廖宏祥◎前三軍大學戰爭學院講座教授
香港媒體報導中國破獲歷來最大的「台灣間諜網」，逮捕二十一位台灣人士與十五位大陸人士。我國在總統大選的熱潮襲捲下，藍綠陣營對阿扁總統是否洩密，又掀起另一波口水戰。
情報活動大體可分為積極（攻勢性）和消極（反情報）兩大類。二者之間有區別、但又互相關連，在行動時很難將他們截然分開。間諜工作都是秘密進行，而且只是積極情報活動的一小部分。破獲間諜曠日廢時，當敵方的反情報體系偵知我方潛伏諜報人員活動時，勢必經過長時間的跟蹤、監控等，並試圖確認其接洽對象，等到所有目標確定後才加以留置、偵訊，甚至將其吸收為雙面諜。當所有的反情報工作都告一段落後，才會見諸媒體。
從陳總統在十一月底公布496枚飛彈，到今天不到一個月的時間。假如中國國安部門能根據陳總統公布的飛彈數目，短時間內就據以破獲一個三十多人的龐大間諜網，那麼不外乎兩種可能：一、我方布建的敵後情報網素質太差；因為諜報人員通常單線作業，一個龐大的間諜網在這麼短的時間內被一舉破獲，不但匪夷所思，在情報鬥爭史上亦絕無僅有。二、敵方為遂行特定政治目的所散播的謠言；而北京為了讓謠言的可信度增加，可以隨便逮捕幾個台商，而其中甚或真有早已被確認的台諜。
因為間諜活動也包含滲透、顛覆、破壞等職責。為達到任務並擴大成效，情報活動也擴展到謀略戰、心理戰等較高的層次作為。謀略戰是顛覆別國政府、改變國民思想而進行的活動。而心理戰是為了實現謀略而進行的輿論工作。不為一般人所知的是：由於幾千年傳統「攻心為上」的戰略思想使然，心理戰其實是中國情報機構對台的主要隱蔽工作之一。心戰的形式五花八門，如透過己方或敵方的媒體，或利用己方的特工人員、乃至於對象國在野的政治人物等，散布或發送帶有迷惑性、挑撥性的消息，以達到政治和心理的效果。為了遂行心理戰，通常將真假消息，虛實交錯，讓敵國的一般大眾難辨真偽，並且在不知不覺中被影響。冷戰時期，蘇聯就曾偽造美國政府機密文件，配合歐美的親蘇媒體，散播華府意圖於歐陸進行核戰的假情報，進而引發西歐民眾大規模反美的政治效應。
香港媒體的散播謠言是出了名的。由於香港自由化的程度相對較高，《文匯報》、《東方日報》、《蘋果日報》及《民報》等，自願或不自覺的都曾經成為北京對台統戰及心戰的工具。數年前北京透過港報，散播新竹外海出現潛艦的消息，導致台灣股市大跌三百多點就是一例。
經過1996年及2000年台灣總統大選後，北京已經瞭解粗暴的文攻武嚇手段，反而會增加本土總統候選人的聲勢與支持度。中國透過統戰、心戰等謀略，加上台灣的媒體沒有仔細查證消息的習性，而政治人物追求曝光率或護主心切，常被對岸利用而不自知。因此北京透過更為細緻的操控手段，配合外人難以一窺堂奧的情報謀略活動，來打擊我國總統候選人的聲望及威信；不但使長期難以浸淫次國安體系的民進黨政府百口莫辯，更使其競選團隊疲於奔命，對意圖影響我總統選情的北京來說，更是本小利多、穩賺不賠的生意。
台灣近年來破獲的共諜案，多是私生活不檢點，或是財務狀況出問題的人。以一些環境性因素進行側寫、過濾，我方的反情報體系便較易察覺這些洩密的源頭。但對國家安全具最大殺傷力的間諜應是以意識形態驅使的間諜；這些人不為名利、也不為女色，通常有好的出身背景並受高等教育。但為了個人的政治理念，潛伏在政府甚或國安體系內，適時造成最大的破壞。冷戰早期英國著名的「劍橋五人幫」就是一例。他們都畢業於劍橋大學等名校，並任職於各政府部門。由於心儀共產主義，因此甘為蘇聯的KGB所吸收，潛伏達數十年之久，並經常性的供給莫斯科高品質的情報。最後由投誠的蘇聯情報官員示警，才得以破獲。以兩岸的政治情勢觀之，台灣懷抱「大中國」理念的人所在多有，但我方的反情報體系近年來竟對高素質的共諜，如：內間、反間、死間等，無一斬獲，似乎隱含我情報工作出了問題。