的原則。 畫家葉祥明沒有將這本書畫成悲慘、可憐的繪畫本。而是用鮮亮美麗的色彩畫出這世界的希望與愛。前幾天，我帶這本書給日本交流協會所長夫人內田真美子當伴手禮。她告訴我非常高興讀到這本書，並答應在新書發表會致辭說讀後感。 我告訴外孫女想把這本書翻譯成漢文，讓台灣人也知道，世界上有兩億小孩子每天餓著肚子睡覺。她才開懷地說：「當我長大，或野i以像阿媽的朋友，神田先生，去關懷那些人」。書，帶給九歲的女孩無限的想像力，長翅膀去接觸千里遠的朋友，培養體貼別人痛苦的心靈。多麼地值得仿效的暑假習題。

張振峰 《大千暨Super台灣電台總經理專訪》賴靜嫻挑戰飛碟淨化台北天空，澄清電台遭「綠」化要讓台北的廣播天空不要那麼「藍」 有著台中廣播第一品牌的大千電台，於今年初接手從地下電台合法化的TNT寶島新聲，在經三個多月轉型為Super台灣，日前遭某媒體藉由橘軍立委的單面之詞，摘指大千與民進黨的關係，企圖製造執政當局掌控媒體的印象，大千暨Super台灣的電台總經理賴靜嫻昨天對此作出澄清，她不諱言地表示，是想挑戰台北飛碟，更指出，要讓台北的天空可以不要那麼「藍」，但不是什麼都要扯上政治的。 對於某報的報導內容，賴靜嫻表示，絕無那些事，像是有科技業人士的投資，或是與民進黨中央的關係，她都不知道這些事是所為何來，電台的經營並沒有那般複雜的政治背景，她說，愛台灣是出自內心基礎；對某些泛藍政治人物的有色眼光看事情，她不願去評批，但是賴靜嫻提到難道只能有支持泛藍的聲音才能出現在台北，其他更真實、更貼近民意真相的聲音就不能出現嗎？ 愛台灣之聲獲聽眾肯定 面對台北的廣播天空，賴靜嫻直言，真的可以不要那麼政治化，可以不要「那麼藍」，電台的節目，是多元的、生活的，更要有娛樂，人生還有其他的很多部分，所以，她對Super台灣電台的經營理念，強調是以愛台灣為基礎，服務聽眾，享受一個不一樣的多元的聲音，賴靜嫻相信可以獲得聽眾肯定，飛碟電台確實在台北有一定市場，但卻走不到中南部，且在中南部的發訊品質並不理想，而在台北經營電台，當然要把飛碟當作一個要超越的目標。 對於政治，賴靜嫻不掩誚o本身的取向，她說，自己對台灣的認同不在話下，自己還曾是台獨聯盟的中央委員，有著釵h的愛護台灣、認同本土的好朋友，她的家族歷史也確實是明顯傾綠，但賴靜嫻認為台灣是多元化的社會，每個人都應該擁有自己意識形態的自由；不過，對媒體指她有意參選明年台中市議員，賴靜嫻直說不可能，她強調，政治取向與媒體經營是兩回事，經營媒體是花大錢的事業，用這個作基礎再去參選，這成本也為免太大了。 賴靜嫻本身或釵酗@定的政治取向，但在電台經營上，也擁有理想，但是還是要面對現實，對於大千接手台北的TNT電台，賴靜嫻說，這原本並非大千電台所規畫的，她指出，大千也是個由各大股東組織而成的事業體，並非外界傳言的單純家族而己，在大千坐穩台中廣播市場後，他們原本規劃先南下，若順利再北上發展，逐漸構成一個具全國影響力的廣播媒體，不過，在意外的機緣下，反是先北上發展。 賴靜嫻表示，在大千接手TNT電台之初，存在著不少不足與外人道的困難與問題，在轉型為Super台灣的過程，更受到原有TNT支持者的質疑與責難，但是她認為電台的經營，是很現實的問題，這是個商業的市場，若不能在市場生存，一切理想都是空的，所以，不管是台中的大千，還是台北的Super台灣電台，賴靜嫻心中必須秉持這樣的經營媒體的心思。 二二八牽手展現土地熱愛 雖然這是個在商言商的市場，但對於展現土地的熱愛理想，賴靜嫻同樣也想兼顧，她舉例台中大千在「二二八牽手愛台灣」的時候，是如何的安排節目，順利與牽手活動連成一氣，她甚至成左漣鋮嚆晪U商來支持，賴靜嫻回想那時團隊的努力，開心地笑著。 面對政治上藍綠分野，不論那邊都對TNT轉型的Super台灣電台都有質疑，賴靜嫻說，只有努力的作出成績，讓聽眾肯定才重要，目前Super台灣電台，現在還有很多要努力部分，有些地方也不夠成熟，大概到八月底，將正式重新開張對外宣傳，賴靜嫻期待屆時一個全新多元的電台，不會讓台灣的聽眾們失望。 原載台灣日報2004-07-16

尤榮輝 周末與家人到恒春半島渡假，行程之一安排到青蛙石南面、當地人稱為小灣的白色海灘玩水。一方面是配合小孩挖沙玩水，另一方面是因為那裡有年輕時約會的美好記憶。 墾丁的美是很多人共同的記憶，但如今的墾丁海灘卻活像諾曼第登陸的殺戮戰場。 這樣的形容一點也不誇張。一下到海灘，只見人潮大於海潮。租陽傘的商家立即迎面招攬生意，卻發現他們各自劃地為王，用陽傘、椅子把沙灘瓜分佔為己用營利，迫使不租陽傘的人只能躲到偏遠的角落。海灘的對面正好有一家以征服者為名的五星級飯店，也在小小的沙灘上佔了一塊專用「貴賓區」，不是飯店的客人當然不能進去，即使裡面一個人也沒有。 美麗的沙灘是人民有限的公共財，是什麼單位、或是什麼法令，能將大家的財產割讓給私人佔用營利？ 還有比佔用更嚴重的事！大自然以千萬年歲月形成的珊瑚礁岩洞，卻成了商家堆放生財器具的倉庫。較?蔽的原始生態林間，堆放著成堆屍袋般的垃圾，蒼蠅聲遠處可聞。兩個五歲的小傢伙自得其樂的挖沙，在不到十公分深的沙下卻是一層黑，原來不遠處正躺著一些空機油瓶。水上摩托車不時傳來陣陣尖銳刺耳的引擎聲。這時小傢伙又驚奇的發現，業者在私搭的棚架下正聚精會神地將困在流刺網上各種魚屍解下來。這些五顏六色的魚兒在海裡應該很漂亮，而此刻牠們的眼睛混濁、露出一臉哀相。 原本美麗的墾丁海灘，廿年後舊地重遊卻淪為殺戮戰場。在離沙灘不遠的墾丁國家公園管理處應該有所解釋與因應吧！

自320台灣總統選舉，本土派選票首次超過半數而使阿扁政權能夠連任，320以來很多人認為台灣政情已逐漸成熟，今後將會漸漸走向合情合理的法治社會，台灣真正的獨立建國也必水到渠成、指日可待。但是四個月來，發現阿扁政權多次沒堅守原則，發言或施政違背選前政見。當反對他的人，雖只是少數，只要強硬抗爭，他就傾向與抗爭者妥協並讓步。此等讓步不但沒有使無理抗爭者收歛，反而使他們越軟土深掘，肆無忌憚的取鬧下去。長此下去社會恐怕積非成是，人民也會看破本土政權的手腳而失卻民族信心，使外來政權有復辟的機會。於是，寫下本文呼籲。 阿扁政權這種不敢堅守原則偏離選前政見的事例太多了。首先是向連、宋煽動出來在凱達格蘭大道上喧鬧的群眾屈服，不但沒依法驅散他們，反而答應喧鬧者的違法驗票要求，但是答應驗票不但得不到喧鬧者的感謝，反而使喧鬧者變得更兇更無理。其次就是聽從喧鬧者的要求，重金聘請支持泛藍的李昌鈺博士帶團來鑑定319的槍擊案，李博士竟然不專業的鑑定槍擊者無意暗殺！但是專業上也不得不鑑定是真實槍擊，雖然如此，喧鬧者還是繼續喧鬧，要真相。阿扁居然還是繼續讓步，於最近成立真相特調會，但喧鬧者仍然東挑西剔的不滿意。我們唯一的期待是台灣人民能看清這些喧鬧者代表泛藍政客的不講理，以後不再投票給他們。 520阿扁就職演講時突然又把選前的公投制憲政見改成修憲，李前總統為他打圓場，是因為他只贏了0.22857％的緣故。其實贏多贏少不應該是爭論點，超過半數以上的選民因為認同他公投制憲的政見才選他，這才是重點。但他確違背投票選他多數人民的民意，屈從反對製憲的少數，真是令人莫名其妙的讓步。 阿扁這樣子讓步自然有很多原因，例如中國的威嚇、美國的壓力等等，但有一個很重要的原因不能忽視，就是多數的台灣民眾(包括阿扁在內)過分溫和善良，同情泛藍選輸的「苦痛」。認為既然我們選贏了，不如就大方一點，隨輸方執意去取鬧一時吧！其實泛藍這次選輸有什麼「苦痛」可言，只不過是不能再像過去靠買票當選的「爽快」而已。沒想到他們得寸進尺，鬧到沒完沒了，很負面的影響到台灣的社會秩序、國際形象，甚至於經濟發展，難怪有人說這是台灣人太過姑意軟弱的結果。 政論家楊憲宏評論說阿扁這樣子讓步的另一個原因是患了懼高症。一級貧民出身的阿扁成為無人之下萬人之上時，或釵陵伢|感孤單而產生懼高的驚恐，李登輝先生也曾在他的書中描述當他處在萬人之上做決策時的惶恐，故時常登觀音山，孤獨的在山頂上祈禱來獲得力量，似乎也是一種克服懼高症的描述吧！其實阿扁有超過一半以上的支持者，倘若按照他選前的政見施政是不必有懼高症的。況且這些喧鬧者只是台灣人的少數，動員到最多時也只不過十幾萬人，扣除看熱鬧的群眾以後更是兩千三百萬人民當中的少數。只因他們吵得兇，加上多數統媒的大幅報導，才讓人感到他們聲勢浩大，因此影響到阿扁失卻立場的決策！阿扁講過一句很對的話「沒有偉大的總統，只有偉大的人民」。所以當多數人民選擇沉默，任由少數喧鬧者連連嗆聲時，日久，國家的領導者就不得不屈從少數人的要求了。 因此我們才在此再執筆嗆聲，一方面期待阿扁政權不必懼高，要更堅守立場，另一方面是期望台灣人民要更勇敢的站出來鼓勵及鞭策阿扁，讓他不再懼高。試想假如有數萬民眾出來凱達格蘭大道上駐紮一星期要求制憲，則怎麼可能有阿扁說出「要由任務型國代修憲」的言詞出現？ 幸好最近台灣人的嗆聲終於逐漸出現，喊出陳文成案、林家血案也都要成立真相特調會，當蔣家族要求兩蔣第二次國葬時，台灣人也適時要求調查清楚兩蔣對台灣的旦L，並喊出沒真相就沒國葬，這些都是令人鼓舞的發展。總之，我們人民還是要繼續監督政府，努力參與改造五十多年來受到外來政權扭曲了的社會、文化、教育等價值觀。還是一句老話：「革命尚未成央A同志仍須努力」。

施忠男◎台獨聯盟中央委員 二二八屠殺族群問題 有五十五年外來少數政權統治臺灣，既得利益者認為臺灣沒有族群問題，因為有萬年戒嚴法的保護，他們可以為所欲為。敢說有族群問題的人不是被殺就是被關。二二八的屠殺不是族群問題嗎？臺灣人覺醒，多數的人站起來爭公道，擋住少數特權階級，就被污名化為挑起族群問頭。臺灣人，你要像過去在所謂的沒有族群問題的臺灣做順民，或你要生活在今日臺灣？套一句政治俗語，Are you better off now?沒有人要回到晚上不能安心睡覺的年代。外來政權之下無臺灣的存在，過渡時期產生兩個臺灣，時勢所趨，將來會是一個多數人民共同建立的一個臺灣，如果我們仍有時間。在臺灣五十五歲以下的人沒有中國人，即使戶籍上的籍貫寫四川，生在臺灣，長在臺灣，生活在臺灣，只能做夢幻的中國人。很難想像，有人要做夢幻的中國人，有些人要生活在夢幻中。蔣介石帶一百萬中國人征服臺灣，即使一百萬人都沒死去，他們只佔全臺灣人口的二十三分之一，新移民佔百分之十五的計算方法太誇張。少數的中國人使一半的臺灣人不敢以臺灣為國家。 大選 三月的總統選舉凸顯兩個臺灣。選後像革命前夕，要衝進總統府、中選會、法院的暴力行為，凸顯醬缸文化和本土文化的不相容。輸者惡霸，不實踐法治。四年前民主黨候選人高爾在佛州輸給布希數百票，輸掉總統。但是他沒有率領支持他的群眾到白宮叫囂。三二Ｏ大選，勝敗不是三萬票之差，中國黨輸在四年裡輸了一百五十萬票。中國黨如果放棄中國夢，打臺灣牌，心和臺灣人民同在，怎麼會選輸。他們有幾百萬黨員，龐大黨產，和無路用的臺灣人選他們。我不喜歡用顏色試別黨派，美麗的顏色使人民沒看到隱瞞在顏色下面的污垢。 媒體 媒體也是兩國。親中媒體唱衰臺灣，替中國宣傳。本土媒體啟發臺灣意識，宣揚民主。叩應也不同，一邊漫罵臺獨，漫罵政府。一邊是批判獨裁，追究黨產。報紙的讀者投書也有兩極的意見。中國黨的一位芋番薯的臺北市議員取下議會懸掛的陳總統的肖像，簧鈰結翩A要拜死總統。有一位母親投書說，她們也有一個芋蕃薯的兒子，她很擔心她的兒子變成只愛父親的中國，而不愛母親的臺灣的人。 真相 要知道三一九總統暗殺事件真相，輸的人沒有被排除是下手的人。「三一九槍擊事件」不是槍擊事件。黑道街上開槍打人是槍擊，正副總統被射擊是暗殺，國民要知道真相。是否自己殺自己，陳總統最知道，真金不怕火，中國黨越抗爭越流失選票，陳總統樂在心裡。避免正面攻堅，讓中國黨內耗自戕是最好的戰術。 國民也要知道林義雄宅血案真相，陳文成被害真相，余登發被謀殺真相，黑名單真相，我被列入黑名單真相，敗兵之將還能長期統治臺灣的真相，連家有女初長成，就有錢被好友掏空兩億的真相。興票案A 錢的真相。 軍購 說「臺獨」有罪，說「愛臺灣」也不行，反攻笑話卻可以橫行數十年。公投防衛國家也反對，買武器抵抗中國也反對。一批『黃埔」老人「又黃又脯(臺語)」，霸佔軍權，將星亂加，五十年沒打仗，又不會製造武器，臺灣才可憐得須用納稅人的血汗錢買武器。郝老恐嚇說，沒士氣武器沒有用。「黃埔」老人不承認臺灣人的陳總統是總統，也不承讓他是三軍統帥，和陳總統打對臺，這是臺灣最大的危機。『黃埔」老人投中國的很多，買武器臺灣人自己防衛臺灣。臺灣至少要有攻擊中國長江三峽和上海的實力，攻擊三峽就像丟原子彈。 中國反對美國賣給臺灣武器，敵人反對的臺灣就應該做。美國賣武器，不用打仗就可防衛臺灣，阻止中國併吞臺灣，就是維持臺灣獨立的現狀。雖然美國說不支持臺灣獨立，卻在保衛臺灣獨立。美國將臺灣和中國隔開，建國臺灣人自己來。 包道格的言論很偏差，布希總統隔空放話，陳總統的就職演說還要美方官員先看過，我們都很不爽。萊斯、阿米塔吉、沃佛維茨是與臺灣問題有關的官員。兩千三百萬人的臺灣的走向不是幾個人可以決定。臺灣意識己經抬頭，民主的力量沒有一個國家可以阻擋。 一批「教授」揭竿結社反對軍購。他們的聲音是中道份子愛臺灣的諫言？總統選舉他們選那一位？他們反扁、反臺灣、親中？沒有人知道他們的真心，他們的聲音不會引起共鳴。要投降當然不需要買武器。我講的話最公正，臺灣的政府沒有給我絲毫的好處，我也不會向臺灣的政府要求絲毫的好處。 民主的糖衣 大選時一群躲在藍色屋頂之下，咆哮族群平等，挑起族群衝突的「做戲仔」和文化人，龜腳終於趖出來，經營「民主學校」。最無民主涵養的人要救臺灣的民主，掛羊頭賣狗肉，教民主是假，參選立委是真。狗咬狗，只咬到中國黨的票。可預期的不要太久他們就會扭打成一團。中國黨政客會再幫助本土候選人一次。 什麼社的社會賢達送了一張執政四年不及格的成績單給陳總統。我要再問大選時他們選誰？他們真心關愛臺灣，或藉民主反臺？臺灣人要獨立自決時他們只要講民主，臺灣人要制憲建國時他們還停留在講民主，講族群。 中國黨徒出版《子彈門》八卦告洋狀，分送美國的國會、學界、新聞界。送書人是『偽大使』袁某。不是駐美大使在美稱大使會鬧雙包，盜名欺世，沒有可信度，大使變大便。外交慣例大使必須向駐在國的領導人呈遞上任國書。『偽大使』私通外國是叛亂，不是笑話。 尚無戰爭 陳總統執政四年最大的成就是中國沒有打臺灣。陳水扁當選中國會打臺灣，臺灣會玉石俱焚，不要選他。這是幾年前最流行的話。他再連任，戰爭還是沒有發生。 閏八月一書撈了一筆，所言卻沒成真。專家預言明年臺灣就要失去空軍優勢，有人說北京世運會之前臺灣很危險。最近江澤民說2020年之前併吞臺灣，攻臺可能移後，可能他看不到，我也看不到。 美國也是兩個：兩黨之爭、戰爭反戰之爭、墮胎反墮胎之爭、持槍反持槍之爭、爭不完。有人說，不同使美國強盛。臺灣有強敵虎視眈眈，不完的紛亂是內耗。 我們要為我們生長的地方感到驕傲，我們不願像我們的上一代、再上一代，我們要站在自己成長的土地做一等國民。這是最好的時代，因為我們就要建國。也是最壞的時代，臺灣會亡國。建國、亡國之間只是一念之差。要建國我們要有巴勒斯坦人和以色列人建國的決心。

張振峰、王姵雯記錄整 第一回台灣對話──日本視野 主持人:李敏勇 對談：黃昭堂與羅福全 記錄整理：張振峰、王姵雯 攝影：賴智揚 主辦：現代學術研究基金會 協辦：台灣日報 前言：台灣對話系列講座，昨天以「日本視野」為議題首度登場，邀請台灣獨立建國聯盟主席黃昭堂，前駐日代表、現任亞東關係協會會長羅福全，就在日本求學，台灣獨立運動等話題切入，以及如何從台灣看日本-見證戰後台灣知識分子的生涯等相關話題，作深入淺出的交流。 對談者簡介 黃昭堂，現任台獨聯盟主席，1932年出生於被稱為鹽分地帶的台南縣七股，台大經濟系畢業，於1958年底到日本東京大學唸研究所，從此成為流亡日本的海外黑名單，一直到1992年才回到台灣，是最後一批解禁的海外流亡人士倒數第三名回台灣的黑名單。 1959年，他參加以王育德為首，開始募款、籌劃發行「台灣青年」雜誌，六○年「台灣青年社」正式成立，最後參與「台灣獨立建國聯盟」籌組工作。 羅福全，嘉義人，台大畢業後，留學日本，取得早稻田大學經濟學碩士後再赴美。長期服務於聯合國研究機構，歷任首席學術審議官、世界銀行與聯合國開發署及日本經濟企劃廳經濟研究所等機構顧問。2004年4月自聯合國大學高等研究所副所長退休後為名譽教授。1966年6月，羅福全與陳以德、蔡同榮、張燦鍙等，來自全美9個地區的「台獨」分子在費城集會，成立了「全美台灣獨立聯盟」。1970年1月，由美國、日本等五個地方的「台獨」分子，宣佈成立「台灣獨立聯盟」， 2000年5月奉派出任駐日代表，駐節東京四年。2004年7月轉任亞東關係協會會長。 與日交往勿刻意斤斤計較 台美日中的外交關係如何詮釋? 李敏勇：請兩位談談日本、台灣、中國和美國的外交關係，我們須觀察注意的地方？ 黃昭堂：對台灣最重要的國家是美國，可以決定台灣未來；最了解台灣心情的是日本；最想把台灣佔領成領土是中國。我認為，美國不會把台灣當成它的第51個州，日本也不會再來統治台灣，就算台灣人民自決要日本來管，日本也不會答應。 日本在文化上的確是吸收自中國，再經過加工製作成為自己的文化，日本的一些民族、優質文化性我們也要學習，像日本人愛整潔的習慣，就很值得我們借鏡，我們在學習日本優點時也不要害羞，因為學到了就是我們的文化優勢。 美國對台灣的安全和經濟，扮演相當重要的角色，至於中國不論是強是弱，它想拿下台灣的野心不會變，只是拿不拿得到而已，如果拿不到，中國就會虛張聲勢，拿得到的話馬上就會來，所以，現在有人說，維持現狀就可以保護台灣安全，其實仔細思考，這就是「偏安到中國增加足夠的武力可以取下台灣」的意思。 羅福全：我在這邊要說個笑話，當日本遇到波斯灣危機時，由於日本擔心國內石油供應問題，從頭到尾就說how much（多少錢？），但是在小泉首相上任積極參與阿富汗、伊拉克救援工作並加強日美同盟開始重視亞洲安保問題。 日文學比漢學優美 我在日本四年觀察，美國認為亞洲有兩個火藥彈，一個是北韓的問題，一個是兩岸的問題，因此，通過日美同盟升級來幫助這兩個不確定的地區增加它們的安定性，如此一來，對亞洲和平會有很大幫助。所以，日美可以說是處於戰後五十多年來最好的關係。 隨著亞洲海洋時代的來臨，日本的國家利益和我國與日本的利益重疊的地方逐漸擴大，就是我國與日本外交的切入點。不過，中國開始要進出海洋，將是今後亞洲和平最重要的問題。 李敏勇：日本有兩個得過諾貝爾文學獎的作家-川端康成和大江健三郎，在受獎致詞時，分別以「美麗的日本與我」及「迷惘的日本與我」為題，兩位對這兩位作家和他們的作品有什麼看法？ 黃昭堂：我比較喜歡川端康成，覺得大江健三郎寫的文章艱澀不易理解，對於他得到諾貝爾獎，我只能說，「I was very surprised」，我認為，日本文學的優美程度比漢文好，像一千年前的〈源氏物語〉，裡面的詩文說有多美就有多美。 我覺得川端康成比較浪漫，但大江健三郎就比較囉嗦，不知道文章中要傳達什麼意思，我舉個例子說，我有一次看日本一橋大學的一位教授所著的國際法專書，文章的句子冗長令人難以理解，比如說他只寫了二個句子但是卻佔了滿滿一頁的篇幅，我實在看不懂他要表達的是什麼。所以，我認為，寫如果寫的讓人看不懂，寫的人大概也不知道自己在寫什麼，而我讀大江健三郎的文章時就有這種感覺，說不定我還要學習。 文學讓台日交流緊密 羅福全：我完全同意（黃）的意見，這兩個作家不同時代，川端康成比較細膩，最能反應日本社會文化的特質，比較會觀察和體會，大江健三郎是六○年代左派學生，代表日本社會中比較極端的想法。而且，文章的寫法雖有玄機但不平順。 最近日本正熱中在研究台灣文學。四年前我在早稻田大學創立一個「台灣講座」後來成立「台灣研究講座」，從最早的30幾個學生，到現在增加為130多位，這顯見日本對研究台灣有新的需要。目前東京大學從明年起在法學部設富邦台灣講座，同時有意在東京大學文學部設置台灣文學講座，我相信台灣和日本的文化往來會更加密切。 李敏勇：今天我們談了這麼多有關於日本社會、文化，乃至於國際關係，可否請兩位做個結語？ 黃昭堂：在亞洲的國家中，日本是我們最親近的國家，日本也是一個很成熟的現代國家，社會很富裕，自然培養出很多不同的想法，我希望能和日本維持良好關係，做很好的鄰居，此外，日本人對台灣也很重視，不僅在文學上想要多了解我們，在社會上也對我們很友善，最重要的是，台灣如果想跟日本持友好關係，不用刻意打算盤（斤斤計較）。 羅福全：文學可代表一個國家的歷史文化，和人民的感情，我相信透過文學的了解，台灣和日本在各方面的交流越來越緊密。 日本多元包容的自由國家 李敏勇：大家都知道黃昭堂先生是台獨聯盟主席，一生為台灣獨立建國而努力，為咱台灣的民主而打努，多年住國外，對日本有深刻的體認與了解；羅福全先生剛卸下駐日代表，出任亞東協會會長，他的一生有三分之一是在台灣、三分之一是在美國、三分之一是在日本，他們曾都是海外黑名單，不能回來，在國外，尤其在日本都有他們的一定經歷和見解。 首先請教兩位對日本最初的印象與感覺？ 黃昭堂：我是1958年12月去日本，我先強調我的年代用法是西元比較習慣，用什麼民國那是中國人的事，在日本時代使用昭和等年代，算起來會比較費時，所以，乾脆用西元就好。而當年就感覺日本很親近，到了日本才感覺有差，在台灣大學讀經濟系時有關社會主義、馬克思等左派的書籍都是被封起來的，而在日本我差不多都可讀到；另外，日本人出生時要到神社拜拜；他們也過耶誕節，聖誕節像過年一樣到處人山人海；日本人要結婚時選擇的是基督教堂；過世時卻是找彿堂送喪，可見日本人在宗教文化包含很廣，給人感覺是一個很不錯的國家。 羅福全：我大學畢業後曾投書《自由中國》雜誌，反對蔣介石三連任，又跟蔡同榮等幾位政治異議分子在台南關仔嶺聚會﹝所謂關仔嶺事件﹞，後來決定出國，1960年8月前往日本，當時的日本，正好是學生運動抗議美日安保條約的時代，我看到日本是一個擁有多元不同意見表達的社會，我真是喜歡這樣一個自由多元的國家，後來我又在1973年時，接受聯合國職務，再到日本，第三次是1990年再到東京擔任聯合國大學教職，2000年5月受派為政府駐日代表。我見證日本從六○、七○年代的政治變動後，九○年代逐漸簡甈F治意識型態的束縛，社會黨、共產黨在日本政黨消退，到後來九○年代至今日本的政治文化邁向歐美式以政策取向的兩大政黨體制演變，日本戰後歷經50多年才形成成熟的民主國家，我有如此的感受。 台灣在日本時代（終戰前）之教育文化? 李敏勇：戰後有我們不少的台灣精英，因受不了國民黨高壓統治，不得不遠走國外。台灣也有釵h曾在日本時代受過高等教育養成的知識份子。我們怎麼回頭去看，那些曾受過不一樣體制、教育、文化的過往歷史？ 透過日本接觸世界 羅福全：最近我有機會拜讀台灣第一位留美博士林茂生先生在1929年向哥倫比亞大學提出的博士論文分析「日本佔領台灣25年時之教育」，他的指導教授就是杜威教授也是胡適的老師，這篇論文讓我感動。內容是以詳細的統計資料，說明台灣在日本時代25年，學生就教情況，在二○年代，我們就有2400餘位留日學生，這其中的意義在於明治維新時代日本非常認真學習歐洲的西方文明，我們台灣學生也透過日文學習，去日本留學，進一步接觸西方世界文明，我們的台灣前輩可以說是非常優秀；我們在日本時代，正好跟著日本現代化的腳步，共同成長五十年。 這是台灣近代化的重要過程，奠定戰後台灣發展的基礎。 黃昭堂：雖如同羅會長所言，在日本時代咱台灣的知識分子，可以透過日本學習接觸國際，但當時要受到中學以上的教育是非常困難的，一定是非常優秀的知識分子，比咱現在的大學生的資質更加優秀；不過，當時也有些考不上台灣學校的有錢人家子弟，跑到日本去讀書，當時的日本人對台灣也是十分的友善。而日本高等教育著重多元的教養，不同台灣後來的教育，教育出來的第一名，也只會一項專長；日本的讀書精神，更是好，如坐電車，只見乘客都拿書出來讀，我們的呢，大都在打瞌睡。日本語，不是世界通用語，只有一億多的日本人在用。日本人知道他們的語言不過是一種「草地語」而已，但是他們為了吸收先進世界的智識，發展了優異的翻譯能力，可以立刻翻譯世界名著，立刻包容學習，反而是使用世界語言的英文國家，他們自認英文通行世界，而喪失向人學習的機會。 羅福全：這點我完全贊成黃主席的說法，在日本吃一碗麵跟看一本書一樣的價錢，在日本的出版事業是豐富多元，美國雖然也是出版業很發達但沒能像日本那麼多，希望我們台灣也能出那麼多的書。 台灣青年建構台獨論述 李敏勇：台灣在1945年終戰前是日本化，但也是歐洲化，而1945年終戰後的歷史發展，是由國民黨政權掌控，讓先前台灣文化發展中斷，進入所謂中國化，由於依靠美援，在台灣某種發展反而是傾向美國化。在這樣的歷史，怎樣看台灣青年日本留學？兩位在日本「台灣青年」雜誌的發展又如何？ 台灣民族性優於中國 黃昭堂：我在台灣大學就讀是從1952到1956年，當時正值台海緊張期間，又是蔣政權獨裁的恐怖時代，我是一個草地囝仔，不知道要怕。1954年選舉省議員，我就叫家人提供佳里的住家做競選總部，我本人也跑去助選，沒去學校，支持的候選人當選了，我食髓知味，後來在台南縣長選舉，我再提供房子給人家作競選總部，後遭國民黨恐嚇說要放火燒，真見笑，我家請那位候選人搬出去，我們的確真漏氣。我在1958年底出國，1960年在日本與人籌備「台灣青年」之事，提到此事就要說「中國人」一詞，我記得小時候，在南部草地沒人在提「我們是中國人」，到台北才發現台北人還真墮落，滿街都是「我們中國人」，我算了半天反攻大陸不可能成央A當時有首愛國歌曲有「捍衛大台灣」其中有一句是「我們已經無處後退」，我想我們既然無處退那就乾脆獨立建國，可是當時台灣正在獨裁恐怖時代，那敢亂講話。後來在日本認識台灣省議會五虎將郭雨新，其中的連絡人是陳菊，透過他才開始認識比較多台灣無黨派人士。我在日本其實感受到日本人對台灣人十分友善，不會如外界所稱會很苦，我未受到歧視，日本看台灣跟中國不一樣，對台灣是有好感的。 羅福全：那個白色恐怖時代，我們大家都是一樣的感受，後來我到了美國，在40年前，也就是1964年的二二八時，我們便到華府在大使館前遊行抗議，還被大使館特務拍照走上不歸之路；到了1970年，日本、美國、加拿大、歐洲聯合起來成立世界性的「台灣獨立聯盟」。我覺得當時在台灣是動不動就有人被抓，而我們能夠到海外的人，有責任為台灣作一些事。 自救宣言變獨立宣言 […]

張旭成前立法委員 前言 亞太區域安全與全球戰略平衡 從北極海經過堪察加半島、日本群島、台灣、菲律賓、印尼一直到澳大利亞的西太平洋第一島鏈，在戰略上同時是海權國家圍堵防線和陸權國家前進基地，因此有戰略專家以「雙刃劍」形容此一特徵。在此區域內，朝鮮半島以及台灣海峽的軍事對峙，均被視為足以影響全球安定的重大因素，而最近在印尼及菲律賓發生的恐怖攻擊事件，更增加影響此地安定的新變數，需要美國與區域內有能力的國家，積極加以管理以避免爆發難以收拾的危機。防止戰爭爆發與遏止恐怖活動蔓延，是亞太國家廿一世紀的安全挑戰，台灣與日本是區域內相對有能力管理危機的兩個主要國家，所以應該以維持全球戰略平衡的視野，思考本身的弁遄A積極作採取適當的措施。 壹、亞太區域安全中台灣與日本的角色 一、中國武力威脅提高 前蘇聯瓦解和亞洲金融危機發生，讓中國自認已經是政治、經濟大國，國家安全戰略從防禦性轉向為侵略性向外擴張性安全戰略，積極朝向海洋發展，近幾年中國介入朝鮮半島安全，以及東帝汶維和問題等亞太區域安全事務，不難理解中國想藉著成為區域強權的機會，爭取改善自身安全環境、支撐長期經濟發展的重要戰略。 併吞台灣突破美國圍堵是中國積極從事軍事現代化的動力，北京當局軍事現代化的目標有二，一是建構足以迫使台灣接受北京統一條件的能力，二是同時也足以嚇阻、阻止與打擊支援台灣包括日本、美國在內的外國武力。 中國在台海對岸佈置近四百五十枚的短程彈道飛彈(SRBMs)，並且逐年增加五十枚左右，導彈的準確性與殺傷力也不斷提昇。解放軍也正在發展各式足以攻擊日本沖繩島的CSS6型飛彈，而且持續向前蘇聯國家(尤其是俄羅斯)採購武器，中國計劃在未來幾年之內，向俄國大量採購武器系統與引進技術，其中包括先進的蘇愷30MKK戰鬥機，現代空防系統SA-10/20與SA-15地對空飛彈，Kilo級靜音潛艇與Sovremennyy(現代)級驅逐艦，這類的軍售有可能包括精準的空對地武器，BVR空對空飛彈以及尖端的反潛艦飛彈。俄國對中國軍售與技術支援加速北京的軍事現代化，對解放軍使用武力的能力有重要的影響，直接將亞太各國置於其武力威脅範圍內。 二、日本的戰略角色－從「防衛固守」走向「積極參與」的戰略轉變 日本戰略從以往對抗蘇聯的擴張的「防衛固守」，到一九九七年九月，「美日安保條約」增訂因應「週邊事態」的新指針，對中國採取「圍交」（Congagement）策略走向「積極參與」的架構。「美日安保」體制新指針在「週邊事態法」中，強調「對日本週邊地域的安定與和平產生重大影響的事態」包括：(1)日本週邊地域發生武力爭端的情形；(2)在同一地域可能發生武力糾紛的迫切情形；(3)一國的內戰發展成為國際問題時；(4)某國的行動，成為聯合國經濟制裁對象情形；置之不理可能造成對日本武力攻擊之事態，亦即會對日本的和平安定帶來重大影響。這些要件對台海的安定與否，具有相當重大的影響。日本自衛隊任務透過美日安保條約與新指針架構，將以提供美軍戰線後方及後勤的支援協助進行，以對付「對日本的安保造成嚴重問題」的「周邊事態」。 日本擁有世界第三強大海軍，實力僅次於美國與俄羅斯，遠遠超過中國，是亞太區域內最足以對抗中國的力量。在去年美國發生九一一恐怖攻擊事件後，美國要求日本扮演維護區域安全更為積極的角色。受到美國壓力與鼓勵，日本通過「反恐怖特別措施法(簡稱「派兵法」)，為日本派兵執行海外軍事任務提供法源依據，日本將在亞太區域安全上扮演更積極的角色。 針對中國日益增長的武力威脅，2000年日本國防白皮書，明白表達關切，指出：一、中國的中程飛彈可以射到日本領土的任何一部份；二、中國的海軍艦艇在日本的附近出沒；三、詳細說明中國國防開支逐年增加的情形，每年達到百分之十。因此，日本防衛廳提出五(2001-2005)中期防衛整備計畫，其中包括增編空中加油機與直昇機搭載護衛艦，其實十分接近輕型航空母艦的計畫，規劃以可搭載二十架戰鬥直昇機、反潛直昇機或垂直起降戰鬥機的輕型航艦為主。其次，空中加油機可以增加戰鬥機的續航距離，在一九九八年北韓飛彈試射事件之後，日本某些國會領袖認為如果在遭受飛彈攻擊之後，能夠儘速摧毀飛彈基地，或是要針對北韓飛彈基地進行預防性自衛，亦即在可能遭受立即明顯飛彈攻擊之前先對飛彈基地進行自衛性攻擊，則就必須要有空中加油機，才能使得日本自衛隊戰鬥機的續航距離達到攻擊北韓飛彈基地的距離。 三、台灣的戰略角色──成為亞太區域的「可靠戰力」 直接受中國威脅的台灣，為強化自身的防衛與嚇阻能力，必須訂立一涵賒x事、政治、意識型態及經濟領域的全方位國家安全策略。在軍事方面，台灣必須持續進行軍事現代化，尤其要加強反潛、制海、制空與反飛彈能力。台灣的國防計劃必須脫離大陸軍思想的控制，改採海島防禦策略，更重視海、空防衛力量。 此外，由於台灣民主化，台灣也必須增加國防政策與決策過程的透明化，接受外界的檢視與辯論。一個健全的防衛規劃必須減少國防政策過程的政治化，檢討老舊過時的國防觀念，袪除軍種間的主觀成見並加強決策的一致性與統合性。過去台灣軍方過分重視各個軍種購買新式武器硬體，卻往往忽略人員訓練、後勤以及對現有裝備的保養維護。 多數分析家認為，如果解放軍未來對台動武，其最有可能採取的方式是發動奇襲，對台發射數百枚飛彈，密集攻擊台灣的軍事指揮中心、機場、港口、發電廠與通訊中心。台灣沒有其他選擇，必須加強反飛彈的能力以確保國家的指揮、管制、通訊、電腦及情報的設施及人口集中的都會地區。 台灣公開的國防策略為「有效赫阻，防衛固守」，但因外來及內部因素，台灣沒有嚇阻能力，如果有，也很有限。自從一九七○年代開始，美國選擇只提供台灣防禦性武器，不鼓勵台灣發展「攻擊性武器」。例如，一九八○年代，因美國施壓，台灣終止「天馬」中程飛彈的研發計劃，天馬飛彈射程600公里，能夠打到中國大陸目標。台灣內部也有人怕刺激中國，政府因而不支持對「攻擊性武器」的研發。 中國持續部署飛彈對準台灣，嚴重威脅台灣安全，由於情勢變遷，立法院及軍方內部有不少人主張發展足以信賴的嚇阻能力，來對抗中國的軍事威脅。支持「嚇阻」策略的人，認為TMD(不管是定義為戰區飛彈防禦或台灣飛彈防禦)成本過高，排擠其他武器系統的採購，但仍不能有效防衛中國的飛彈攻擊，因為未來中國的飛彈將更快、更準確，殺傷力更大。他們的建議是：攻擊才是最好的防禦，台灣必須擁有還擊與報復對方軍事攻擊的能力。 釵h專家都認定巡弋飛彈為最佳嚇阻型武器，因為必較便宜，台灣有足夠技術可設計與生產。巡弋飛彈的優勢包括高準確度，射程廣闊，海、路、空發射台，可低飛，難被發現與攔截。以台灣的技術與資源，未來幾年台灣能發展與生產數百顆巡弋飛彈，足以摧毀華東、華南指揮、管制、通信、電子系統。專家們認為台灣的嚇阻能力，有助於台灣海峽的軍事平衡，促進安全與穩定。 加強資訊戰(IW)能力；台灣應好好利用它很發達的電子與資訊工業，建立寬廣資訊戰能力。台灣必須準備打防衛性資訊戰，因中國已認真發展與改善多樣化的資訊戰術；台灣也應整合與利用企業界先進的電子資訊科技以發展攻擊性資訊戰的能力。假如台灣有能力透過電腦病毒或者其他資訊戰術癱瘓解放軍的指、控、通、情系統，打亂中國商業與銀行資訊網絡，那麼中國領導人將不敢輕啟戰端，對台發動軍事攻擊。 台灣也能夠透過改善危機處理的協調與訓練，和被動防禦措施提高本身的安全。建立能抗炸的指揮、管制、通信、情報設施與飛機場，可有效抵禦對方突擊，有助於加強防衛能力，增加台灣因應中國對台動武的信心。 台海的和平與安全不能只依賴軍力的平衡，也有賴於外交、政治、經濟力量及社會的安定，與區域及全球的安全環境。台灣民主化成本P政權和平轉移贏得國際稱讚，與中國壓制自由與人權的獨裁共產主義政權形成強烈對比；台灣認真在國內外促進自由與人權也是台灣很可貴的國際資產。 貳、如何加強台、日、美戰略對話與安全合作 一、美國如何因應中國擴武 面對中國軍力發展與威脅提升，二○○一年九月卅日美國國防部公佈的「四年期國防總檢報告」(Quadrennial Defense Review 2001, QDR)指出亞洲地區可能出現一個「具有可觀資源的軍事競爭對手」。這個所謂的競爭對手，指的正是中國。布希總統在今年九月二十日所發表的國家安全戰略綱領，強調美國在冷戰後已經掌握強大的經濟、軍事力量，不允釣銗L強權迎頭趕上美國，挑戰美國，如果中國的領導人想極力軍事現代化來挑戰美國超強地位，美國將會有對抗的政策。 對於中國一再強調不放棄以武力犯台，並在台海對岸佈置近四百五十枚的短程彈道飛彈的事實，美國總統布希在二○○一年四月表達「將竭盡所能協助台灣自衛」的承諾，及二○○二年二月在日本國會表示美國會「謹記對台灣人民的承諾與義務」，斷然的加以警告和駁斥。 二、美國戰略新思維：美日台加強防衛合作 美國軍事戰略從冷戰的「主要戰區戰爭」(Major Theater Wars, MTWs)構想走向「以兩個特殊地區為主要目標」的國防計畫，正視中國威脅極提升，並調整美國在東亞地區前進部署及加強盟邦軍力。 1. 正視中國的威脅 二○○一年QDR檢討如何因應中國的威脅與其他國防課題。不同於四年前(一九九七年)的報告，二○○一年的QDR特別強調中國軍力的提昇與對於亞太地區的威脅。作為布希政府的防衛策略，二○○一年的國防總檢討報告書中描繪出數點重要因應措施： (1) QDR特別強調美國的前進佈署軍事力量，並強調這個力量「稍加支援即能夠迅速擊敗對手的軍事與政治目的」。新策略淡化朝鮮半島的重要性，對美國在東亞地區，因朝鮮半島情勢緩和而裁撤軍力，已不再是議題，因為美國的新亞洲焦點比南北韓問題更為寬廣。為了在亞洲擁有可靠的攻擊武力以因應全方位的任何緊急情勢(包括中國對台動武)，美國國防部已在關島佈署數打空射的巡弋飛彈，並調兩個攻擊潛艇艦隊前往關島駐防。 (2) 與盟友保持密切的合作關係，美國並向這些國家保證其「堅定不變的目標及落實其安全承諾的能力」。QDR突顯了美國在東北亞(日本與韓國)與東亞沿海地區(涵誘擖賓n部、台灣、菲律賓、印尼、澳洲、南海及印尼國際海峽)的重要利益，尋求與這些盟友促進安全合作關係，創造「有利的東亞地區的軍事平衡」，「以嚇阻及打敗企圖使用奇襲、及不對稱戰術的對手」。儘管QDR並未點名中國為美國的敵人，但無疑的是美國的防衛計劃乃是為了防堵中國，因為解放軍所強調的就是奇襲、欺敵與不對稱戰爭，在二○○二年美國國防部報告中則是明確指出解放軍堅持使用這些戰術。 (3) 準備因應亞洲各種緊急情勢。除了嚇阻朝鮮半島的衝突，美國國防專家強調加強在台灣海峽嚇阻力量，因應中國日漸擴張的巡弋與導彈武力及龐大的潛艇部隊。因此QDR主張美國必須在東亞增加航空母艦，在東亞地區增加戰機緊急駐防，前進佈署三或四艘戰艦，如此才能強化反潛與空防能力，以及加強美軍巡弋飛彈和其他攻擊行動。 2. 強化日本與台灣「可靠的戰鬥」軍力，提升台日美軍事合作 為了在東亞擁有「可靠的戰鬥」軍力，美國除了必須和日本維持堅強的同盟關係外，也必須增強台灣的軍力。台灣的地緣政治位置，控制台灣海峽與巴士海峽–日本通往東南亞及中東最重要的海上生命線–影響日本與美國重要的國家利益。因此美日安保新防衛指針，涵誑x海的突發狀況，因為台海和平不只是台灣所關注問題，也是亞洲和國際共同關心的問題。一九九六年美國迅速派遣第七艦隊到台灣海域，回應中國的軍事挑釁，就是明證。 台美間的安全合作關係日益提升，二○○一年四月布希政府批准對台大宗軍售，包括四艘紀德艦、八艘柴油潛艇、十二架PC3反潛機與其他增進國軍嚇阻能力，包括海空防衛、反潛能力的武器裝備。此外，五角大廈在過去兩年間，也派遣數批專家到台灣與國防部進行諮詢，向台灣軍方建議如何矯正國軍的缺失與增進國軍攻擊能力。 過去幾年來，台日美有分享情報及交換敏感資訊的合作關係，未來這種關係須提升到高層次的戰略對話，共同對地區的威脅評估，探討區域內的目前與未來可能的政治、軍事與經濟情勢的發展與因應之道。台灣與美國之間官方的戰略對話管道尤須必須儘快建立，以期掌握區域戰略情勢，因應可能發生的地區衝突，而採取預防行動。二○○二年三月，台灣國防部長湯耀明與美國國防部副部長Paul Wolfowitz會談，對台美間的軍事關係是一大突破，加強雙方高層的接觸與對話，可以強化美台軍方的相互了解，建立互信與更緊密的合作關係。 如何提昇東亞的和平與安全，是台、美、中三邊關係發展的主軸；美國國務卿鮑爾數次提醒北京領導人，中國如何對待台灣將影響到美中關係。未了避免中國從事軍事冒險，美國應該勸導中國撤除在台灣對岸所部署的飛彈。 十月五日美國國務院亞 太助卿Kelly到北韓首都平壤訪問，帶回來令外界震驚的負面消息，就是北韓秘密發展核武。依據一九九四年柯林頓政府與北韓所訂的協定，北韓承諾停止發展核子武器，以交換美國、南韓與日本提供兩個輕水核子發電廠，可是北韓一開始就違背這個協定—一方面接受援助，另一方面同時秘密地進行核武研發。美國政府早得到情報，Kelly到了平壤向北韓舉證質問，北韓官員面對證據，據實承認，震撼了美國、南韓、日本及其他國家。 今年年初，布希總統指責北韓與伊拉克及伊朗是「邪惡軸心」國家，支持恐怖活動，並且擁有或製造生物、化學或核武等具有大眾殺傷性武器(WMD)。此時此刻，美國正準備對伊拉克動武，因為美國聲稱伊拉克擁有WMD，並可能提供給恐怖份子，危害美國與其盟友，可是華府沒有提出證據，證明伊拉克的確擁有核子武器。儘管北韓明目張膽承認進行製造核武，根據美方的情報，北韓可能已擁有一至二顆核彈，中國方面則認為北韓已經擁有四、五顆核彈，但是美國並未大張旗鼓主張對北韓動武，布希政府用的是外交，聯合日本，南韓，中國及其他國家，藉外交與經濟壓力，迫使北韓停止核武研究與製造，並且銷毀其核子武器。 […]

近日國民黨立委洪秀柱召開記者會表示：教育部國語推行委員會推行漢字與羅馬字並用的台語文是意在「去中國化」，且將造成學生學習混亂，會累死小學生。針對洪委員這種「不識字兼無衛生」，一味以意識形態阻擾台灣母語現代化教育的惡行，本聯盟在此表示鄭重的抗議，並聲明如下： 第一、以母語受教育是應受保障的基本人權。1960年通過的「聯合國教科文組織反歧視教育協定」及1996年經數百個非政府組織及國際筆會共同認可公佈的「世界語言權宣言」均表示人民有使用其母語受教育的權利。因此推廣台灣母語教育是符合世界的潮流並且與國際接軌的作為！ 第二、羅馬字簡單易學，是減輕學生負擔的最佳工具。國際有名的漢語學家JohnDeFrancis曾發表不少論文著作表示：漢字是一種非常沒有效率的文字系統，它不僅難學、難懂更容易被統治者用來作為壟斷知識與權力的工具。洪委員大概國小時經常不做家庭作業不然就是具有健忘症，忘了當初每日回家就要抄寫漢字的痛苦。 語言學博士、成大台文系蔣為文教授曾就漢字和羅馬字的學習效率做科學的驗證，以八百名學生為實驗對象，統計結果指出羅馬字比漢字容易學習；可見，用羅馬字來做母語教學才是減輕學生壓力的最佳工具。而近日媒體報導的台灣學生的中文程度的低落，就是因為漢字難學難懂，加上學校的中文教育均以文言文為主，才會造成學生以白話文寫作的能力不足。 第三、用漢字與羅馬字並用書寫Ho－lo台語（台灣福佬語）合乎歷史的事實與現代化的要求。Ho－lo台語本來就不是純漢語，她的舊辭彙裡頭有不少非漢語的成分，況且現代台語語詞裡有不少來自日語、英語等外來語的新詞彙，當然這些詞彙就不適合用漢字來書寫。被誤認為漢語的不只是Ho－lo台語而已，連我們鄰近的越南人的越南語都曾一度被誤判為漢語的方言，直到近來的語言學界在經過多方驗證後才還原越南語屬南亞語系的真相。 第四、使用羅馬字從事台語教學不僅合情合理，更容易與國際接軌。即使在對岸真正的中國，他們也都是用國際符號羅馬字來從事華語教學。如果使用羅馬字就等於「去中國化」，那我們的車牌號碼、物理、化學公式怎能用ABC羅馬字呢？對於洪委員以這種「去台灣化」掛帥的意識形態來阻擾台灣人民對母語教育的需求，世界台灣母語聯盟在此鄭重譴責，並要求洪委員公開向廣大的台灣人民道歉！ （作者為世界台灣母語聯盟總召集人、師大台文所教授） 本文原載2004-06-09【台灣日報】

進而讓台灣得以加入國際社會 宗像隆幸著（作者宗像隆幸，亞洲安保論壇幹事﹞ 目次 1. 外交政策的失敗導致台灣遭國際社會孤立 2. 韓戰使得情勢丕變 3. 中美的接觸使情況再度呈現激盪 4. 聯合國亦承認台灣的國際法地位未定 5. 在中華民國憲法之下，無法確立國家主權及民主主義 6. 台灣關係法亦鼓勵廢除中華民國體制 7. 中國的野心與現實性 8. 不屈服於中國威脅與美國壓力的台灣人 9. 祈禱台灣制憲成功 1. 外交政策的失敗導致台灣遭國際社會孤立 全世界有190多個主權獨立國家，彼此互相承認也展開邦交，並且被承認加入以聯合國為首的國際組織。但是，台灣只與20幾個國家有邦交，世界上主要的國家不承認台灣，也將台灣排除在以聯合國為首的大多數的國際組織之外。由於在國際間遭受孤立，導致台灣在政治上和經濟上蒙受重大的不利，國民在海外旅行時也常遭受各種限制和刁難。另一項更嚴重的問題就是，台灣被排除在國際間的安全保障體制之外。國際法明文禁止不得對其他國家進行武力的恫嚇或動武，但是中國卻不斷地以武力恫嚇台灣，甚至揚言不惜對台灣動武。台灣如果能成為一個與世界上其他國家一樣是擁有平等的主權獨立國家，被國際社會接納的話，國際間就絕對不容許中國有如此的言行舉止。 台灣之所以遭到國際社會的孤立，也要歸咎於台灣方面在外交上的失敗。因此，為了擺脫遭國際社會孤立的局面，台灣本身就應該採取彌補外交失敗的對策才能因應。但是，儘管如此，台灣在國際社會上遭孤立以來的30多年間，台灣未曾研擬過足以加入國際社會的徹底的對策。 如此說來，台灣會被國際社會接納嗎？為了瞭解這個情況，首先我們必須先釐清台灣為何會遭到孤立的原因。台灣之所以遭到國際社會孤立，主要的原因在於，根據1971年聯合國大會的表決，中華人民共和國加入聯合國、蔣介石政權被逐出聯合國。在探討原因的同時，我們就得追究蔣介石的失敗。當時的蔣介石在台灣是一位絕對不可侵犯的獨裁者，因此言及他的失敗是一大禁忌，僅是要做這方面的研究，也可能是一項足以喪命的危險行為。蔣介石死後，由其子蔣經國繼承獨裁政權，直到1987年，才解除長達38年的戒嚴令下的恐怖政治（在台灣稱為白色恐怖）。但是，儘管台灣實施民主化已經長達10年以上，至今這件事還遭到漠視這一點，實在令人感到難以理解。在此，我再度來探究台灣遭國際社會孤立的原因，思考未來該如何做才能讓台灣加入國際社會。 2. 韓戰使得情勢丕變 與蔣介石政權展開內戰，一舉得勝的中國共產黨於1949年10月1日宣布成立中華人民共和國，以蘇聯為首的蘇聯圈各國也立刻承認此中華人民共和國。1950年1月6日，自由主義國家當中，英國率先承認中華人民共和國。1月13日在聯合國安理會中，蘇聯提案表示要由中華人民共和國加入聯合國以取代蔣介石政權。但是，此提案遭到美國等國家的否決。然而，日後隨著承認中華人民共和國陸續增加，一般認為，中華人民共和國加入聯合國一事是遲早必然發生的問題。 使得情勢丕變的原因在於韓戰的爆發。6月25日北韓（朝鮮人民民主主義共和國）的軍隊入侵南韓（大韓民國）。6月27日，聯合國安理會上，美國向聯合國會員國提案，應該支援南韓擊退北韓，這項決議獲得表決通過。這主要是因為，蘇聯為了讓中華人民共和國加入聯合國的提案遭否決，所以在安理會上缺席以示抗議，也因此對於美國的提案無法行使否決權。同一天，美國總統杜魯門下令美軍出動前往朝鮮半島的同時，也下令第7艦隊出動前往台灣海峽，以防止中華人民共和國與台灣的中華民國發生武力衝突。7月7日的聯合國安理會上決議，美國被賦予出動前往朝鮮半島的聯合國軍隊的指揮權，杜魯門總統於是任命麥克阿瑟將軍為聯合國最高統帥。韓國總統李承晚也將韓國軍隊的指揮權移交給美國。受到聯合國軍隊的進攻，北韓軍被逼到與中華人民共和國（以下，除特殊情形之外，簡稱「中國」）的國境附近，但是10月19日，由於中國軍支援北韓軍，因此介入了韓戰。 與中國展開戰爭的美國，嚴厲批判過去允許中國共產化的對中國外交政策。由於韓戰導致許多人犧牲，所以美國的國民反中國的情感也相當激烈。在這種國民情感反中國的情況下，美國於是打出了「圍堵中國的政策」。為了阻止中國加入聯合國，美國極力擁護中華民國在聯合國內的地位。從「中國代表權問題」一詞望文生義可知，爭議點在於究竟是中華人民共和國政府或中華民國政府才能代表中國。聯合國安理會五大常任理事國之一是中國，因此被承認是中國代表的一方，就能順理成章地當上安理會常任理事國。 沒統治中國大陸寸土的中華民國，要佔有聯合國安理會國的席位，顯然是很不合理的事。因此，隨著歲月的經過，支持中國加入聯合國的國家愈來愈多。於此，美國為了阻止中國加入聯合國，於是採取了一個手段，那就是將「中國代表權問題」列為聯合國憲章第18條所規定的「重要問題」。經由聯合國大會過半數會員的同意，將「中國代表權問題」列為「重要問題」。而被列為「重要問題」的事項能否通過，則由聯合國大會三分之二會員國以多數決來決定。 1970年11月20日的聯合國大會上，「中華人民共和國的代表是在聯合國代表中國的唯一合法的代表。蔣介石的代表應即時從聯合國及所有的聯合國組織退出」—阿爾巴尼亞決議案，首度獲得過半會員國的同意通過。贊成者51票，反對者49票，棄權者25票。但是，在此之前，由於「中國代表權問題」被列為「重要問題」，因此這個決議則是無效的。 3. 中美的接觸使情況再度呈現激盪 翌年的1971年，國際情勢有產生了極大的變化。原本敵對的美國與中國突然開始接觸了起來。 第2次世界大戰後，以美國為盟主的自由主義陣營與以蘇聯為盟主的社會主義陣營在世界的舞台上展開對決的態勢。這就是所謂的冷戰。成立中華人民共和國的中國共產黨尊崇蘇聯共產黨為大哥，中國與蘇聯誇耀彼此是「兄弟同心團結一致」。 但是，中蘇在社會主義陣營中，發生意識型態之爭，兩國也成了敵對狀態。中蘇兩國在國境上發生武裝衝突，雙方配置大批軍力呈現對峙局面。如此一來，世界上兩大超強國的美國和蘇聯，都成了中國的敵國。中國為了脫離這個困境，於是認為有必要改善與美、蘇其中任一國家的關係。蘇聯和中國都是共產黨獨裁國家，所以意識型態鬥爭相當嚴重，兩國一時之間也看不出有和解的跡象。 至於美國，如果能改善與中國的關係，將有利於冷戰局勢下的美國。當時，美國的尼克森政府正因越戰撤兵問題深陷政治困境。決定從越戰這場泥沼戰中脫身的尼克森總統，將多時高達50萬人的駐越南美軍大幅撤軍，僅剩下約10萬人左右。但是，很明顯的，如果美軍全撤退的話，北越的軍隊將一舉制伏南越。以防衛自由主義陣營的南越為大義名分而參戰的美國，被責難是拋棄盟友陣前逃亡，也會因而失去威信。此外，美國國民也不會容許政府棄俘虜的美軍不管為了解決這個問題而貿然撤軍。美國一定要與北越方面簽訂和平協定才行。不過，北越認為再下一城就可以驅逐美軍統一南越，不可能那麼輕易就與美國簽訂和平協定的。於是，尼克森政權想到要借助中國的力量。幾乎沒具有工業力的北越，是依賴蘇聯為首的共產國家與中國的軍事援助才能持續這場越戰的。由於的港口與機場都在國空軍的控制下，因此北越的救援物資幾乎都是以陸路運抵。其中大部分都經由中國。如果沒有中國的助力，越戰根本無法持續打下去。美國與中國之間，則同樣存在一個重大國家利益的共識。 1971年7月，美國國務卿季辛吉密訪中國，與中國的首相周恩來舉行會談。同月15日宣布，美國尼克森總統將接受邀請，於翌年5月訪問中國。這一訊息著實震驚了全世界。這也意味著美國放棄了「圍堵中國的政策」。美國改變策略，轉而與中國合作，因此該年的秋天的聯合國大會上，中國加入聯合國一事也成定舉。 美國宣布一個方針，那就是讓中國成為安理會常任理事國，加入聯合國，而中華民國則以一個普通席位的會員國繼續留在聯合國內。中華民國如果要守住聯合國的席位，當時只要蔣介石下決斷的話，就可以輕鬆地保有此席位。蔣介石只要放棄安理會常任理事國的席位即可保住普通席位。如此一來，究竟哪一方合法代表中國的「中國代表權問題」就不存在了。聯合國大會只要承認中華人民共和國代表中國加入聯合國，事情就可以解決。中國雖然要求將蔣介石政權逐出聯合國，但這是不可能的。因為聯合國要將會員除名，需要安理會的建議（聯合國憲章第6條），另外也需要徵得聯合國大會三分之二以上會員國的同意才行（同第18條）。美國只要在安理會上發動否決權的話，要將中華民國逐出聯合國的議案是無法通過的。 儘管中華人民共和國身為安理會常任理事國加入聯合國，但是中華民國成為一個會員國繼續留在聯合國的話，也等於是聯合國承認中國與台灣各自是不同的國家存在著。這也等於是聯合國承認中國與台灣的紛爭，並非國內問題，而是國際問題。根據聯合國憲章第2條第4項規定「各會員國不得使用威脅、武力或以與聯合國宗旨不符之其他方法，侵害任何國家的領土完整及政治獨立」。中國對台灣要進行武力恫嚇或動武，一切都將遭到禁止。中國也不得不放棄統一台灣。 4. 聯合國亦承認台灣的國際法地位未定 對中國而言，成為聯合國安理會一事，不僅是她被國際社會公認為世界五大國之一，也意味著她身為安理會常任理事國，可以獲得包含否決權在內的強大權力。這具有相當大的魅力，但是視統一台灣為最大目標的中國共產黨，並不打算以加入聯合國來換取放棄統一台灣的計畫。於是有了阿爾巴尼亞決議案。那就是國際社會接受了中國的想法，讓中國家加入聯合國的同時，將中華民國逐出聯合國。中國加入聯合國的議案，如果載明「將中華民國逐出聯合國」的字眼，那此決議案就會變成了聯合國會員國的除名案，要通過這樣的決議案是不可能的。於是在阿爾巴尼亞決議案中，載明的並非將「中華民國」逐出聯合國，而是寫將「蔣介石的代表」逐出聯合國。 這意味著，蔣介石所率領的集團只不過是佔據台灣的一個集團而已，「中華民國並非國家」。「中華人民共和國成立之際，中華民國已被中華人民共和國繼承而滅亡」。聯合國憲章第23條中載明的五個安理會常任理事國的國名，現在還是寫著「中華民國」並沒有寫出中華人民共和國的字眼。聯合國也接受「中華民國已被中華人民共和國繼承而滅亡」的解釋，所以儘管聯合國憲章裡頭載明的是中華民國，但是中華人民共和國卻佔有安理會常任理事國的地位。 1971年10月25日，這項阿爾巴尼亞決議案在聯合國大會上獲得表決。中國成功地將蔣介石政權逐出聯合國，但是阿爾巴尼亞決議案中，對中國可說是有利有弊。也就是說，其中也存在有利於台灣的地方。因為，既然聯合國認為中華民過已經消滅了，那就意味著聯合國已經承認台灣不是中華民國的領土。 如果，聯合國承認台灣是中華民國的領土的話，那表示中華民國還存在於台灣。台灣並不屈服於其他的國家權力，而是一個擁有自己的領土、人民，在這塊土地上，如果存在實質統治的組織（政府），那就是一個主權獨立國家。中華民國政府，實質支配台灣、澎湖島的住民，因此，乍看之下，是一個主權國家。問題是，中華民國是否擁有統治台灣、澎湖島的國際法上的領土主權？ 1945年9月2日，日本簽署投降文書之日，聯合國最高統帥麥克阿瑟發佈一般命令第1號。這項命令在於指示各地的日本軍應該向誰投降。與美軍佔領日本、蘇聯軍佔領滿州一樣，蔣介石政權佔領台灣、澎湖，也是暫時性的軍事佔領。但是，佔領台灣、澎湖島的蔣介石政權依據開羅宣言及波茨坦宣言，將台灣、澎湖島解釋成是中華民國的領土。中華人民共和國也沿襲這項解釋，主張台灣、澎湖是中華民國的領土，也一併被中華人民共和國所繼承。但是，開羅宣言只不過是第2次世界大戰中，1943年美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾、中華民國總統蔣介石三人會談後所發表的新聞稿而已。台灣與澎湖並非美國的或英國所屬的土地，因此美國總統或英國首相無權限做如此的處理。即使開羅宣言中記載將台灣、澎湖給予中華民國，但這並不具任何國際法上的效力。勸告日本投降的波茨坦宣言中，雖記載該屢行開羅宣言中的項目，但那不具任何效力。戰爭所引發領土的變更，原則上應該是根據戰後和平條約的規定。但是，1951年在舊金山締結的「對日和約」當中，雖然日本決定放棄台灣、澎湖，但卻沒有提及其歸屬問題。因此，包含美國、英國、日本等多數國家在內，都認為「台灣、澎湖的法的地位未定」。 如果台灣、澎湖的法律地位尚未確定的話，中華民國就沒擁有國際法上所承認的領土。雖然中華民國領有金門、馬祖，但是，金門、馬祖只不過是中華人民共和國領海內，位於中國沿岸的小島而已。即使領有他國領海內的小島，這還是無法具備要成為一個主權獨立國家的必要條件。中華民國沒擁有國際法上所承認的領土，早已因被中華人民共和國所繼承而消滅的這項解釋是正確無誤的。蔣介石政權只不過是一個佔據台灣的權力集團而已。 自從阿爾巴尼亞決議案在聯合國被提出之後，中國就注意到這項決議案通過表決的話就意味著聯合國承認台灣、澎湖島的法的地位未定論一事。季辛吉在1971年第2次訪問中國之際，10月21日與周恩來會談時，有以下的對話。 周恩來：「問題是，我們要求其他的提案包括聯合國的席次、在聯合國裡中國的合法權利、全部都應該恢復。在這個提案之下，要插入有關台灣地位問題的條款就不可能了，而且如果這項提案通過的話，台灣地位就成了未定的局面」 季辛吉：「即使是阿爾巴尼亞案也是如此嗎？」 周恩來：「是有那樣的危險。當然，支持阿爾巴尼亞案的各國沒想過這方面的問題吧」 參考『周恩來 […]

自1947年228事件台灣人第一次意識覺醒以來，台灣獨立運動最主要的問題就是台灣人意識浮沉的掙扎。 　起先五十年，中國國民黨除了以教育及媒體來系統性的進行消滅台灣語言、文化及歷史外，並以高壓暴力的恐怖政策來強制執行這些消滅台灣人意識的政策。在五十年間，我們可以瞭解島內台灣人對討論台灣意識的恐懼感，但為甚麼當時在海外自由社會中生活的台灣人，及現在生活在民主自由體制下的台灣人，仍無清晰的台灣人意識？ 　二十幾年來從事台灣獨立建國運動時，常遇到一些人對台灣獨立運動有不合邏輯的反應。譬如說，當我們解釋台灣人如何達到自主獨立時，多數台灣人並不反對，但要贊成台灣獨立之前的第一個反應，常常是「如果我們獨立了，你要如何對待這些外省人？」好像如果沒有好好安排這些「外省人」的出路，寧可不獨立。這與美國南北戰爭時，雖然北軍要解放奴隸，但釵h南方的黑人奴隸卻替他們的主人抱不平的心態有所類似。 　台灣人也似乎無法脫出中國情結的束縛，常對中國「偉大文化」有極大的幢憬，對中國及中國人有不尋常的感情。幾年前，世界杯女足冠軍決賽由美國隊與中國隊對壘（在美國比賽），當時中國已向台灣沿海發射過飛彈，在台灣海峽對岸部署飛彈威脅台灣，中國應是台灣的敵人，但令人驚奇的，釵h台美人都替中國隊加油。我們可以預見，當2008年奧運，中國選手得到金牌時，台灣人會興奮不已的情景。 　台灣人的自我定位也因為中國情結的關係而曖昧不清。當一個韓國人說：「我們都是韓國人」時，台灣人會馬上更正說：「我不是韓國人，我是台灣人！」當日本人說：「我們都是日本人」時，台灣人也會說：「我不是日本人，我是台灣人！」但若有中國人說：「我們都是中國人」時，大部分的台灣人卻都不敢對這些中國人說：「我不是中國人，我是台灣人！」 　十幾年前，我讀到一篇有關「斯多哥爾摩症狀群」（stockholm syndrome）的文章，談到被虐待者的心態變化，才恍然大悟釵h台灣人脫不開中國情結的病理原因。 　「斯多哥爾摩症狀群」描寫1973年發生在瑞典首都斯多哥爾摩的一件銀行搶劫案中，被擒為人質的受害者的心態變化。四位人質被兩個歹徒禁制在銀行內與瑞典警察對立，在四天半的時間內卻變成兩個歹徒的同情者，不但譴責瑞典警察不應逮捕這兩個歹徒，而且事後又替這兩個歹徒捐錢辯護。這種被虐待者認同施虐者的病理心態，也可在被虐待的妻子中看到。 　被虐待者心態的形成，是因為生命受威脅、一切生活所需必須依靠施虐者供給、資訊隔絕──所有資訊由施虐者提供、行為「正確」時可有小恩惠可得。這就是台灣人在中國國民黨五十年恐怖統治下相同的情景。 　我的好友林毅夫醫師是一位精神科醫師，他對不正常的心理病症有專科醫師的專門知識，不僅能看出心理病的症狀，又能分析其病理過程，最後並提出治療的方法。林毅夫醫師並非一般的精神醫師，我十幾年來與他一起時，經常談到台灣的政治問題，我們同感台灣獨立的問題主要是台灣意識的掙扎。他常以精神科學來分析台灣人意識行為上的不正常表現，使人佩服。 　幾年來，我就鼓勵他以他的專業知識撰寫一本分析台灣人不正常意識行為的書。因為他有專業的臨床經驗，我也要求他寫出治療的方法。我本來想要與他共同撰寫這本書，但我讀了他頭幾篇後，覺得這是非常專門的學術寫作，除了給他鼓勵及提供一些思考材料外，只有他才能完成這個獨特、有意義並有臨床實用性的大作。果然，經過幾年的「苦心」撰寫後，林毅夫醫師完成了一本超出我預想的書。當今正是「正名、制憲」運動熱潮之時，林毅夫醫師這本書可說是「台灣意識」的新憲法。（野@模／《台灣公論報》發行人、台獨聯盟中央委員）

手護台灣大聯盟五11台灣正名運動將於十一月二十七日發起「百萬人點燈光護美麗島︱台灣之光．文化嘉年華」活動。由以「線」為概念的「手護台灣運動」延伸至以「面」為基準的「光護美麗島」，喚起台灣人民對本土文化的重視。 　今年二月以「線」為概念的「手護台灣運動」，成戊篹穭F台灣人對這塊土地的情感，民眾以超過二百萬的熱情，手牽手保衛我們的母親︱台灣，也成它a讓全世界看到台灣人的力量及信念。有意義的活動應該持續發揚，我們大聲向對岸喊出「愛和平、反飛彈」，現在熱情持續升高，希望能強化國人對本土文化的自覺，強調文化層面的重要，因此，以「面」為活動規模的「百萬人點燈光護美麗島︱台灣之光．文化嘉年華」便孕育而生。儘管活動方式及訴求不同，但都是希望凝聚民眾對台灣的情感，透過民眾的參與，發揮實際影響力。 　本次活動LOGO的創意，來自教育部長杜正勝的換個角度看台灣，由活動執行長王獻極將五個不同角度的台灣尾巴，向同一中心連結的草圖，交給曾設計二二八手護台灣LOGO，並擔任此次活動的文宣執行總監陳建廷進一步構思發展，活動LOGO圖形以紫、青、綠、橙、土五種顏色的台灣花瓣組合而成，看似瑰麗的花朵，又形似順風旋轉的五彩風車；複現五次的台灣，分別以不同視角下的輪廓呈現，單獨看來各具形態，但合併起來卻富有特別的意涵；象徵在台灣的五大族群，河洛、客家、原住民、新住民及外籍配偶外勞，相互包容地生活在這片土地上，已經先後吸收六個不同的外來政權殖民統治文化，揉合發展出屬於台灣自己特有的文化，就像多采多姿的美麗花朵一樣，花蕊上佈滿由釵h自小而大的釵h光點構成的五道虹線，圍繞著同心圓順時針旋轉，具有動力、運轉及擴散的意義，代表著台灣文化的發揚光大。 　而花核中心為一發出黃色光芒的亮點，核心是物體的中心、支撐點，強調目標一致，凝聚力量的意涵，也表示各族群不分你我，同心為台灣的光明前途努力，五個台灣都是順時方向旋轉，旋轉出同一方向的向心力，也表示主辦單位，希望國內五個主要政治勢力（民進黨、台聯黨、國民黨、親民黨、無黨人士），不要再有惡鬥，與五族一樣，朝向共同的方向目標，一起來點燈，一起來照亮美麗島，一起來發現美麗島，一起來手護提供我們萬代子孫生存立命的母親︱美麗島。 　整個LOGO意象鮮明，由五個不同角度、色彩的台灣組成，具有秩序的花朵或風車，其實五彩並非只有五種顏色，而是泛指台灣多元的文化資產及面向，與其源源不絕的生命力。今年二月大家曾用雙手保護這塊美麗島，現在我們希望能再次透過全國民眾的參與，凝聚對自身文化的認識及重視，重新看到美麗島真實面目下的美麗文化。 　「百萬人點燈」活動，需要巨額資金，因沒有任何政府資源挹注，必須仰賴支持本活動的善心人士贊助，才能成央A因此聯盟開立郵政劃撥帳號，歡迎各界贊助。帳號：19851891，戶名：吳葉燈圳 。

四年一次的奧林匹克運動會今年在希臘雅典舉行，我國亦派出88名選手參與14項競賽，然而代表隊竟然使用Chinese Taipei (中國人的台北)名稱與會，這個名稱不但矮化台灣國格，也羞辱納稅的台灣人民。Chinese一字可以是名詞，為「中國人/中國語」的意思，當做形容詞是「中國的」(見韋氏辭典)，在Taipei之前的Chinese是為形容詞，所以「Chinese Taipei」一辭是「中國的台北」的意思，而國內傳媒將Chinese Taipei譯為「中華台北」，更是欺世盜名，十足阿Q式的精神自慰。除非是智障，不然看到Chinese Taipei隊，一定會認為是中國這個國家的另一個代表隊，今年中國讓香港單獨組隊與賽，更可達到宣傳Chinese Taipei隊是中國另一個代表隊的效果。今年台灣選手將有機會得到獎牌，屆時選手以「中國的台北」之名上台領獎，會是台灣的光榮?還是在壯大中國的聲勢?台灣人民納稅訓練選手，得牌之後又提供巨額獎金，結果在國際上得到榮耀的是對台灣部署600餘枚飛彈的敵國。當我們澈夜未眠關心台灣選手的勝負時，可想到過去政府的意識形態，使用「中國的台北」名稱，帶給台灣人民如此巨大的傷害與羞辱，憨直的台灣人民應該站出來要求「正名」，要求使用「台灣」為國家代表之名。

陳國雄（台灣安保協會研究員） 為了不願未w做到墓仔埔，台灣就必須與中國劃清界線，所以行政院長游錫?在宏都拉斯國會發表演說時，十五次自稱「台灣，ROC」。與此同時，行政院新聞局在紐約推出的「『威權中國』不等於『民主台灣』」廣告，也凸顯了以「台灣」之名邁向國際社會，才是名實相副的務實做法。 近年來發自民間努力推動的台灣正名運動，日前在世界醫師會再度獲得成果，我國的會籍名稱已由「中華台北」正名為「台灣」。陳水扁總統在接見鼎力相助的世界醫師會執行長修曼時，不但當面表達感謝之意，也強調這是非常重要而且有意義的事。可見，總統非常重視台灣正名的問題。 然而回顧阿扁總統於2002年3月中旬在國內召開的「世界台灣人大會」中，曾經大聲宣示「拼正名」的理念，並承諾要將駐全世界的外館正名為「台灣代表處」，迄今已過兩年多，政府相關部門卻絲毫沒有積極作為，將總統的政治承諾束之高閣，比起民間團體的台灣醫師會，政府相關部門的外交部理應汗顏無比。 資料顯示，目前我國與其他一百多個無邦交國維持著實質關係，絕大部分的名稱均冠以「台北」而非「台灣」。以在日本的「台北駐日經濟文化代表處」為例，明明是代表台灣的機構，偏偏不用「台灣」而用「台北」，這種以地方城市為名的做法，不但有損國格，也輕忽全體台灣人民的權益。難道台灣只有台北才可以設置駐日代表處嗎？台中人不可以要求設置「台中駐日代表處」嗎？高雄人不可以要求設置「高雄駐日代表處」嗎？為何只獨厚於台北而全薄於台灣的其餘各地呢？ 外交講求的是對等原則，日本駐台單位的名稱是「日本交流協會」而非「東京交流協會」，台灣政府駐日單位竟然長期安於以「台北」為名，而不求正名為「台灣駐日代表處」，這根本就是「不對等」的自我矮化，有損國格。試問，日本政府會接受以「東京交流協會」為名的駐台辦事處嗎？ 國內民間、學界以及眾多旅日僑民，針對「台北駐日經濟文化代表處」之名稱不妥，早就大聲疾呼要求正名為「台灣駐日代表處」。日本外務省中國課台灣班班長小松道彥於今年7月29日也明確表示，日本政府從未接獲台灣政府的改名正式要求，如台灣政府正式提出要求，當然有加以檢討的必要。 2003年9月初，行政院修訂我國參與國際社會的名稱使用原則，明訂五個「可接受名稱」，其優先順序的首選是Republic of China（中華民國）﹔其次就是Taiwan（台灣）。而且，五個「可接受名稱」並無「台北」之名。既然政府已有明文規範，主管相關業務的外交部門不應任令行政怠惰，理應儘速向日本政府提出正名為「台灣駐日代表處」的正式要求。 由於我國駐外單位館名多是明載於雙邊設處的「議定書」中，改名自當由我方提出與當地國磋商。然而相關官員卻自我畏縮的表示，以台北經濟文化辦事處為名的駐外單位，大多是無邦交國，如果我方貿然更動，中國可能趁機循正式外交管道施壓，將我矮化為「中國台北代表處」。這根本是無稽之談！如果中國有能力將我矮化為「中國台北代表處」，不必等到我國向當地國提出正名要求，中國早就下手了，這是過去有案可稽的事實。 基於外交的對等原則，並區隔台灣與中國之關係，我國應積極進行外館正名，由近而遠，先從日本開始，儘速正式向日本提出正名為「台灣駐日代表處」。沒有行動，就永遠沒有成果。而且，在國際間爭取國格的大事，外交部責無旁貸，不要腳步總是落在民間團體之後。連任執政的阿扁總統是否果真重視台灣正名的問題？台灣人民正拭目以待！事涉誠信治國的原則，事涉阿扁總統的政治承諾，職司相關業務的外交部長能不加加油嗎？

見到一則令人為之氣結的新聞：「日本ＮＨＫ在七月二十五日的電視新聞節目中，將台灣的地圖與中國的地圖以同一顏色區分後，進一步公開說明『台灣為中華人民共和國的一部分』」（自由時報，八月五日）。所幸，在翻儘麮艦|十九版「電視節目表」的ＮＨＫ欄位中，自由時報以粗黑的字體作了這樣的處理：「ＮＨＫ主張台灣是中國的一部分，此主張有違事實，其節目表自今日起暫停刊出。」我看了之後，眼睛為之一亮，心想：真是太好了，在一片親中媒體的環伺下，自由時報無疑是「台灣的良心」，因為它高度的政治敏感度，使台灣保住尊嚴，也展現了台灣人的風骨。 　 日前我與幾位好朋友討論有關台灣「正名」運動一事，會中談到了有關台灣駐外單位的名稱一事。以駐日單位為例，我們的名稱是「台北駐日經濟文化代表處」將「台灣」從一個「國家」的身分，自動矮化成一個「地區」的角色，從名稱看來，這個「代表處」只能服務台北市的市民，而台中、台南、高雄、台東等地的人民都被排除在外，這是什麼畸形的駐外單位名稱啊？我們除了要嚴厲的譴責日本ＮＨＫ之外，我們自己也要深切的反省：今日之由，孰以致之？「人必自侮，而後人侮之」。正因為我們矮化自己，無怪乎別人敢如此無禮的踐踏我們了，所以，治本之道，乃在「正名」！在此，要懇切地呼籲我們外交部，該是全盤檢討駐外單位名稱的時候了。（作者顏利真╱高中教師）

野@楷：駐日代表處應正名 我國駐日代表野@楷二十八日在日本大眾傳播研究會發表演講時強調，「台北駐日經濟文化代表處」應該早日正名為「台灣駐日代表處」，他對這項正名問題的早日解決表示樂觀。 　 野@楷說，目前「台北駐日經濟文化代表處」的名字不但很長，而且很多日本人以為這是台北市政府設在日本的一個機構，看不出是一個代表台灣政府的機構。 　 他又說，「台北駐日經濟文化代表處」也常被誤認為「只服務台北市民」，同時內容也只限於經濟和文化兩個項目。 　 野@楷表示，因為台日之間沒有邦交，台灣在日本的機構不能稱為大使館，其實，駐日代表處事實上就是大使館，名稱上應該冠以「台灣」，在「台灣」之下也不必限定「經濟」、「文化」，如果現在的名稱繼續維持下去，那也必需另外設立「高雄駐日經濟文化代表處」或「台中駐日經濟文化代表處」。 　 野@楷強調，時代潮流一直在變化，只有台日關係還停留在三十年前的舊時代，代表處已透過各種管道希望日本政府重視這個問題，他也認為這個問題早日獲得解決應該是樂觀的。 　 他還說，台北駐日代表處內設有新聞、文化、僑務、簽證、科技、業務、秘書、經濟、協調等九個組，每一組的負責人都稱為「組長」，而日本的黑社會幫派老大也稱為「組長」，因此代表處的各組「組長」在對外形象上並不是很好，他要求各單位的名稱配合日本人的習慣，今後統統改稱為「部」。 　 野@楷演講後被詢及今後台灣憲政改革有關國名的問題時也表示，世界上更改國名非無前例，台灣的情形視民意的走向與當時的社會現狀，並非不可能。 　 他說，台灣正名的問題不能停，過去駐日代表處發行的「中華週報」曾改為「台北週報」，現在已正名為「台灣週報」；代表處設在東京三田的「日華資料中心」，最近也正名為「台灣資料中心」，得到非常好的評價。 名稱少了「台灣」日人搞不清楚 　 七二年台日斷交後，取代我國駐日大使館的「亞東關係協會東京辦事處」經常接到日本人的電話要求提供朝鮮半島或是其他有關東亞局勢的資料；九○年代改名為「台北駐日經濟文化代表處」以後，又有新的煩惱，有些日本人認為這是台北市政府的駐日機構，新任駐日代表野@楷認為這是一個嚴重的問題。 　 台灣駐日機構的名稱因為始終少了「台灣」兩個字，確實引來不少笑話，過去日本人到台灣觀光還必須申請簽證的時代，台灣觀光協會東京辦事處因為有「台灣」兩個字，大多數日本人要辦簽證根本不知道要到「亞東關係協會東京辦事處」，都把台灣觀光協會東京辦事處認定為台灣政府的駐日官方機構。 　 駐日代表處內的各組「組長」頭銜也有「問題」。 　 過去代表處有一名「組長」不小心開車與人碰撞，因有重要公務在身，先遞一張名片給對方，表示處理公務完畢後再處理車輛問題，沒想到對方拿到名片後，一句話沒說就落跑，這名「組長」滿頭霧水，後來才知道他的名片上印著「○○組」組長，「組長」是日本黑幫老大的頭銜，例如「山口組」的「○○組長」。 　 野@楷曾在日本住了三十五年，知道日本的文化，到任之後立即發現這個問題，在二十八日的公開演講中表示必須將代表處內的各組改成「部」，以配合日本人的習慣。 　 台灣在日本的僑會，或是促進台日關係的日本人民團體所擁有的名稱大都不合當今的時代潮流，例如在日本各地的僑團名稱大多為「○○華僑總會」，而親中系的僑團也是「○○華僑總會」，根本分不出左右，最近好不容易有一些地方僑團在名稱之前加上「台灣」兩個字以示有別。 　 日本國會有「日華議員懇談會」的組織，在日本人的眼中，「中」或是「華」都是代表中華人民共和國，只有「台」才是代表台灣，雖然政界人士知道「日華議員懇談會」是對台友好的組織，但是一般日本人並不知道事情原來這麼麻煩。 　 日本有一個名為「日華交流協議會」的民間對台友好機構，內部有人認為名稱應改為「日台」，再不改名就拒絕與台灣合作，可見正名問題已經到了燃眉之急的地步。 　 在日台灣人的外國人登錄證上的國籍欄中所寫的是「中國」，野@楷在對外演講中特別重提這個問題，日本政府對台灣人的抗議表示，「日本沒有法律可以將台灣人的國籍寫為﹃台灣﹄」，法律學者的野N表則指出，在國際間，根本沒有一個叫做「中國」的國家，只有「中華人民共和國」與「中華民國」，他認為在日台灣人的國籍必須獲得正確的記述。 　 曾經有一個立委訪日團拜會日本國會議員，在會談時再三要求日本議員全力促進「中日關係」，而讓日本國會議員一時弄不清楚他們現在的會談對象是代表台灣還是代表中國。 　 要求日本議員促進「中日關係」的立委雖然很賣力的為國家爭取利益，但沒想到他的行為其實是「利敵」行為，這一切都是台灣正名問題長時間被放置不管所造成的後遺症。

施正鋒 淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所教授 　 在眾曰可殺的情況下，朝野政黨被迫協商，應允在總統大選前進行立法委員席次減半的修憲案的三讀。雖然這反映出百姓對於國會整體表現不滿，然而，僅以立委的出席率來看，並不會隨立委總數的降低而相對提高；坦承而言，立法效率不只決定於立委個人的問政勤奮與否，還要看國會內部的分工精細與專業化。 一般的說法是「先把國會席次減半，再尋求配套措施」，這完全是本末倒置。我們以為，國會改革還要看憲政體制的定位，如果總統制的走向是國人的普遍共識的話，立法院勢必要作整體的配套調整，譬如調查權的賦予、委員會的專業化（包括廢除三名召委）、或是資深制度的確立。 一旦憲政體制決定了，再來就必須考量在何種政黨體系下，行政與立法的關係會比較順暢，最後才選擇適切的選舉制度來誘導其發展。就台灣當前政治運作的困境來看，果真要繼續朝向總統制調整，我們必須衡量，到底兩黨制、還是多黨制比較適合總統制；根據美洲的經驗，多黨制容易造成國會的零碎化，執政黨即使有心履行政見，也是寸步難行，這時，才來進一步思考選舉制度的配合。 大體而言，單一選區制有利兩黨制的出現，而比例代表制則容易產生多黨林立的現象。如果大家覺得在總統直選的共識下，藍綠兩大陣營相互制衡可以發展為更健康的趨勢，也未嘗不可全部改為單一選區制。我們目前的作法是採取混合的方式，在225席當中，保留四分之一左右（49席）給政黨分配（也就是不分區、以及僑選立委），究竟是過高、恰好、還是過低？果真立委席次減為113席，政黨比例卻調高為三分之一（40席），未來的國會豈不更加支離破碎？ 在「單一選區兩票制」的口號下，我們似乎注定要採取混合選制，也不過是將目前的政黨票交給選民罷了。至若於要採取德國（紐西蘭）的聯立式、還是日本（義大利、南韓、俄羅斯）的並立式，最大的差別是前者雖在形式上為混合制，卻因計票方式而為如假包換的實質比例代表制，後者則為名實合一的混合制。孰優孰劣，還是端賴我們期待要配合何種的政黨體系、以及憲政體系。 甚麼是合理的國會席次數目？政治學者的經驗法則是該國人口總數的三次方根。如果以台灣的人口為2300萬來估算，國會席次大致是285。盱衡世界上主要民主國家的人口／席次來看（見表），大致可以歸納成三類：第一類是平均每個國會議員的人口比為5萬之下，譬如奧地利4.4萬、紐西蘭3.1萬；第二類是在10萬上下，譬如澳洲12.4萬、加拿大10.0萬、英國9.0萬，台灣的10.2萬屬於此範疇；第三類是人口總數上億的國家，譬如印度高達184.3萬、美國62.7萬、俄羅斯32.5萬、日本25.2萬。 第三類國家的國會席次不可能無限配合增加，最高的上限是英國的659席、或是德國的656席；如果美國要降低人口／席次到30萬左右，國會席次必須提高到900 左右，一定有全院會議進行的困難。相對的，人口少的國家也不可能要求有抬高的人口／席次比率，以冰島為例，如果要提高到1萬，國會席次要降為30名上下，委員會將會很難運作；如果瑞士的人口／席次比率要提高到台灣的程度，國會席次要降為70名左右。台灣果真把國會席次減半到100席，雖然人口／席次可以提高到將近20萬（南韓為17.2萬，已屬偏高），卻令人懷疑國會要如何監督行政部門。 我們必須指出，要評估國會的表現，除了立法的效率外，還有聯繫 (linkage) 選民的弁遄A也就是代表性。一般而言，在總人口數不變的情況下，每個國會議員所代表的選民數目越少，不管是從服務、還是反映民意的觀來看，彼此溝通的機會、或管道就越大，其極大值就是採取直接民主、廢除代議政治。相對地，國會人數越少，似乎效率較能提高，其極致就是廢掉國會，乾脆擁抱一人決策式的獨裁政權。 其實，如果關照到少數族群的代表，國會的席次應再酌予提高，而非巨幅減少。以台灣的原住民族為例，由第二次台灣人民制憲會議通過的『台灣共和國憲法草案』 (1994年) 來看，第108條主張原住民族的每個族在國會應至少有一席，因為不管人口多寡，每個族都是獨一無二的，應該在國會有發言權，原住民目前的8席勢必削減為6席，豈不是在欺騙原住民？ 打個比方，我們如果將政治制度改革當作一個人的體質（憲政體制）改善的話，那麼，除了飲食（選舉制度）以外，還要調整生活習慣（政黨體系）。目前，各方人士所提供的藥方，卻只針對青春痘（國會亂象）而來，其中包括澱粉類只吃一半就好（國會減半）、改吃麵食（單一選區）、自己下麵（兩票制）、佐料多一點（提高政黨比例代表的百分比），甚至於計較到底是要吃細麵、寬麵、意麵、通心麵、還是拉麵（聯立、並立）。 在政黨不敢捋虎鬚的情況下，即使「國會減半」的口號再響亮，社會運動推動者的形象再如何崇高、出發點再如何善意，以道德為唯一的訴求也是不負責的作法；而學者如果噤若寒蟬不敢言，就是缺乏身為知識份子應有的道德勇氣。 ‧主要民主國家國會議員選舉制度 主要原始資料來源：http://www.agora.stm.it

嚴文廷、張振峰記錄 由台灣教授協會主辦的「民間制憲論壇第二次會議」於8月28日下午在台大校友會館舉行，討論主題為「誰是社會契約訂定的主題？—制憲或是修憲的決定者是人民。」由台教會會長王塗發主持，與談者有考試院長姚嘉文、台獨聯盟主席黃昭堂、中國旅美異議作家曹長青、考試委員張正修、台聯立委參選人黃適卓，立法委員林重謨也到場共襄盛舉。 王塗發：跆拳道在雅典奪下雙金，雖讓人感動，卻不能播放國歌升上國旗，而現行憲法不是台灣人制定，可以說是北京人穿的棉襖卻給現代的台灣穿，不合適也不合身。最近立法院通過319真相調查委員會，根本就是憲政怪獸，成為國際笑柄、憲政奇譚，一部不適合台灣的憲法是否應該實行，是否應由台灣主人來制定新憲法，憲政專家來談談，民間如何來推動制憲運動。 姚嘉文：長期從事憲法改革運動遇到的問題是，人民的範圍到底在哪裡？1990年代推行總統直選時就遇到過這樣的問題，李登輝前總統為了總統直選在圓山召開國是會議，決定中華民國總統由自由地區人民選舉產生，但所謂中華民國自由地區人民到底包括旅外的華僑嗎？三千萬華僑有投票權嗎？ 最後的爭議點在於到底是中華民國的人民還是公民直選產生，這差別相當大，公民需要設籍在台灣，而人民則沒有限定，只要祖父母是台灣人都算是華僑。 制定新憲仍應有界線 我提出幾點供各位參考，第一點制憲修憲最後決定權在於人民，第二點是喚起人民組織動員，人民是一群沒有組織的人，所以長期從事運動的經驗告訴我，必須要組織人民宣導人民，也就是孫中山所說的「喚起民眾」，例如立法院通過的立委減半以及單一選區兩票制，為什麼能夠成立，因為人民的普遍認識，這點民進黨已經過了十年的宣導與討論，才有今天的全民共識。 第三點人民發動憲法制定權力應該有界線，雖然人民是國家主人，但在民主時代，權力還有限制： 一、不能違背事實，人民當然有權力制定憲法，可以重新規定憲法第四條領土的界線，但是可以在制憲隨便規定領土嗎？例如將紐約納入我們的領土，或是將北京納入我國領土，全員與會人士都同意又有何用，因為這點違背了事實。 二、不能夠違背立國精神，現在我們是民主共和國家，不能夠在這項上做改變，例如法國憲法規定，國家是共和國這條是無法修改。 三、專業，制定憲法的工作如同開車一樣，車子有一定的配置，不能夠輕易的去變更它，而且憲法不應該規定的太過繁瑣，憲法應該要跟著時代進步而有所變更，所以憲法條文不應該寫太多太複雜，應該讓人民都能夠看懂，所以在制定憲法上還是應該交給專家做設計。 黃昭堂：要我說北京話這是非常痛苦的，感情沒辦法表露出來，但是由於在座有一位外國人（指曹長青），聽不懂台語，我不得不用外國話陳述。 我要用另一個角度去切入這個問題，台灣人是一個不懂得清算也不會清算的民族，受滿清統治兩百多年，之後被日本所奪走。依我所得到的資料，沒有看過有台灣人對滿清的官僚作出報復，日本統治台灣五十年，在剛開始時因為台灣人抵抗，殺了三萬四千個台灣人，但是日本撤退時，台灣人也沒有清算日本人，而後中華民國來到台灣，光是二二八殺了那麼多人，美麗島事件的被告，現在已經當上了考試院長、勞委會主委和當上副總統，而現在美麗島事件的資料還是有部分沒解密，連當副總統的呂秀蓮都沒有辦法看到，可見台灣人真的不懂得清算。 打壓制憲美中當藉口 林義雄家屬的慘案，是替我們民主運動而死的，但是卻沒有抓出真正的兇手，難道真正的真相不知道嗎？台灣人真的不懂的清算，但是在台灣做壞事的人卻不知道台灣人不懂清算，而擔心台灣人清算。 我們制憲的最大問題是，一個憲法應該是要代表當地那個國家，但是說到制憲每個人都害怕，害怕中國打壓，害怕美國打壓，但是真正的問題是，在台灣害怕被台灣人清算的人，但是卻不知道台灣人不會清算，而在以中國或是美國的藉口在打壓台灣的制憲，我以這個觀念作為開場白。 中華民國憲法是一部非常奇怪的憲法，在中華民國還沒有對台灣有主權時，這部憲法已經實行，1947年台灣的主權還是在日本的手中，五五憲草已經出現，結果這部憲法居然不在中國實行，卻在台灣實行，來台後又沒有認真的實行，居然總統可以連任到死，到了李登輝時代才說要開始認真的遵行這部憲法，陳水扁時代更加厲害，竟然說這部憲法不能換，讓這部憲法成了一隻怪獸。 其實也可以透過修憲將這部憲法做完全的修改，將憲法重新更改，可以順便將國號國土也改一改（拍手聲），不用啪手啦，依目前狀況來說，沒有這個可能性（哈！引起台下一陣笑聲）。 在台灣，我們（台灣人）根本沒有修中華民國憲法的權力，只有現在十三億的中國人才有權力修憲，但是我們有制定一個新憲法的權力，剛剛姚院長說到權力應該有限制，我認為沒有限制，換句話說，民主國家就是國民主權，國民的權力最高制憲的權力，只要在國民主權之下，都有制憲的權力。 一修再修已修到錯亂 黃適卓：剛剛黃主席說到這部憲法已經修到錯亂，我認為不只如此，可能連中華民國都已經錯亂，甚至是外國人也都錯亂，前幾天游院長提出Taiwan，ROC，還有立委提出Taiwan‧ROC，我以前在美國唸書時學到，逗點代表同位格，也就是台灣等於中華民國，但是這種國名的說法我不曾聽過，這種用法在世界的用語上是行不通的。 另一位立委則說到Taiwan‧ROC，這更加奇怪了，英語上沒有這種用法，不曾有人這樣用過，另一種用法是用∮（斜線），Taiwan∮ROC斜線的意思是台灣也是中華民國，不是台灣等於中華民國，這個意思是一種或釭疑鰜Y，而不是相等的關係，但是這也不是游院長所要表達的，總之，台灣對於中華民國這個名稱已經越來越混浠，就如同孫悟空的緊箍咒，帶給台灣無法走出自己的路。 根據我的觀察，為何中共要將台灣先用這樣一個緊箍咒困住呢？我認為中共對台灣有另外的打算，應該在2010年之後，等到中國辦完奧運，長江三峽大壩的完工，那時中國族群意識將會漲到最高點，現在中國只是運用武力來恐嚇，讓台灣不敢動半步，因為在這個時機點，是中國最沒有把握的時候，如果這時台灣提出或是走向主權獨立，那中國將沒有任何的辦法。所以如果台灣要走向獨立或是主權獨立，這未來四年將是最好機會，如果能在2007年在奧運前夕提出，將是最好的機會，現在根本不用在名稱上作文章，那根本沒有意義。 至於制憲方面，如何在過程中將中華民國四個字拿掉將是最重要的課題，而說到憲法，重點是過去的制憲過程中，台灣根本沒有參加，憲法本身是與人民的一本契約書，但是台灣人民沒有簽名如何能夠達成契約呢？所以應該以人民公投的方式去同意台灣所制定的新憲法，這才是真正的達到訂定契約步驟。 王塗發：台灣就是要去制定一部新憲法，而不是去修憲，我前日也曾寫過文章投書，我認為台灣就是台灣，何必要在後面加上ROC，因為MadeInTaiwan已經暢行全球了，何必要多此一舉呢？ 台灣怪象可修不可訂 張正修：中華民國憲法問題很多，在國際法上說，國民黨政府不能夠強迫台灣人民接受這部憲法，但是最大的問題在於台灣內部沒有共識，而且制憲與修憲在台灣似乎成了一個不能妥協的問題，好像是要把台灣幹掉，這是台灣目前的現象。 從以前到現在的政治變化，都是在塑造王道跟霸道的旗號，並互相攻擊，所以如果從憲法本質上來看，社會契約的意義在於人民有一個共同意願，要組成一個政治共同體組成一個國家，所以憲法的目的是在確定先天不可侵犯的基本人權，這才是真正的本質，可是台灣居然演變成只可修憲不可制憲的怪事，台灣奇蹟很多這也算是一個奇蹟，所以正本清源的方式是將回歸憲法的觀念，憲法就是一部社會契約，由大家共同訂定，訂一部可以保障大家的權力的憲法，而訂定後由於時代變遷而不適宜時則委託機關來修憲，但是在制憲跟修憲得到真正的適法性，最終還是需要透過公民投票，由人民來決定。 曹長青：剛剛很抱歉讓黃主席痛苦了半天，希望下次不用因為我而說北京話，造成你們的負擔。我不是憲政法律專家，對台灣憲法了解不深，但是我以一個外國人的角度談一下我的感覺和印象。 我在飛機上不只知道了台灣有颱風，還知道有一個政治颱風，就是立法院通過的真相調查委員會，當我看到了時候大吃一驚，讓我想起了中國的例子，在文化大革命時成立了一個革命委員會，而成立這個委員會給我的感覺就不是要調查真相，而是要成立一個台灣的革命委員會，毛澤東當時就是不讓法律和行政插手，而成立一個超越部門的革命委員會，所以看到台灣通過這樣的法案，讓我感覺到台灣也要成立了，而且只要哪裡成立革命委員會哪裡就是災難。 政治亂源憲法是病灶 為什麼會出現這樣一個狀況，為什麼會出現司法怪獸，為什麼會出現這樣的立法院，這都可以用一個答案回答，台灣沒有一部人民制定的憲法，現在的憲法是國民黨時代的專制憲法，一切都可在憲法上找到根本原因。 有很多現象可以證明這部憲法需要改革，國名應該是包括中國大陸、外蒙古等的中華民國，之後又提出中華民國在台灣，還有中華民國是台灣，最近行政院長又提出台灣中華民國，至少現在就有四五種國名，看看現在聯合國的成員國，有哪一個國家的國名有多種說法多種解釋，這就証明國名必須改革，而改革國名的根本就是需要制定一部新的憲法。 剛剛黃先生提出一個有趣說法，說到台灣沒有權力修改中華民國憲法，確實是這樣的，中華民國下轄三十五個省，又按照張先生說的社會契約就是雙方契約，現在雙方都不在台灣，如何有資格修改呢？今年對美國來說是建國228週年，為什麼美國建國這麼久沒有街頭列寧，因為美國有一部偉大的憲法，就像是101大樓颱風過境沒有問題，因為有堅固的地基，美國當年也沒有資格修英國的憲法，但是美國有資格修一部偉大的憲法，所以台灣雖然沒有權力修中華民國憲法，只有權力也應該有權力修一部台灣人民的憲法。 今年是台灣要加入聯合國的第十二年，之前失敗今年還是會失敗，因為自從中華民國在聯合國被中共取代後，整整有三十五年台灣沒有申請過加入聯合國，只是要求友邦的聯合國會員連署提案，為什麼國民黨不申請，現在連民進黨執政了都沒有申請，因為沒法申請，這馬上牽涉到了用什麼名字申請，現行台灣還是中華民國，但是在聯合國中，中華民國已經由中共取代，當然沒辦法加入聯合國，但是如果以台灣的名稱申請，以台灣現在的政治現實又不願意去接受，當然無法加入聯合國，所以要加入聯合國只有一途，更改國名制定新憲法以新的名稱加入聯合國。 不革命代價全民買單 現在台灣所面對的問題都是一個不革命的代價，例如東歐的國家還有蘇聯，因為一場的革命，不論是國號或是憲法統統改變，成了新的國家，如果台灣來了一場革命，馬上會有了一部新的憲法和新的國名，所以不革命就會付出代價。 王塗發：接下來時間開放與到場的各位交流，大家可以自由提出問題。 來賓問：制憲修憲是否該有界線？ 張正修：修憲是有界線的，制憲是沒有界線，因為修憲機關是接受人民委託，只須要達到人民所要修憲的目標，而制憲的話，是要創造出一部新憲法，所以制憲是沒有範圍。 姚嘉文：人民制憲或是修憲有沒有界線，需要冷靜討論，就如同英國國會是無所不能，除了不能將男變女女變男之外，為什麼要加上男變女女變男，因為在法律規則上，法院判決或是會議決定都要求三樣，明確、合法、可能，所以憲法無法去違背事實，這是有所限制的地方。 台灣所面臨的困難是領土的問題，領土是否該寫入憲法，這是相當的爭議性，應該是要依據於事實而寫，像是國外的先進憲法都是未提到有關於領土的問題。大家都同意民主國家人民權力很大，但是還是有其限制，而限制應該與剛剛張正修所說的應該沒有衝突。 來賓問：人民是否可以上憲法法庭提出釋憲？ 張正修：可以聲請釋憲的是政府機關，像立法院、行政院等，至於人民可以透過公民投票提案，如果提案不過再提出訴訟，等到確定後再提出釋憲，例如以前的集會遊行法，先等到法官判刑後再提出釋憲，這是目前可行的方法。 林重謨：剛提出釋憲的問題，與立院有點關係，我也回應一下，這就好像受害者被綁匪綁架，然後跟綁匪說是否可以討論法律問題，綁匪說好啊，你可以討論啊，但是我還是把你綁住，所以台灣人民現在就好像是被挾持，有如被綁匪綁票，現在談什麼都需要先掙脫綁匪的控制才有用。 制憲與修憲的問題也是一樣，應該先考慮到到底制憲和修憲的方向是否一致，就如同要去高雄，有人主張搭火車，有人主張搭飛機，結果搭飛機的人罵搭火車的人，你們怎麼可以慢吞吞的，搭火車的人罵搭飛機風險高，結果兩個人還沒有到高雄，結果已經先打起來了。 所以很遺憾的是，在修憲與制憲之間，民進黨與台聯黨中間已經出現火藥味，可是這火藥味是不適當呢？如果認為修憲是對的那支持修憲，如果認為制憲是好的那支持制憲，首先應該不要互相衝突牴觸，既然都是同一目標，何不整合力量分進合擊。 來賓問：如何制定新憲法以及步驟？ 黃昭堂：我還是要強調，台灣加入國際如此困難，以中華民國行不通，而沒有國名如何加入，所以沒有制憲將會非常困難，而說到要以修憲的方式去修改國名，以現階段要得到四分之三的提議似乎比較困難。至於該如何制憲，首先應該以國民主權的方式尋求全民的認同，以公民投票的方式推動制憲，因為國會的效率不彰，而國會議員為了當選而做出的妥協也是民主政治的常態，就像是猴子從樹上掉下來還是猴子，但是國會議員落選就變成了普通人，所以唯有尋求全民公投的方式，讓每個人都了解到制憲的運動的重要，就像是李登輝所推行的台灣制憲正名運動，如此才能達到制憲的目標。 問：修憲如何達成新憲法目標？ 林重謨：制憲與修憲雙方只是一種分工，大家分進合擊，是一種合作的關係。只要雙方互相的前進，到了某種程度還是會有進一步的進展。 走出死胡同唯有制憲 曹長青：剛剛林委員舉了去高雄為例，既然都是同一方向只是速度不同，我認為應該是要坐飛機，因為在速度上還是很重要，還是要強調要以最快的速度，至於是否是同一個方向，我提出質疑，修憲與制憲雖然只差一個字，但是本質不同。修憲是修中華民國的憲法，但是制憲是制定一部台灣的憲法，所以搞不好是喊者要去高雄，結果卻是去北京啊，方向的問題也是非常重要，就現在問題來說，要不要改國號，要不要改國旗，改不改國歌，改不改領土，這四個要不要改都是很重要的，而這四點唯有制憲才能做到，修憲怎麼修還是為維持在中華民國啊，本質上的問題根本沒有解決。 我很同意剛剛林委員所說的綁匪例子，現在台灣就是要認清誰是綁匪，並掙脫綁匪，像是現在中華民國的憲法以及國號都是一批綁匪，到台灣來將大家給劫持了，再來是逃跑的問題，是要往北京逃還是往高雄逃，第三是要坐飛機逃還是要坐火車逃跑，總之，要修憲需要提出四分之三同意，但是這項規定就已經在中華民憲法上了，還是走不出死胡同，所以就如同李前總統說的，這部憲法已經修了六次，不能再修了，唯一的路只有制定一部新憲法。 2004-08-30 […]

台灣日報記者林朝億。 台灣制憲運動7月1日正式誓師，對於如何處理陳總統在府內召開之憲改委員會之不同作法，台獨聯盟主席、國策顧問黃昭堂接受專訪時指出，雖然陳總統修憲的路線一定行不通，不過，就像李鴻禧承諾要參加憲改委員會一樣，如果陳總統邀請他參加，他也會參加；因為，代表民間的制憲運動者要掌握任何的機會，把人民的聲音反映出來。 制憲運動已經開跑 黃昭堂以讓人民知道制憲運動「已經開跑了」，來形容日前的誓師大會。他說，往後的活動分成三個面向：第一、要在國內舉行各種中小型的座談會與研討會宣傳制憲的重要性；第二、要派有象徵意義的人到歐美日本等關心台灣的國家說明台灣制憲的必要性；第三、則是邀請國際知名學者來台灣說明，人民有權利制訂屬於自己的新憲法，以增加大家的自信心。 對於台灣制憲所面臨的國際壓力，旅居日本多年的黃昭堂說，他有信心說服。當他們知道，中華民國憲法居然還包括中國及外蒙古時，他們一定會嚇一跳；而對日本國民的宣傳，也可以透過「日本的憲法是美國制訂的，而台灣的憲法也是中國制訂的」，所以台灣需要一部新憲法的說法，讓日本人民瞭解這個必要性。至於派誰去國際宣傳，他認為，如果有需要，且李登輝願意，屆時也不排除請出李前總統到國際社會宣傳。也就是，不排除任何的可能性。相對於前三年轟轟烈烈的正名運動，黃昭堂說，制憲運動的困難度來的高。因為，正名運動的訴求-「使用台灣」的名稱，人民易懂、也容易接受；但是，長期以來國民黨並未實施憲政，所以台灣人民對於憲法並不瞭解，對於制憲的必要性當然瞭解就不高了。 他說，不過，光「正名」是不夠的，憲法不改，「正名」就不可能成央C以今年台灣加入聯合國為例，這次還是以「中華民國參與聯合國案」方式申請；因為現在的政府認為，現在的國名還是叫做「中華民國」，所以不得不使用「中華民國」；但是大家知道，只要用「中華民國」名稱，就不可能加入聯合國。 中華民國憲法應廢除 對於陳總統要在既有的中華民國憲法架構下進行憲改，黃昭堂認為，這是行不通的；即使只是一個簡單的「公投入憲」，困難度也非常的高。而從一個制憲運動者的角度來看，光是變更「中華民國憲法」的國名，還是不夠的，一定要把中華民國憲法廢掉才行。 雖然陳總統的作法行不通，但是，黃昭堂說，「我們還是諒解；因為陳總統想要當全民總統；而我們來自民間，所說的話代表人民，還是要把人民的聲音反映出來」。 但是一個制憲運動者，是否該與體制內的憲改委員會保持距離，以避免反而增加了中華民國憲法的正當性？黃昭堂說，這要看情形。如果是1990年李登輝時代召開的「國是會議」，他若受邀，也不會參加；但是，如果是現在的憲改委員會，他就會像李鴻禧教授一樣參與。畢竟，有機會在參與總統府的修憲過程時，達到從內部改變的可能。 雖然不樂觀「公投入憲」，但是，他還是看好制憲運動四年內有機會成央C黃昭堂說，這群制憲運動者，最樂觀的人就是李前總統與姚嘉文院長兩人了。他說，在年底立委選舉後，泛綠必然會過半，而過半後的第一件工作就是修改公投法，即使修改過後的公投法還是沒有賦予制憲的權利，但是，釵h限制政府舉辦公投的規定取消掉了後，人民自然就可透過國民主權的原理，推動公投制憲，並決定台灣的前途。屆時，說不定可以辦一場徵詢人民是否制憲的公民投票。 制憲成永鶬銢O人民 雖然認為陳總統透過「公投制憲」贏得總統大選，不過，黃昭堂還是批評，民進黨對於制憲運動不夠熱心，反而是台聯比較投入。不過，沒關係，因為制憲運動能否成左疑鶬銦A不是在政客，而是在人民；如果制憲運動獲得了人民的認同，選票就會投過來，政客也會看情勢靠過來；如果制憲運動的聲勢沒有撐起來，那麼也沒有用。 黃昭堂認為，隨著中國2008年北京奧運，民族主義興起，2010年上海舉辦世界博覽會，經濟影響力大增；不論是在政治上或是經濟上，中國對外的姿勢都會越來越高。而到底國際社會還會多支持台灣，也是個問題。所以，他認為，趁著國際社會還關心台灣的戰略地位、中國的影響力沒有最大時，這四年應是推動台灣制憲運動的最佳時機。 制憲不一定撕裂族群 黃昭堂說，制憲運動不是鷹派、也不是死硬派；他們追求的是台灣的生存；所以，在推動過程中，一定要想辦法取得政黨與各個族群的合作。他不認為制憲一定會撕裂族群，必須要讓反對的人知道，為了台灣的生存，我們一定要制訂新憲法；而只要如李登輝前總統說的，有75％的台灣人民支持，那麼制憲運動就會成奶F。屆時，就算過程中還是有人反對制憲，他認為，在台灣國成立後，這些反對者住在台灣，當然也是台灣國的國民，不應受到排斥。 至於如何處理制憲運動中最困難的國名議題，黃昭堂則提出切割的現實作法。他說，可以分成 兩階段，或是兩張公投票。第一階段讓人民決定憲法的內容；如通過後，再來進行第二階段國名的公投。當然，也可以分成兩張選票，一起投票；一張投憲法內容，一張投國家的國名。 本文原載台灣日報2004年7月5日